加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是新時(shí)代新征程做好江蘇省“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)、總要求、總牽引，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興是時(shí)代賦予農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的重要任務(wù)。強(qiáng)農(nóng)必先育才，其中最重要的任務(wù)就是要培育大批高素質(zhì)農(nóng)民，筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)省人才根基。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出了新目標(biāo)、新要求。

一、聚焦鄉(xiāng)村人才振興總體目標(biāo)，高素質(zhì)農(nóng)民培育工作不斷取得新進(jìn)展

近年來，江蘇省緊緊圍繞鄉(xiāng)村人才振興總目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作舉措，加大高素質(zhì)農(nóng)民培育力度，在培育規(guī)模、學(xué)歷提升、高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)等方面都處于全國前列，為江蘇省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力人才支撐。

（一）聚焦農(nóng)民教育培訓(xùn)主責(zé)主業(yè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民

全省各地根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求和農(nóng)民實(shí)際需要，分層次、分類別組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育，近三年累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民52.77萬人。一是圍繞糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，積極開展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生豬養(yǎng)殖等職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)保供能力，每年培訓(xùn)12萬人次以上。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，選對象、選內(nèi)容、選師資，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體帶頭人全產(chǎn)業(yè)鏈培育，提升主體發(fā)展和示范帶動(dòng)能力，每年培訓(xùn)2萬人次左右。三是組織開展農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能萬人培訓(xùn)，讓手機(jī)成為農(nóng)民的新農(nóng)具，直播成為新農(nóng)活。昆山市2023年舉辦首屆農(nóng)產(chǎn)品電商直播大賽。揚(yáng)州市每年組織開展全市農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)人培訓(xùn)，得到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。四是圍繞新農(nóng)人培育需求，持續(xù)開展涉農(nóng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，每年培訓(xùn)1萬人以上。通過全省上下共同努力，高素質(zhì)農(nóng)民培育取得明顯成效，近年來有15個(gè)案例入選全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展典型案例，昆山市承擔(dān)的“新型職業(yè)農(nóng)民培育”全國農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)入選全省農(nóng)村改革試驗(yàn)典型案例，常州市武進(jìn)區(qū)承擔(dān)“探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度”省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)。鹽城市2023年承辦了全國農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場會(huì)，展示了鹽城典型成果，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）聚焦農(nóng)民學(xué)歷教育需求，推進(jìn)農(nóng)民技能學(xué)歷雙提升

全省農(nóng)廣校系統(tǒng)堅(jiān)持農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育“兩手抓”，積極貫徹實(shí)施國家農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”和“百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動(dòng)”，依托省市縣三級建制、四級辦學(xué)體系，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替、彈性學(xué)制等方式，持續(xù)開展農(nóng)民中職教育，年招生規(guī)模穩(wěn)定在2500人左右。豐縣、宜興、東海、贛榆、洪澤、淮陰、漣水、盱眙、泰興、宿遷等地每年堅(jiān)持中職招生。大豐、興化農(nóng)廣校開展家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)農(nóng)民中職教育教學(xué)改革試點(diǎn)，其中興化農(nóng)廣校獲得中央農(nóng)廣校表彰的試點(diǎn)先進(jìn)校榮譽(yù)。各地加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校合作，開展基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才“定向委托培養(yǎng)”。蘇州市已連續(xù)14年委托揚(yáng)州大學(xué)、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等涉農(nóng)院校培養(yǎng)定向委培生。連云港市農(nóng)培站與組織部、省海洋大學(xué)連云港鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才學(xué)歷提升計(jì)劃，分批對村干部進(jìn)行專升本學(xué)歷教育。同時(shí)，各地積極探索農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育有效銜接，暢通農(nóng)民學(xué)歷提升通道。淮安市農(nóng)廣校聯(lián)合淮安生物工程學(xué)校推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育融合貫通式培育，獲評2022年度全國農(nóng)民職業(yè)教育典型案例。東臺市農(nóng)廣校等與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院積極探索農(nóng)民中高職銜接教育，相關(guān)成果獲得省政府農(nóng)技推廣獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。2023年東臺、濱海、昆山、連云港等地承擔(dān)中央農(nóng)廣校農(nóng)民培訓(xùn)與中高職教育貫通行動(dòng)試點(diǎn)。

（三）聚焦農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，高素質(zhì)農(nóng)民培育能力不斷提升

為確保高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，各地不斷加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺載體建設(shè)，全省農(nóng)民教育培訓(xùn)體系能力不斷加強(qiáng)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，全省各地遴選了一批專家、教授和鄉(xiāng)土人才、地方能人、致富典型等，成立農(nóng)民教育培訓(xùn)講師團(tuán)。南京市組建近300人的市級高素質(zhì)農(nóng)民培育（鄉(xiāng)土人才）師資庫，并在全市范圍內(nèi)公布并推介共享?；窗彩修r(nóng)廣校每年開展縣區(qū)農(nóng)廣校校長和管理人員培訓(xùn)，2021年中央農(nóng)廣校在淮安舉辦全國基層農(nóng)廣校校長職業(yè)能力提升研修班，淮安市農(nóng)廣校作經(jīng)驗(yàn)分享。目前江蘇省有17名專家入選全國共享師資，有19名基層農(nóng)廣校教師入選全國優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)教師。2023年江蘇省組織舉辦了全省農(nóng)廣校教師說課大賽，并獲得全國農(nóng)廣校說課大賽二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)1名。在農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)方面，各地依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等，建設(shè)各類農(nóng)民田間學(xué)校712個(gè)，其中全國示范（共享）農(nóng)民田間學(xué)校25個(gè)、省級323個(gè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)中干、干中學(xué)。南通市每年統(tǒng)籌資金100萬元，支持20個(gè)市級農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)。在教學(xué)資源建設(shè)方面，根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求，每年開展全省高素質(zhì)農(nóng)民培育優(yōu)秀教學(xué)資源評比活動(dòng)，推介一批微課、視頻類優(yōu)秀課件。2023年全省有37個(gè)教材選題入圍全國農(nóng)民教育培訓(xùn)教材選題名單，9個(gè)作品入選全國優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)視聽作品。9個(gè)微課被評為全國“興農(nóng)微課堂”優(yōu)質(zhì)微課共享共用課程，獲獎(jiǎng)數(shù)量全國第一。

（四）聚焦跟蹤服務(wù)和政策扶持，農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)鏈條不斷延伸

各地積極拓展農(nóng)民教育培訓(xùn)體系服務(wù)功能，農(nóng)廣校已經(jīng)成為“三農(nóng)”政策宣傳的重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的有效渠道。在跟蹤服務(wù)方面，各地成立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對學(xué)員持續(xù)提供生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和信息服務(wù)。鹽城市組織3200多名農(nóng)技人員下沉基層，結(jié)對掛鉤指導(dǎo)培育對象，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題。在政策宣傳方面，將“三農(nóng)”政策的宣傳闡釋貫穿培訓(xùn)課程，將政策宣傳與教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合，培養(yǎng)一批政策明白人。通過農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺，積極開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題宣講活動(dòng)。句容市農(nóng)廣校堅(jiān)持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民成立田間黨支部、新農(nóng)人黨支部。在金融保險(xiǎn)扶持方面，積極開展高素質(zhì)農(nóng)民專項(xiàng)信貸服務(wù)活動(dòng)，與省農(nóng)擔(dān)公司合作建立23個(gè)優(yōu)秀農(nóng)擔(dān)聯(lián)絡(luò)站，掛牌一批農(nóng)擔(dān)創(chuàng)業(yè)示范基地，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。南京市還創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，設(shè)立“高素質(zhì)農(nóng)民貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”。蘇州吳中區(qū)出臺了《新型職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對參加社會(huì)保險(xiǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民給予定額社保補(bǔ)貼。在人才評價(jià)激勵(lì)方面，各地積極開展“農(nóng)民標(biāo)兵”“十佳農(nóng)民”“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)帶頭人”等高素質(zhì)農(nóng)民典型選樹宣介。鎮(zhèn)江市將市級“十佳農(nóng)民”納入“金山英才”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才庫。鹽城市將“十佳新農(nóng)人”列為“支農(nóng)鹽十條”政策扶持對象。宿遷市推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與鄉(xiāng)土人才評價(jià)有機(jī)銜接，對培訓(xùn)學(xué)員開展鄉(xiāng)土人才職稱或職業(yè)技能等級評價(jià)，并在人才項(xiàng)目、銀行貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面享受扶持政策。

二、錨定高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，深入分析農(nóng)民教育培訓(xùn)新形勢

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶來農(nóng)民教育培訓(xùn)新需求

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)、重中之重，產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)民富裕的基礎(chǔ)保障。農(nóng)民教育培訓(xùn)首先是為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵必然對農(nóng)民教育培訓(xùn)供給提出新需求。我們認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。一是鏈?zhǔn)桨l(fā)展?！?+13+N”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，即優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬4條超千億級省級重點(diǎn)鏈，水稻、生豬、小龍蝦等13個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈和一批市域、縣域特色鏈逐步構(gòu)建形成。二是融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游、休閑、非遺、民宿、康養(yǎng)以及電子商務(wù)、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷壯大發(fā)展，“鄉(xiāng)產(chǎn)”“鄉(xiāng)游”“鄉(xiāng)食”“鄉(xiāng)宿”成為發(fā)展新時(shí)尚。三是綠色發(fā)展。通過種植業(yè)減排固碳、畜牧業(yè)減排降碳、漁業(yè)減排增匯、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯價(jià)值越來越重要。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)供給也要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式協(xié)同發(fā)展延伸，從服務(wù)一產(chǎn)向服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合拓展，從關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏共生拓展，從技術(shù)技能向文化生態(tài)健康領(lǐng)域拓展，以滿足產(chǎn)業(yè)全面振興新需求。

（二）鄉(xiāng)村人才振興提出農(nóng)民教育培訓(xùn)新任務(wù)

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，使得鄉(xiāng)村對人才的吸引力、承載力大幅提升，鄉(xiāng)村對人才的需求明顯增加，不僅需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，還需要鄉(xiāng)村生活性服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等多方面人才。同時(shí)，隨著加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)將更加暢通，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制逐步健全，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才將會(huì)越來越多，對多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)要求會(huì)越來越高。2023年江蘇省組織了全省“新農(nóng)人”培育調(diào)研，不少新農(nóng)人反映，目前電商運(yùn)營、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、食品加工研發(fā)以及新媒體、財(cái)務(wù)、法務(wù)等人才缺乏。新農(nóng)人對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)的技術(shù)和知識需求不斷增多，亟需充電提升，這些方面得到的支撐不足。未來要適應(yīng)農(nóng)民新就業(yè)形態(tài)以及靈活就業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)供給，在培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培育對象等方面都要作出一系列的變革和調(diào)整，在“順勢”和“求變”中發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和民生作用。

（三）農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展面臨新要求

作為農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)對象的傳統(tǒng)農(nóng)民群體正發(fā)生著歷史性變化，呈現(xiàn)職業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌?、技術(shù)化新特征。隨著農(nóng)民群體這一需求側(cè)主體的變化，農(nóng)民教育培訓(xùn)供給側(cè)必須要有顛覆性思維、變革性舉措，力求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性成就。要改革手段方法，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息化、數(shù)字化、智能化，通過新媒體融合和線上線下結(jié)合，來滿足農(nóng)民多樣化、個(gè)性化教育培訓(xùn)需求；要推進(jìn)制度變革，既要仰望星空，面向廣大農(nóng)民，更要腳踏實(shí)地，聚焦高素質(zhì)農(nóng)民群體；要推進(jìn)服務(wù)變革，由課堂教學(xué)為主向田間學(xué)校、工坊操作轉(zhuǎn)變，全程全鏈全域傳播新理念、啟發(fā)新賽道；要推進(jìn)政策變革，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育、培訓(xùn)、培育政策體系，讓高素質(zhì)農(nóng)民有更多選擇權(quán)；要推進(jìn)管理變革，建立科學(xué)評價(jià)體系，管不管、好不好，讓高素質(zhì)農(nóng)民點(diǎn)贊、說了算。

三、持之以恒抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，著力推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)新形勢新要求，要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、求突破，努力開辟農(nóng)民教育培訓(xùn)新領(lǐng)域新賽道，著力推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村人才振興塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢。今后一段時(shí)期，全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作要深入貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指引，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和鄉(xiāng)村人才振興總目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵任務(wù)，大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)，奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（一）抓好高素質(zhì)農(nóng)民培育這個(gè)關(guān)鍵

要全面切入服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局、主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，分層分類分模塊開展高素質(zhì)農(nóng)民培育。一是普及型培訓(xùn)。結(jié)合冬春農(nóng)閑、夏收夏種、重要農(nóng)情農(nóng)藝農(nóng)事，面向廣大農(nóng)戶開展冬春農(nóng)民大培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、科技“暖心行動(dòng)”等“一事一訓(xùn)”廣譜性培訓(xùn)。二是專技型培訓(xùn)。面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)工人，根據(jù)職業(yè)崗位要求，重點(diǎn)開展生產(chǎn)技術(shù)和管理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等專項(xiàng)技能培訓(xùn)。三是帶頭型培訓(xùn)。面向家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，聚焦全產(chǎn)業(yè)知識技能鏈條，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體帶頭人培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。四是社會(huì)事業(yè)型培訓(xùn)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面專項(xiàng)培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，加快培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。

（二）補(bǔ)上農(nóng)民學(xué)歷教育短板

近年來，江蘇省農(nóng)民中職教育出現(xiàn)招生滑坡、停滯現(xiàn)象。農(nóng)廣校開展農(nóng)民學(xué)歷教育是應(yīng)有責(zé)任，要堅(jiān)持職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育“兩條腿”走路。一是要繼續(xù)穩(wěn)住農(nóng)民中職教育。做好招生宣傳發(fā)動(dòng)，組織遴選優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)員參加免費(fèi)中職教育，推動(dòng)培訓(xùn)與教育有機(jī)銜接，推進(jìn)教學(xué)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，在產(chǎn)業(yè)中育好人才。二是要滿足農(nóng)民更高層次學(xué)歷需求。積極推廣中高職銜接教育，構(gòu)建農(nóng)民學(xué)歷教育立交橋。按照中央農(nóng)廣校有關(guān)要求，做好培訓(xùn)—中職—高職人才培養(yǎng)貫通行動(dòng)試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)與中高職教育在生源、課程、學(xué)制、學(xué)時(shí)、教材、跟蹤等環(huán)節(jié)銜接貫通。三是要全面推廣“定向委托培養(yǎng)”。發(fā)揮江蘇省“雙高計(jì)劃”涉農(nóng)院校、鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校等資源優(yōu)勢，推動(dòng)地方政府與農(nóng)業(yè)院校合作培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。參與實(shí)施“百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動(dòng)”，加強(qiáng)與組織部門對接，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村“兩委”班子成員參加高職以上教育，就地就近培養(yǎng)更多高層次、本土化人才。

（三）補(bǔ)好農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)短板

農(nóng)廣校體系長期缺乏投入、體系被削弱、陣地在缺失、服務(wù)能力有待提高等問題短板依然存在，我們必須迎難而上，主動(dòng)作為。要積極爭取地方政府和有關(guān)部門支持，堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即農(nóng)廣校由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管的體制不變、公益性事業(yè)單位的性質(zhì)不變、五級體系的辦學(xué)格局不變。2023年，中央農(nóng)廣校下發(fā)了《關(guān)于在全國農(nóng)廣校體系開展向河南省夏邑縣農(nóng)廣校學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》，我們要好好學(xué)習(xí)借鑒夏邑縣農(nóng)廣校經(jīng)驗(yàn)。夏邑縣農(nóng)廣校在2023年的機(jī)構(gòu)改革中，不但沒有被削弱，還增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)投入。要鞏固農(nóng)廣校專門機(jī)構(gòu)主體地位，強(qiáng)化公益性培訓(xùn)職能，發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地作用。對于社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)民教育培訓(xùn)大體系，既要有開放胸懷，也要加強(qiáng)管理指導(dǎo)，明確管理制度，保證培訓(xùn)質(zhì)量，讓農(nóng)民滿意。要認(rèn)識到當(dāng)前一個(gè)階段，社會(huì)機(jī)構(gòu)僅是有益補(bǔ)充而非主體。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，2024年每個(gè)市區(qū)都要建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫，明確相關(guān)管理辦法，在各市區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享共用。要強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)體系能力提升，鍛造一支政治過硬、知農(nóng)愛農(nóng)、業(yè)務(wù)精湛、群眾認(rèn)可、堪當(dāng)時(shí)代重任的“新農(nóng)干”，為體系高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。要積極開展教學(xué)評比、說課大賽、崗位練兵等活動(dòng)，加快打造農(nóng)廣校體系名師隊(duì)伍。要充分發(fā)揮教材在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的核心載體作用，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，選好用好部省推薦教材，鼓勵(lì)各地開發(fā)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域教材和特色教材，加快線上教學(xué)資源開發(fā)，加快發(fā)展手冊式、掃碼式、活頁式、融媒體等新型教材，構(gòu)建中央、省級、市縣錯(cuò)位開發(fā)、銜接配套，統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同發(fā)展的教學(xué)資源體系。

（四）著力延伸農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)鏈條

要推動(dòng)農(nóng)廣校體系從任務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，要逐步從單一的教育培訓(xùn)職能向服務(wù)農(nóng)民全面發(fā)展延伸。在堅(jiān)持引導(dǎo)不包辦的原則下，要指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民合法合規(guī)組建專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織，強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民之間的技術(shù)服務(wù)、信息共享、生產(chǎn)互助、產(chǎn)品銷售等合作，提升其組織化程度，促進(jìn)他們抱團(tuán)發(fā)展、共同應(yīng)對大市場。要立足服務(wù)高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，積極為他們提供政策咨詢、電商營銷、品牌打造、金融對接、融資擔(dān)保等方面的牽線搭橋服務(wù)，努力為高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境、提供管用有效的支持服務(wù)，使農(nóng)廣校真正成為高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的加油站和貼心人。要從農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員、中職教育學(xué)員中遴選一批優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民，培養(yǎng)成為“土專家”“田秀才”，成為農(nóng)民指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員，對接服務(wù)普通農(nóng)戶和周邊農(nóng)民，開展師帶徒式幫扶指導(dǎo)。積極推薦優(yōu)秀學(xué)員參加央視農(nóng)村頻道《田園幫幫團(tuán)》、中央農(nóng)廣?！皝矶兑魧W(xué)農(nóng)技”短視頻項(xiàng)目，讓“農(nóng)民教農(nóng)民、農(nóng)民帶農(nóng)民”，實(shí)現(xiàn)共同致富、共同發(fā)展。

（作者單位：江蘇省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站）