7月26日，黨的二十屆三中全會(huì)閉幕不久，在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院國資委介紹了國資央企推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

黨的十八大以來，國資央企堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大局，持續(xù)加快科技創(chuàng)新攻關(guān)，取得了一系列新成績，打造了經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。截至2023年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬億元。過去兩年，中央企業(yè)研發(fā)投入均超過萬億元。2023年，國資央企的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到32%，營業(yè)收入首次超過10萬億元。

“新時(shí)代以來，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院重大部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了全局性、轉(zhuǎn)折性重大變化?！眹鴦?wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志介紹說，國資國企將全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化國資國企改革作出重大部署，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

發(fā)展新成績

2024年上半年，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況如何？國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局負(fù)責(zé)人劉紹娓總結(jié)道：“穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、質(zhì)效向優(yōu)”，“三穩(wěn)一優(yōu)”。

今年上半年，中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、價(jià)值創(chuàng)造、社會(huì)貢獻(xiàn)上保持了“穩(wěn)”：生產(chǎn)經(jīng)營上，發(fā)電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%，原油產(chǎn)量同比增長0.9%，原煤產(chǎn)量同比增長1.2%；價(jià)值創(chuàng)造上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)到1.4萬億元，同比增長1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協(xié)同增長；社會(huì)貢獻(xiàn)上，累計(jì)上繳稅費(fèi)達(dá)到1.3萬億元，同比增長0.5%。完成固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%。

今年上半年，中央企業(yè)在運(yùn)行質(zhì)效上表現(xiàn)為“優(yōu)”。2024年上半年，中央企業(yè)累計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到4340億元，同比增長2.7%；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.4%，同比提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

黨的十八大以來，國有資本和國有企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面價(jià)值創(chuàng)造的新成績。

國資央企做強(qiáng)做優(yōu)做大取得新成績。截至2023年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，營業(yè)收入利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等效率指標(biāo)穩(wěn)定增長。

“過去10多年，中央企業(yè)的資產(chǎn)、收入、利潤都有了大幅提升，累計(jì)上繳稅費(fèi)約占全國稅收收入的1/7。”王宏志說。此外，中央企業(yè)還上繳了國有資本收益1.5萬億元、向社?；饎澽D(zhuǎn)國有資本1.2萬億元。同時(shí)，2023年完成固定資nQ6bOISxvtRGqz+yIFjvOx05h8z4tOmhYHcdd+cPV8w=產(chǎn)投資5.1萬億元，同比增長11.4%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速8.4個(gè)百分點(diǎn)。

國資央企聚焦主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展。國務(wù)院國資委大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，目前，已經(jīng)累計(jì)完成28組50家企業(yè)重組整合，新組建和接收央企15家。國務(wù)院國資委大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快形成體系化布局。2023年國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到32%，營業(yè)收入首次超過10萬億元。

國資央企為貫徹和落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署作出新貢獻(xiàn)。中央企業(yè)提供了全國接近100%的基礎(chǔ)電信服務(wù)、96%的電網(wǎng)覆蓋、67%的煉油產(chǎn)能、54%的電力裝機(jī)、25%的煤炭產(chǎn)量，是維護(hù)能源資源和糧食安全的重要力量。在服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中積極作為，全力參與西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展，有效助力雄安新區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等建設(shè)，等等。

以援疆興疆建設(shè)為例，截至2023年底，中央企業(yè)在新疆累計(jì)投資項(xiàng)目超過5.2萬個(gè)，完成投資額達(dá)到5538億元。在不久前召開的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)興疆推進(jìn)會(huì)上，25家央企與新疆簽約183個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2028年底前央企將在新疆完成產(chǎn)業(yè)投資近萬億元。

在保障和改善民生方面，國資央企寫下新篇章。中央企業(yè)高質(zhì)量完成246個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣的任務(wù)，積極助力鄉(xiāng)村振興。積極幫助中小企業(yè)紓困解難：電信央企努力實(shí)現(xiàn)電信資費(fèi)始終保持在較低水平，供電央企疫情期間電網(wǎng)“欠費(fèi)不停供”，相關(guān)央企疫情期間努力實(shí)現(xiàn)房租“應(yīng)免盡免”，并通過搭建產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)方式，幫助解決上下游企業(yè)資金難問題。特別是能源電力保供、重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援等方面，中央企業(yè)堅(jiān)決扛起國家隊(duì)的重任。

改革新征程

站在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全局高度，國資央企要服務(wù)發(fā)展新格局、取得發(fā)展新成績，離不開國企和民企的協(xié)同發(fā)展，離不開進(jìn)一步全面深化國資央企改革。

黨的二十屆三中全會(huì)將深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局并作出重大部署。國務(wù)院國資委召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班、地方國資委負(fù)責(zé)人研討班，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作了研究部署。王宏志表示，全面學(xué)習(xí)宣貫黨的二十屆三中全會(huì)精神要把握五個(gè)方面：堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，把全會(huì)明確的重點(diǎn)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

王宏志表示，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，是深化國資國企改革的鮮明導(dǎo)向，也是時(shí)代特征。國務(wù)院國資委將推動(dòng)國資央企緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快健全有利于原始創(chuàng)新、有利于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、有利于激發(fā)人才活力的制度和機(jī)制，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、管理體系變革，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。此外，他還指出，增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，是深化國資國企改革的根本要求。

推進(jìn)國企改革，國資央企的核心功能價(jià)值強(qiáng)化。國資央企增強(qiáng)核心功能，就要深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”（向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中）。國資央企提升核心競爭力，就要推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)更多世界一流企業(yè)。

“增強(qiáng)核心功能是習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)國有企業(yè)提出的明確要求?！蓖鹾曛颈硎荆跋乱徊?，我們將聚焦提升‘五個(gè)價(jià)值’，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步履行好功能使命?！?/p>

深化國企改革，要進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展。

“堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，也是我們的制度優(yōu)勢(shì)所在。”王宏志說。

國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長林慶苗表示：“進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，是國企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石?！?/p>

在國務(wù)院國資委的大力推動(dòng)下，國有企業(yè)與民營企業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，開展了“四個(gè)合作”。

一是資本層面合作。國企改革深化提升行動(dòng)以來，中央企業(yè)積極與民營企業(yè)等社會(huì)資本開展股權(quán)合作，金額超過3900億元。截至目前，中央企業(yè)對(duì)外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶，國企民企在資本合作上取得了重要進(jìn)展。

二是產(chǎn)業(yè)鏈合作。中央企業(yè)開展共鏈行動(dòng)，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，帶動(dòng)超過5700家經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展。

三是供應(yīng)鏈協(xié)同合作。中央企業(yè)采購工作中，通過降低采購門檻、減少交易成本等，有力扶持民營企業(yè)發(fā)展。目前中央企業(yè)直接帶動(dòng)的供應(yīng)鏈上下游200多萬戶企業(yè)中，96%是民營中小企業(yè)。

四是科技創(chuàng)新合作。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)牽頭建設(shè)24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。其中，民營企業(yè)等作為重要參與主體，與國有企業(yè)等合作，開展聯(lián)合攻關(guān)。

下一步，國務(wù)院國資委將健全國有企業(yè)與民營企業(yè)等各類企業(yè)合作的制度規(guī)則，指導(dǎo)國有企業(yè)建設(shè)協(xié)同共贏的供應(yīng)鏈生態(tài)，鼓勵(lì)國有企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新資源開放共享。

創(chuàng)新再發(fā)力

截至2024年7月28日，東航C919機(jī)隊(duì)已經(jīng)承運(yùn)旅客40多萬人次；嫦娥六號(hào)成功完成世界首次月球背面采樣返回；深中通道建成通車，實(shí)現(xiàn)開通首月車流量超過300萬車次；國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”乘客數(shù)量超過19萬人次……中智咨詢研究員王兆達(dá)表示：“近年來，國有企業(yè)在大飛機(jī)、載人航天、探月工程、航海深潛等重要領(lǐng)域的技術(shù)突破上作出了卓著貢獻(xiàn)?！?/p>

“近年來，國務(wù)院國資委堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，以前所未有的力度推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新?！眹鴦?wù)院國資委科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)人方磊說。

“前所未有的力度”首先直接體現(xiàn)在創(chuàng)新研發(fā)投入上。據(jù)介紹，2024年國有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例達(dá)到83%。2022年、2023年連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元。2024年上半年，中央企業(yè)累計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到4340億元，同比增長2.7%。

“前所未有的力度”也體現(xiàn)在創(chuàng)新攻關(guān)的產(chǎn)出上。除了上文提到的一批標(biāo)志性科研成果，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速推進(jìn)。實(shí)施“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究”等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，中央企業(yè)在可控核聚變、6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、類腦芯片等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。例如，在可控核聚變方面，中核集團(tuán)新一代人造太陽“中國環(huán)流三號(hào)” 在國際上首次發(fā)現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)了一種先進(jìn)磁場(chǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)提升核聚變裝置的控制運(yùn)行能力具有重要意義。

今年5月，中國移動(dòng)發(fā)布“九天”人工智能基座，該基座由萬卡級(jí)智算集群、千億多模態(tài)大模型、匯聚百大要素的生態(tài)平臺(tái)共同構(gòu)成。

“中國移動(dòng)勇?lián)醒肫髽I(yè)人工智能國家隊(duì)，探索體系化人工智能發(fā)展模式。”中國移動(dòng)董事長楊杰表示，在建成智算網(wǎng)絡(luò)新集群基礎(chǔ)上，中國移動(dòng)年內(nèi)將投產(chǎn)3個(gè)近兩萬卡超大規(guī)模單體智算中心和12個(gè)區(qū)域智算中心，為全社會(huì)提供澎湃算力。

“前所未有的力度”也體現(xiàn)在涉及創(chuàng)新攻關(guān)的變革舉措上。為充分發(fā)揮中央企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，尤其是龍頭央企在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系中的主導(dǎo)作用，國務(wù)院國資委先后組建24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，遴選30家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，建立協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織機(jī)制。

“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)牽頭建設(shè)24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，與民營企業(yè)、高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān)，在工業(yè)軟件、工業(yè)母機(jī)、算力網(wǎng)絡(luò)、新材料等方面，突破了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，為高水平科技自立自強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)?！绷謶c苗表示。

據(jù)介紹，圍繞指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，國務(wù)院國資委主要開展的工作可以概括為四個(gè)方面：推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研主導(dǎo)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。方磊表示，下一步，國務(wù)院國資委將聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，進(jìn)一步健全制度安排、加大研發(fā)投入、引育高層次人才、實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，努力推動(dòng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升原始創(chuàng)新能力、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

錨定新方向

在人工智能的發(fā)展熱潮下，中央企業(yè)的人工智能發(fā)展進(jìn)度備受關(guān)注。

方磊表示，國務(wù)院國資委把加快發(fā)展人工智能放在國資央企全局工作中統(tǒng)籌謀劃，作為產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和啟航行動(dòng)部署的主要方向。

中央企業(yè)是算力“新基建”的主力軍，尤其是在智能算力建設(shè)方面迅猛發(fā)展。

截至2024年6月底，中央企業(yè)智能算力規(guī)模同比實(shí)現(xiàn)翻倍增長，在上海、呼和浩特等地建成萬卡集群，算力平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)多元異構(gòu)算力調(diào)度。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月底，中央企業(yè)建設(shè)5G基站總數(shù)已超過360萬個(gè)，智能算力規(guī)模加速增長，已超過27EFLOPS（EFLOPS是指每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)）。

中央企業(yè)在大模型方面也在穩(wěn)步推進(jìn)，主要集中在通用大模型的開發(fā)上。中央企業(yè)的“九天”“星辰”等通用大模型，在技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)培育上進(jìn)一步加強(qiáng)。多模態(tài)大模型與跨模態(tài)圖像生成能力方面，國務(wù)院國資委努力推動(dòng)中央企業(yè)追趕國內(nèi)一線水平。

中央企業(yè)涉及通信、制造、電力、交通、石化、物流、金融、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域，為人工智能應(yīng)用提供了豐富場(chǎng)景。

在新材料、通信、制造等領(lǐng)域，中央企業(yè)打造超百個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，電力、交通、石化等領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)大模型應(yīng)用，科研、生產(chǎn)、客服等方面降本增效明顯。在物流、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域，初步構(gòu)建一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，開發(fā)數(shù)據(jù)治理工具，逐步對(duì)外提供數(shù)據(jù)加工等增值服務(wù)。

方磊表示，中央企業(yè)要加快成為智算資源的供給者、應(yīng)用場(chǎng)景的轉(zhuǎn)化者和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育者。

2024年3月，我國啟動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新。這也為中央企業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了重要機(jī)遇。

近期，國務(wù)院國資委召開了中央企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新工作推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)中央企業(yè)率先行動(dòng)，聚焦“五個(gè)加快”（加快推動(dòng)先進(jìn)設(shè)備更新，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)綠色化改造，加快推動(dòng)本質(zhì)安全，加快強(qiáng)化有效供給），推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

“未來5年，中央企業(yè)預(yù)計(jì)安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資超3萬億元。”劉紹娓表示，“同時(shí)，我們要求中央企業(yè)在采購設(shè)備時(shí)對(duì)各類企業(yè)一視同仁，堅(jiān)持買技術(shù)水平最好、性價(jià)比最高的裝備，讓質(zhì)價(jià)雙優(yōu)的裝備供應(yīng)商脫穎而出?！?/p>

當(dāng)下，“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

10年來，國資央企積極參與和高質(zhì)量共建“一帶一路”，累計(jì)在共建國家和地區(qū)投資合作項(xiàng)目超過5000個(gè)。10年來，中央企業(yè)累計(jì)在共建國家投資或參與建設(shè)港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施超過200個(gè)。

例如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雅萬高鐵開通運(yùn)營9個(gè)月以來，累計(jì)發(fā)送旅客超過400萬人次；電信企業(yè)海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及40多個(gè)共建國家；亞歐海纜5號(hào)項(xiàng)目極大提升了沿線通信能力。在惠及民生工程建設(shè)方面，投資建設(shè)的巴基斯坦卡西姆電站為超過400萬戶家庭送去光明，科特迪瓦城市供水項(xiàng)目使230萬人受益。

“剛剛召開的黨的二十屆三中全會(huì)，對(duì)完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制進(jìn)一步作出重大部署?！蓖鹾曛颈硎荆皣Y央企將深入抓好落實(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長，深化開放合作，加快推動(dòng)企業(yè)國際化經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>