尼勒克縣位于伊犁河谷東北腹地,距省會(huì)烏魯木齊市516公里、伊犁州首府伊寧市112公里。該縣全境高山環(huán)繞,丘陵連綿??κ埠幼詵|向西貫流全境,整個(gè)地形大體呈東北高而西南低。尼勒克縣北山是巍峨雄壯的天山支脈,依連哈比尕山、婆羅科努山和科古爾琴山,南面是秀美妖嬈的阿布熱勒山,“四山夾一谷,兩山夾一河”,形似柳葉。尼勒克縣東接和靜,南連新源、鞏留,西通伊寧,北靠精河。
尼勒克縣地大物博,有廣袤的草場(chǎng),有大片可耕作的土地,馬群奔騰,牛羊遍地,可謂物產(chǎn)豐富,且旅游資源、礦藏資源、水資源都很豐厚。然而以前的許多年里真正讓尼勒克縣名聲在外的既不是“唐布拉百里畫廊”,也不是擁有國(guó)內(nèi)最大的“喀什河谷天然次生林”,竟然是“國(guó)家級(jí)貧困縣”的名頭。尼勒克縣給外人一個(gè)“端著金飯碗要飯”的模樣,而尼勒克人也是一副“鼻子大過嘴,有口難張”的囧態(tài)。總之,尼勒克縣始終給人一種“猶抱琵琶半遮面,遠(yuǎn)在深山人未識(shí)”的狀態(tài)。所有人都在思考,有這么豐富的資源,為什么還是國(guó)家級(jí)貧困縣?
新中國(guó)成立以來,尼勒克因地處祖國(guó)邊疆邊陲之地,人口稀少,經(jīng)濟(jì)模式單一,主要以傳統(tǒng)游牧和農(nóng)耕的自然經(jīng)濟(jì)為主。再加上聽天由命的慣性使然,使得尼勒克縣各行各業(yè)的發(fā)展都相對(duì)滯緩。
直到改革開放的春風(fēng)終于吹到了邊疆,吹到了尼勒克。當(dāng)尼勒克縣的經(jīng)濟(jì)總量和其他發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)一比較,尼勒克縣明顯落后。因此,1986年尼勒克縣被列為國(guó)家級(jí)貧困縣。1988年又被列為國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)扶持的牧業(yè)貧困縣。全縣貧困戶主要分布在西三鄉(xiāng)(蘇布臺(tái)鄉(xiāng)、喀拉蘇鄉(xiāng)、加哈烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng))和南部鞏乃斯河北岸的木斯鄉(xiāng)。自1996年中央、自治區(qū)扶貧工作會(huì)議后,尼勒克縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)保障民生的政治任務(wù),想群眾之所想,急群眾之所急,為了讓尼勒克縣人民群眾生活更加幸福美滿,開始不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度,從教育、科技、人才、資金、物資、項(xiàng)目等方面入手,實(shí)施以發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)為主的四大扶貧工程和扶貧開發(fā)“六個(gè)到村,七個(gè)到戶”的措施,使全縣的扶貧開發(fā)工作取得了顯著成績(jī)。
就這樣,每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,一批又一批的扶貧干部和技術(shù)人才,奔赴一線,深入牧區(qū)和田間地頭,國(guó)家也加大資金扶持、招商引資力度,大力開發(fā)尼勒克縣的水能資源、礦場(chǎng)資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)?!耙淮擞幸淮说膴^斗,每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jī)?!蹦崂湛丝h每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,每一個(gè)尼勒克人用“十年磨一劍”的耐力和堅(jiān)韌不拔的毅力,終于取得了令人滿意的答卷。
2018年7月,尼勒克縣順利接受國(guó)家第三方貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查。同年9月26日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式批復(fù)尼勒克縣退出貧困縣序列。用老百姓的話來說:“終于摘掉了貧困縣的帽子,這下可以昂首挺胸地走路了”。回想過去,尼勒克曾被人笑稱“泥里客”,因?yàn)槟菚r(shí)候的尼勒克縣沒有硬化路面,人們出門往往都是“晴天一身灰,雨天兩腿泥”。外地人來尼勒克后,總是笑稱:“哈哈!尼勒克的街道是一個(gè)馕餅滾到頭的街,一泡尿就淌到頭了?!蹦菚r(shí)候老百姓的話雖然粗糙,可也道出了尼勒克人真實(shí)的尷尬。
如今,作為一個(gè)從小在尼勒克長(zhǎng)大、工作多年的我,親眼見證了一座具有現(xiàn)代化氣息城市的崛起。當(dāng)站在尼勒克縣寬廣明亮的文化廣場(chǎng),走在一個(gè)個(gè)整潔的路口,大街上車水馬龍,繁華的商業(yè)街區(qū),琳瑯滿目的商鋪鱗次櫛比;一棟棟高級(jí)住宅小區(qū),一座又一座現(xiàn)代感十足的校園在這片肥沃的大地上矗立。望著眼前街道上熙熙攘攘的人群,公園里歡笑追逐的情侶,穿著校服奔跑的孩子們……這一切,都令人感嘆。這一切都是近十幾年發(fā)生的翻天覆地的巨變。
從被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣起,從人均收入307元,到累計(jì)實(shí)現(xiàn)7217戶27394人如期脫貧、30個(gè)貧困村退出,這一切都是在尼勒克縣委、縣政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在全縣干部群眾全力以赴的努力下,尼勒克縣用了整整32年時(shí)間完成的。尤其在近十幾年里,尼勒克縣奮斗在各條戰(zhàn)線上的每一位黨員干部、每一個(gè)農(nóng)牧民群眾,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有他們沖鋒陷陣的聲音。他們中有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各個(gè)層面的典范人物,有在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中一個(gè)個(gè)鮮活的故事,有各族人民群眾中為擺脫貧困、走向小康努力拼搏的真實(shí)案例,有在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn),更關(guān)鍵的是這么多年的奮斗歷程,讓全體尼勒克人從此擁有了一種比金子還珍貴的自信精神。32年脫貧攻堅(jiān)的艱難歷程,尤其是黨的十八大以來,尼勒克縣人民為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而取得的豐碩成果,這一切都有力地證明了,任何一種貧窮與艱難都不能阻止尼勒克人前行的腳步,因?yàn)閵^斗的前方有他們夢(mèng)想的家園。
逆水行舟,不進(jìn)則退。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,尼勒克縣秉持立足本土、依托實(shí)際的“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜禽則禽”的原則,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制,規(guī)劃實(shí)施24個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧(發(fā)展類)項(xiàng)目,依托黑蜂蜂蜜、旱田小麥、三文魚等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造具有示范帶動(dòng)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工;圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè),突出發(fā)展精品林果業(yè);推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),規(guī)范提升養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好新疆褐牛繁育、牛羊育肥、肉鴿養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加快合作社建設(shè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶扶持,使貧困對(duì)象全部納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條;隨著大力扶持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極培育電商產(chǎn)業(yè),落實(shí)金融扶貧政策等工作的進(jìn)展。當(dāng)下的尼勒克縣正煥發(fā)著朝氣蓬勃的力量,實(shí)干加巧干,一天天悄然發(fā)生著變化。
天山躍出三文魚
好山好水養(yǎng)好魚,水美魚肥人歡笑。近年來,尼勒克縣立足本地豐富的水資源優(yōu)勢(shì),圍繞“念好山字經(jīng),做好水文章,打好生態(tài)牌”的發(fā)展理念,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
2016年,在亞歐博覽會(huì)上,尼勒克縣新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司推出的“天山躍出三文魚”品牌系列三文魚產(chǎn)品一炮打響,進(jìn)入了全國(guó)人民的視野。新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司的開拓者們用“飲冰十年,難涼熱血”的奮斗精神,從2014年就在尼勒克這片熱土上,依托尼勒克縣喀什河冷涼、富氧的天然水體,優(yōu)質(zhì)的水質(zhì),適宜的溫度,優(yōu)越的自然環(huán)境,采用綠色生態(tài)環(huán)保網(wǎng)箱為主要養(yǎng)殖方式,踐行綠色發(fā)展理念,秉持專業(yè)引領(lǐng)全國(guó)大水面漁業(yè)的綠色生態(tài)發(fā)展,在水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的道路上深耕了多年。
新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司成立于2014年2月,位于新疆伊犁尼勒克縣喀拉蘇鄉(xiāng)(三文魚基地),注冊(cè)資本金2.6218億元,總資產(chǎn)10億元,凈資產(chǎn)7億元,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、國(guó)家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè),榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范企業(yè)”“文明單位”“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等50余項(xiàng)榮譽(yù),取得專利60余項(xiàng),榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)已處于細(xì)分行業(yè)的全國(guó)領(lǐng)軍地位。
公司年可繁育三文魚苗種800萬(wàn)尾,年產(chǎn)能12000噸,已建成科技研發(fā)、苗種繁育、智慧養(yǎng)殖、精深加工、銷售為一體的成熟的全產(chǎn)業(yè)鏈;公司面向全球市場(chǎng),取得全球水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)盟BAP、全球食品安全BRC、無抗生素產(chǎn)品和HACCP體系等認(rèn)證;成功推出“天蘊(yùn)”“天山躍出三文魚”“鱒貴”系列品牌,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌公共服務(wù)平臺(tái)水產(chǎn)品推薦品牌”“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”“特質(zhì)農(nóng)品”“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)典范”。
公司所屬養(yǎng)殖場(chǎng)2017年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)定為水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),2020年被列為全國(guó)大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)示范單位,2021年被納入首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),2023年被生態(tài)環(huán)境部授予“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。以三文魚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尼勒克縣被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,被自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,被自治區(qū)科技廳認(rèn)定為自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
在尼勒克縣吉林臺(tái)三文魚養(yǎng)殖基地里,工人們熟練操作著機(jī)械吊臂、吸魚泵等設(shè)備,一網(wǎng)又一網(wǎng)捕撈起肥美的三文魚。加工車間內(nèi),工人們?cè)诹魉€兩邊依次排開,有條不紊地對(duì)冰鮮三文魚進(jìn)行處理加工。傳送帶上的三文魚經(jīng)過分級(jí)裝箱、加冰整理等步驟后,及時(shí)冷鏈運(yùn)輸至銷售端。天蘊(yùn)不僅讓新疆這個(gè)世界上離海最遠(yuǎn)的當(dāng)?shù)匕傩粘陨狭诵迈r的三文魚,還“躍”出天山,走向了國(guó)內(nèi)多省區(qū),甚至走出了國(guó)門。
新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司董事、黨支部書記、副總經(jīng)理丁婭媖介紹說:“公司產(chǎn)品目前主要銷往北京、上海、廣州、大連等城市或地區(qū),也有部分產(chǎn)品出口至東南亞國(guó)家,比如新加坡、馬來西亞等?!?/p>
新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理詹滔榮說:“目前企業(yè)擁有專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì),同時(shí)產(chǎn)學(xué)研深度融合,通過運(yùn)用自主研發(fā)的一系列節(jié)能環(huán)??萍佳b備,比如生態(tài)網(wǎng)箱、水下清污機(jī)器人等清污設(shè)備,通過碳匯漁業(yè)等多種方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式,在保障生態(tài)價(jià)值的前提下創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。公司也已經(jīng)通過多項(xiàng)專業(yè)認(rèn)證,不論是生態(tài)養(yǎng)殖方式還是初加工、精深加工技術(shù),我們都非常有信心?!?/p>
任何一家公司的成長(zhǎng)和壯大都離不開資金和政策的扶持。資金是企業(yè)生命的源泉,政策是企業(yè)發(fā)展的保障。自2014年新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司落戶尼勒克縣以來,為解決該企業(yè)融資方式單一、融資成本較高的問題,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行尼勒克縣支行充分發(fā)揮政策性銀行職能作用,主動(dòng)與該公司建立合作關(guān)系,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定之本,支持其發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,大力發(fā)展三文魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。為著力破解尼勒克縣“脫貧、富民、振興”同步推進(jìn)的發(fā)展難題,探索出了一條“生態(tài)優(yōu)先、一二產(chǎn)互補(bǔ)、一三產(chǎn)互融”的產(chǎn)業(yè)新路子。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行尼勒克縣支行副行長(zhǎng)陶劍鋒說:“新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司自成立以來,農(nóng)發(fā)行尼勒克縣支行作為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏霓r(nóng)業(yè)政策性銀行,近年來全力服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,累計(jì)向天蘊(yùn)公司發(fā)放貸款1.3億元,基金0.3億元,激發(fā)了天蘊(yùn)公司的潛力,促進(jìn)了三文魚產(chǎn)業(yè)在尼勒克縣落地生根?!?/p>
天蘊(yùn)公司的發(fā)展和壯大說明,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,而推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大,則離不開金融活水的持續(xù)潤(rùn)澤。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展離不開尼勒克縣委、縣政府的扶持政策,而發(fā)展壯大起來的天蘊(yùn)公司又會(huì)成為穩(wěn)定地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的組成部分。兩者之間是相輔相成的關(guān)系。
新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司正逐步實(shí)現(xiàn)并完善一二三產(chǎn)融合發(fā)展,成功打造了“天蘊(yùn)”“天山躍出三文魚”“鱒貴”品牌及區(qū)域公共品牌——“尼勒克三文魚”。目前,該公司已全面參與尼勒克縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè),計(jì)劃到2025年,力爭(zhēng)通過三文魚全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億,新增就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。這不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民持續(xù)增收致富,也將為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
丁婭媖說:“今年,天蘊(yùn)將完成自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目、尼勒克縣吉林臺(tái)電站水庫(kù)綠色生態(tài)冷水魚養(yǎng)殖與加工項(xiàng)目建設(shè),全力推進(jìn)新源縣國(guó)家冷水魚種質(zhì)基地項(xiàng)目以及鞏留縣恰甫其海生態(tài)養(yǎng)殖與加工項(xiàng)目?!?/p>
站在養(yǎng)殖三文魚的圓形網(wǎng)箱邊,41歲的沙比·沙都阿卡斯正向魚兒拋撒餌料。他來三文魚基地工作已經(jīng)兩年了,目前是基地成魚組養(yǎng)殖負(fù)責(zé)人。公司不僅為他繳納社保,每月到手的工資還有五六千元。在基地里生活包吃包住,雖然家在1小時(shí)車程外的縣城,不能時(shí)常回家,但一同工作的還有不少鄉(xiāng)親,很快樂也很充實(shí)。
在這片碧藍(lán)色的喀什河水灣里,晶瑩的水花映著他們的微笑,這微笑的背后是對(duì)往后生活幸福安康的希望和向往。
攻堅(jiān)克難助人忙
和居瑪別克·巴扎爾別克初次見面,竟然有一種非常熟悉的感覺。一雙和善的眼睛,一張總是帶著微笑的面孔。和他交談的時(shí)候,他時(shí)而顧盼左右、皺眉沉默,時(shí)而流露出爽朗的笑聲。和居馬別克聊天是快樂的,走進(jìn)他整潔一新的小院,不知不覺兩個(gè)小時(shí)就過去了。
居瑪別克·巴扎爾別克,男,哈薩克族,中共黨員,現(xiàn)任尼勒克縣喀拉蘇鄉(xiāng)大喀拉蘇村村委會(huì)主任。
喀拉蘇鄉(xiāng)的“助人翁”居瑪別克·巴扎爾別克先后獲得喀拉蘇村產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植帶頭人、喀拉蘇鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀干部、喀拉蘇鄉(xiāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、第六屆自治州助人為樂道德模范、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。
年幼時(shí),他的父母先后去世,家中沒有勞力導(dǎo)致他成為貧困戶,但是他始終積極向上,堅(jiān)信貧困只是暫時(shí)的??粗h和國(guó)家的好政策給家鄉(xiāng)帶來的巨大變化,共產(chǎn)黨員的暖心服務(wù)被喀拉蘇鄉(xiāng)各族群眾所贊揚(yáng),喀拉蘇鄉(xiāng)群眾的生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化,更加吸引著他積極向黨組織靠攏。習(xí)近平總書記曾指出:“扶貧先要扶志,我們要從思想上淡化貧困意識(shí)?!弊宰R(shí)別為貧困戶以來,他緊跟黨的步伐,通過轉(zhuǎn)變思想、提升技能、拓寬門路,率先實(shí)現(xiàn)了脫貧。實(shí)現(xiàn)脫貧后,他不僅帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一同走致富道路,還經(jīng)常自掏腰包對(duì)生活困難的群眾給予經(jīng)濟(jì)幫助。
出生在農(nóng)村的他比誰(shuí)都清楚人民群眾的困難所在。他把群眾的事當(dāng)自己的事,急群眾之所急,想群眾之所想。多年來,他累計(jì)幫助困難群體解決困難200余起,幫助人民群眾治好了“心病”,解決了困難,當(dāng)好了人民群眾的“服務(wù)員”。 “從群眾中來,到群眾中去”“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”,這些話居瑪別克都做到了。
2012年冬天,他帶著村里貧困戶巴合達(dá)吾列提、葉爾肯江等10余人前往烏魯木齊的化肥廠干活。在這3個(gè)月里,居瑪別克照顧著10余人的飲食起居并讓他們?nèi)司玫搅?5000元工資,大大地減輕了他們的家庭負(fù)擔(dān)。
2013年,他在村委會(huì)的支持下貸款6.5萬(wàn)元,用于發(fā)展牛羊育肥,同時(shí)承包土地發(fā)展種植業(yè)。他還積極參加技能培訓(xùn)班并取得了砌筑工初級(jí)職業(yè)技能證書,又帶領(lǐng)10余人的包工隊(duì)承包了鄉(xiāng)村房屋建筑。他不僅順利摘掉了貧困戶的帽子,還幫助46名貧困戶實(shí)現(xiàn)增收致富。
2014年,他積極參加鄉(xiāng)、村組織的各類培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。在駐村干部的啟發(fā)和幫助下,他申請(qǐng)了政府鼓勵(lì)基金發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。他的妻子也通過鄉(xiāng)里的柯賽繡培訓(xùn),成為刺繡合作社成員,有了穩(wěn)定的收入。
2015年,居瑪別克·巴扎爾別克說:“300米有多遠(yuǎn)?是普通人3分鐘的路程。300米有多高?那是100層大廈標(biāo)記的尺度。300米有多深?那是貧窮與幸福的距離?!庇捎谒Y源分布不均,工程性缺水矛盾突出,讓尼勒克縣西部三個(gè)鄉(xiāng)遭遇著“天上水”蓄不了、“地表水”留不住、“地下水”用不上的尷尬。過去的很多年,區(qū)域性干旱讓當(dāng)?shù)厝罕娨恢辈桓辉!Mㄟ^查詢資料、實(shí)地考察和請(qǐng)教專家,居瑪別克·巴扎爾別克認(rèn)定大喀拉蘇村地底下有水。他通過“死纏硬磨”說服親朋好友出錢打井,水從300米的深處源源不斷地涌上地面。2016年水井開始投入使用,讓大喀拉蘇村的土地產(chǎn)出得到了極大提高,讓村民們的生活得到了實(shí)質(zhì)性改善。
2016年,居瑪別克·巴扎爾別克被選為村委會(huì)副主任后,積極幫助村民解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富奔小康。他說:“我要把這份榮譽(yù)化為前行的動(dòng)力,繼續(xù)擼起袖子加油干,幫助更多農(nóng)牧民增收致富?!?/p>
2017年,由于大喀拉蘇村民張勝軍患有精神疾病,常年生活不能自理。居瑪別克與駐村工作隊(duì)隊(duì)員主動(dòng)擔(dān)負(fù)起照顧他的責(zé)任,定期為其洗澡、理發(fā)、打掃房間,每天按時(shí)送飯,就這樣做“愛心保姆”900多天,直到其去世。
2018年,村民馬蓮花做了闌尾炎手術(shù),不久后又診斷出腦梗,心情一度低落,甚至對(duì)生活失去信心。居瑪別克了解到馬蓮花的境況后,多次入戶耐心開導(dǎo),并帶領(lǐng)村干部幫她承擔(dān)家務(wù),聯(lián)系醫(yī)院為其診斷治病,設(shè)法幫助解決醫(yī)療費(fèi)不足的困難。馬蓮花漸漸地變得開朗,病愈后,居瑪別克又幫助其解決了就業(yè)問題。
2019年,面對(duì)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,他在積極爭(zhēng)取農(nóng)村改廁工作,還利用群眾農(nóng)閑改廁的有利時(shí)機(jī),深入農(nóng)戶改廁現(xiàn)場(chǎng),手把手為群眾進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),解決技術(shù)難題,以試點(diǎn)示范推動(dòng)改、黨員干部帶頭改、已改群眾宣傳改等多種方式,號(hào)召群眾積極參與到改廁中來,變“政府主導(dǎo)群眾看”為“政府引導(dǎo)群眾干”。他還多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展改廁問題大排查、改廁驗(yàn)收等工作,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),上下齊心合力的工作局面。
2020年,居瑪別克上千次往返群眾家中,給村民配送生活物資,照料有特殊情況的居家群眾,請(qǐng)獸醫(yī)為不在家的村民醫(yī)治患病牲畜。他用私家車接送40余名患有慢性病的患者到鄉(xiāng)衛(wèi)生院打針吃藥,往返100多次,累計(jì)里程接近1000公里,并婉拒了村民的加油錢。
2021年,村民別熱克拜·阿列西與鄰居因?yàn)樗饺藗鶆?wù)發(fā)生矛盾糾紛,當(dāng)時(shí)作為村委會(huì)副主任的他一直為這事?lián)?。他到別熱克拜家里了解矛盾的前因后果時(shí),正在氣頭上的別熱克拜把他趕出了院子,還揚(yáng)言要用“拳頭”收拾對(duì)方。那時(shí)正是寒冬,居瑪別克的眉毛、頭發(fā)都覆了一層薄薄的冰。他化解矛盾的熱心也涼了半截,但他想著自己是老百姓選出的干部,不管遇到什么困難都應(yīng)迎難而上。他冒著風(fēng)雪反復(fù)入戶5次,別熱克拜才將他請(qǐng)到炕頭。居瑪別克將兩人叫到一起,多方了解事情的原由,對(duì)兩個(gè)當(dāng)事人曉之以理、動(dòng)之以情進(jìn)行調(diào)解。雙方看著熱心的居瑪別克來來回回跑了多次,心里都很慚愧,都做出了退讓,因此化解了矛盾。就這樣,居瑪別克通過組織老黨員、老干部等村級(jí)力量化解矛盾糾紛近80余起,有效地維護(hù)了各族群眾利益,融洽了鄰里關(guān)系。
……
居瑪別克·巴扎爾別克說:“國(guó)家給我們的惠民政策越來越多,我們要慶幸生活在這么好的新時(shí)代,要把家鄉(xiāng)建設(shè)得更美麗。我還要把黨的惠民政策告訴更多的村民,堅(jiān)定大家感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心?!?/p>
村民繞仙古麗·都班說:“以前我們家條件不太好,居瑪別克·巴扎爾別克經(jīng)常過來給我們指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)。我們想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,但是缺少資金,在他的幫助下,我們?cè)谵r(nóng)村信用社貸了10萬(wàn)元貸款,解決了困難,現(xiàn)在我們的生活越來越好了?!?/p>
居瑪別克·巴扎爾別克說:“雖然現(xiàn)在脫貧了,老百姓生活也越來越好,但這個(gè)不是終點(diǎn)。今年我村計(jì)劃辦農(nóng)作物合作社,農(nóng)民入股,每年分紅。土地流轉(zhuǎn)以后,老百姓可以外出打工賺錢,也可以通過養(yǎng)牛養(yǎng)羊來增加收入。我相信,大喀拉蘇村的發(fā)展會(huì)越來越好?!?/p>
居瑪別克·巴扎爾別克除了干好本職工作外,他還積極增進(jìn)各民族干部之間的交流,每年都與村干部、馬元村工作隊(duì)在春節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等節(jié)日走訪困難家庭,和他們共慶節(jié)日。居瑪別克長(zhǎng)期堅(jiān)持幫助老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)以及其他困難群體。深入農(nóng)戶家中,走進(jìn)群眾心里,使黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策精準(zhǔn)落地的同時(shí),還堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)互助精神,對(duì)于遭遇不幸的人奉獻(xiàn)愛心,幫助他人克服困難,切實(shí)為老百姓辦事解憂。
昔日受助,今朝助人。居瑪別克深知自己的好日子源于黨的好政策,他永遠(yuǎn)不忘他人的真心幫扶,不忘社會(huì)各界人士的傾情援助,并用自己的實(shí)際行動(dòng)感恩黨、回報(bào)社會(huì),帶動(dòng)貧困群眾過上了幸福的生活。
服務(wù)居民心融合
加強(qiáng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)既是夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,也是提升社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的重要支柱。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“社區(qū)是基層基礎(chǔ),只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,國(guó)家大廈才能穩(wěn)固?!薄耙苿?dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū),以不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)管理能力?!?/p>
尼勒克縣尼勒克鎮(zhèn)陽(yáng)光社區(qū)多年來以凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗為主線,以社會(huì)文明程度得到新提高為標(biāo)志,筑牢城鄉(xiāng)基層思想文化陣地,全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站、為民服務(wù)功能建設(shè),做到居民有需求,社區(qū)有服務(wù)。正是這種為人民服務(wù)的宗旨,使得陽(yáng)光社區(qū)在老百姓的心目中獲得了良好的口碑。
帶著一份學(xué)習(xí)的心態(tài),我走進(jìn)了尼勒克鎮(zhèn)陽(yáng)光社區(qū),還未走進(jìn)三樓的“銀發(fā)聚樂吧”,就傳來陣陣歡聲笑語(yǔ)。老人們有的坐在沙發(fā)上看電視,有的在聊天下棋。這里的一切看起來都是那么和諧。
陽(yáng)光社區(qū)成立于1984年6月,位于縣城西側(cè),轄區(qū)總面積2.5平方公里。本著“服務(wù)群眾最大化、辦公陣地最小化”的宗旨,社區(qū)精心設(shè)立了4個(gè)“服務(wù)驛站”、5個(gè)“活動(dòng)之家”、6個(gè)“文化吧”等19個(gè)服務(wù)功能室,最大限度滿足轄區(qū)居民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求和對(duì)美好生活的向往,努力讓居民的幸福感更持續(xù)、獲得感更足、安全感更有保障。
陽(yáng)光社區(qū)以尼勒克縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化九大工程為導(dǎo)向,以黨支部引領(lǐng)下的“兩中心一站”為載體,堅(jiān)持把“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾”作為首要任務(wù),創(chuàng)新“五同”工作機(jī)制,將服務(wù)群眾與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)融合,推動(dòng)民心在社區(qū)凝聚、問題在社區(qū)解決、服務(wù)在社區(qū)拓展,全面提升社區(qū)治理精細(xì)化水平。
組織同建融合力,探索“融合”新機(jī)制。聚焦黨建領(lǐng)安工程,建成社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心庫(kù),劃分6個(gè)網(wǎng)格,設(shè)立10個(gè)黨小組,確定34戶中心戶,全面構(gòu)建“支部+網(wǎng)格+聯(lián)戶+居民”聯(lián)動(dòng)治理體系。聚焦大黨委機(jī)制,邀請(qǐng)轄區(qū)企事業(yè)單位黨組織書記擔(dān)任兼職“大黨委”委員;實(shí)行黨員雙報(bào)到制度,120名在職黨員主動(dòng)亮身份讓群眾找人、亮職責(zé)引群眾參與、亮承諾為群眾解決實(shí)事,全面激發(fā)共建共治熱情;夯實(shí)市縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化根基,形成多層聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。
優(yōu)勢(shì)同享融資源,打造“融合”功能區(qū)。聚焦解紛促安工程,按照“區(qū)域統(tǒng)籌、集約共享”原則,建立資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”,引導(dǎo)轄區(qū)25個(gè)企事業(yè)單位資源進(jìn)駐,打造19個(gè)功能室,充分發(fā)揮羅海云工作室、人大接訪站作用,采取“固定+流動(dòng)”坐席模式,建成一站式矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的社會(huì)化和效益最大化。
文化同潤(rùn)融思想,營(yíng)造“融合”新風(fēng)尚。聚焦法治固安工程,將轄區(qū)老干部、老黨員等吸收進(jìn)宣講團(tuán),全方位、立體式推進(jìn)法治宣講、法律服務(wù)、法治文化進(jìn)萬(wàn)家??茖W(xué)打造“銀發(fā)俱樂吧”,組建豫劇、秦腔等文藝演出隊(duì)8支,組織轄區(qū)太極拳、書法、攝影等文藝能人225人,先后開展各類文化活動(dòng)30余場(chǎng)次,加強(qiáng)各族群眾交往交流交融,全面增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同,不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
服務(wù)同行融生活,搭建“融合”連心橋。聚焦德治潤(rùn)安工程,成立“情暖夕陽(yáng)”“紅白理事”等志愿服務(wù)隊(duì)5支,為居民提供各類便捷服務(wù),主動(dòng)解決群眾困難訴求136件,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患248條;打造“陽(yáng)光驛站”一站式服務(wù)大廳,梳理社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入“清單”,充分發(fā)揮網(wǎng)格員“身處網(wǎng)格一線、貼近網(wǎng)格群眾”的工作優(yōu)勢(shì),將群眾的“一件事”落實(shí)為政府服務(wù)的“一次結(jié)”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾便捷化。
平安同創(chuàng)融自治,筑牢“融合”安全網(wǎng)。聚焦共治助安工程,推行居民積分制管理,完善居民公約,建立積分制量化指標(biāo),推行智慧社區(qū)居民一張表,激勵(lì)群眾積極參與社區(qū)自治。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制,形成“黨建引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)、基層主抓”的管理模式,解決民生關(guān)鍵小事。
“五同”工作機(jī)制推行以來,陽(yáng)光社區(qū)文化活動(dòng)同比上升60%,困難訴求同比減少22%,治安案件同比下降21%。通過居民問卷調(diào)查,居民滿意度同比上升16%,許多積壓已久的公共事務(wù)難題得到解決,社區(qū)形態(tài)進(jìn)一步豐富,社區(qū)功能進(jìn)一步提升,社區(qū)的精細(xì)化管理和個(gè)性化服務(wù)補(bǔ)充到位,全面形成群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。
陽(yáng)光社區(qū)黨支部書記劉斌說:“經(jīng)過對(duì)現(xiàn)有陣地的重新規(guī)劃設(shè)計(jì),極大地改善了居民的辦事環(huán)境,完善了我們的服務(wù)功能,同時(shí)也提升了我們社區(qū)干部為民辦事的效率和服務(wù)質(zhì)量?!蹦崂湛随?zhèn)陽(yáng)光社區(qū)的變化是尼勒克縣實(shí)施城市社區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。今年以來,尼勒克縣精心謀劃實(shí)施城市社區(qū)建設(shè),通過補(bǔ)短板解難題、嚴(yán)管理優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)載體激活力,構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局,全面提升城市社區(qū)黨建科學(xué)化水平。尼勒克鎮(zhèn)陽(yáng)光社區(qū)、烏贊鎮(zhèn)蘭干買里村、蘇布臺(tái)鄉(xiāng)尤喀克買里村等村隊(duì)(社區(qū))已實(shí)現(xiàn)了辦公服務(wù)場(chǎng)所改造提升。一個(gè)充滿溫情、更有活力的陽(yáng)光社區(qū)正在向美而行。
人間最美四月天,這是一個(gè)深情的春天,也是滿懷希望的春天。四月的尼勒克大地上,一派春意盎然的繁忙景象。喀什河北岸的旱田上光伏太陽(yáng)能板綿延在起伏的山坡上,一群群的工人正在忙著安裝和調(diào)試。一片又一片的農(nóng)田里,農(nóng)機(jī)在繁忙地?fù)尭f稼。
我們采訪結(jié)束返回的路上,沿途看到牧民們的牛羊正在轉(zhuǎn)場(chǎng),正在奔赴春天的路上。是的,當(dāng)下的尼勒克縣全體人民在各條戰(zhàn)線正奔赴在春天的路上!