教育評價作為教育治理的重要環(huán)節(jié)，是基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的保障，是改革的關鍵突破點。中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，要分層逐級推進落實新時代教育評價改革任務。積極探索教育評價改革的區(qū)域?qū)嵺`模式，是新時代賦予區(qū)域教育的使命和擔當。西城區(qū)通過建立全面發(fā)展的學生發(fā)展評價指標體系引領科學質(zhì)量觀，以綜合素質(zhì)評價落實學校層面評價育人，以形成性評價在課堂層面引導學校關注過程，以質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)助力學校教育教學改進，以教師評價素養(yǎng)提升奠定基礎，整體推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.建立全面發(fā)展、“五育”融合的學生評價指標體系，引領科學質(zhì)量觀

評價是“指揮棒”，為了引導學校和教師擯棄以分數(shù)衡量教育質(zhì)量的片面質(zhì)量觀，西城區(qū)結合區(qū)域“鞏固教育高原、打造教育高峰、做有溫度的教育”的高質(zhì)量教育發(fā)展內(nèi)涵要求，建立了指向全面發(fā)展的區(qū)域?qū)W生評價指標體系。

指標體系通過關注學生的品德發(fā)展，引導學生心中有愛；通過關注學生學習興趣、學校歸屬感等維度，提升學生的幸福感和實際獲得，讓學生眼中有光；通過關注學生健康生活習慣，引導學校培養(yǎng)身強體健的學生；通過創(chuàng)新精神的評測，助力拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；通過關注教師教學方式、師生關系等，引導學校變革育人方式，做有溫度的教育。

為了進一步推動“五育”并舉、全面發(fā)展的教育方針在區(qū)域落地，西城區(qū)還開發(fā)了“五育”融合的學生發(fā)展評價指標體系，對“五育”融合視野下的“五育”之間的關系作了系統(tǒng)梳理，將“五育”與核心素養(yǎng)聯(lián)結，結合西城教育的特點，凝練形成西城區(qū)學生發(fā)展的關鍵目標。

2.以綜合素質(zhì)評價的校本化實踐助力學校育人特色實現(xiàn)

區(qū)域?qū)用娴闹笜梭w系主要作用是引領區(qū)域?qū)W校和教師樹立正確的質(zhì)量觀，主要關注的是區(qū)域特色和學生發(fā)展的共性要求，而學校層面的綜合素質(zhì)評價能夠助力學生的個性化發(fā)展和體現(xiàn)學校育人特色。區(qū)域采用課題和項目引領的方式，引導學校開展綜合素質(zhì)評價的校本化實踐研究，鼓勵學校結合自身育人特色設計自己的評價方案。在高中階段，區(qū)域?qū)用媪㈨棥拔鞒菂^(qū)普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施監(jiān)測及實踐改進研究”項目，在初中階段開展“西城區(qū)初中學校學生綜合素質(zhì)評價實施中的現(xiàn)狀、問題與對策研究”課題研究，在小學階段開展了“綜合素質(zhì)評價的區(qū)域推進研究”項目研究。通過訪談、問卷、案例分析等方式了解學校管理者、教師、學生等主體對綜合素質(zhì)評價的態(tài)度和認識、實施綜合素質(zhì)評價工作的行為以及在實施過程中遇到的問題，有針對性地為學校提供相關培訓和評價工具，指導學校制定校本化實施方案，幫助學校梳理典型經(jīng)驗，挖掘突出亮點。

區(qū)域?qū)W校結合自己的育人特色設計學生綜合素質(zhì)評價方案，開展評價育人活動。例如，正澤學校以“大氣、靈動、睿智、仁愛”作為學校育人目標，并圍繞目標設計了評價手冊和評價方案。北師大附中則將綜合素質(zhì)評價與課程體系建設、活動開展相結合，建構了體現(xiàn)學校育人特色的校本化評價方案。

3.以形成性評價在課堂層面引導學校關注過程

在“雙減”政策背景下，形成性評價成為學校評價改革的關鍵切入點。在區(qū)教委的統(tǒng)籌規(guī)劃和教科研力量的推動下，區(qū)域內(nèi)的小學各學科都根據(jù)各自的學情和課程體系，設計了符合學科特點的形成性評價方案。這些方案突破了傳統(tǒng)成績評價的局限，使評價內(nèi)容、方式和主體更加多樣化。

評價不僅關注學生對知識的掌握，還重視學生關鍵能力的培養(yǎng)、必備品格的塑造以及情感態(tài)度的培養(yǎng)。評價形式從單一的紙筆測試轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄕn堂觀察、人際交流和表現(xiàn)性評價在內(nèi)的多種方式。評價的目的在于診斷、改進和激勵，通過提供有效的反饋，促進教師教學方法的優(yōu)化和學生學習方法的改進。

為了支持學校在課堂評價方面的探索，在區(qū)教委相關科室的大力支持下，質(zhì)量監(jiān)測中心牽頭立項北京市規(guī)劃課題“區(qū)域研究共同體支持下的小學形成性評價校本化實踐研究”，整合行政、科研、教研、高校的力量與學校形成研究共同體，以學校為主陣地，以教師為主體，以促進學生學習和改進教師教學為目的，開展協(xié)同研究，為學校開展形成性評價提供方向指引和策略支持，從根本上轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀、評價觀，真正實現(xiàn)“教-學-評”一體，推動育人方式變革，營造良好教育生態(tài)。

4.以質(zhì)量監(jiān)測實證數(shù)據(jù)賦能學校治理能力提升

基礎教育的高質(zhì)量發(fā)展必須從外部推動轉(zhuǎn)向走內(nèi)生發(fā)展的道路，區(qū)域通過實施質(zhì)量監(jiān)測給學校層面提供大量數(shù)據(jù)，以學校為中心，促進教研組、教研、科研等多方面力量協(xié)同，支持學校開展循證改進。

區(qū)域?qū)W校采取會議集中反饋和部分學校單獨反饋相結合的方式，主要反饋學生發(fā)展中普遍存在的問題、校間差異較大的問題及教育教學實踐中的問題，并為每一所學校下發(fā)專門的數(shù)據(jù)分析報告。區(qū)域在給學校的報告中，不僅給出學校學生發(fā)展的各項質(zhì)量指標，同時也對影響學生發(fā)展質(zhì)量的教師教學實踐、學校教育教學管理等方面進行專項反饋。區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測通過發(fā)布區(qū)域和學校兩級監(jiān)測報告，讓學校了解本校學生的整體狀況、發(fā)展中的優(yōu)勢與問題。學校拿到報告后首先解讀報告，其次分析問題，再針對問題開展調(diào)研，明確原因，制定措施，實施改進，最后循環(huán)檢驗改進的效果。

5.以培訓課程和案例交流提升教師評價素養(yǎng)

區(qū)域教師隊伍評價理念和評價素養(yǎng)的提升是區(qū)域教育評價改革落地的關鍵。當前，國家各類教育評價相關政策文件的發(fā)布，以及義務教育新課標的實施，已經(jīng)對基礎教育的評價提出新要求，但是相較于課程和教學，我國教師教育對評價方面重視不夠，教師職前培訓中教育評價的基礎知識與基本能力相對欠缺。學校層面的評價，需要教師具體實施，而教師對評價內(nèi)涵和概念的理解決定著教師的思路和行為，因此需要加大對一線教師教育評價相關基礎知識、基本概念的培訓力度，提升教師評價素養(yǎng)?；谏鲜霰尘?，西城教科院質(zhì)量監(jiān)測中心協(xié)同西城區(qū)教委評價監(jiān)測科，共同設計開發(fā)了區(qū)域教師評價的系列課程。

培訓內(nèi)容設計上，強調(diào)評價的方向引領，同時提供具體的方法和策略支持。首先，提供上位的理論支撐，通過辨析教育評價的概念與類型、目的與程序方法，理解教育評價目的統(tǒng)領性作用，強化評價回歸“育人”理念；而后，針對落實《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出的“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，對形成性評價、增值評價的概念內(nèi)涵和策略方法進行培訓。其次，提供評價方法和工具支持，通過問卷的設計研發(fā)和統(tǒng)計分析，提升教師的數(shù)據(jù)意識和循證研究理念，提高評價的科學性。最后，通過介紹國內(nèi)和國際的重要教育監(jiān)測與評價的理念和趨勢，開闊教師的評價視野和思路。

為了服務學校教育評價實踐成果梳理和轉(zhuǎn)化，及時總結、宣傳、推廣西城區(qū)學校和教師的成功經(jīng)驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力，堅持開展評價案例征集評選活動，對典型案例進行一對一指導修訂，并推送優(yōu)秀案例參加市級評審。召開區(qū)域研討會，邀請市、區(qū)級案例獲獎學校和教師代表深入交流推進評價改革的典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗，研究探討進一步深化教育評價改革的舉措，為教師實踐智慧的共享搭建平臺，推動先進經(jīng)驗的輻射推廣。

未來，我們將繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循學生成長規(guī)律和教育規(guī)律，繼續(xù)完善以素質(zhì)教育為導向的學生發(fā)展評價指標體系，促進德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的構建，以評價引領教育教學改革的進一步深化，以評價促進西城教育高質(zhì)量發(fā)展。

本文系北京市教育科學“十四五”規(guī)劃課題“基于質(zhì)量監(jiān)測的區(qū)域義務教育質(zhì)量及相關因素研究”（課題編號：ADDB21236）的階段研究成果

編輯 _ 李剛剛 汪倩 于萍