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以改革精神譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化能源電力新華章

2024-09-25 00:00:00中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司
國(guó)資報(bào)告 2024年8期

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。剛剛勝利召開的黨的二十屆三中全會(huì),為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路指明了前進(jìn)方向。中國(guó)大唐等能源電力央企處于服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域,必須以更加堅(jiān)定的歷史自信將新時(shí)代改革進(jìn)行到底,以更加強(qiáng)烈的歷史自覺推進(jìn)國(guó)企改革鞏固深化提升,以更加積極的歷史主動(dòng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫能源電力央企新篇章。

堅(jiān)定進(jìn)一步全面深化能源電力改革的底氣、骨氣和志氣

習(xí)近平總書記指出,進(jìn)一步全面深化改革要直面問題。既要繼續(xù)在全面上下功夫,使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要解決的突出問題;又要持續(xù)在深化上用實(shí)勁,突出經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)重點(diǎn),著力破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

能源電力行業(yè)是關(guān)系國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),深化能源電力改革,是加快推進(jìn)能源革命、構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的客觀需要。改革開放以來,我國(guó)電力體制機(jī)制經(jīng)歷了集資辦電、政企分開、廠網(wǎng)分開和“管住中間、放開兩頭”等多輪改革。特別是2014年6月習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略以后,黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》等涵蓋能源、電力市場(chǎng)、電價(jià)、監(jiān)管等各方面的改革措施,正式拉開了新一輪電力體制改革的帷幕。

當(dāng)前,我國(guó)正處于高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代,改革已進(jìn)入深水區(qū)。新一輪深化電力體制改革要破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,需要建立與能源電力領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,形成科學(xué)合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),推動(dòng)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量、高水平、高速度構(gòu)建。今天的能源電力央企,比以往任何時(shí)候都更有決心、更有信心,走前人沒有走過的路,實(shí)現(xiàn)“世界一流”的宏偉目標(biāo)。今天的能源電力央企,比以往任何時(shí)候都更有能力、更有底氣,做前人沒有做過的事,成為美麗中國(guó)建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

進(jìn)一步全面深化改革,更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí),中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖呼喚進(jìn)一步全面深化改革。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。作為能源電力央企,中國(guó)大唐要緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中心任務(wù),加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng),切實(shí)增強(qiáng)核心功能,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

進(jìn)一步全面深化改革,更好應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局。當(dāng)今世界,百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的歷史機(jī)遇期。國(guó)有企業(yè)大多分布在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵變量。作為能源電力央企,中國(guó)大唐要牢牢把握新時(shí)代新征程國(guó)資央企的總目標(biāo)、總原則、總要求,統(tǒng)籌好更高質(zhì)量發(fā)展和更高水平開放,建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),把能源飯碗牢牢端在自己手里,深化能源領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)建設(shè),加速暢通雙循環(huán),積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。

進(jìn)一步全面深化改革,更好適應(yīng)能源電力央企改革發(fā)展新局。推進(jìn)體制機(jī)制改革,提高國(guó)有企業(yè)治理和管理能力,是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù),也是新一輪國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)。當(dāng)前,國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。作為能源電力央企,中國(guó)大唐要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,在鞏固深化國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),落實(shí)好能源安全新戰(zhàn)略,加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng),為中國(guó)式現(xiàn)代化賦動(dòng)能、作貢獻(xiàn)。

勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化能源電力改革的堅(jiān)定推動(dòng)者和積極實(shí)踐者

我國(guó)能源電力行業(yè),在“一窮二白”基礎(chǔ)上起步發(fā)展到現(xiàn)在,建成了全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系,靠的是一代又一代人持之以恒將改革推向深入。能源電力央企因改革而生,伴改革而興,用好改革關(guān)鍵一招,努力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂梁柱”、綠色轉(zhuǎn)型的“排頭兵”、科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”、維護(hù)安全的“壓艙石”。

以改革優(yōu)治理,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度日趨完善。作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要力量,能源電力央企黨委(黨組)充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用,深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。中國(guó)大唐細(xì)化落實(shí)“黨建入章”要求,二、三級(jí)子企業(yè)全部建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制,“三重一大”決策事項(xiàng)清單不斷完善;修訂黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理工作規(guī)則,厘清企業(yè)內(nèi)部各治理主體權(quán)責(zé)邊界;子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高,創(chuàng)新建立常規(guī)型、風(fēng)控型、合規(guī)型等三類董事會(huì),差異化推進(jìn)董事會(huì)職權(quán)落實(shí);外部董事隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化,建立“紀(jì)實(shí)化”履職、“定期化”培訓(xùn)、“常態(tài)化”交流管理機(jī)制,有效提升企業(yè)治理能力和治理水平。

以改革促發(fā)展,主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。能源電力央企通過國(guó)企改革三年行動(dòng)、改革深化提升行動(dòng)賦能全面提質(zhì)增效,全面提高邊際貢獻(xiàn)率、投資收益率、凈利潤(rùn)率,降低經(jīng)營(yíng)成本、融資成本,開展虧損企業(yè)治理。2023年,中國(guó)大唐經(jīng)營(yíng)發(fā)展業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史最好水平。2024年上半年,再次刷新半年紀(jì)錄。深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度空前,新能源投產(chǎn)規(guī)模連續(xù)兩年翻番,清潔能源占比提升至47%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造提速提質(zhì),開展節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造,從“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)排放單位連續(xù)兩個(gè)履約期提前100%完成履約清繳。堅(jiān)決扛好能源保供政治責(zé)任,圓滿完成建黨100周年、北京冬奧會(huì)、歷屆兩會(huì)、APEC會(huì)議、G20峰會(huì)、“一帶一路”峰會(huì)、迎峰度夏、迎峰度冬等重大電力保供任務(wù)。

以改革強(qiáng)機(jī)制,活力動(dòng)力不斷提升。能源電力央企從適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制出發(fā),聚焦增強(qiáng)核心功能,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,持續(xù)提升活力動(dòng)力。近年來,中國(guó)大唐深化新能源管理、燃料管理、物資采購(gòu)、人才培養(yǎng)等體制機(jī)制,集團(tuán)化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、精益化管理體系日益完善。大力推行任期制、契約化,落實(shí)勞動(dòng)合同、崗位合同的“兩個(gè)合同”管理,“四能機(jī)制”更加健全完善。健全科技創(chuàng)新體系,一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目取得階段性成果——西藏扎拉世界首臺(tái)套500兆瓦級(jí)高水頭大容量沖擊式水電機(jī)組主體工程開工,國(guó)家電力示范項(xiàng)目山東鄆城世界首臺(tái)630℃超超臨界煤電機(jī)組進(jìn)展順利,寧夏中寧世界首套100兆瓦級(jí)地下硐室壓縮空氣儲(chǔ)能工程建設(shè)加快推進(jìn)。

同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,改革之路充滿挑戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展并非坦途,深層次體制機(jī)制問題橫亙?cè)谇?。必須深入貫徹落?shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,在改革成果中堅(jiān)定自信,從短板差距中自省自勵(lì),勇當(dāng)執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,推動(dòng)改革發(fā)展取得新的實(shí)實(shí)在在的成效。

以進(jìn)一步全面深化改革新成效為中國(guó)式現(xiàn)代化作出能源電力央企新貢獻(xiàn)

進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)能源電力發(fā)展格局和電力系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)理發(fā)生深刻變化。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。要深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),吃定改革飯、走實(shí)創(chuàng)新路、打好發(fā)展牌,以釘釘子精神不斷把改革推向深入,以進(jìn)一步全面深化改革的央企實(shí)踐為中國(guó)式現(xiàn)代化添磚加瓦、增光添彩。

以改革精神堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因,是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。作為能源電力央企,中國(guó)大唐要切實(shí)提高政治站位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格,持續(xù)健全全面從嚴(yán)治黨體系,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以改革精神加快推進(jìn)能源電力科技創(chuàng)新。當(dāng)前,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源電力產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合成為新一輪能源技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)革命的主攻方向。作為能源電力央企,中國(guó)大唐必須強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動(dòng)能源技術(shù)革命,提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,助力加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要聚焦國(guó)家能源安全、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè),推進(jìn)科技創(chuàng)新,緊緊圍繞加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,聚焦新能源消納和調(diào)控,開展卡脖子、補(bǔ)短板、固底板的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用。

以改革精神加快推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是能源電力高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。作為能源電力央企,中國(guó)大唐要錨定“雙碳”目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全保障,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,大力提升新能源安全可靠替代水平,持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。加快創(chuàng)新布局,關(guān)注虛擬電廠、新型儲(chǔ)能等新模式新業(yè)態(tài),積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源電力領(lǐng)域設(shè)備更新、節(jié)能降碳和安全改造,持續(xù)提高能源供給質(zhì)量水平,以更低的能源消耗和碳排放支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。

以改革精神扛牢能源保供首要職責(zé)。安全是發(fā)展的前提,能源保供就是保發(fā)展、保民生。作為能源電力央企,中國(guó)大唐要心懷能源保供這一須臾不可忽視的“國(guó)之大者”,服務(wù)國(guó)之所需,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感做好能源保供工作,把防范化解影響能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在突出位置。堅(jiān)持人民至上,服務(wù)民之所需,大力提升能源安全保障能力和供給服務(wù)質(zhì)量,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用能需求,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供持續(xù)可靠的能源支撐,筑牢民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)建設(shè)的能源安全基石。

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