摘要：愛爾蘭緊抓產(chǎn)業(yè)和人才兩條主線，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮其在地理、稅收、交通、歐盟成員國(guó)身份等方面的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)外資本和高科技企業(yè)，圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“兩核一帶”產(chǎn)業(yè)集群。在人才方面，積極深化教育體制改革，實(shí)施STEM計(jì)劃，將科技創(chuàng)新與各階段教育有機(jī)融合，合理引導(dǎo)教育的應(yīng)用型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以外資和高科技企業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以人才培養(yǎng)模式改革提高人力資本水平，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才良性互動(dòng)的同時(shí)，促進(jìn)愛爾蘭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)與人才；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；愛爾蘭產(chǎn)業(yè)集群；深加工產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）27-0005-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.27.002

1引言

愛爾蘭的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始于20世紀(jì)80年代初。彼時(shí)，愛爾蘭還是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，被稱作“歐洲的農(nóng)村”。經(jīng)過四十余年的發(fā)展，愛爾蘭已成功轉(zhuǎn)型為以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱的外向型經(jīng)濟(jì)體，首都都柏林被譽(yù)為“歐洲的硅谷”。

愛爾蘭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵在于，深度嵌入全球價(jià)值鏈，充分發(fā)揮自身在地緣和稅收等方面的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)具有高附加值和高技術(shù)含量的企業(yè)入駐，同時(shí)強(qiáng)化人才培養(yǎng)，通過產(chǎn)業(yè)和人才兩大引擎，實(shí)現(xiàn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型質(zhì)的飛躍。從具體實(shí)踐看，愛爾蘭并不具有良好的高科技本土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而是以低稅率（如低企業(yè)所得稅）吸引跨國(guó)公司入駐。同時(shí)，作為歐盟成員國(guó)之一，愛爾蘭也成為跨國(guó)公司，特別是美國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)入歐洲的重要樞紐。這些跨國(guó)公司或是垂涎于歐洲巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，又或是出于稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）的目的進(jìn)入愛爾蘭，設(shè)立子公司，甚至在此成立其歐洲總部。這些都給愛爾蘭帶來了巨大的境外資本和高新技術(shù)，為該國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的推動(dòng)力。

今天，愛爾蘭在生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)和航空租賃業(yè)等領(lǐng)域建立了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)體系。其中，跨國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)集聚方面起到關(guān)鍵作用。資料顯示，愛爾蘭現(xiàn)已成為世界三大企業(yè)軟件提供商（IBM、SAP、Oracle）所在地、世界最大生物技術(shù)與制藥企業(yè)總部或歐洲總部所在地、世界第六大金融服務(wù)出口國(guó)，并且匯聚了世界最大二十家高科技企業(yè)中的十六家，如蘋果、谷歌、臉書、推特等。同時(shí)，愛爾蘭以八所綜合大學(xué)、五所理工大學(xué)和兩所理工學(xué)院為基礎(chǔ)，構(gòu)建起歐洲最具競(jìng)爭(zhēng)力的STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）人才培養(yǎng)體系，并與亞馬遜等跨國(guó)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，在為跨國(guó)公司提供高端創(chuàng)新型人才的同時(shí)，極大地提升了本國(guó)人力資本競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2愛爾蘭的四大支柱產(chǎn)業(yè)[1]

2.1生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)

作為愛爾蘭最大的支柱產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了包括輝瑞、強(qiáng)生、羅氏、諾華等在內(nèi)的120余家跨國(guó)制藥企業(yè)在該國(guó)投資建廠，醫(yī)療與醫(yī)藥產(chǎn)品已成為愛爾蘭第一大出口商品。同時(shí)，愛爾蘭重視在該領(lǐng)域的合作研發(fā)，引進(jìn)了包括英國(guó)維康信托基金會(huì)在內(nèi)的多家全球著名生物醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。

2.2信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

愛爾蘭重視信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托都柏林、科克、利默里克和戈?duì)栱f等城市資源，大力引進(jìn)如英特爾、蘋果、微軟、IBM、谷歌、臉書等高科技企業(yè)，在軟硬件服務(wù)、信息通信服務(wù)、社交平臺(tái)等領(lǐng)域建立起較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

2.3食品飲料與農(nóng)牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)

農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)是愛爾蘭傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，作為該產(chǎn)業(yè)的一種升級(jí)，對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，形成了該國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的食品飲料產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品包括肉類、乳制品、食品添加劑、飲料（威士忌和啤酒）及嬰兒和功能食品等。目前，愛爾蘭的食品飲料已遠(yuǎn)銷世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2.4飛機(jī)租賃業(yè)

愛爾蘭的飛機(jī)租賃業(yè)起步較早，發(fā)展已初具規(guī)模。目前，在愛爾蘭注冊(cè)的飛機(jī)租賃公司超過50家，全球市場(chǎng)占有率達(dá)65%。其中，全球前十大飛機(jī)租賃公司均在愛爾蘭設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全球機(jī)隊(duì)規(guī)模最大的前15家租賃公司中有14家在愛爾蘭開展租賃業(yè)務(wù)，擁有飛機(jī)總數(shù)10000余架，管理的資產(chǎn)規(guī)模超過1000億歐元。近年來，隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來的逐漸增加，飛機(jī)租賃業(yè)也隨之快速復(fù)蘇，愛爾蘭已成為全球最重要的飛機(jī)租賃聚集地。

3愛爾蘭產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分布

從區(qū)域分布看，愛爾蘭形成了以都柏林和科克為中心，以都柏林—貝爾法斯特為經(jīng)濟(jì)走廊的“兩核一帶”產(chǎn)業(yè)集群。其中，首都都柏林大力發(fā)展技術(shù)集群“硅塢”（Silicondock），科克集中發(fā)展網(wǎng)絡(luò)愛爾蘭集群，并在愛爾蘭與北愛爾蘭構(gòu)建起跨境金融科技走廊。此外，利默里克、戈?duì)栱f、香農(nóng)等中西部城市也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相繼構(gòu)建起次一級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。

3.1都柏林產(chǎn)業(yè)集群

作為愛爾蘭首都，都柏林既是該國(guó)的政治和文化中心，也是經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐，這為其帶來了強(qiáng)有力的資源聚合力和產(chǎn)業(yè)虹吸力?！?021年未來科技城市（Techcitiesofthefuture2021）》報(bào)告顯示，在歐洲76個(gè)主要城市中，都柏林的“經(jīng)濟(jì)潛力”和“外商直接投資表現(xiàn)”均位居全歐第三，“創(chuàng)新與吸引力”位居全歐第七，綜合實(shí)力躋身歐洲前三。在2023年《世界最佳城市報(bào)告》中，都柏林位居世界第十九。2021年，聯(lián)合國(guó)教科文組織授予都柏林學(xué)習(xí)型城市獎(jiǎng)。同時(shí)，都柏林也是愛爾蘭的教育和創(chuàng)新中心，匯聚了包括圣三一學(xué)院和都柏林大學(xué)等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)府，還分布有大量的科研機(jī)構(gòu)，并與跨國(guó)公司合作研發(fā)，素有歐洲“科技之都”的美譽(yù)。以圣三一學(xué)院為中心打造的大運(yùn)河創(chuàng)新區(qū)（GCID）進(jìn)一步將科技高地與教育高地相匹配，形成了較為完善的產(chǎn)學(xué)研閉環(huán)。都柏林憑借這些優(yōu)勢(shì)，在通信技術(shù)、金融服務(wù)、物流、生命科學(xué)等領(lǐng)域，建立了較為完善的產(chǎn)業(yè)集群，匯聚了包括微軟、亞馬遜、谷歌、臉書等在內(nèi)的大批跨國(guó)公司。

3.2科克產(chǎn)業(yè)集群

科克位于愛爾蘭西南部，是該國(guó)第二大城市，享有“歐洲文化之都”的美譽(yù)。2018年，榮獲“中歐綠色智慧城市獎(jiǎng)”。[2]在《金融時(shí)報(bào)》“歐洲未來城市和地區(qū)獎(jiǎng)”中，科克連續(xù)兩年被評(píng)為歐洲最具經(jīng)濟(jì)潛力小城市，其商業(yè)友好度位居第四，綜合實(shí)力位居第二?？瓶私逃Y源雄厚，擁有國(guó)立科克大學(xué)等高等學(xué)府。優(yōu)越的地理位置和完善的營(yíng)商環(huán)境為該市引進(jìn)了大量高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)主要分布在可持續(xù)能源、信息安全、生命科學(xué)等領(lǐng)域，吸引了輝瑞、強(qiáng)生、蘋果、羅技、福特等大批跨國(guó)公司在此投資。其中，蘋果公司在此設(shè)立其歐洲總部，提供就業(yè)崗位三千余個(gè)[3]。2023年，AMD公司和百事可樂公司均宣布入駐科克，此舉將不僅為該地區(qū)提供更多的資金和就業(yè)崗位，還將極大地豐富其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3都柏林—貝爾法斯特經(jīng)濟(jì)走廊

都柏林和貝爾法斯特都是外商直接投資主要目的地，但二者長(zhǎng)期以來并未形成較好的聯(lián)動(dòng)。早在20世紀(jì)90年代，時(shí)任阿爾斯特銀行主席的喬治·奎格利爵士（SirGeorgeQuigley）便提出愛爾蘭“全島經(jīng)濟(jì)”主張，以期推動(dòng)愛爾蘭島大市場(chǎng)的發(fā)展。2018年，隨著愛爾蘭全島經(jīng)歷了三次就業(yè)高峰后，特別是受英國(guó)脫歐和疫情影響，經(jīng)濟(jì)的不確定性增強(qiáng)，行業(yè)和人員重組加快，進(jìn)而促進(jìn)了“走廊”規(guī)劃的實(shí)施。其中，都柏林、芬戈和貝爾法斯特在高科技和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，ABC、勞思和米思在制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。具體而言，都柏林的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，貝爾法斯特的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，ABC、勞思和米思的數(shù)字制造業(yè)等有機(jī)結(jié)合，將極大地提高“走廊”沿線的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)愛爾蘭數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為該“走廊”沿線的著名學(xué)府，都柏林城市大學(xué)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，與其他四所大學(xué)攜手打造金融科技走廊。

3.4中西部產(chǎn)業(yè)集群

愛爾蘭中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人口密度較低，主要以農(nóng)牧業(yè)、造船和港口產(chǎn)業(yè)為主，但具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。香農(nóng)開發(fā)區(qū)輻射愛爾蘭中西部的五個(gè)郡，其核心區(qū)位于香農(nóng)機(jī)場(chǎng)，為克萊爾郡和利默里克市提供了交通便利。香農(nóng)自貿(mào)區(qū)是世界最早的自貿(mào)區(qū)，也是北美投資愛爾蘭的重要聚集區(qū)。香農(nóng)開發(fā)區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)包括飛機(jī)租賃、信息通信、國(guó)際金融、國(guó)際物流等，外資企業(yè)包括EI電子、GE資本、捷豹等。利默里克是愛爾蘭第三大城市，也是該國(guó)西海岸最大城市，倚靠香農(nóng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空港優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，該市擁有國(guó)立利默里克大學(xué)和利莫瑞克理工學(xué)院等高等學(xué)府，為其提供了必要的人才條件。這里吸引了包括強(qiáng)生、戴爾、庫克醫(yī)療等跨國(guó)公司入駐。受愛爾蘭債務(wù)危機(jī)影響，戴爾于2008年后關(guān)閉了在庫克的工廠。戈?duì)栱f位于愛爾蘭西部，產(chǎn)業(yè)以ICT、醫(yī)藥、電子、旅游等為主，匯聚了包括波士頓科學(xué)、思科、美敦力、SAP等跨國(guó)公司。

4愛爾蘭的人才戰(zhàn)略

愛爾蘭注重人才戰(zhàn)略，將教育改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，合理規(guī)劃布局，并有步驟地加以實(shí)施。一方面，該國(guó)很早便開始了高等教育的應(yīng)用型改革，不僅大力發(fā)展理工類大學(xué)或?qū)W院，還積極推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。通過STEM教育計(jì)劃，將科技創(chuàng)新教育融入從幼兒到大學(xué)的教育全過程，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來源源不斷的高素質(zhì)人才。另一方面，該國(guó)將教育改革與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相結(jié)合，提出面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化教育模式，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極作用。

4.1STEM教育計(jì)劃

2017年，愛爾蘭發(fā)布了《STEM教育政策聲明（2017—2026）》（以下簡(jiǎn)稱“政策聲明”），提出到2026年在歐洲提供最好的教育和培訓(xùn)服務(wù)，愛爾蘭將被國(guó)際認(rèn)可為培養(yǎng)好奇心、探究能力、解決問題能力、創(chuàng)造力、道德行為、信心和毅力以及合作創(chuàng)新的激情的學(xué)習(xí)者提供最高質(zhì)量的STEM教育體驗(yàn)。STEM，即科學(xué)（science）、技術(shù)（technology）、工程（engineering）和數(shù)學(xué)（mathematics）四個(gè)字的首字母簡(jiǎn)寫，是一種幼小初高一體化教育設(shè)計(jì)理念，其內(nèi)涵并不局限于科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)這4個(gè)主要學(xué)科的單一內(nèi)容，而是將其有機(jī)整合，共同構(gòu)成學(xué)習(xí)者在現(xiàn)實(shí)生活與未來發(fā)展過程中所需要的關(guān)鍵能力，例如溝通能力、信息處理能力等[4]。

為進(jìn)一步落實(shí)“政策聲明”，2023年3月，愛爾蘭啟動(dòng)了《至2026年STEM教育實(shí)施計(jì)劃》，提出為處于高等教育階段、進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)或仍在求職的學(xué)習(xí)者提供與STEM學(xué)習(xí)相關(guān)的職業(yè)和技能信息；探討在“國(guó)家學(xué)徒制途徑”上開設(shè)“過渡年”（transitionyear）的可能性；支持由愛爾蘭國(guó)立大學(xué)發(fā)起的“STEM通行證”認(rèn)可項(xiàng)目；通過STEM計(jì)劃繼續(xù)為教師提供跨學(xué)科專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)；更新并重啟“STEM校企合作指南”計(jì)劃，為中小學(xué)和企業(yè)合作奠定基礎(chǔ)等。

STEM教育計(jì)劃強(qiáng)調(diào)將科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育融入創(chuàng)新、思辨、溝通、信息處理等能力的培養(yǎng)過程中，并貫穿大中小幼教育的各個(gè)階段，因此是一種終身學(xué)習(xí)教學(xué)模式。這一教學(xué)模式，不僅打破了學(xué)科、專業(yè)之間的壁壘，更是將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與人的學(xué)習(xí)和提升相結(jié)合，在培養(yǎng)和塑造具有創(chuàng)造力的高新技術(shù)人才的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)本國(guó)人力資本對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的積極作用。

4.2應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型

愛爾蘭的應(yīng)用型大學(xué)改革開始于20世紀(jì)60年代，通過加大職業(yè)教育投入，引導(dǎo)綜合性大學(xué)開設(shè)理工類課程，同時(shí)建立多所理工類院校，形成了綜合性和應(yīng)用型并舉的高等教育架構(gòu)。目前，愛爾蘭共有44所高等教育機(jī)構(gòu)，包括7所國(guó)立大學(xué)、14所理工大學(xué)、6所教育學(xué)院，形成了綜合類大學(xué)與理工類大學(xué)相結(jié)合的高等教育培養(yǎng)體系。自20世紀(jì)60年代進(jìn)行教育改革以來，愛爾蘭在高等教育中強(qiáng)調(diào)理工類課程和專業(yè)的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐和應(yīng)用能力。90年代后，隨著大量外資涌入，愛爾蘭開始了對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)、化學(xué)工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等跨國(guó)公司亟須人才的培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)高校和科研院所的合作，形成良好的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制。相應(yīng)地，高等教育機(jī)構(gòu)中所開設(shè)課程的教學(xué)課時(shí)分布主要由四個(gè)部分組成：課堂講授、輔導(dǎo)答疑及習(xí)題研討、實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐、學(xué)生課下自學(xué)[5]。

愛爾蘭的高等教育體現(xiàn)出“以學(xué)生為中心”和“干中學(xué)”的實(shí)踐理念。受歐盟高等教育改革計(jì)劃“博洛尼亞進(jìn)程”影響，愛爾蘭積極倡導(dǎo)并實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一的教育資格等級(jí)認(rèn)證制度。認(rèn)證共分為10個(gè)等級(jí)，其中基礎(chǔ)教育屬于第1～5級(jí)，6級(jí)以上為高等教育等級(jí)，分為學(xué)士階段（包含1年證書、2年證書、3年國(guó)家文憑和3～4年學(xué)士學(xué)位）、研究生階段（包含1年文憑和1～2年碩士學(xué)位）和博士研究生階段（3年博士學(xué)位）。在這種彈性學(xué)制下，學(xué)生從高中開始便可以根據(jù)自身具體情況合理規(guī)劃學(xué)業(yè)，既可以根據(jù)個(gè)人喜好和能力完成不同階段的學(xué)業(yè)，又可以邊工作邊學(xué)習(xí)，或工作一段時(shí)間后再回到學(xué)?！俺潆姟薄Ｈ绱?，既避免了考學(xué)過程中的“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，又緩解了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。換言之，這種打通了普通教育、職業(yè)教育、終身教育、高等教育、中小學(xué)教育之間藩籬的教育體系，極大地提高了國(guó)民素質(zhì)，更好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)新型應(yīng)用人才的需求。此外，愛爾蘭的大學(xué)普遍要求學(xué)生在大學(xué)第三年就應(yīng)走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐，并在與其專業(yè)相匹配的工作崗位上實(shí)習(xí)實(shí)踐3個(gè)月至半年，甚至一年。這不僅對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的提高起到積極作用，而且有利于在企業(yè)與人才之間建立有效的互選機(jī)制。

4.3教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

近年來，愛爾蘭大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)高科技跨國(guó)公司，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力已躋身全歐前五。這一方面與跨國(guó)公司的引領(lǐng)和技術(shù)外溢作用有關(guān)，另一方面與該國(guó)推行與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相匹配的數(shù)字化教育關(guān)系密切。2015年，愛爾蘭教育部發(fā)布了《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2015—2020）》，提出發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估方面的潛力，以便使愛爾蘭的年輕人成為投入的思考者、積極的學(xué)習(xí)者、知識(shí)的構(gòu)建者和全球公民，從而充分參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，繼而成為全面參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全球公民。2022年，《到2027年的學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》發(fā)布，提出下一階段的愿景：使學(xué)校能夠利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，培養(yǎng)數(shù)字化能力，建立有效的數(shù)字化教育生態(tài)系統(tǒng)，從而培養(yǎng)有能力、有批判精神、積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)者，支持他們發(fā)揮潛能，以全球公民的身份充分參與到數(shù)字化世界中來?？梢?，愛爾蘭學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略的提出，正是出于對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的考量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型和教育數(shù)字化的轉(zhuǎn)型并駕齊驅(qū)，已成為愛爾蘭的一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。

從既有的經(jīng)驗(yàn)看，愛爾蘭在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的主要成就包括為所有中學(xué)都配備了至少200Mbps的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為超過一半的小學(xué)配備了至少100Mbps的寬帶網(wǎng)絡(luò)，大力擴(kuò)充了數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)Scoilnet和網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)Webwise，制定了“數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃”并在學(xué)校層面積極開展教育實(shí)踐和創(chuàng)新。下一步，愛爾蘭將深化數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)的融合、優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其支持服務(wù)、發(fā)揮社會(huì)合力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)融入教育的生態(tài)系統(tǒng)等等[6]。

5結(jié)語

愛爾蘭是第一個(gè)走出債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家，通過結(jié)合自身特點(diǎn)，積極參與全球分工協(xié)作，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。該國(guó)不僅成功跳出債務(wù)泥潭，而且從一個(gè)傳統(tǒng)的以農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，一躍成為以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)濟(jì)體，被譽(yù)為“歐洲之星”。

整體而言，愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是外因和內(nèi)因有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。一方面，通過利用地理優(yōu)勢(shì)、歐盟成員國(guó)身份優(yōu)勢(shì)、稅收政策以及低稅率優(yōu)勢(shì)等吸引高科技企業(yè)入駐，進(jìn)而在生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)和航空租賃業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，同時(shí)充分發(fā)揮首都都柏林、科克、利默里克等城市的虹吸和輻射作用，促進(jìn)范圍經(jīng)濟(jì)的形成，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，愛爾蘭強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期效果，在教育方面提出了以STEM為代表的終身教育模式，同時(shí)積極合理引導(dǎo)大學(xué)的應(yīng)用型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高校和科研院所與跨國(guó)公司合作，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效應(yīng)。

可見，產(chǎn)業(yè)和人才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，以創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)和人才螺旋上升的新格局，并最終拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期向好。

參考文獻(xiàn)：

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[6]王穎，周瑩瑩，董麗麗.愛爾蘭學(xué)校數(shù)字化：發(fā)展歷程與戰(zhàn)略要點(diǎn)[J].世界教育信息，2023（5）：36-43.

［基金項(xiàng)目］教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目“商務(wù)英語專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作與協(xié)同育人”（項(xiàng)目編號(hào)：220601049151714）；遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項(xiàng)目“商務(wù)英語專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”；遼寧省一流本科課程、大連外國(guó)語大學(xué)“課程思政”示范課程《電子商務(wù)（雙語）》；大連外國(guó)語大學(xué)精品通識(shí)課《電子商務(wù)與跨文化溝通》；遼寧省教育廳2022高?；究蒲许?xiàng)目“遼寧中小制造企業(yè)出口跨境電商參與方式與意愿研究”（項(xiàng)目編號(hào)：LJKMR20221544）；大連外國(guó)語大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下區(qū)域國(guó)別研究與《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的結(jié)合”。

［作者簡(jiǎn)介］陸文玥，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，大連外國(guó)語大學(xué)英語學(xué)院講師，愛爾蘭研究中心研究員；呂春媚，博士，大連外國(guó)語大學(xué)英語學(xué)院教授，愛爾蘭研究中心副主任；劉振華，博士，大連外國(guó)語大學(xué)英語學(xué)院講師。