作為粵港澳大灣區(qū)的精華區(qū)域，“黃金內灣”的提出體現(xiàn)了該區(qū)域在促進大灣區(qū)整體發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位，也對該區(qū)域的經(jīng)濟、社會及教育發(fā)展提出了更高要求。人才，作為建設社會主義現(xiàn)代化國家的一項基礎性支撐，是“黃金內灣”能否實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。目前，“黃金內灣”仍存在內部資源不均衡、經(jīng)濟文化差異較大、高校國際化及高層次人才較薄弱、人才培養(yǎng)未能與專業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結合等問題，不利于人才引進、培養(yǎng)與保留。本文聚焦于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐，從經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)支撐、教育支撐、公共服務支撐三個層面提出“黃金內灣”引領下粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐策略。

一、背景

1.“黃金內灣”概念的提出及其定位

廣東省第十三次黨代會提出，著力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內灣”，涉及佛山、廣州、深圳、東莞、香港、中山、珠海、澳門八個城市全部或部分區(qū)域。這是繼2016年提出“粵港澳大灣區(qū)”這一概念后對該區(qū)域發(fā)展版圖的進一步“濃縮”，將發(fā)展區(qū)域集中到了灣口的位置，可以說“黃金內灣”是“中國乃至世界最有含金量的灣區(qū)”。[1]黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力?！包S金內灣”這一概念的提出體現(xiàn)了廣東省委對灣區(qū)核心發(fā)展區(qū)域的戰(zhàn)略布局，該區(qū)域是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)與吸引的核心區(qū)域，具有極強的引領和牽引作用。

2.“黃金內灣”對粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟科技發(fā)展的引領

“黃金內灣”是粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟核心地帶，也是科技創(chuàng)新的集中地區(qū)。該區(qū)域包含深圳、廣州、珠海三大都市圈，其中更有南沙自貿區(qū)、前海蛇口自貿區(qū)、濱海灣新區(qū)、橫琴自貿片區(qū)等重要戰(zhàn)略部署區(qū)域。根據(jù)2023年上半年數(shù)據(jù)，深圳、廣州、佛山、東莞4市GDP總量合計共占廣東全省的66.39%，占據(jù)廣東省經(jīng)濟總量半壁江山?？梢哉f，“黃金內灣”代表著粵港澳大灣區(qū)乃至廣東省經(jīng)濟發(fā)展的先進水平。

從戰(zhàn)略布局及產(chǎn)業(yè)結構來看，“黃金內灣”在高質量企業(yè)、高新技術研發(fā)等方面具有明顯集聚性，勢必成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新發(fā)展的先導區(qū)域。徐曼、黃靖（2023）認為，“‘黃金內灣’已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)中國家和省戰(zhàn)略布局最密、平臺最多的重大國家戰(zhàn)略”[2]，其中包含省級及以上重要戰(zhàn)略部署平臺12個，代表著國家對粵港澳大灣區(qū)乃至整個華南地區(qū)融合發(fā)展的前沿。除此之外，根據(jù)2023年數(shù)據(jù)，粵港澳大灣區(qū)擁有世界500強企業(yè)25家，全部位于“黃金內灣”城市。發(fā)明專利公開量上，粵港澳大灣區(qū)是東京大灣區(qū)的2.4倍、舊金山大灣區(qū)的5.7倍、紐約大灣區(qū)的7.9倍，而且大部分集中于“黃金內灣”。

由此可見，“黃金內灣”在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、科技創(chuàng)新等方面代表著粵港澳大灣區(qū)的先進水平，其也必將是粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展的核心動力示范先導。

3.“黃金內灣”對粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的引領

由于“黃金內灣”在粵港澳大灣區(qū)中居于經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、科技發(fā)展的核心地位，需要一批高質量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這對于人才的培養(yǎng)也提出了更高的要求。“黃金內灣”城市擁有一大批高質量大型企業(yè)以及高新技術“專精特新”企業(yè)，形成了“‘黃金內灣’高質量產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，需要創(chuàng)業(yè)人才來保持經(jīng)濟活力，需要創(chuàng)新人才提升科技水平及產(chǎn)業(yè)競爭力。從這個視角來看，建設“黃金內灣”人才高地是真正促進區(qū)域發(fā)展的必然要求。

從另一個角度看，“黃金內灣”也具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基礎和土壤。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)更加注重專創(chuàng)融合、理實結合。這就對人才培養(yǎng)過程中學校教育和企業(yè)支持雙方面提出了同樣重要的要求。就高校而言，全省近80%的本科院校、全部的“雙一流”院校聚集在“黃金內灣”城市中。除此之外，還有近70所高職院校位于這些城市。豐厚的高校資源為“黃金內灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)打下堅實的教育基礎，而集聚的大量高質量、規(guī)?；⒏呒夹g企業(yè)也能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供更多的實踐支持。

二、“黃金內灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)及發(fā)展現(xiàn)狀

“黃金內灣”雖然擁有著核心的戰(zhàn)略定位、先進的產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)基礎，但是其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)仍然面臨掣肘。如何更好協(xié)調各城市發(fā)展步調、優(yōu)化配置教育資源、通過協(xié)同合作發(fā)揮合力，是完善“黃金內灣”整體人才支撐環(huán)境、建設“黃金內灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的關鍵。目前，“黃金內灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)有四點不足：區(qū)域內城市經(jīng)濟文化各具特色，統(tǒng)籌難度大；區(qū)域內城市教育資源仍存在一定不均衡；區(qū)域內高校國際化人才及高層次人才較薄弱，“人才軟環(huán)境”有待優(yōu)化；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)未能與專業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合。

1.粵港澳地區(qū)經(jīng)濟文化各具特色，統(tǒng)籌難度大

從經(jīng)濟角度來看，區(qū)域內各城市雖然均為粵港澳大灣區(qū)相對較發(fā)達地區(qū)，但是其產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展狀況仍存在一定的差異性，由此對于人才的需求也具有一定的差異性?！皬V東的強項是制造優(yōu)勢，弱點在生產(chǎn)性服務業(yè)，而香港澳門地區(qū)則恰恰相反”[3]。廣州、佛山、東莞、中山等地均為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，其中紡織服裝業(yè)、汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、家具制造業(yè)等具有國內乃至國際領先地位，這些領域需要大量的技能型專業(yè)人才。深圳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在高新技術產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等高端制造及服務領域，這些產(chǎn)業(yè)相對更需要科技研發(fā)與創(chuàng)新型人才。香港立足于其國際化金融中心地位，大力發(fā)展金融服務業(yè)，而澳門則是以旅游及其周邊產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢特色。能否立足于“黃金內灣”各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及現(xiàn)狀，進行統(tǒng)籌規(guī)劃以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進而實現(xiàn)人才培養(yǎng)與輸送的融通，決定了能否最終發(fā)揮出“黃金內灣”都市圈的合力，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

除經(jīng)濟外，區(qū)域內各城市在文化、制度方面也存在一定的差異，實現(xiàn)深度融合存在一定阻礙?；浉郯娜卦谌瞬排囵B(yǎng)體系、教育模式、教育資源水平乃至人才準入等方面各具特色、互補性強，這在一定程度上不利于區(qū)域內高校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才共同培養(yǎng)、人才交流及人才輸送，影響“黃金內灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的整體性。

2.區(qū)域內城市教育資源仍存在一定不均衡

“黃金內灣”各城市高等教育的基礎和資源存在較大差距。就本科院校來看，廣東8所“雙一流”大學全部位于廣州，廣州擁有最多的本科院校數(shù)，而其鄰近的佛山、中山、東莞等地的本科院校數(shù)量較少。除此之外，香港澳門教育資源和基礎也相對較雄厚，擁有較多的本科院校。由此可見，實現(xiàn)“黃金內灣”各城市教育資源均衡配置、引導高校合作與人才交流、促進粵港澳高校合作辦學、提升廣州作為“黃金內灣”高等教育核心區(qū)域的輻射影響作用，對協(xié)同提升“黃金內灣”整體的高等教育水平有重要現(xiàn)實意義。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展程度來看，“黃金內灣”各城市也存在一定的不均衡性。其中廣州和深圳的高等職業(yè)教育發(fā)展較好，和本科院校一樣，廣州擁有區(qū)域內最多的職業(yè)院校，數(shù)量占大灣區(qū)職校近四成[4]，而深圳則有突出的高等職業(yè)教育實力。除此之外，其他“黃金內灣”城市諸如佛山、東莞、中山等地，高等職業(yè)教育資源相對匱乏，難以為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉型升級和技術創(chuàng)新提供充足的高質量人才。

3.區(qū)域內高校高層次人才較薄弱，“人才軟環(huán)境”有待優(yōu)化

“黃金內灣”雖然擁有數(shù)量較多的本科類高校及高等職業(yè)學校，能夠持續(xù)輸出一定數(shù)量的接受過高等教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，但是在尖端人才方面，尚存在短板。韓寶成、姜虹（2019）認為“廣東是高等教育大省，但還不是高等教育強省”[5]，其關鍵就在于高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、尖端科研人員等高層次人才隊伍的體量無法與區(qū)域內社會經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢相匹配，高端人才聚集高地建設不足。而相較于粵港澳大灣區(qū)內龐大的人口數(shù)量，受高等教育的人口數(shù)量和研究生數(shù)量比例仍顯不足?！包S金內灣”作為粵港澳大灣區(qū)的引領示范區(qū)域，更應該在引入高層次人才、培養(yǎng)高質量人才、提升受高等教育人口比例等方面加大力度，引領整個粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)從人口優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢，進一步賦能實體經(jīng)濟。

除了教育方面，“黃金內灣”在人才吸引和保留中起到關鍵作用的“人才軟環(huán)境”建設方面，也有待進一步優(yōu)化。李鵬虎、靳玉樂（2023）認為人才環(huán)境是一個綜合性概念，其包括“產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才載體環(huán)境、人才服務環(huán)境、人才安居環(huán)境、子女教育環(huán)境、生活配套設施環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等多個方面”[6]，其歸根結底就是各城市的公共服務及人才居住環(huán)境的質量。如何加強“黃金內灣”基礎設施相互融通、公共服務均衡發(fā)展、降低人才流入成本、提升區(qū)域內人才溝通效率，是在整體上完善“人才軟環(huán)境”的重要舉措，也是實現(xiàn)“黃金內灣”人才高地建設、提升人才吸引力、留住高質量人才的關鍵所在。

4.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)未能與專業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合

“黃金內灣”各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構及發(fā)展路徑各具特色，且在粵港澳大灣區(qū)具有先進地位，然而，區(qū)域內高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)與各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的結合程度尚不高，同時也尚未立足“黃金內灣”產(chǎn)業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展的整體定位，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進行規(guī)劃。“黃金內灣”各地區(qū)均擁有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這對于區(qū)域內高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的專創(chuàng)融合程度、專業(yè)針對性都提出了較高要求。李鵬虎、靳玉樂（2023）指出，在粵港澳大灣區(qū)，高校培養(yǎng)的人才主要留在高校所在地及附近區(qū)域就業(yè)。這對高校人才培養(yǎng)過程中與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的結合提出了更高的要求，如果高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅停留于理論教學層面，而與實踐和專業(yè)內容脫節(jié)，且未能很好地與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相契合，這樣培養(yǎng)出來的人才難以與當?shù)氐挠霉ば枨笙嗥ヅ洌瑢嶋H上是削弱了高校的人才培養(yǎng)效果，也不利于教育資源到人才資源再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳導通路，一定程度上造成教育資源的浪費。

另一方面，立足于“黃金內灣”整體產(chǎn)業(yè)轉型及經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大格局，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)思路及機制方面也有待加強。劉勝（2018）認為，當下粵港澳大灣區(qū)高水平科技創(chuàng)新型人才及相應的教育教學機制仍相對匱乏，其主要原因在于培養(yǎng)目標及定位較為模糊或不確定；培養(yǎng)質量的評價方式固化呆板；教學方式和培養(yǎng)模式無法適應科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求。[7]“黃金內灣”作為粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，其高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面也應該充分結合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的整體方向，對人才培養(yǎng)模式進行規(guī)劃，不僅滿足當下人才在專業(yè)、行業(yè)方面的需求，也更應著眼于未來，為“黃金內灣”培養(yǎng)出一批具備扎實專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才，更好地助力區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、“黃金內灣”引領下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才五維支撐策略

“黃金內灣”在區(qū)域戰(zhàn)略定位以及自身經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀等層面在粵港澳大灣區(qū)內均具有核心地位，然而當下其高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在一定的區(qū)域協(xié)同、資源配置、環(huán)境支持以及優(yōu)勢匹配方面的短板。本文認為，人才支撐主要在于經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)支撐、教育支撐、公共服務支撐三個主要層面?；诖?，本文從公共服務、人才交流、培養(yǎng)模式、師資隊伍、產(chǎn)業(yè)轉型五個維度提出了“黃金內灣”引領下粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐策略（見圖1）。

1.加強“黃金內灣”公共服務協(xié)同發(fā)展

要提升“黃金內灣”的人才吸引力與人才保留力，提升“人才軟環(huán)境”是關鍵，而其主要內容即在于區(qū)域內各城市公共服務及基礎設施保障方面的協(xié)同發(fā)展?！包S金內灣”各城市已建立較為完善的城際交通網(wǎng)絡，這促進了各城市人才的往來與互動，但同時對于各城市公共服務的一體化和整體質量也提出了更高的要求。要制定“黃金內灣”公共服務一體化標準，建立各城市人才互認機制及公共服務共享機制。同時，應當在一些涉及民生的關鍵領域如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面提高質量，制定針對性的政策降低人才的住房成本，并豐富公共文化服務，加強城市文化、社區(qū)文化建設。通過提供優(yōu)質化、便捷化、一體化且具有人文關懷的公共服務，真正讓人才獲得歸屬感，整體提升“黃金內灣”的人才吸引力。

2.促進“黃金內灣”高校合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流

促進高校之間的合作及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流能夠較好地平衡地區(qū)之間“黃金內灣”各城市尤其是粵港澳三地教育資源的差異，從而實現(xiàn)區(qū)域內高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的整體提升。中共中央、國務院于2019年發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“支持粵港澳高校合作辦學”。龔亮、吳春燕（2023）認為通過“相互承認課程學分、鼓勵港澳青年內地就讀、開展青少年合作交流、開辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)實習活動”等形式[8]，能夠更深入促進粵港澳三地高校合作，從而更好地利用區(qū)域內優(yōu)勢教育資源培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量人才?！包S金內灣”各地區(qū)應建立高校合作辦學及交流機制，促進高校學子相互溝通、高校間相互借鑒成功經(jīng)驗、不同地區(qū)高校集團化辦學，相關教育主管部門也應當從政策制度、管理體系方面統(tǒng)籌規(guī)劃，積極促進跨區(qū)域高校合作辦學與交流。

“黃金內灣”各地區(qū)公共交通的互聯(lián)發(fā)展，為區(qū)域內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流打下了物質基礎。要看到“黃金內灣”區(qū)域內經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一定的不均衡，不同城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量和質量也有差異。應當促進區(qū)域內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的交流，建立跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流機制：對于相對較薄弱的地區(qū)，高校及相關政府部門邀請行業(yè)內知名、成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進行講學、指導，而相對較發(fā)達的地區(qū)則接納一定的具有潛力的高校學子及社會人士，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和再教育。

3.構建產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式

對于高校來說，應當建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，立足于當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟形式，著眼于“黃金內灣”整體產(chǎn)業(yè)轉型升級與科學技術創(chuàng)新的大趨勢，通過加強校政行企四方主體合作，共同培養(yǎng)具有專業(yè)能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才，這包括平臺搭建、培養(yǎng)模式完善、課程優(yōu)化、制度保障四個方面。高校應搭建由多方主體協(xié)作參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升提供實踐基礎。高校還應當建立以“專創(chuàng)融合、理實一體”為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，將理論講解和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐結合、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識融入具體專業(yè)內容中，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的深化。除此之外，高校應當打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程與特色課程。通過高質量課程形成示范帶動作用，提升學校整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人質量，并立足于學校專業(yè)特點打造專創(chuàng)融合特色課程，打造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的多樣性。高校也應該完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關制度體系，為人才培養(yǎng)及各項工作的開展提供制度保障。

4.打造“黃金內灣”高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍

不同于專業(yè)性、理論性較強的學科，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為更綜合的通識課程，更注重其實踐性和應用性，也更要求教育者將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識較好地融入專業(yè)內容中、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力轉化為具體實踐中。脫離了時代需求、社會潮流、專業(yè)背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也必將缺乏生命力和良好的教學效果?！包S金內灣”定位為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型及高質量發(fā)展的先導區(qū)域，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內容和質量也應當與此相匹配。

高校應打造具有扎實專業(yè)能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的師資隊伍，這其中包含了師資團隊構成及師資培訓兩個方面的內容。從團隊構成來講，高校應加強校企合作，積極引入具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)導師，進入學校兼任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程任課教師，或參與相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指導，為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來充足的活力和實際經(jīng)驗，避免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團隊同質化、單一化、理論化。從師資培訓方面，高校應當在教育教學技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內容時效性、區(qū)域產(chǎn)業(yè)契合度方面，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進行有針對性的培訓。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓體系及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師資格認證機制，在區(qū)域內做到資質互通互認，共同提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。

5.推動“黃金內灣”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與升級

作為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，“黃金內灣”各城市應積極發(fā)揮引領示范作用，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級與資源優(yōu)化配置，以高質量產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和吸引，以資源優(yōu)化配置促進區(qū)域內各城市優(yōu)勢互補共同發(fā)展，為“黃金內灣”人才流入與培養(yǎng)提供扎實的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支撐?！包S金內灣”各城市應立足本地特色產(chǎn)業(yè)，積極擴大國際交流、促進技術創(chuàng)新，大力發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)。對于“黃金內灣”城市普遍存在的傳統(tǒng)制造業(yè)，應積極引導其以技術為核心驅動的轉型升級，對一些傳統(tǒng)紡織服裝行業(yè)，也應該在推動技術創(chuàng)新的同時挖掘文化內涵，實現(xiàn)經(jīng)濟與人文的交融。此外，還應該加緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局“未來產(chǎn)業(yè)”，在新賽道上要主動作為、善于作為，審時度勢、率先布局。[9]確保產(chǎn)業(yè)結構的先進性和前瞻性，以高質量、高技術、高創(chuàng)新、高成長性的產(chǎn)業(yè)布局吸引并有針對性地培養(yǎng)人才。

四、總結與討論

作為建設社會主義現(xiàn)代化國家的一項基礎性支撐，人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進科技創(chuàng)新等方面都具有重要作用。“黃金內灣”作為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的核心區(qū)域，更應將人才的培養(yǎng)和吸引作為推動創(chuàng)新發(fā)展的一項重要工作。從經(jīng)濟、教育、公共服務三個方面建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系，能夠為“黃金內灣”人才的培養(yǎng)、教育、流入及保留提供全方面的優(yōu)化提升，進而實現(xiàn)對粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展的引領。

對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐，在經(jīng)濟、教育和公共服務三個方面的更深層，則是對于人才吸引、教育、保留等方面的制度支撐，制度是建設人才高地、實現(xiàn)人才支撐的根本保障和重要依據(jù)。對于建設“黃金內灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系的制度層面，也有待相關學者的進一步討論與研究。

參考文獻：

[1]向連.建設“黃金內灣”，打造大灣區(qū)經(jīng)濟主引擎[N].東莞日報，2022-06-13（A06）.

[2]徐曼，黃靖.“黃金內灣”牽引粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的內在邏輯與實踐路徑[J].探求，2023（03）：107-117.

[3]柳寧馨.大灣區(qū)新使命：錨定“一點兩地”定位 粵港澳攜手“騰籠換鳥”[N].21世紀經(jīng)濟報道，2023-07-31（016）.

[4]劉慧.新發(fā)展格局視域下推進粵港澳大灣區(qū)職業(yè)技術教育創(chuàng)新發(fā)展研究[J].河南廣播電視大學學報，2022，35（03）：21-26.

[5]韓寶成，姜虹.推進粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)學研一體化的戰(zhàn)略思考[J].汕頭大學學報（人文社會科學版），2019，35（01）：20-25+94.

[6]李鵬虎，靳玉樂.高校對粵港澳大灣區(qū)人才高地建設的戰(zhàn)略支撐[J].中國高等教育評論，2023，17（01）：96-112.

[7]劉勝.粵港澳大灣區(qū)高?？萍紕?chuàng)新型人才培養(yǎng)的探析——基于國際科技創(chuàng)新中心建設目標[J].廣東經(jīng)濟，2018（10）：38-41.

[8]龔亮，吳春燕.大灣區(qū)教育合作空間廣闊[N].光明日報，2023-06-06（012）.

[9]冷宣榮，劉小艷，王捷.實施科教興國戰(zhàn)略強化現(xiàn)代化建設人才支撐[J].河北青年管理干部學院報，2023，35（05）：5-10.