摘要：文章統(tǒng)計(jì)分析了截至2023年12月31日的國內(nèi)智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的近200萬條有效專利數(shù)據(jù)，剖析了南通智能制造裝備技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新、專利運(yùn)營實(shí)力、智能制造能力等方面對南通市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位分析，并與蘇州、南京、佛山等對標(biāo)地市的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新、專利運(yùn)營管理、產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行對比分析，針對存在的問題提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：智能制造裝備；專利分析；創(chuàng)新發(fā)展；路徑研究；南通

中圖分類號：G306.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

預(yù)計(jì)2025年，全球智能制造裝備行業(yè)市場規(guī)模有望達(dá)到1.4萬億美元，年復(fù)合增長率約8%。目前，全球智能制造裝備市場的主要消費(fèi)地區(qū)包括亞太地區(qū)、歐洲和北美［1］，其中，亞太地區(qū)是全球最大的智能制造裝備市場，占據(jù)了市場的50%以上。2023年，我國智能制造裝備市場規(guī)模達(dá)到3.2萬億元，預(yù)計(jì)2024年市場規(guī)模將進(jìn)一步增長至3.6萬億元。目前，我國智能制造裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，但我國與發(fā)達(dá)國家相比存在差距，企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏行業(yè)內(nèi)的支持等［2］。

《江蘇省智能制造發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2022版）》［3］顯示，2022年全省“三級及以上”高成熟度規(guī)上企業(yè)占比提升，省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，南通處于第二梯隊(duì)。江蘇以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、融合化為發(fā)展方向，致力于打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群，其中南京、蘇州、無錫、常州等地成效顯著。雖然南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得一定成績，但仍有產(chǎn)業(yè)整體集聚度還不高、產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善、企業(yè)整體規(guī)模偏小、產(chǎn)品技術(shù)水平有待提升、智力支撐不足等問題。

1 數(shù)據(jù)檢索及處理

本文研究分析的對象為智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，主要為南通市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持，產(chǎn)業(yè)技術(shù)分解主要依據(jù)2018版《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》。選擇的智慧芽全球數(shù)據(jù)庫能夠滿足專利數(shù)據(jù)需求，“噪聲”數(shù)據(jù)在可控范圍之內(nèi)。對研究對象采用“分總”的方式進(jìn)行檢索，即先在二級分支的范圍內(nèi)進(jìn)行檢索，并以關(guān)鍵詞等相關(guān)檢索要素作為補(bǔ)充，考慮到僅采用關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，數(shù)據(jù)量較大，為有效去除檢索結(jié)果所包含的“噪聲”，在檢索過程中還采用IPC分類號，利用分類號進(jìn)一步限定檢索范圍，使檢索到的數(shù)據(jù)在全面的基礎(chǔ)上進(jìn)一步準(zhǔn)確?？傮w來說，檢索以關(guān)鍵詞表達(dá)為主，以分類號為輔，盡量做到檢索數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)檢索截止時(shí)間為2023年12月31日。本文中，針對技術(shù)和專利技術(shù)首次申請國分析時(shí)對同族專利進(jìn)行了合并統(tǒng)計(jì)；本文中，專利所屬的國家或地區(qū)是以專利申請的首次申請優(yōu)先權(quán)國別來確定的；本文中，“有效”專利是指到檢索截止日為止，專利權(quán)處于有效狀態(tài)的專利申請。

2 南通市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)定位分析

2.1 技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位

江蘇在智能制造裝備領(lǐng)域的整體技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)［4］，屬于全國第一梯隊(duì)，緊隨其后的是廣東、浙江、山東、安徽、河南等。南通市位列全國26位，在江蘇省內(nèi)位列第6位，說明南通市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在全國屬于前列，但在省內(nèi)只屬于中等水平。

各個(gè)省市和地市有各自側(cè)重點(diǎn)，南通智能制造裝備相關(guān)專利集中分布在機(jī)床及部件、連續(xù)搬運(yùn)設(shè)備制造、變壓器、整流器和電感器制造等領(lǐng)域［5］，均屬于國內(nèi)和省內(nèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，和東莞、佛山、徐州類似。南通在江蘇省和全國范圍內(nèi)都有相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，如深海石油鉆探設(shè)備制造，紡織專用設(shè)備制造，變壓器、整流器和電感器制造，金屬切削機(jī)床制造，建筑材料生產(chǎn)專用機(jī)械制造等；都有相對劣勢的領(lǐng)域，如增材制造裝備制造，礦山機(jī)械制造，其他農(nóng)、林、牧、漁業(yè)機(jī)械制造，生產(chǎn)專用車輛制造，供應(yīng)用儀器儀表制造等。

2.2 企業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新定位

江蘇在智能制造裝備領(lǐng)域的整體技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，屬于全國第一梯隊(duì)，協(xié)同創(chuàng)新水平僅次于北京，緊隨其后的是廣東、山東、浙江、上海，主要是因?yàn)榻K的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)水平較高，科研院所資源豐富，更利于協(xié)同創(chuàng)新的推進(jìn)，如圖1所示。

南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)共有創(chuàng)新主體4471家，其中企業(yè)4464家，高?？蒲性核?家；有專利的企業(yè)3731家、高新技術(shù)企業(yè)1827家、專精特新企業(yè)292家、上市企業(yè)27家，但是未有引領(lǐng)集聚效應(yīng)的龍頭企業(yè)，企業(yè)整體創(chuàng)新實(shí)力還偏弱［6］。南通在江蘇省內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新水平相對較高，但與南京相比還有較大差距，這和本地科研院所資源有很大關(guān)系，如表1所示。南通市企業(yè)創(chuàng)新主體分布在各個(gè)領(lǐng)域，其中，工業(yè)機(jī)器人制造，建筑材料生產(chǎn)專用機(jī)械制造，煉油、化工生產(chǎn)專用設(shè)備制造，紡織專用設(shè)備制造，金屬切削機(jī)床制造等領(lǐng)域企業(yè)分布較多。

2.3 專利運(yùn)營實(shí)力定位

從圖2中可以看出，浙江、江蘇、廣東位列省市排名前3位。南通已經(jīng)位列全國地市第33位，和協(xié)同創(chuàng)新一樣，已在30名之外，相比專利量排名全國第26位，專利運(yùn)營還需加強(qiáng)。從表2中可以看出，南通在質(zhì)押、海關(guān)備案的專利運(yùn)營方面成效顯著，但在專利訴訟、專利保全、專利許可等方面弱勢明顯，是未來需重點(diǎn)關(guān)注的專利運(yùn)營方向。南通沒有優(yōu)勢明顯的運(yùn)營領(lǐng)域。

2.4 南通市各縣市區(qū)智能制造能力定位分析

依據(jù)《智能制造水平評價(jià)指標(biāo)體系及指數(shù)計(jì)算方法》（GB/T 42757—2023）［7］、《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116—2020）［8］，結(jié)合南通市智能制造發(fā)展的實(shí)際情況，從供給能力、支撐能力、應(yīng)用水平和綜合成效4個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，對南通市不同縣市區(qū)智能制造發(fā)展情況進(jìn)行了綜合評價(jià)。通過建立南通智能制造裝備企業(yè)成熟度得分模型，根據(jù)企業(yè)選項(xiàng)賦分并進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，得到單個(gè)企業(yè)的智能制造成熟度得分。

從表3中看出，南通智能制造裝備企業(yè)的智能制造成熟度仍處于二級規(guī)范級。從得分來看，海門區(qū)、南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和崇川區(qū)明顯領(lǐng)先于其他區(qū)縣，已經(jīng)快到第三等級，是南通市智能制造成熟度相對較高的區(qū)縣。從智能制造水平和智能制造裝備相關(guān)專利量排名來看，得分最高的海門區(qū)和南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有的專利量反而是最少的，可見區(qū)域的智能制造裝備相關(guān)專利量和智能制造成熟度并沒有直接關(guān)聯(lián)。

3 南通市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對標(biāo)地市分析

3.1 創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對標(biāo)

表4展現(xiàn)了對標(biāo)地市專利類型分布，可以看出，蘇州、南京及佛山的實(shí)用新型和外觀專利均遠(yuǎn)高于南通，其中蘇州是南通的數(shù)倍之多。從發(fā)明專利來看，南通的發(fā)明申請和授權(quán)量只比佛山高一點(diǎn)，相比蘇州和南京差距較大，南通智能制造裝備相關(guān)發(fā)明授權(quán)率僅次于南京，說明南通雖然在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力整體不及其他3市，但發(fā)明專利質(zhì)量還是處于較高水平。

經(jīng)檢索分析，蘇州在智能制造裝備大部分細(xì)分領(lǐng)域都處于領(lǐng)先，即使不是第一，也和第一差距較小，反映蘇州在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上相對完善，沒有明顯的短板。相比之下，佛山在木竹材加工機(jī)械制造，食品、酒、飲料及茶生產(chǎn)專用設(shè)備制造兩個(gè)細(xì)分領(lǐng)域處于領(lǐng)先位置，南通只在石油鉆采專用設(shè)備制造領(lǐng)域取得領(lǐng)先，而南通在29個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的專利量處于4個(gè)地市最低水平，說明南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比一線水平的蘇州、南京差距較大，即使是和南通相差不大的佛山，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍處于劣勢，尚未形成具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2 創(chuàng)新實(shí)力和協(xié)同創(chuàng)新對標(biāo)

從表5可以看出，南京無論是協(xié)同創(chuàng)新專利量還是占比都遙遙領(lǐng)先，這主要是由于南京豐富的科教資源決定的。相比之下，雖然南通協(xié)同創(chuàng)新專利量不多，但是協(xié)同創(chuàng)新專利占比僅次于南京，領(lǐng)先于佛山和蘇州，可見南通在智能制造裝備領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新頻率較低，但密度和成效較高，未來還需加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，加快關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.3 專利運(yùn)營和管理能力對標(biāo)

表6顯示，南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營次數(shù)低于其他3市，運(yùn)營占比也遠(yuǎn)低于南京和佛山，其中訴訟、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、保全5方面均處于末位，反映南通相比其他3市的專利運(yùn)營水平和成果均差距較大，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對標(biāo)佛山和南京做好專利運(yùn)營工作。佛山專利授權(quán)率和期限屆滿占比最高，未繳年費(fèi)、撤回和駁回專利占比最低，反映佛山專利質(zhì)量整體較高且專利管理能力更好，南通除了撤回專利占比最高，其他均處于中庸水平，反映南通專利管理能力一般，應(yīng)對標(biāo)佛山學(xué)習(xí)專利管理經(jīng)驗(yàn)。

表7展現(xiàn)了對標(biāo)地市智能制造裝備發(fā)明專利當(dāng)前法律狀態(tài)分布，可以看出，佛山發(fā)明專利授權(quán)率最高、未繳年費(fèi)失效的發(fā)明專利占比蘇州最高、實(shí)審中發(fā)明專利占比南京最高、撤回發(fā)明專利占比南通最高、發(fā)明專利期限屆滿占比佛山最高、主動放棄發(fā)明專利占比蘇州最高。相比之下，佛山發(fā)明專利授權(quán)率和期限屆滿占比最高，未繳年費(fèi)和撤回發(fā)明專利占比最低，反映佛山專利質(zhì)量整體較高且專利管理能力更好。南通除了撤回發(fā)明專利占比最高，其他均處于中庸水平，反映南通專利管理能力一般，應(yīng)對標(biāo)佛山學(xué)習(xí)專利管理經(jīng)驗(yàn)。

3.4 產(chǎn)業(yè)政策對標(biāo)

南通主要是“十四五”規(guī)劃、智轉(zhuǎn)數(shù)改等關(guān)聯(lián)政策中提到重點(diǎn)發(fā)展高端裝備和智能裝備，最接近的政策是《南通市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，并未針對智能制造裝備或細(xì)分產(chǎn)業(yè)出臺規(guī)劃扶持政策；蘇州2018年就出臺了《關(guān)于加強(qiáng)智能制造生態(tài)體系建設(shè)的若干措施》，支持智能裝備和核心零部件研發(fā)和首購首試，之后相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》《蘇州市智能制造三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》《蘇州市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實(shí)施方案》《加快建設(shè)制造強(qiáng)市行動方案》等一系列針對制造業(yè)和智能制造相關(guān)政策，相比南通的政策，更貼合智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；南京相比其他3市更早支持智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2016年就出臺了《南京市企業(yè)智能制造裝備升級實(shí)施方案》，之后制定了一系列相關(guān)政策，于2022年9月出臺《南京市打造千億級智能制造裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃》，是4市中唯一針對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的政策，從10個(gè)方面打造千億產(chǎn)業(yè)；佛山僅次于南京，出臺了《佛山市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》《促進(jìn)佛山信息裝備先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法》等一系列政策，相比南通更貼合智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比之下，4市的產(chǎn)業(yè)政策支持力度依次為南京、佛山、蘇州、南通，南通應(yīng)汲取其他3市產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，針對智能制造裝備或者細(xì)分領(lǐng)域出臺相關(guān)政策，聚焦性扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 南通市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑

4.1.1 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都有涉及，其中紡織專用設(shè)備制造，變壓器、整流器和電感器制造，金屬切削機(jī)床制造，建筑材料生產(chǎn)專用機(jī)械制造，橡膠加工專用設(shè)備制造，液壓動力機(jī)械及元件制造，微特電機(jī)及組件制造等屬于南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢領(lǐng)域，企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)分布較廣，且產(chǎn)業(yè)化程度較高。南通應(yīng)綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)等多方面資源手段（如科技、金融、人才、土地等），繼續(xù)引導(dǎo)中天科技、國盛智科、亞威變壓器、神馬電力、海安戎克紡織、振華重工等龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，通過研發(fā)創(chuàng)新、專利布局、技術(shù)合作等手段鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如紡織專用設(shè)備制造領(lǐng)域的津田駒工、必佳樂司、立達(dá)公司等。同時(shí)，加強(qiáng)布局產(chǎn)業(yè)鏈未來熱點(diǎn)領(lǐng)域，如工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動控制系統(tǒng)裝置制造等，保持細(xì)分技術(shù)結(jié)構(gòu)的比例，力爭形成具有產(chǎn)業(yè)特色和未來競爭力的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)高地。

4.1.2 彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈劣勢

增材制造裝備制造、生產(chǎn)專用車輛制造、供應(yīng)用儀器儀表制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造、服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人制造等領(lǐng)域相對薄弱，相比國內(nèi)外差距較大。建議南通一方面通過政策引導(dǎo)和資金扶持，加強(qiáng)對該領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)合作支持力度，加大對發(fā)明專利和國外專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，尤其是增材制造裝備制造、礦山機(jī)械制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造等關(guān)鍵熱點(diǎn)技術(shù)的專利；另一方面積極引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè)，針對細(xì)分領(lǐng)域分別考慮和國內(nèi)外龍頭企業(yè)合作，比如增材制造裝備制造領(lǐng)域的惠普公司、精工公司、理光公司等，通過產(chǎn)業(yè)巨頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈快速擴(kuò)散，引導(dǎo)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)向高效轉(zhuǎn)化、節(jié)能環(huán)保、低成本發(fā)展，同時(shí)以《南通市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)，制定具備吸引力的招商政策，加快產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和落地，從薄弱環(huán)節(jié)完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈屬地化建設(shè)。

4.1.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用

智能制造裝備主要應(yīng)用場景是制造業(yè)，且我國已經(jīng)成為世界工廠，江蘇作為制造業(yè)大省，智能制造裝備應(yīng)用前景廣泛。南通應(yīng)緊抓產(chǎn)業(yè)和政策機(jī)遇，以《南通市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計(jì)劃（2022—2024年）》為抓手，大力推進(jìn)智能制造裝備的本地化應(yīng)用，在南通本地形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。同時(shí)，針對南通優(yōu)勢領(lǐng)域（紡織專用設(shè)備制造，變壓器、整流器和電感器制造，金屬切削機(jī)床制造，建筑材料生產(chǎn)專用機(jī)械制造，橡膠加工專用設(shè)備制造，液壓動力機(jī)械及元件制造，微特電機(jī)及組件制造等）的產(chǎn)品進(jìn)行江蘇省乃至全國推廣，進(jìn)一步推進(jìn)南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)全鏈布局。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新能力提升路徑

4.2.1 區(qū)域領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的技術(shù)提升路徑

南通積極響應(yīng)國家智能制造政策體系，憑借區(qū)位優(yōu)勢著力布局智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成在國內(nèi)有地位、今后有發(fā)展優(yōu)勢的智能制造裝備產(chǎn)品群。雖然南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)在紡織專用設(shè)備制造，變壓器、整流器和電感器制造，金屬切削機(jī)床制造，建筑材料生產(chǎn)專用機(jī)械制造，橡膠加工專用設(shè)備制造等細(xì)分領(lǐng)域有一定專利總量優(yōu)勢，但缺乏專利集中優(yōu)勢，對處于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢但知識產(chǎn)權(quán)相對薄弱的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升、專利挖掘、導(dǎo)航、布局，增加企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)儲備，提高產(chǎn)業(yè)專利控制力，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高資源利用率和產(chǎn)業(yè)競爭力。在南通已有智能制造裝備相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)智能制造裝備知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)智能制造裝備相關(guān)技術(shù)集成創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)創(chuàng)新主體間的合作關(guān)系，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，尤其重視吸納產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)強(qiáng)勢高校院所，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)合作引進(jìn)加快技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，比如建筑材料生產(chǎn)專用機(jī)械領(lǐng)域的東南大學(xué)、紡織專用設(shè)備領(lǐng)域的東華大學(xué)等。

4.2.2 區(qū)域薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的技術(shù)加強(qiáng)路徑

針對南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，一方面，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)重視專利信息等技術(shù)科技情報(bào)的運(yùn)用，配合市場發(fā)展需要建立智能制造裝備行業(yè)或技術(shù)主題專利情報(bào)數(shù)據(jù)庫，通過有效利用專利數(shù)據(jù)庫進(jìn)行專利數(shù)據(jù)查詢、檢索、特定主題技術(shù)動態(tài)監(jiān)視和簡單的分析等，即時(shí)了解國內(nèi)外本行業(yè)或技術(shù)主題的技術(shù)進(jìn)展和專利保護(hù)情況，提高技術(shù)創(chuàng)新起點(diǎn)，增加知識產(chǎn)權(quán)儲備，增強(qiáng)核心競爭力。另一方面，找準(zhǔn)未來研發(fā)熱點(diǎn)，如增材制造裝備制造、礦山機(jī)械制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造等，考慮從相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢學(xué)科的高校引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，通過協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)彎道超車；如增材制造裝備制造領(lǐng)域的西安交通大學(xué)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造領(lǐng)域的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等。有條件可以從博世、日立、西門子等國際巨頭企業(yè)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，必要時(shí)可資助部分企業(yè)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可，進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的技術(shù)儲備。

4.2.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才引進(jìn)培育路徑

南通智力支撐不足作為南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題之一，人才引進(jìn)培育是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心要素。南通應(yīng)針對產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢、是否未來熱點(diǎn)技術(shù)對接重點(diǎn)高校，一方面對接高校專家教授，比如工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的華南理工大學(xué)（張鐵、鄒焱飚、肖南峰等），做好人才團(tuán)隊(duì)合作引進(jìn)工作；另一方面對接高校相應(yīng)專業(yè)，和二級學(xué)院建立長期產(chǎn)學(xué)研合作，針對細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢學(xué)科的高校學(xué)院給予政策支持，比如人才補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)人才來南通就業(yè)發(fā)展，為南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)提供智力支撐。

4.3 專利布局運(yùn)營路徑

4.3.1 專利分析布局路徑

目前，全球智能制造裝備產(chǎn)業(yè)正處于成長期［9］，伴隨著全球人口結(jié)構(gòu)變化、市場需求不斷擴(kuò)大，未來智能制造裝備將迎來新一階段的專利布局和應(yīng)用。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵點(diǎn)，南通應(yīng)緊抓時(shí)代機(jī)遇，一方面加大創(chuàng)新主體的創(chuàng)新實(shí)力，針對領(lǐng)域優(yōu)劣勢、是否未來熱點(diǎn)推進(jìn)不同的專利布局模式，針對優(yōu)勢和未來熱點(diǎn)，重點(diǎn)推行儲備式布局，以期強(qiáng)化優(yōu)勢和應(yīng)對未來產(chǎn)業(yè)競爭；針對特殊作業(yè)機(jī)器人制造，石油鉆采專用設(shè)備制造，冶金專用設(shè)備制造、煉油、化工生產(chǎn)專用設(shè)備制造等均勢領(lǐng)域推行對抗式布局，旨在鼓勵(lì)創(chuàng)新主體參與市場競爭，以搶占技術(shù)和市場為主；針對服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人制造、拖拉機(jī)制造、供應(yīng)用儀器儀表制造、生產(chǎn)專用車輛制造等劣勢領(lǐng)域以保護(hù)式布局為主，圍繞企業(yè)自身的技術(shù)或產(chǎn)品方案布局專利。另一方面是聯(lián)合資深的代理所、相關(guān)企業(yè)和高校，開展專利分析協(xié)同布局，針對智能制造裝備關(guān)鍵技術(shù)做好專利微導(dǎo)航、專利預(yù)審、專利預(yù)警等知識產(chǎn)權(quán)分析工作，重點(diǎn)分析細(xì)分領(lǐng)域的核心專利，尤其關(guān)注全產(chǎn)業(yè)鏈布局的三菱、日立、博世、西門子等國際龍頭企業(yè)，創(chuàng)新主體應(yīng)做好專利規(guī)避設(shè)計(jì)，防止專利侵權(quán)，在高水平技術(shù)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行專利布局，共同組建智能制造裝備高價(jià)值專利池，為未來專利成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)營奠定基礎(chǔ)。

4.3.2 專利市場運(yùn)營路徑

南通相比南京、蘇州和佛山的專利運(yùn)營水平和成果均差距較大，在質(zhì)押、海關(guān)備案的專利運(yùn)營方面成效顯著，但在專利訴訟、專利保全、專利許可等方面弱勢明顯，是未來需重點(diǎn)關(guān)注的專利運(yùn)營方向。南通應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)佛山（《佛山市知識產(chǎn)權(quán)局促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》《佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》《佛山市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2022—2025年）》）和南京（《南京市國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》《南京市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2022—2025年）》《南京市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《南京市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《南京市知識產(chǎn)權(quán)證券化融資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《南京市知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地管理試行辦法》）優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)政策，出臺專利管理和運(yùn)營相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新主體運(yùn)用現(xiàn)有專利資源，從整體生產(chǎn)經(jīng)營策略出發(fā)，開展轉(zhuǎn)讓許可、質(zhì)押融資、投資入股等，實(shí)現(xiàn)專利資本化。同時(shí)，開展精準(zhǔn)化專利供需匹配，通過發(fā)布會、網(wǎng)上展示、成果推介、路演等線上線下結(jié)合方式，廣泛開展專利技術(shù)對接活動，積極參與省科技廳、教育廳和知識產(chǎn)權(quán)局組織的專利（成果）拍賣季或者專利轉(zhuǎn)化對接等專場活動，提高專利對接精準(zhǔn)度和簽約率。考慮到南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域較多，針對領(lǐng)域優(yōu)劣勢、是否未來熱點(diǎn)推行不同的專利運(yùn)營策略，如紡織專用設(shè)備制造、金屬切削機(jī)床制造等優(yōu)勢領(lǐng)域推行專利運(yùn)營示范政策，以優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)的進(jìn)行專利運(yùn)營示范，帶動其他創(chuàng)新主體開展專利運(yùn)營活動；工業(yè)機(jī)器人制造、塑料加工專用設(shè)備制造、金屬成形機(jī)床制造等均勢領(lǐng)域推行專利運(yùn)營激勵(lì)政策，以政策激勵(lì)推動專利運(yùn)營；增材制造裝備制造、礦山機(jī)械制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造等劣勢領(lǐng)域推行專利管理及產(chǎn)業(yè)化政策，以政策鼓勵(lì)創(chuàng)新主體專利高效管理和成果轉(zhuǎn)化。

4.3.3 產(chǎn)業(yè)政策配套路徑

隨著美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略［10］，中國及各省市相繼出臺智能制造裝備相關(guān)政策，地方政策更是呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。南通應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)政策趨勢，學(xué)習(xí)《南京市打造千億級智能制造裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃》《佛山市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》《促進(jìn)佛山信息裝備先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法》等對標(biāo)優(yōu)勢地市政策，以《南通市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)，建立完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新、高價(jià)值專利培育、創(chuàng)新人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新能力提升等方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃扶持，建立一系列配套專項(xiàng)計(jì)劃和保障措施，構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)為保障的現(xiàn)代智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)南通智能制造裝備產(chǎn)業(yè)高端化高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［8］中華人民共和國工業(yè)和信息化部.智能制造能力成熟度模型：GB/T 39116—2020［S］.北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2020.

［9］胡祝銀.中國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)國際競爭力及提升研究［D］.武漢：武漢大學(xué)，2022.

［10］謝兵兵，尹峰.增強(qiáng)智能制造裝備供給提升智能制造發(fā)展核心能力［J］.智能制造，2022（1）：26-27.

（編輯 姚 鑫編輯）

Research on the innovation and development path of intelligent manufacturing equipment

in Nantong city based on patent analysis

ZHANG Xiaodan， WU Peng， ZHOU Jiaju， CAI Ziyue

（Nantong Intellectual Property Protection Center， Nantong 226399， China）

Abstract： The article statistically analyzed nearly two million valid patent data in the domestic intelligent manufacturing industry as of December 31， 2023， and analyzed the current development status of Nantong’s intelligent manufacturing equipment technology and industry. It positioned and analyzed Nantong’s intelligent manufacturing equipment industry from the aspects of technological innovation capability and industrial structure， enterprise innovation and collaborative innovation， patent operation strength， and intelligent manufacturing capability， and compared and analyzed it with benchmark cities such as Suzhou， Nanjing， and Foshan in terms of innovation capability， industrial structure， collaborative innovation， patent operation management， and industrial policies. Based on the existing problems， it proposed a path for industrial innovation and development.

Key words： intelligent manufacturing equipment; patent analysis; innovation-driven development; path research; Nantong

基金項(xiàng)目：2023年南通市創(chuàng)新環(huán)境（軟科學(xué)）研究計(jì)劃一般項(xiàng)目；項(xiàng)目名稱：南通市智能制造裝備技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究；項(xiàng)目編號：20230545029。

作者簡介：張小丹（1980— ），女，高級工程師，碩士研究生；研究方向：知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用，專利預(yù)審，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新管理。