編者按:2024年7月18日,河北省各級國家綜合檔案館館長聯(lián)席會議在雄安新區(qū)召開,會議圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動 科技賦能——推進檔案館工作現(xiàn)代化提速升級”主題進行熱烈研討。這次會議是互相學習、互通情況的交流會,是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的動員會,是解決問題、共謀發(fā)展的工作推進會,取得了實實在在的效果。為貫徹落實好會議精神,本刊將陸續(xù)刊載參會代表發(fā)言材料,供參考借鑒。
2017年,習近平總書記提出了建設雄安新區(qū)的宏偉改革目標,七年間,雄安新區(qū)從一張白紙起步,逐步繪就了今日的宏偉藍圖,一座座建筑拔地而起,城市的嶄新氣象盡在眼前,讓人深受感動,備受鼓舞。作為河北人,為雄安的發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化建設的進程感到自豪和驕傲。今年館長聯(lián)席會主題為“創(chuàng)新驅(qū)動 科技賦能——大力推進檔案館工作現(xiàn)代化提速升級”,選擇在雄安新區(qū)這座未來之城召開意義深遠。
此次會議總結(jié)回顧并充分肯定了一年來的工作成果,審議通過了兩個致力于全面提高河北檔案保護工作質(zhì)量和水平的行動方案,研討謀劃了未來的可行性推進事項,明確了下一年度工作重點,進而達成了一些共識。會上,各位館長結(jié)合會議主題就一年來的工作情況深入交流,通過此次全面而深入的探討,相信各位市、縣檔案館館長定能有所觸動、有所收獲、有所思考,要充分總結(jié)兄弟市館分享的經(jīng)驗,看能不能借鑒,能不能創(chuàng)新,能不能摸索出符合自身的特色之路,真正達到共同學習、共同交流、共同提高乃至共同合作的目的。6個市、縣進行了大會發(fā)言,會議材料中亦涵蓋了諸多亮點工作,由于時間所限,未能全部在會上展示。建議各位將會議材料帶回后仔細研讀,對于更多富有啟示性和啟迪性的內(nèi)容,不妨深入思考并謀劃如何應用于實際工作中。這些市、縣圍繞檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型、非遺檔案記憶工程實施、紅色檔案資源開發(fā)等特色亮點工作傳經(jīng)送寶,共享了信息化大背景下,檔案工作傳承與創(chuàng)新方面的獨到見解和寶貴經(jīng)驗,這些分享不僅提供了寶貴的參考,也為未來的工作指明了方向。
一年多來,全省各級綜合檔案館始終堅持以習近平總書記對檔案工作的重要指示批示精神為指引,緊密圍繞館長聯(lián)席會確定的“十四五”時期重點任務,聚焦業(yè)務提升,強化合作協(xié)同,在檔案利用、文化宣傳、信息化建設、人才隊伍建設等方面持續(xù)謀發(fā)展、求創(chuàng)新,檔案工作定位更加精準、檔案文化內(nèi)涵愈加豐富、檔案服務外延不斷拓展。一是檔案館政治站位堅定、功能發(fā)揮充分?!皺n案工作姓黨”政治屬性牢記心間,全省各級檔案館堅定政治站位,全面履行存史、資政、育人職能,在黨史學習和黨紀學習教育中充分發(fā)揮檔案獨特作用,檔案館的政治功能充分彰顯,檔案資政育人作用得到有效發(fā)揮。二是檔案館“兩館”建設步入快車道。面對事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,全省各級檔案館加大科技賦能,聚力新館、數(shù)字館“兩館”建設,為檔案事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要支撐。三是檔案資源建設進一步優(yōu)化提升。重大活動和突發(fā)事件檔案、特色專題檔案歸集逐步系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化,檔案資源不斷豐富。四是檔案資源開發(fā)與宣傳聯(lián)動呈現(xiàn)新格局。聯(lián)合推出更有吸引力、影響力、多元化的檔案文化產(chǎn)品,形成“上下聯(lián)動、多位一體”聯(lián)動模式,讓檔案文化成為靚麗名片,真正做到讓檔案活起來,極大地提升了檔案系統(tǒng)的整體形象。五是檔案共享利用體系構(gòu)建更加開放便捷。依托河北省檔案館(省方志辦)數(shù)字檔案館,搭建館際共享服務平臺,為檔案資源共建共享奠定堅實基礎,縱深推進覆蓋全省省市縣鄉(xiāng)村五級的民生檔案跨館利用體系,對外查檔更加便捷化。六是檔案干部隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。發(fā)揮專家型、工匠型人才的示范引領(lǐng)作用,擴大館校合作、京津冀三地合作、華北五省區(qū)域合作的輻射范圍,加強全省檔案人員互培互訓,促進人才整體水平提升。
2023年,河北省檔案館(省方志辦)完成第二輪全國副省級以上綜合檔案館業(yè)務建設評價迎檢工作,河北省檔案館(省方志辦)及石家莊、承德兩市館完成國家檔案局對河北省監(jiān)督檢查。今年,河北省檔案館(省方志辦)完成國家檔案局檔案事業(yè)“十四五”實施情況預檢。河北省檔案館(省方志辦)結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的短板不足,謀劃開展“固本強基”行動,旨在強化檔案基礎業(yè)務和干部隊伍建設,以“功成不必在我”的決心,助推科技創(chuàng)新,賦能高質(zhì)量發(fā)展,全方位提升檔案工作業(yè)務能力。從河北省檔案館(省方志辦)到各地走訪調(diào)研情況看,各市館也對標先進省市、針對自身短板不足,開展了針對性提升。通過大家的努力,制約各級檔案館事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的問題實現(xiàn)新突破。為持續(xù)保持強勢的上升勢頭,我們要深入貫徹落實全國檔案工作會議精神,對標檔案強國和科技賦能戰(zhàn)略部署,全面推進四個體系建設,持之以恒狠抓業(yè)務基礎與業(yè)務能力的提升,進一步凝聚合力、破解瓶頸,在深化協(xié)作中推進全省檔案館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
下面結(jié)合工作實際,以如何更好發(fā)揮聯(lián)席會作用為出發(fā)點,談一些認識,供大家參考。
一、錨定中心大局,聚力為民服務,以創(chuàng)新舉措推動全省檔案館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記指出,“檔案工作存史資政育人,是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”,我們要更加深刻認識檔案工作在國家各項事業(yè)中的基礎性、支撐性作用,立足當下、著眼未來。各級檔案館要牢牢把握服務大局、服務人民的核心任務,聯(lián)合開展宏觀研究、專題研究、系統(tǒng)研究,以點帶面探索檔案工作新思路、新路徑、新實踐。
(一)聚焦中心謀劃專題,提升檔案資政效能
強化政治引領(lǐng),緊密貼合經(jīng)濟社會發(fā)展需要,主動對接中央和省委有關(guān)部門,樹立旗幟鮮明資政服務思路,“有為才有位,有位更有為”,努力尋找檔案與現(xiàn)代化建設相契合的切入點,爭取在更多領(lǐng)域取得突破性進展。要與時代同頻共振,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設發(fā)展、冬奧文化遺產(chǎn)利用、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生保障等重點領(lǐng)域,共同深入實施新時代新成就國家記憶工程,全面、高效、真實、完整、規(guī)范地記錄好、留存好加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北的歷史進程和取得的豐碩成果。要開展系統(tǒng)性檔案資源開發(fā)。統(tǒng)籌謀劃分專題、分領(lǐng)域檔案資源開發(fā),希望各級檔案館匯聚各方智慧和力量,找準角度、強化調(diào)研,充分挖掘檔案方志中蘊含的歷史文化知識、經(jīng)驗教訓、啟迪智慧,真正把“檔案庫”變?yōu)椤八枷霂臁保怨そ尘裆罡麢n案價值,全面提升用檔案解讀“河北”的能力,走出一條持續(xù)發(fā)力、精準優(yōu)質(zhì)的檔案資政輔政之路。
(二)強化檔案文化自信,聯(lián)合鑄就檔案宣傳品牌
紅色檔案高度契合紅色教育、黨性教育主題,檔案文化產(chǎn)品成為公眾思想政治教育的重要課堂,成為機關(guān)單位黨性學習教育的有力輔助。今年,京津冀三地檔案館“聆聽歷史回響 傳遞檔案聲音——蘭臺讀檔”活動在省內(nèi)引起強烈反響;契合黨紀學習教育主題,承辦的“中國共產(chǎn)黨人的家風檔案展”開展;響應國家大思政課建設要求,持續(xù)打造《堅守》這一蘊含檔案特色的思政課品牌;與河北大學、河北工業(yè)大學、河北地質(zhì)大學共同開展思政課輔助教學等等,這些富有成效的探索,驗證了檔案的政治性、文化性和獨特性,為檔案宣傳工作堅定了信心,明確了方向。明年京津冀晉蒙五地檔案館將聯(lián)合推出“勝利烽火——紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年京津冀晉蒙檔案史料展”,這是一次寶貴的合作契機,有各市縣檔案館的加入將形成更大的聚合效應。我們還要持續(xù)開展宣傳聯(lián)動,專題策劃“6·9”國際檔案日系列活動,在刊物、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設主題專欄,進一步提升檔案工作的社會影響力和社會認知度。
(三)科技引領(lǐng)依法開放,打造共享便捷利用網(wǎng)絡
堅決貫徹《中華人民共和國檔案法》及《中華人民共和國檔案法實施條例》,以法治思維推動檔案開放工作,全面構(gòu)建并優(yōu)化開放審核銜接機制,以加快檔案開放利用的步伐。同時,強化科技支撐和示范引領(lǐng),科學合理地引入新技術(shù)和新方法,探索智能開放審核,加速館藏存量檔案的開放審核工作,協(xié)力提升全省綜合檔案館檔案開放利用的整體效能。站穩(wěn)人民立場,牢固樹立全心全意為民服務的宗旨意識,持續(xù)推進民生類檔案異地跨館利用省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋。以優(yōu)化檔案現(xiàn)代化管理、完善查檔利用機制的具體行動,打通檔案服務群眾“最后一公里”。繼續(xù)加大宣傳力度,不斷擴大民生檔案跨館利用知名度,促進省域內(nèi)檔案信息資源共享規(guī)模、質(zhì)量和服務水平同步提升。
二、深化創(chuàng)新驅(qū)動,推進人才培養(yǎng),進一步激發(fā)檔案工作內(nèi)生動力
立足新時代,檔案工作已經(jīng)步入新的發(fā)展階段,不可回避的是,我省檔案信息化建設起步較晚、發(fā)展不快,越發(fā)難以適應新形勢新要求。我們要進一步解放思想、強化交流,學習借鑒先進經(jīng)驗,并勇于尋求創(chuàng)新突破,要把創(chuàng)新型人才和技術(shù)型人才培養(yǎng)放在至關(guān)重要的位置,要合力破解發(fā)展瓶頸,充分集聚后發(fā)優(yōu)勢,積極搶占發(fā)展高點,全力保障檔案事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(一)實施信息化強基工程,共建共享檔案資源
全省上下要積極探索新時代檔案信息化建設新方向,把固本強基、轉(zhuǎn)型升級全力投入于“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡化”的具體實踐中,深層布局省市縣三級國家綜合檔案館檔案數(shù)據(jù)資源共建共治共享。合力推進省域內(nèi)各級數(shù)字檔案館建設。電子檔案規(guī)范接收是全國檔案館共同面臨的重大挑戰(zhàn),依托河北省檔案館(省方志辦)數(shù)字檔案館館際共享服務平臺的建設和利用,研究制定統(tǒng)一規(guī)范的電子檔案接收標準,以當前的跨館利用協(xié)議為基礎,設計合理的跨館利用流程,建立更加便捷的檔案信息資源共享聯(lián)動機制,逐步實現(xiàn)全省各級檔案館互聯(lián)互通、資源共享。加大重點科技項目攻關(guān)力度。檔案信息化技術(shù)作為國家檔案科研的重點和熱點,我們要堅持目標導向和問題導向,結(jié)合各館工作實際,圍繞新一代信息技術(shù)應用、檔案數(shù)據(jù)治理開發(fā)等關(guān)鍵問題,組織開展科研攻關(guān)。要學習借鑒先進省市做法,整體推進人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)進步,在省檔案局檔案科技項目立項有突破的同時,對標高標準整合科技力量,向國家檔案局科技項目、重點攻關(guān)項目、重大課題研究發(fā)起沖擊,全面提升科技項目的質(zhì)量和數(shù)量,以科技創(chuàng)新助力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謀劃一體推進專題數(shù)據(jù)庫建設。圍繞時代和地方的鮮明特色共同策劃專題,如借助“紅色地圖 赤誠河北”河北省紅色資源歸集共享工程,持續(xù)推進紅色檔案資源共享共建;聯(lián)合開展大運河檔案文獻資料普查登記和征集工作,合作建立京杭大運河(京津冀地域)專題檔案數(shù)據(jù)庫。在此基礎上深入研究探索在全省聯(lián)合建設區(qū)域檔案數(shù)字資源中心,最大限度整合檔案資源,構(gòu)建強大、完整、開放的資源共享平臺,全面、客觀、系統(tǒng)地反映省域乃至更廣泛區(qū)域內(nèi)歷史面貌,在新時代背景下更好發(fā)揮檔案存史、資政、育人作用。
(二)注重做好人才梯隊建設,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力
全省檔案人才隊伍正面臨嚴峻挑戰(zhàn),我們必須全力以赴,采取切實有效的措施,積極引進人才、精心培養(yǎng)人才、努力留住人才,著眼于長遠,著眼于可持續(xù)發(fā)展,著眼于高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建人才與事業(yè)的良性互動循環(huán)。我們要以提升檔案工作人員的整體素質(zhì)為抓手,推動檔案工作實力的全面提升,共同打造檔案工作的金字招牌,從而不斷吸引更多優(yōu)秀人才投身檔案事業(yè)。要營造崇尚業(yè)務、鉆研理論、立足實際的干事氛圍,充分調(diào)動人員鉆研業(yè)務的主動性、積極性,著力發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)系檔案工作發(fā)展全局和基礎業(yè)務建設環(huán)節(jié)的重大理論和關(guān)鍵技術(shù)問題,在重要檔案工作制度和專項檔案工作標準建設方面加強互通互鑒,推動檔案館工作管理水平提升。要深化推進館際間人才互培互訓,通過專家答疑、跟班學習、聯(lián)合調(diào)研、觀摩學習等方式加強人員交流與培養(yǎng),特別是重點加大全省檔案保護修復人才培養(yǎng),采取更加靈活、更加系統(tǒng)的方式傳承檔案匠心匠藝,對標“三支人才”隊伍,培養(yǎng)業(yè)務骨干成為檔案專家、業(yè)務人才、緊缺人才。要加強職業(yè)榮譽感教育,提升創(chuàng)新革新能力。弘揚檔案職業(yè)精神,引導廣大檔案工作者履職盡責,增強職業(yè)神圣感、責任感、敬畏心,厚植職業(yè)情懷、提升職業(yè)能力、涵養(yǎng)職業(yè)操守。鼓勵檔案管理人員勇于嘗試探索新方法、順應新挑戰(zhàn),運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,創(chuàng)新檔案管理與服務模式,推動數(shù)字化、智能化賦能檔案“收、管、存、用”各個環(huán)節(jié),雙管齊下打造新時代新征程上的檔案鐵軍。
三、優(yōu)化合作機制,拓寬謀事視野,扎實推進全省檔案館齊心協(xié)力一體發(fā)展
回望過去,我們以聯(lián)席會這種協(xié)同合作機制,攜手走過了第一個五年,大家以此為堅實平臺共謀事業(yè)、共創(chuàng)未來。面對總書記對檔案工作提出的更高要求,面對黨和國家各項事業(yè)日新月異的變化,我們還要繼續(xù)下好全省檔案館事業(yè)“一盤棋”,不斷拓展聯(lián)席會平臺功能,堅定信心、凝聚共識、團結(jié)協(xié)作、久久為功,在2025年“十四五”收官之年,共同提交一份分量十足、實干作為的檔案答卷。
(一)發(fā)揮主觀能動性,完善優(yōu)化聯(lián)席會聯(lián)絡機制
機構(gòu)改革后,省市縣館之間剝離了行政關(guān)系,依托聯(lián)席會議制度,基于檔案館的功能定位及檔案業(yè)務范疇,構(gòu)建了一種更為平等、靈活且緊密的聯(lián)系。每個成員單位都是主人,要充分展現(xiàn)主人翁意識,深入思考并長期致力于聯(lián)席會議平臺的優(yōu)化利用、有效維護以及持續(xù)發(fā)展。一花獨放不是春,我們要眾志成城、百花齊放、一榮俱榮,我們期望看到檔案系統(tǒng)共同摒棄單一固化的思維方式,走出封閉和保守,學先進、當先進。我們鼓勵各館在深入交流和主動思考中,發(fā)掘更多切實可行、具有實際成效的共同推進項目,不斷凝聚新力量,共謀新發(fā)展。我們倡導建立日常聯(lián)絡機制,提高溝通效率和質(zhì)量,必要時開展專題研究,切實達到互相學習借鑒、有效對接,推動聯(lián)席會平臺謀事更實、眼光更遠、落實更細、發(fā)展更穩(wěn)。
(二)尋求更廣泛的合作,為檔案事業(yè)引力借力聚力
河北省檔案館(省方志辦)正在主動“走出去、引進來”,以業(yè)務建設需求為導向,廣泛開展與企業(yè)、高校、媒體、兄弟館等多渠道多元化合作,愿與大家一道共享資源、技術(shù)和成果。河北省檔案館(省方志辦)積極參與并搭建京津冀三地檔案學術(shù)講座、華北地區(qū)國家重點檔案保護中心聯(lián)席會,與河北大學簽訂《重點合作意向協(xié)議》,開展檔案理論與實務研究論壇,聯(lián)合組建檔案技術(shù)保護專家團隊,以此提供檔案區(qū)域性學術(shù)性交流平臺。同時專注于檔案技術(shù)保護領(lǐng)域,探索專業(yè)技術(shù)支持和專業(yè)人才培養(yǎng)路徑,河北省檔案館(省方志辦)將最大限度發(fā)揮橋梁紐帶作用,構(gòu)筑檔案事業(yè)發(fā)展的大平臺。我們還要廣泛開展橫向和縱向合作,增強行業(yè)間、區(qū)域間的合作交流,與機關(guān)單位、各類媒體聯(lián)動,多元融合激發(fā)檔案工作活力。我們要善于借助高校的科研學術(shù)優(yōu)勢,持續(xù)增強專業(yè)人員的業(yè)務素養(yǎng)和檔案科研實力;善于引入行業(yè)內(nèi)廣泛認可的外包技術(shù),顯著提升檔案開放審核、檔案數(shù)字化等工作的效率;善于適應市場需要,優(yōu)化檔案文化產(chǎn)品內(nèi)容和形式,加強靈感的碰撞與交流,推出有品位、有特色、有影響的檔案方志文化產(chǎn)品。
(三)樹立大安全觀,上下聯(lián)動合力筑牢檔案安全防線
安全是檔案工作的生命線,鑒于自然災害的頻發(fā)態(tài)勢,各級檔案館要務必時刻保持高度警覺,要有“時時放心不下”的責任感,全面做好各類災害和突發(fā)事件的防范與應對工作,確保檔案安全無虞。隨著時代發(fā)展,我們更要充分認識到,檔案管理對象已發(fā)生深刻的變革且仍在繼續(xù)快速變化,要主動適應不穩(wěn)定的、非永久的甚至交互式的電子檔案或紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本的管理,著手建立涵蓋物理安全、信息安全、網(wǎng)絡安全、管理安全等全方面的新管理體系。河北省檔案館(省方志辦)去年在全省開展了平安建設專項調(diào)研,取得了良好的成效,今天會上發(fā)起了《全省各級國家綜合檔案館檔案安全暨平安建設聯(lián)系聯(lián)建倡議書》,希望大家共同以檔案安全體系建設為抓手,在全省樹牢總體國家安全觀,持續(xù)開展檔案安全風險隱患排查治理,制定周密詳盡的措施和預案,不斷強化“人防、物防、技防”三位一體的安全體系,切實提升新的檔案管理模式下檔案保管保護工作能力,妥善應對重點領(lǐng)域特別是檔案服務外包、電子檔案接收保管中的安全問題,嚴守檔案安全底線。
此次會議不僅是一次實地學習的良機,更是對檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的激勵和鞭策。在未來的工作中,我們要繼續(xù)對標對表黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示要求,堅定不移尋求新質(zhì)生產(chǎn)力的動能轉(zhuǎn)換,以合作共贏為有效路徑,以科技賦能為重要手段,以人才培養(yǎng)為內(nèi)在支撐,凝聚智慧和力量,大力推進全省各級檔案館工作現(xiàn)代化提速升級。相信在各位同仁的協(xié)同努力下,必將開創(chuàng)河北省檔案館工作新局面,譜寫檔案工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
河北省檔案館(省方志辦)