摘要：在健康中國與積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略背景下，推動粵港澳大灣區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實現(xiàn)灣區(qū)民生合作、踐行國家戰(zhàn)略的核心路徑之一。然而，當(dāng)前有關(guān)粵港澳大灣區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對策的實踐探索和學(xué)術(shù)研究均相對缺乏，桎梏灣區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。文章通過文獻檢索與二手數(shù)據(jù)分析，指出粵港澳大灣區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展盡管在市場空間、資源稟賦、科技創(chuàng)新等方面存在基礎(chǔ)優(yōu)勢，但依然面臨整體制度體系不健全、產(chǎn)業(yè)價值鏈寬度及深度不足、立體化服務(wù)體系未形成、復(fù)合型專業(yè)人才不足等問題。據(jù)此，文章提出應(yīng)通過完善頂層設(shè)計強化政策協(xié)同、依托科技優(yōu)勢打造大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長極、創(chuàng)新康養(yǎng)服務(wù)模式提升灣區(qū)資源效能、打造大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才賦能高地等措施，促進粵港澳大灣區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，提升居民幸福感、獲得感和安全感。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展

中圖分類號：F719文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）27-0045-06

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.27.012

1引言

健康養(yǎng)老（簡稱“康養(yǎng)”）產(chǎn)業(yè)作為落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康中國、鄉(xiāng)村振興、積極應(yīng)對人口老齡化等國家重大戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)集成，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下具有拉動消費、增加就業(yè)、改善民生等多種經(jīng)濟、社會效益，被視為促進民生福祉和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新引擎、建設(shè)健康中國的“大處方”[1]。2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的出臺和實施標志著粵港澳大灣區(qū)區(qū)域一體化被上升到國家戰(zhàn)略高度，成為黨和國家的工作重心?！毒V要》中明確提出促進粵港澳大灣區(qū)社會保障、社會治理合作和民生合作。在健康中國、積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略背景下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為粵港澳大灣區(qū)民生合作中不可或缺的內(nèi)容?；浉郯拇鬄硡^(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域康養(yǎng)資源優(yōu)化配置、提升區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力的核心路徑之一，是粵港澳大灣區(qū)積極踐行國家戰(zhàn)略、打造全國乃至全球康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標桿區(qū)域的必然舉措[2]。如何把握多重國家戰(zhàn)略交匯的黃金發(fā)展期，推動粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為當(dāng)前政策制定者和研究者關(guān)注的話題[3]。文章旨在剖析粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，陳述該區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，歸納總結(jié)該區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的問題，進而在借鑒國際區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出推動粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議。

2文獻綜述

2.1粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題研究現(xiàn)狀

國際研究主要從粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的社會經(jīng)濟環(huán)境、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策制度體系、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)設(shè)施設(shè)備配置、康養(yǎng)服務(wù)供給模式和規(guī)模等方面描述該區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是多數(shù)學(xué)者認為，當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨老齡化趨勢顯著、經(jīng)濟增速保持強勢、科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化等多方面境遇，這既為該區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇，又帶來挑戰(zhàn)[4]。二是部分學(xué)者認為，粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策制度體系初具雛形，從國家到粵港澳大灣區(qū)再到各個城市，形成了相對豐富的政策支撐[5]。有些學(xué)者認為，粵港澳大灣區(qū)已形成一大批具備較高知名度的康養(yǎng)基地[6]，康養(yǎng)資源得以開發(fā)，康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)及其床位數(shù)量近幾年有所增加。三是部分專家認為，粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品、內(nèi)容、形式不斷豐富，服務(wù)老年人次數(shù)增加，逐步形成了醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有效銜接的產(chǎn)業(yè)模式[7]。四是部分研究認為，粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展快速，但依然面臨產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計不完善、產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容形式單一、康養(yǎng)市場有待進一步釋放、復(fù)合型人才缺失等系列問題，亟待研究和解決。

2.2粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和策略研究現(xiàn)狀

國際上有關(guān)粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究相對稀少，少有的文獻僅從跨境養(yǎng)老、鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、濱海體育養(yǎng)老、中醫(yī)藥與文化養(yǎng)老等方面總結(jié)了不同康養(yǎng)服務(wù)模式的做法[8-10]。少部分學(xué)者提出可從完善粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)服務(wù)體制機制、健全社會保障體系、加強新興服務(wù)領(lǐng)域合作等方面加強粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，研究結(jié)果和結(jié)論有待深化。

3粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)

3.1粵港澳大灣區(qū)老齡化加速提供了廣闊的市場

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，粵港澳大灣區(qū)11個城市中，廣州、珠海、佛山、惠州、江門和肇慶六市60歲及以上人口占比均超過10%，香港特區(qū)和澳門特區(qū)兩地已進入中度老齡化階段?？焖俚睦淆g化為粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。尤其是隨著“60后”逐步步入老年行列，養(yǎng)老需求呈現(xiàn)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對康養(yǎng)服務(wù)和產(chǎn)品供給提出了品質(zhì)化要求。粵港澳大灣區(qū)人口結(jié)構(gòu)詳見表1。

3.2粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢明顯

對比全國，粵港澳大灣區(qū)有龐大的康養(yǎng)客戶群體；旅游資源多，同時擁有海洋、森林等自然資源，六祖文化、紅色文化等人文資源，以及14個國家5A級旅游景區(qū)等[11]。良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，先進的醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢，雄厚的產(chǎn)業(yè)資金，優(yōu)越的投融資環(huán)境，也為粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的配套支撐。

3.3粵港澳大灣區(qū)科技賦能初步形成產(chǎn)業(yè)體系

粵港澳大灣區(qū)依托強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。隨著大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，推動創(chuàng)新載體沿廣深港澳科技創(chuàng)新走廊布局，深圳加快打造世界級電子信息制造業(yè)集群，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，攜手廣州共建廣深佛莞智能裝備集群和深廣高端醫(yī)療器械集群，聯(lián)合共建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室，將為粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進的技術(shù)支撐。2019年粵港澳大灣區(qū)各城市主要創(chuàng)新平臺和粵港澳大灣區(qū)各城市人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布見表2、表3。

4粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

4.1粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)基地建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，粵港澳大灣區(qū)積極推進康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸形成了一大批擁有較高知名度的康養(yǎng)基地。森林康養(yǎng)是康養(yǎng)新型業(yè)態(tài)的主要內(nèi)容，也是粵港澳大灣區(qū)著力發(fā)展的新型業(yè)態(tài)之一?；浉郯拇鬄硡^(qū)11大城市積極利用森林資源，大力推動建設(shè)森林康養(yǎng)基地，其中河源市野趣溝森林康養(yǎng)基地和惠州市安墩水美森林康養(yǎng)基地入選國家森林康養(yǎng)基地（第一批），為粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)保障。廣東省先后于2019年和2020年公布了20個省級森林康養(yǎng)基地（試點）名單。同時，廣東省在《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出了廣東省將加大政策扶持力度，積極推進集森林醫(yī)療、運動、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、教育、文化于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2022年年底廣東省國家級、省級森林康養(yǎng)基地50個以上，到2025年年底實現(xiàn)全省國家級、省級森林康養(yǎng)基地達到100個，2019年和2020年廣東省省級森林康養(yǎng)基地（試點）名單詳見表4。

4.2粵港澳大灣區(qū)智慧康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)現(xiàn)狀

智慧康養(yǎng)產(chǎn)品是智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心部分，粵港澳大灣區(qū)相關(guān)企業(yè)借助現(xiàn)代新型信息技術(shù)、智能化技術(shù)大力開發(fā)智慧康養(yǎng)產(chǎn)品，目前智慧康養(yǎng)產(chǎn)品已覆蓋到各個層面，在智慧康養(yǎng)產(chǎn)品的制造開發(fā)中處于領(lǐng)先地位。例如騰訊公司成立“銀發(fā)科技實驗室”，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等前沿技術(shù)在康養(yǎng)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推出了“隱形護理員”智慧養(yǎng)老監(jiān)護系統(tǒng)，“隱形護理員”能夠準確對意外情況進行識別分析，自動發(fā)出預(yù)警信號，提示照護人員及時提供照護服務(wù)[12]?！半[形護理員”在深圳市養(yǎng)老護理院的實踐表明，其可以實時守護老人，有效提高了護理院的運營效率，降低了管理風(fēng)險。再如由廣州柏頤信息科技有限公司推出的愛牽掛智能監(jiān)護穿戴設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)24小時的動態(tài)化、全方位監(jiān)測。深圳市前海安測信息技術(shù)有限公司研發(fā)推出的安測自助健康監(jiān)測智能一體機作為社區(qū)自主體驗設(shè)備，能夠?qū)】抵笜诉M行全方位的監(jiān)測，為監(jiān)看管理提供可靠數(shù)據(jù)。美的智慧家居科技有限公司BIA生物電阻技術(shù)開發(fā)的健康秤二代，能夠?qū)崿F(xiàn)對身體狀態(tài)及體重狀況進行全自動的監(jiān)測和管理。

4.3粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)各市近年來加緊出臺一系列規(guī)劃和措施，以加大養(yǎng)老機構(gòu)的投入和建設(shè)，增強基礎(chǔ)設(shè)施供給。截至2020年年底，粵港澳大灣區(qū)中9市累計建成養(yǎng)老機構(gòu)757家，總計床位122049張。除機構(gòu)養(yǎng)老外，粵港澳大灣區(qū)近年來積極推動社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老，各市逐漸構(gòu)建了由“社區(qū)為依托，居家養(yǎng)老為主，機構(gòu)養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老體系。深圳、廣州先后出臺《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實施方案（2020—2025年）》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，分別確定了居家、社區(qū)、機構(gòu)“9073”和“9064”養(yǎng)老服務(wù)體系。2020年年底粵港澳大灣區(qū)9市養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量及床位數(shù)詳見表5。

粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療資源配置主要包含醫(yī)療結(jié)構(gòu)和醫(yī)療人力資源配置兩個方面。從粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療人力資源配置的現(xiàn)狀來看，各城市存在較大的差距和不同。從每千人衛(wèi)生機構(gòu)床位（張）的角度來講，排名前列的為廣州、香港特區(qū)、珠海、江門，最高的廣州為6.2張，最低的澳門特區(qū)僅為2.5張。從每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（人）的角度來講，最高為3.6人，肇慶和香港特區(qū)最低為1.9人，但是由于香港特區(qū)和澳門特區(qū)無執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，因此統(tǒng)計數(shù)量相對較少。東莞市、江門市成為2016年全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市；同年，廣州市和深圳市正式被列入第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市。2019年粵港澳大灣區(qū)各市醫(yī)療資源情況詳見表6。

粵港澳大灣區(qū)在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極打造綜合性、立體化的康養(yǎng)服務(wù)體系。例如金齡科技是一家高端的老年服務(wù)企業(yè)，以老年大學(xué)為依托，打造5G智慧校園，為老年人提供綜合性的老年數(shù)字服務(wù)體系。金齡科技以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建老年大學(xué)在線教育平臺，以大數(shù)據(jù)和云技術(shù)為核心技術(shù)工具，通過大數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，針對老年知識服務(wù)、權(quán)益服務(wù)、社交服務(wù)、用品服務(wù)、現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)和高端護理服務(wù)等領(lǐng)域不斷深耕，希冀實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)和老有所為，幫助老年人成為“有作為、有進步、有快樂”的新時代“三有”老人。再如深圳越健集團借助智能化設(shè)備設(shè)施，結(jié)合旅游康養(yǎng)，打造集康養(yǎng)旅游、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)文化娛樂等為一體的綜合性智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)的有效銜接，為老年人提供綜合性、一站式的康養(yǎng)服務(wù)解決方案。

5粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的問題

健康中國戰(zhàn)略、積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的發(fā)布和實施為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇，但作為多產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)，粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展仍面臨著一系列挑戰(zhàn)和威脅。

5.1康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策體系不夠完善

目前尚未形成粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃均基于廣東省政策，且分散在森林康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、養(yǎng)老等方面，缺少對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性規(guī)劃[13]。總體性規(guī)劃的缺失，導(dǎo)致灣區(qū)各地市在康養(yǎng)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在較嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮各市區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化、互補性發(fā)展。

5.2康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈寬度及深度不足

目前，粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)缺乏針對康養(yǎng)市場客戶人群的細分，康養(yǎng)產(chǎn)品供給與康養(yǎng)市場需求存在一定偏差，導(dǎo)致康養(yǎng)資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；康養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容較為單一，目前主要以生活照料服務(wù)及醫(yī)療服務(wù)為主，健康教育及養(yǎng)生服務(wù)相對欠缺；產(chǎn)業(yè)融合不充分，如部分康養(yǎng)基地雖配備了住宿、餐飲等設(shè)施，但在軟性服務(wù)方面配套不足，服務(wù)供給的市場黏性不足，導(dǎo)致大量康養(yǎng)資源閑置；產(chǎn)業(yè)集聚尚未形成，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展內(nèi)生動力不足。

5.3康養(yǎng)服務(wù)立體化服務(wù)體系尚未形成

當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定的成效，例如國家級森林康養(yǎng)基地；再如大部分地區(qū)均提出了打造康養(yǎng)基地的規(guī)劃，且投入了相應(yīng)的資源。但是當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，除硬件設(shè)施建設(shè)外，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系未得到有效的重視[14]。由于服務(wù)體系的構(gòu)建發(fā)展較為緩慢，導(dǎo)致在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，缺乏軟性的服務(wù)，目前政府以及社會力量的投資均重視基礎(chǔ)設(shè)施的投資而缺乏對服務(wù)體系的構(gòu)建。一方面服務(wù)體系構(gòu)建緩慢導(dǎo)致部分基礎(chǔ)設(shè)施無法得到充分有效的利用和發(fā)揮；另一方面服務(wù)體系未構(gòu)建導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效率不高，影響到粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。

5.4支撐康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型專業(yè)人才不足

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋了健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游、體育、文化、綠色農(nóng)業(yè)等諸多業(yè)態(tài)，屬于綜合性的新興業(yè)態(tài)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)屬于“三高一低一長”產(chǎn)業(yè)，即“高風(fēng)險、高投入、高技術(shù)、低利潤、回報周期長”。當(dāng)前的養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生綜合體、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目，不缺規(guī)劃師、設(shè)計師，最為短缺的是全方位的專業(yè)運營人員。當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人才匱乏，直接制約了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

6粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

6.1完善頂層設(shè)計，強化政策協(xié)同

建議在廣東省委省政府推動下，探索制定大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，搭建一體化平臺，制定一體化發(fā)展方案，強化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，提高政策協(xié)同。一是推動制定粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合各市資源稟賦的差異及其在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的定位，出臺專門的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過頂層設(shè)計引導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、高效率發(fā)展。二是開展養(yǎng)老服務(wù)資格互認、標準互認，探索“一試多證”相關(guān)試點。

6.2依托科技優(yōu)勢，打造大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長極

依托深圳創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)門類齊全等優(yōu)勢，打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長極，以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、服務(wù)模式創(chuàng)新為主導(dǎo)，推動智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建及轉(zhuǎn)型升級。一是深化廣深協(xié)同，依托大數(shù)據(jù)、醫(yī)療優(yōu)勢，打造國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)南方中心，借助前海合作區(qū)的政策優(yōu)勢，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。二是推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造集研發(fā)、生產(chǎn)、制造、服務(wù)為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，把深圳打造成為大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。三是引導(dǎo)構(gòu)建大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托“二區(qū)九市”的資源稟賦，通過產(chǎn)業(yè)分工合作[15]，打造以廣州、深圳、香港特區(qū)為核心增長極的“一核多點”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6.3創(chuàng)新康養(yǎng)服務(wù)模式，提升灣區(qū)資源效能

一是探索異地養(yǎng)老服務(wù)。借鑒“廣東計劃”“福建計劃”經(jīng)驗，按照“政策跟著老人走”的原則，鼓勵養(yǎng)老企業(yè)在灣區(qū)內(nèi)跨市發(fā)展綜合性養(yǎng)老社區(qū)、度假型養(yǎng)老社區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵異地養(yǎng)老，緩解深圳、廣州、香港特區(qū)等空間不足的難題。二是搭建灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息共享平臺。以一體化的思路和舉措打破行政壁壘，搭建信息共享平臺，促進灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源共享[16]。三是搭建城市分工體系。發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢，探索灣區(qū)各城市分工體系，打造全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)老服務(wù)體系，形成優(yōu)勢互補、資源共享的服務(wù)融合格局。

6.4打造大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才賦能高地

一是強化康養(yǎng)人才實景化培養(yǎng)。借鑒上海（閔行）養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地實景實訓(xùn)的經(jīng)驗做法，依托深圳健康養(yǎng)老學(xué)院等職業(yè)院校，聚焦大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才需求，打造面向灣區(qū)的實景人才培養(yǎng)基地，將深圳打造成為大灣區(qū)康養(yǎng)人才培養(yǎng)高地。二是打造灣區(qū)統(tǒng)一的康養(yǎng)人才市場，面向大灣區(qū)開展人才招聘，推動康養(yǎng)人才流動。三是深化行業(yè)聯(lián)動。積極承辦灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)論壇，推動灣區(qū)康養(yǎng)服務(wù)主體之間的聯(lián)動，深化交流合作。

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[基金項目]中國博士后科學(xué)基金面上資助項目（項目編號：2019M653051）；廣東省教育廳青年創(chuàng)新人才項目（項目編號：6021210055S）；深圳市博士后出站留深科研啟動項目（項目編號：6021271006S）；深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)科研啟動項目（項目編號：6022312024S）；深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)教研科研項目（項目編號：4013008、7022310141、6022312010S0、6021310001S）；江門市社科聯(lián)項目（項目編號：JM2023C38）；廣東省教育廳教育規(guī)劃課題（高等教育）（課題編號：2022GXJK582）；廣東省社科聯(lián)項目（項目編號：GD20XLJ01）；深圳市社科聯(lián)項目（項目編號：SZ2022D013）；深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)醫(yī)學(xué)技術(shù)與護理學(xué)院攀登計劃培育項目（項目編號：PDJH20220101）。

［作者簡介］王曼麗（1991—），女，廣東深圳人，博士，講師，研究方向：健康養(yǎng)老、產(chǎn)教融合；通訊作者：眭睦（1978—），男，漢族，寧夏銀川人，博士，副教授，研究方向：健康養(yǎng)老、產(chǎn)教融合；李卓梅（1969—），女，漢族，廣東深圳人，教授，研究方向：健康養(yǎng)老、產(chǎn)教融合；李慶（1986—），男，漢族，廣東深圳人，研究員，研究方向：健康養(yǎng)老政策與產(chǎn)業(yè)；倪赤丹（1980—），男，漢族，廣東深圳人，博士，副教授，研究方向：健康養(yǎng)老。