多年來，云南省曲靖市農(nóng)廣校作為承擔(dān)全市農(nóng)民教育培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的主要部門，承擔(dān)了全市100%的高素質(zhì)農(nóng)民培育項目，85%的農(nóng)業(yè)科技人員知識更新培訓(xùn)項目；開展2萬余農(nóng)民及其他社會人員學(xué)歷教育提升，高素質(zhì)農(nóng)民培育2.8萬余人次；曲靖市9個縣（市、區(qū)）均有獨(dú)立縣級農(nóng)廣校，41所農(nóng)民田間學(xué)校。在農(nóng)民教育培訓(xùn)中堅持“農(nóng)民培訓(xùn)，務(wù)求實(shí)效”的原則，采取進(jìn)村辦班、送教下鄉(xiāng)的培訓(xùn)工作路徑，近五年來累計對15萬余名農(nóng)民開展了不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)，取得成效明顯，仍存在一些不足和差距。為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，分析當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問題并提出相應(yīng)對策舉措。

一、準(zhǔn)確把握農(nóng)民培訓(xùn)特點(diǎn)是提高農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量的關(guān)鍵

隨著農(nóng)村基本經(jīng)營制度的不斷鞏固和完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、功能不斷開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展，農(nóng)民群體亦不斷分化，表現(xiàn)為農(nóng)民職業(yè)領(lǐng)域不斷拓展、就業(yè)崗位不斷細(xì)化，因此農(nóng)民培訓(xùn)出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)和新要求，需要我們準(zhǔn)確把握，采取對應(yīng)的措施使培訓(xùn)與農(nóng)民的需求相契合。

一是農(nóng)民培訓(xùn)具有應(yīng)時性。農(nóng)民培訓(xùn)是一種特殊的成人教育形式，培訓(xùn)內(nèi)容要與農(nóng)村的變化高度統(tǒng)一，要根據(jù)農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容“深、廣、新、實(shí)”的特點(diǎn)。圍繞農(nóng)民想學(xué)的知識技能，想解決的生產(chǎn)、生活難題，不斷優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，創(chuàng)新課程體系，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

二是農(nóng)民培訓(xùn)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。農(nóng)民直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，參加培訓(xùn)的目的是想將所學(xué)到的知識、技術(shù)和技能直接運(yùn)用到所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，將理論、知識、技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并取得經(jīng)濟(jì)效益。

三是農(nóng)民培訓(xùn)方式具有靈活性。農(nóng)民產(chǎn)業(yè)不同、文化水平參差不齊，因此培訓(xùn)方式上應(yīng)該靈活多樣，應(yīng)體現(xiàn)出“短、平、快”的特點(diǎn)，因此在培訓(xùn)形式上應(yīng)采用“短班+長班、業(yè)余+脫產(chǎn)、農(nóng)忙+農(nóng)閑、理論+實(shí)踐”相結(jié)合的多種形式開展培訓(xùn)，要綜合應(yīng)用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦班、農(nóng)學(xué)交替、入戶指導(dǎo)、交流互動等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。

四是農(nóng)民培訓(xùn)方法與手段具有多樣性。2019年至2023年，通過市9個縣（市、區(qū)）11507份受訓(xùn)農(nóng)民的問卷調(diào)查統(tǒng)計，一次成功的培訓(xùn)，與綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法和手段密不可分，在培訓(xùn)中綜合應(yīng)用講授、示范、觀摩、研討、答疑、案例分析、實(shí)地參觀等教學(xué)方法，能夠最大限度地展示教學(xué)的內(nèi)容，充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。

五是農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容必須與農(nóng)民所從事的職業(yè)、種養(yǎng)種類高度相關(guān)，因此在教學(xué)內(nèi)容上要突出“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，嚴(yán)格篩選教學(xué)內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容的真實(shí)、可靠、有用，且用之效果要好。

六是農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)手段的先進(jìn)性。農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)手段的先進(jìn)性，是滿足農(nóng)民培訓(xùn)的需求、提高農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)效性的保障性條件。過去傳統(tǒng)的“一支粉筆，一塊黑板”的教學(xué)形式，已滿足不了農(nóng)民的需求，隨著互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)逐步深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，農(nóng)民受教育的方式、方法、手段亦隨之多樣化，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析，農(nóng)民更容易接受短視頻和PPT課件的教學(xué)方法。

二、制定科學(xué)合理的培訓(xùn)目標(biāo)是保證農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的基礎(chǔ)

科學(xué)地制定培訓(xùn)目標(biāo)是農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)效性達(dá)到預(yù)期目的的基礎(chǔ)。一個好的培訓(xùn)目標(biāo)能對培訓(xùn)活動的預(yù)期結(jié)果起到導(dǎo)向、激勵的作用，農(nóng)民培訓(xùn)也概莫能外。目標(biāo)偏低，只求數(shù)量，得不到質(zhì)量保障；目標(biāo)定位偏高，往往使農(nóng)民難以接受而使目標(biāo)失去應(yīng)有意義，同時也會導(dǎo)致教育培訓(xùn)工作難以將其具體細(xì)化并付諸于教學(xué)實(shí)踐；目標(biāo)如果缺乏層次性，缺乏對不同年齡、不同文化程度，不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的設(shè)定區(qū)分，同樣會在很大程度上制約培訓(xùn)有效性的實(shí)現(xiàn)。上世紀(jì)90年代的農(nóng)民培訓(xùn)由于培訓(xùn)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、目標(biāo)模糊，導(dǎo)致一些培訓(xùn)完全或者部分沒有取得預(yù)期的效果，農(nóng)民和培訓(xùn)者均不滿意，教訓(xùn)極為深刻。因此在農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)的制定上首先要對培訓(xùn)的需求進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上，通過整合組織需求和農(nóng)民需求，以兩者的共同部分作為目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的實(shí)效性。

三、更新教育培訓(xùn)理念，優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容是保證農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的核心

雖然近幾年來農(nóng)民培訓(xùn)觀念不斷更新，在培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、教材建設(shè)及實(shí)踐教學(xué)上都作了相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，但有些培訓(xùn)的組織者、管理者以及施教者對成人農(nóng)民的培訓(xùn)仍然沿襲傳統(tǒng)學(xué)歷教育思想，具體表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容偏重理論知識，技術(shù)技能方面的內(nèi)容偏少；培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和實(shí)用性，農(nóng)民厭學(xué)現(xiàn)象明顯，使許多培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)效果大打折扣，因此當(dāng)務(wù)之急是要更新農(nóng)民教育培訓(xùn)理念、優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

一是管好理念。由過去以知識傳授為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐约寄軅魇跒橹鳎谥R傳授上以“必須、夠用”為度；把強(qiáng)化知識應(yīng)用作為主要的教學(xué)內(nèi)容，加以細(xì)化和落實(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)員實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。二是管好規(guī)劃。調(diào)整培訓(xùn)知識、技術(shù)、技能三個模塊教學(xué)內(nèi)容的分量和組合配套形式，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同時間、地點(diǎn)、對象和需求及時作出相應(yīng)的調(diào)整，做到培訓(xùn)崗位、培訓(xùn)專業(yè)與教學(xué)內(nèi)容最大程度相統(tǒng)一。三是管好內(nèi)容。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容要突出“新”和“實(shí)”。所謂“新”指農(nóng)業(yè)方面的新知識、新技術(shù)、新方法、新工藝、新理念等，所謂“實(shí)”指先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、增收致富的新工藝、新方法、新手段等，并且在教學(xué)內(nèi)容上增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)村政策與法規(guī)等方面的知識，盡可能滿足農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容的需求。而這一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又與教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)密不可分，因此加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)成為縣級農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最為迫切的目標(biāo)和任務(wù)。

四、提高培訓(xùn)教師的素質(zhì)是保證農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件

高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)的關(guān)鍵在教師，換言之教師的教學(xué)水平高低決定著培訓(xùn)的實(shí)效性。最近幾年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)專兼職教師的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次都有很大程度地提高，基本能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求。但不可否認(rèn)的是，一些專職教師，無論是教學(xué)能力還是教學(xué)水平上距農(nóng)民的要求有差距，教學(xué)的效果差強(qiáng)人意或者說農(nóng)民教育培訓(xùn)的實(shí)效性達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。究其原因，一是系統(tǒng)內(nèi)部的教師存在著“天然”的教學(xué)能力“短板”，不了解農(nóng)民的教學(xué)規(guī)律；二是不了解農(nóng)民的心理活動及感受，因此也就不會準(zhǔn)確應(yīng)用和把握正確的教學(xué)方法和手段；三是受思維定勢的影響，他們大多只會采用傳統(tǒng)的灌輸式課堂理論教學(xué)的簡單辦法，教師費(fèi)盡全力講，農(nóng)民學(xué)員如同聽天書；四是有的教師不習(xí)慣使用多媒體教學(xué)手段，因此，及時、有效地提高教師的能力和水平，就成為一項亟待解決的緊迫任務(wù)。

建立高素質(zhì)的教師隊伍應(yīng)從以下幾方面入手。一是明確以提升教學(xué)能力為核心為主要措施，著力打造一支熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律和農(nóng)民特點(diǎn)，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的“雙師型”教師隊伍。二是選聘有關(guān)專家、“土專家”、“田秀才”擔(dān)任兼職教師為有力措施，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資隊伍。將農(nóng)村中的一批能工巧匠，或具有特殊技能的農(nóng)民納入到兼職師資隊伍，讓他們用自己的知識、技能和經(jīng)驗，通過現(xiàn)身說法或技能上的“傳、幫、帶”，將致富技能及信息傳遞給廣大農(nóng)民。三是通過師生反饋機(jī)制，打造具有競爭力的教師隊伍。建立以市級為單位的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫為保障措施，根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)的信息反饋系統(tǒng)，對教師作出及時調(diào)整、配置，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資共享。建立教師與學(xué)員相對穩(wěn)固長久的教學(xué)效果反饋體系為跟進(jìn)措施，讓教師與學(xué)員之間建立起緊密的互動交流關(guān)系。通過搭建師生交互平臺，選送教師進(jìn)入示范農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織跟班學(xué)習(xí)，提高教師對農(nóng)業(yè)新知識、新技能的掌握程度。建立健全激勵與約束機(jī)制，鼓勵教師鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升教學(xué)水平和自身素質(zhì)，增強(qiáng)教師的使命感、責(zé)任感和緊迫感，全身心地投入到農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中。

（作者單位：云南省農(nóng)廣校曲靖市分校）