摘 要：數(shù)據(jù)是新型勞動資料的重要表現(xiàn)形式，是新質生產力的關鍵組成要件，是推動數(shù)字經濟發(fā)展的核心生產要素。新質生產力是中國步入高質量發(fā)展階段對實踐中已經形成的生產力的概括與總結，是完成第二個百年奮斗目標的根本動力。進入信息化3.0時代，數(shù)據(jù)愈來愈凸顯出自身推動生產力發(fā)展的強大優(yōu)勢和強勁動能，成為以新質生產力引領數(shù)字經濟發(fā)展的新引擎。在厘清新質生產力與發(fā)展數(shù)字經濟關系的基礎上，科學把握兩者的內在機理，為在新發(fā)展階段以新質生產力扎實推動數(shù)字經濟發(fā)展、構建數(shù)字經濟治理體系保障數(shù)字經濟健康發(fā)展提供學理依據(jù)和實踐借鑒。

關鍵詞：新質生產力；數(shù)字經濟；數(shù)字技術；數(shù)字產業(yè)化；產業(yè)數(shù)字化

中圖分類號：F0-0 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）08 — ００27 — ０5

人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術的快速創(chuàng)新不斷開辟了數(shù)字經濟發(fā)展的新局面。數(shù)字經濟日益成為各國競相占領的戰(zhàn)略高地，具有發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的顯著特征，是推動改變國際競爭格局的關鍵力量。習近平早在福建工作時就發(fā)出建設“數(shù)字福建”的號召，黨的十八大以來我國不斷加強數(shù)字經濟建設，相繼提出網絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，從頂層設計上將數(shù)字經濟上升到國家戰(zhàn)略高度。新質生產力是我國轉入高質量發(fā)展階段的重要理論基礎和實踐指導，必須充分認識新質生產力在推動數(shù)字經濟發(fā)展中的根本性、關鍵性、驅動性作用，通過發(fā)展新質生產力不斷推動數(shù)字經濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，切實在加快構建新發(fā)展格局發(fā)揮重大基礎性作用。

一、厘清新質生產力與數(shù)字經濟的關系

新質生產力與數(shù)字經濟都是當前研究熱點，將二者相聯(lián)系開展研究是當前學界的一種研究趨向。加快培育新質生產力與大力發(fā)展數(shù)字經濟是中國經濟轉向高質量發(fā)展階段的現(xiàn)實要求。厘清二者之間的相互關系有利于深化對新質生產力的認識、在實踐中培育新質生產力、提升我國數(shù)字經濟發(fā)展水平、加快構建數(shù)字產業(yè)集群提供學理支撐，并在實踐中推動落實。

目前學界關于新質生產力與數(shù)字經濟的關系主要觀點有兩種：一種是認為新質生產力推動數(shù)字經濟發(fā)展，新質生產力起動力作用。如夏杰長從數(shù)字經濟與實體經濟融合的視角出發(fā)，認為發(fā)展新質生產力通過產業(yè)融合和技術融合推動數(shù)實融合［1］；任保平等人將數(shù)字與新質生產力結合，提出“數(shù)字新質生產力”，將有效提升經濟高質量發(fā)展［2］。另一種是認為數(shù)字經濟對新質生產力起支撐與促進作用。如焦勇等人認為數(shù)字經濟通過數(shù)據(jù)要素等賦能新質生產力發(fā)展［3］；張夏恒認為發(fā)展數(shù)字經濟有利于實現(xiàn)生產力的數(shù)智化與現(xiàn)代化［4］；張翱等人認為通過科技驅動，運行“數(shù)據(jù)—算法—算力”機制將傳統(tǒng)生產力變?yōu)橄冗M生產力［5］。

根據(jù)馬克思主義生產力理論，生產力是推動人類社會發(fā)展的根本動力，生產力的進一步解放和發(fā)展必然帶來經濟的提升與飛躍。新質生產力是對傳統(tǒng)生產力的提質升級，將深刻且廣泛影響經濟發(fā)展過程，推動實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。隨著科技革命的深入推進，數(shù)據(jù)作為生產要素的作用日益凸顯，成為發(fā)展經濟日益重要的推動力量與驅動因素，數(shù)字經濟成為推動經濟發(fā)展的關鍵著力點。將新質生產力與數(shù)字經濟開展協(xié)同研究進行新的理論探索是加快推進我國高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。筆者認為，發(fā)展新質生產力將帶來數(shù)字經濟增長的直接效益與實際成效，同時數(shù)字經濟的發(fā)展必將深化數(shù)據(jù)作為生產要素的利用水平，進一步推動形成新質生產力。

二、新質生產力推動數(shù)字經濟發(fā)展的理論依據(jù)

在社會每一步向前發(fā)展和形態(tài)的演替中最具有決定性和最根本的力量是生產力。新質生產力是由習近平提出的在當下引領中國高質量發(fā)展的先進生產力質態(tài)，是對傳統(tǒng)生產力的提質升級，是推動經濟發(fā)展量的合理增長和質的有效提升的強大引擎。進入信息化3.0時代，隨著科技的進步，社會飛速向前發(fā)展，數(shù)字經濟發(fā)展步伐越來越快，是體現(xiàn)經濟發(fā)展水平、代表經濟發(fā)展質量、凸顯經濟發(fā)展效益的關鍵表征和重要指標。數(shù)據(jù)作為新型的勞動資料是發(fā)展新質生產力不可或缺的構成要素，同時是激發(fā)數(shù)字經濟進步增長的核心因素，充分認識到數(shù)據(jù)驅動經濟社會發(fā)展的關鍵作用，發(fā)展新質生產力對推動數(shù)字經濟提供強勁動能；科學技術在生產力的地位和重要性日益凸顯，大國之爭從一定程度上說是科技之爭，必須利用好數(shù)字技術催生新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展新質生產力，促進數(shù)字經濟騰飛，實現(xiàn)新質生產力與數(shù)字經濟互促共利。

（一）新質生產力是發(fā)展數(shù)字經濟的關鍵驅動

生產力是推動社會進步的最具有革命性、決定性、根本性的因素，由勞動者和勞動資料、勞動對象構成。數(shù)字經濟是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網絡為主要載體的新經濟形態(tài)［6］。習近平提出新質生產力是以“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵”的先進生產力質態(tài)［7］，其中數(shù)據(jù)作為新型勞動資料，是信息時代驅動經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源、關鍵生產力和重要生產要素，是數(shù)字經濟增長的新引擎和新動能。新質生產力極大提升社會經濟發(fā)展水平，引發(fā)社會發(fā)展程度的巨大躍升，深刻影響生產方式信息化、網絡化、智能化發(fā)展，帶來數(shù)字經濟的全面發(fā)展，遵循高質量發(fā)展要求，推動完成轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的目標任務。

數(shù)字時代可謂“萬物皆數(shù)”，數(shù)據(jù)在推動數(shù)字經濟發(fā)展中的作用隨著時代的進步日益凸顯，因其具有的高創(chuàng)新性和強資源性而備受關注。觀其表象，由0和1組成的數(shù)字串構成數(shù)字單元，經過編碼形成數(shù)字語言，具有標記、記錄和還原等強大功能，打造現(xiàn)實世界的鏡像。數(shù)據(jù)將靜態(tài)的生產分配流通消費實現(xiàn)動態(tài)聯(lián)通和協(xié)同，對生產要素進行優(yōu)化組合實現(xiàn)經濟的倍乘效應。必須重視數(shù)據(jù)作為新質生產力要素對于推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展的關鍵地位和重要作用，及時抓住數(shù)字經濟發(fā)展的新機遇，以數(shù)據(jù)為橋梁貫通線上線下、聯(lián)通生產生活、連結國內國際，以擴大消費、完善供給為抓手推動數(shù)字經濟發(fā)展，促進與實體經濟的深度融合，不斷暢通國內循環(huán)促進國際循環(huán)，以數(shù)據(jù)為核心要素不斷推動數(shù)字經濟發(fā)展實現(xiàn)新的飛躍。

數(shù)字生產力是以數(shù)據(jù)應用為核心標識的生產力樣態(tài)，是新質生產力的具體表現(xiàn)形式。數(shù)字生產力在實踐中已經形成，是勞動者運用數(shù)字技術是指在“數(shù)據(jù)+算力+算法”構筑的數(shù)字平臺或數(shù)字世界中，勞動者運用數(shù)字技術，依托“算力+算法”實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的充分利用，是推動數(shù)字經濟發(fā)展的關鍵引擎和強勁動力。數(shù)據(jù)作為數(shù)字生產力的基本要素發(fā)揮著核心作用，要不斷推動數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)網絡化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，持續(xù)提升全要素生產率，以數(shù)字生產力形成新質生產力的有效驅動，以提升數(shù)字經濟發(fā)展水平為顯著標志不斷推動社會發(fā)展，在以中國式現(xiàn)代化推動社會主義現(xiàn)代化強國和民族復興的偉大征程中砥礪前行取得卓越成績。

（二）數(shù)字技術推動新質生產力和數(shù)字經濟“孿生”共促

根據(jù)馬克思主義生產力理論，科學技術將極大提升生產力發(fā)展水平，“生產力也包括科學技術”［8］“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”［9］。機器作為科學技術的應用催生了資本主義大工業(yè)，形成了資本主義工業(yè)文明，極大解放和發(fā)展了社會生產力。綠色生產力是對新質生產力的從生態(tài)技術層面的解讀，旨在發(fā)揮科技賦能效應，推動生產組織方式網絡化智能化，以生態(tài)優(yōu)先綠色優(yōu)先理念為遵循。習近平指出，要牽住數(shù)字技術創(chuàng)新這個“牛鼻子”，把發(fā)展數(shù)字經濟自主權牢牢掌握在自己手中［10］。大力發(fā)展數(shù)字技術，既催生新質生產力，又契合數(shù)字經濟高創(chuàng)新性發(fā)展的特點，凸顯發(fā)展數(shù)字經濟新優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字技術推動新質生產力和數(shù)字經濟共同發(fā)展的“孿生”效應。

數(shù)字技術是推動數(shù)字經濟發(fā)展的強力驅動和關鍵動力。以數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)提質增效是實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化的重要方式與有效途徑，以數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)，不斷推動全方位、全角度、全鏈條轉型升級，增強產業(yè)鏈韌性、補齊產業(yè)鏈短板，發(fā)揮數(shù)字技術對在經濟高質量發(fā)展中的強大引擎驅動；充分發(fā)展數(shù)字技術打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群是實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化目標的現(xiàn)實要求和內在動力，以數(shù)字技術為核心的5G通信網絡、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產業(yè)發(fā)展，催生新技術新模式新業(yè)態(tài)，形成數(shù)字經濟新的增長點。通過發(fā)展數(shù)字技術實現(xiàn)數(shù)字經濟水平快速躍升，促進數(shù)字經濟與實體經濟高度融合是構建新發(fā)展格局的必然之選。

不斷推動原創(chuàng)性、顛覆性數(shù)字技術創(chuàng)新不僅是培育新質生產力的強大動能和內生要求，同時還是提升數(shù)字經濟發(fā)展水平的關鍵引擎和核心驅動。必須將發(fā)展數(shù)字技術統(tǒng)籌于發(fā)展新質生產力和提升數(shù)字經濟水平中，準確深刻全面把握數(shù)字技術對于二者的雙向驅動，堅持以數(shù)字技術為基點實現(xiàn)新質生產力和數(shù)字經濟實現(xiàn)協(xié)同互促、共同發(fā)展，以發(fā)展數(shù)字技術的生動實踐貫徹高質量發(fā)展。以數(shù)字技術為引領推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化發(fā)展，在現(xiàn)實中促進形成綠色生產力。要大力培育和發(fā)展新質生產力實現(xiàn)社會財富積累、經濟高質量發(fā)展。同時要認識到，數(shù)字技術的發(fā)展水平是數(shù)字經濟發(fā)展狀況的試金石，數(shù)字經濟發(fā)展水平情況是數(shù)字生產力的直接表現(xiàn)與現(xiàn)實指征?；诖?，要不斷攻克數(shù)字技術難關，牢牢掌握核心數(shù)字技術，帶動新質生產力和數(shù)字經濟實現(xiàn)新發(fā)展新躍升。

三、發(fā)展新質生產力推動數(shù)字經濟契合時代發(fā)展主題

發(fā)展新質生產力是中國共產黨充分總結、悉心研究中國特色社會主義生產力發(fā)展規(guī)律的基礎上結合現(xiàn)實發(fā)展實際進行研判提出的創(chuàng)新性論斷，為當前中國深入推進高質量發(fā)展、朝著建設社會主義現(xiàn)代化強國百年奮斗目標前進提供了理論指導和實踐遵循。習近平在數(shù)個場合多次強調指出，“要大力培育和發(fā)展新質生產力”“要加快發(fā)展數(shù)字經濟”。明晰新質生產力與數(shù)字經濟的內在機理，充分把握數(shù)據(jù)作為新質生產力構成要素是推動數(shù)字經濟發(fā)展的核心與關鍵的本質內容，加強數(shù)字核心技術攻關催生新質生產力賦能數(shù)字經濟，提升對數(shù)據(jù)的應用水平和能力，拓寬數(shù)據(jù)應用領域和方向，實現(xiàn)發(fā)展新質生產力與加快提升數(shù)字經濟發(fā)展水平聯(lián)動互促，由因及果，由果溯因，有力地契合高質量發(fā)展的時代主題。

（一）構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實要求

習近平指出，加快構建新發(fā)展格局，是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。［11］經濟循環(huán)暢通、經濟發(fā)展動能強勁是推動構建新發(fā)展格局的內在要求。數(shù)據(jù)是當前社會發(fā)展的重要驅動因素和關鍵生產要素，相比其他生產因素具有可復制、非消耗、邊際成本接近于零等強大優(yōu)勢，突破了傳統(tǒng)資源供給的有限性，打破了傳統(tǒng)資源共享的時空限制，在生產、分配、交換和消費的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮日益重要的作用，引導勞動力、資本、土地等生產要素高效流動，推動市場主體加速融合，打通資源要素流動堵點卡點，提升經濟領域資源配置效能，為暢通經濟循環(huán)提供了有力支撐。以新質生產力為引領，增強數(shù)據(jù)的應用水平，推動生產方式與生產關系變革，帶動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)經濟發(fā)展動能轉換、范式遷移，全面提升供給側改革質量，在高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，增強經濟發(fā)展動能。

（二）實現(xiàn)現(xiàn)代化經濟體系的目標指向

數(shù)字經濟是現(xiàn)代化經濟體系的重要組成部分，有賴于新質生產力的發(fā)展，離不開對作為生產要素的數(shù)據(jù)應用水平與發(fā)展程度。加強對數(shù)據(jù)的應用，推動經濟發(fā)展動力由高消耗的資源擴張向以創(chuàng)新為驅動的數(shù)據(jù)應用轉變，形成數(shù)字經濟發(fā)展新的增長點，成為構建現(xiàn)代化經濟體系的關鍵引擎和強大動能。產業(yè)是現(xiàn)代化經濟體系的載體，通過構建以信息化網絡化智能化為主的新興產業(yè)和未來產業(yè)，用數(shù)字技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，增強產業(yè)體系的網絡化、智能化、綠色化水平，凸顯數(shù)字產業(yè)的強大創(chuàng)新能力、強勁成長潛力、良好綜合效益，夯實建設現(xiàn)代化經濟體系的產業(yè)基礎，從而朝著建設現(xiàn)代化經濟體系的目標穩(wěn)步邁進。

（三）有效應對國際競爭的戰(zhàn)略決策

習近平指出，數(shù)字經濟健康發(fā)展有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢。［10］當今時代科技革命和產業(yè)變革正在更大范圍、更廣領域、更高水平、更深層次展開，誰能抓住科技革命和產業(yè)變革帶來的機遇，就能搶占先機、抓住未來發(fā)展制高點，在激烈的國際競爭和復雜的世界環(huán)境中贏得主動權。發(fā)展數(shù)字經濟是習近平深刻分析國際發(fā)展大勢、國內發(fā)展形勢的基礎上做出的科學研判與戰(zhàn)略決策，必須堅定不移發(fā)展新質生產力，加強對數(shù)據(jù)要素利用水平，提升數(shù)字技術研發(fā)能力，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字經濟在全球要素資源重組、經濟結構重塑、競爭格局變化中注入強大動能。堅持促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合，不斷做優(yōu)做大做強數(shù)字經濟，制勝新一輪國際競爭重點領域。

四、新質生產力推動數(shù)字經濟發(fā)展的現(xiàn)實舉措

數(shù)據(jù)作為生產要素是連結新質生產力與數(shù)字經濟的根源，是以新質生產力推動數(shù)字經濟發(fā)展的本質與核心。通過提升數(shù)據(jù)生產要素的利用程度和應用水平是新質生產力是推動數(shù)字經濟發(fā)展的關鍵和要求。從新質生產力推動數(shù)字經濟的動力來源上看，必須加強數(shù)字技術研發(fā)能力與水平，催生新質生產力提升數(shù)字經濟發(fā)展水平；從新質生產力推動數(shù)字經濟的表現(xiàn)方式上看，適當超前部署新型基礎設施建設，構建以數(shù)據(jù)為主的應用體系，提升數(shù)據(jù)應用水平發(fā)展新質生產力，夯實數(shù)字經濟發(fā)展的物質基礎；從新質生產力推動數(shù)字經濟的目標任務上看，產業(yè)是新質生產力的主要載體，堅持推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字產業(yè)集群，以新質生產力賦能數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，形成數(shù)字經濟重要競爭力。

（一）加強核心數(shù)字技術攻關，增強創(chuàng)新驅動

習近平指出，要提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，把發(fā)展數(shù)字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。［10］顛覆性、突破性技術是培育新質生產力的新動能，必須加強對數(shù)字技術的研發(fā)水平，凸顯數(shù)據(jù)在新型勞動資料中的重要地位，發(fā)揮數(shù)據(jù)的關鍵優(yōu)勢，催生新質生產力。尤其要在高端芯片、重要軟件、操作系統(tǒng)上下足功夫，真正突破“卡脖子”技術難關，實現(xiàn)科技創(chuàng)新以我為主，為我所用。充分把握數(shù)字核心技術大成本高、耗時長、收益慢、難度大的特點，攻堅克難，以“人機物”三元融合的智能互聯(lián)時代的新需求為導向，樹立長遠眼光瞄準科技前沿領域勇攀科技高峰，不斷補短板鍛長板，建立科技核心競爭力，以新質生產力為引領，實現(xiàn)數(shù)字經濟新的突破與增長。

（二）部署新型基礎設施建設，夯實數(shù)字經濟發(fā)展物質基礎

新型基礎設施是加強數(shù)據(jù)應用程度發(fā)展新質生產力的具體表現(xiàn)，是驅動數(shù)字經濟發(fā)展的堅實物質基礎和關鍵支撐。加快新型基礎設施建設，要積極搭建5G網絡基站、布局產業(yè)互聯(lián)網，以構建一體化大數(shù)據(jù)中心為目標導向，在全國建設大型數(shù)據(jù)中心集群。繼續(xù)推進通信、導航、遙感民用空間基礎設施體系建設，在工業(yè)、農業(yè)、交通、環(huán)境等方面加強數(shù)字化改造，并以前瞻性視角布局極具創(chuàng)新性的基礎設施，推進產業(yè)網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化發(fā)展，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。要充分利用新型基礎設施帶來倍乘的投資效應和消費效應，增強消費驅動，穩(wěn)步推進數(shù)字經濟發(fā)展。

（三）推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化，打造數(shù)字產業(yè)集群

產業(yè)是新質生產力的重要載體，加快推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化是推動構建以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字經濟的發(fā)展目標。產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化都離不開新質生產力的大力發(fā)展。產業(yè)數(shù)字化以傳統(tǒng)產業(yè)為基礎，以數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)，推動強鏈補鏈行動，增強傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展韌性，提升綠色化融合化智能化水平，使產業(yè)數(shù)字化成為推動數(shù)字經濟和實體經濟融合新的支點。數(shù)字產業(yè)化要瞄準重點核心數(shù)字領域，持續(xù)不斷提升軟件研發(fā)水平，推進產業(yè)化規(guī)?；瘧谩Ｇ罢安季忠詳?shù)字技術為主的未來產業(yè)，科學謀篇新興產業(yè)，提升數(shù)字產業(yè)競爭力，打造具有國際先進一流水平的數(shù)字產業(yè)。以產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化為推手，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，賦能實體經濟，加快新舊動能加快轉換，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，布局發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，打造現(xiàn)代化數(shù)字產業(yè)集群，為構建現(xiàn)代化經濟體系注入源源不斷動能增添強大引擎。

五、新質生產力視角下構建數(shù)字經濟的治理體系保障數(shù)字經濟健康有序發(fā)展

發(fā)展新質生產力，必須要建立與之相適應的新型生產關系。習近平指出，要完善數(shù)字經濟治理體系，提高我國數(shù)字經濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平［10］。這是以政府調控推動建立符合數(shù)字生產力發(fā)展的新型生產關系、保障數(shù)字經濟高效發(fā)展的政策部署與安排。加強對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用是以新質生產力推動數(shù)字經濟發(fā)展的新引擎和動力，囿于對數(shù)據(jù)的認識尚不充分，在數(shù)據(jù)要素市場上依然面臨數(shù)據(jù)資產、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全等難點問題帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)馬克思主義生產力理論，必須加快構建數(shù)字治理體系，從政策保障層面通過構建數(shù)字經濟治理體系完善上層建筑，通過數(shù)據(jù)要素參與收入分配激活數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造動力；在“開放與安全”的指導原則下，以互利共贏大局觀破解“零和博弈”，推動建立更加開放更加先進的數(shù)字經濟關系，為數(shù)字經濟的發(fā)展保駕護航，切實發(fā)揮數(shù)字經濟世界博弈中的戰(zhàn)略性作用。

（一）完善健全數(shù)字經濟治理體系，實現(xiàn)數(shù)字經濟規(guī)范化、有序化發(fā)展

數(shù)字經濟治理體系是新質生產力視角下保障數(shù)字經濟健康有序發(fā)展的上層建筑設計。數(shù)字經濟在推動社會財富積累、精神生活豐富、人類文明進一步發(fā)展中發(fā)揮了巨大的不可磨滅的作用，但同時也滋生了一系列社會問題。人類社會發(fā)展經歷了從農業(yè)時代的以勞動力和土地為主要生產要素到工業(yè)時代資本、技術的核心地位再到信息時代以數(shù)據(jù)的大規(guī)模應用為趨勢，對數(shù)字經濟發(fā)展的規(guī)律及機制體制研究還在摸索當中。加之數(shù)據(jù)無形難以捉摸、負外部性效益、一經發(fā)出難以追蹤溯源等特點，加大了對數(shù)據(jù)監(jiān)管的難度。必須以構建數(shù)字經濟治理體系為目標，在加強宏觀調控、建立法規(guī)體系、完善市場監(jiān)管等方面多管齊下、協(xié)同發(fā)力、多措并舉，依法打擊違反數(shù)據(jù)市場規(guī)范的壟斷等不合法行為，進一步解放和發(fā)展數(shù)字生產力、推動數(shù)字經濟持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢增添動能。

（二）強化數(shù)據(jù)參與收入分配，激發(fā)數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿突盍?/p>

數(shù)據(jù)參與分配是建立與發(fā)展以數(shù)據(jù)為主的新質生產力相適應的生產關系的內生要求。習近平指出，要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)數(shù)據(jù)等生產要素活力。［7］數(shù)據(jù)要素具有非獨占、非消耗等特性，為激活數(shù)據(jù)要素發(fā)展活力，必須建立健全數(shù)據(jù)要素參與分配的體制機制，在分配中體現(xiàn)效率與公平。根據(jù)馬克思的觀點，“勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉”，以數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產出收益為遵循，依據(jù)市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的原則，在充分肯定參與數(shù)據(jù)處理的勞動者的價值創(chuàng)造的基礎上，兼顧公平和效率，切實保障數(shù)據(jù)勞動者的切身利益。［12］讓數(shù)據(jù)要素參與分配同樣是保障人民共享數(shù)字經濟發(fā)展紅利的現(xiàn)實表現(xiàn)，是推動實現(xiàn)“業(yè)者有其數(shù)、數(shù)者有其得”，保障數(shù)據(jù)要素各利益主體的現(xiàn)實驅動。從分配制度著手，充分發(fā)揮政府“有形的手”調控指導作用，促進提升數(shù)據(jù)要素市場配置效率，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展?jié)摿?，提升全要素生產率，推動數(shù)字經濟保持活力增長，穩(wěn)步提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）構建開放創(chuàng)新的全球合作伙伴關系，助力數(shù)字經濟互利互惠

習近平指出，要積極參與數(shù)字經濟國際合作。［13］為我們推進數(shù)字經濟發(fā)展國家地區(qū)間合作，建立更加開放的數(shù)字經濟全球合作關系提供了根本遵循和理論指導。習近平在有關發(fā)展新質生產力的相關論述中強調擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質生產力營造良好的國際環(huán)境。當今時代世界發(fā)展日新月異，世界政治格局復雜多變，我們發(fā)展數(shù)字經濟不能關門造車，必須加強國際合作，將目光投至數(shù)字經濟發(fā)展核心技術和前沿發(fā)展領域，及時把握數(shù)字技術革命帶來的新機遇。要繼續(xù)堅定推行“數(shù)字絲綢之路”、數(shù)字“一帶一路”深入發(fā)展，主動參與到國際數(shù)字治理規(guī)則制定中，推動數(shù)字經濟更加包容更加有力地發(fā)展。以合作共贏的戰(zhàn)略思維為指導，在開放中及時捕捉數(shù)字經濟發(fā)展新動態(tài)、把握新機遇，積極開展雙邊和多邊數(shù)字治理合作。以發(fā)展數(shù)字經濟為契機，積極構建中國在世界數(shù)字經濟發(fā)展領域的話語體系，發(fā)出中國聲音，提高中國的世界影響力。

六、結語

新質生產力是推動數(shù)字經濟發(fā)展的關鍵和根本驅動因素，數(shù)字經濟水平的不斷躍升將極大推動以數(shù)據(jù)為關鍵生產要素的應用水平和能力，推動數(shù)字技術不斷實現(xiàn)新突破，進而催生出新質生產力。在充分認識新質生產力是推動數(shù)字經濟發(fā)展的強大引擎的基礎上，必須以馬克思主義生產力理論為指導，在發(fā)展數(shù)字經濟的實踐中不斷推動生產關系適應生產力發(fā)展、上層建筑和經濟基礎相適應，推動構建強健有力的數(shù)字經濟的治理體系，強化對數(shù)字經濟健康有序發(fā)展的保障效能，為以數(shù)字經濟推動建設社會主義現(xiàn)代化強國保駕護航。

〔參 考 文 獻〕

［1］ 夏杰長. 以新質生產力驅動數(shù)實融合［J］.社會科學家，2024， 322（02）： 38-44.

［2］任保平，王子月. 數(shù)字新質生產力推動經濟高質量發(fā)展的邏輯與路徑［J］. 湘潭大學學報（哲學社會科學版）， 2023， 47（06）： 23-30.

［3］焦勇，齊梅霞. 數(shù)字經濟賦能新質生產力發(fā)展［J］. 經濟與管理評論， 2024， 40（03）： 17-30.

［4］張夏恒. 數(shù)字經濟加速新質生產力生成的內在邏輯與實現(xiàn)路徑［J］. 西南大學學報（社會科學版） ， 2024，50 （03）： 1-15.

［5］張翱，孫久文. 數(shù)字經濟發(fā)展與新質生產力的生成邏輯［J］. 學術研究， 2024 （05）： 87-95.

［6］求是雜志編輯部. 發(fā)展我國數(shù)字經濟的科學指引［J］. 求是，2022（02）.

［7］習近平.發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點［J］. 求是，2024（11）.

［8］馬克思恩格斯文集：第8卷［M］.北京：人民出版社，2009：188.

［9］馬克思恩格斯文集：第5卷［M］. 北京：人民出版社，2009：698.

［10］習近平.把握數(shù)字經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律 推動我國數(shù)字經濟健康發(fā)展［N］. 人民日報，2021-10-20.

［11］習近平.牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務［N］. 人民日報，2023-03-06.

［12］國家發(fā)展和改革委員會.加快構建中國特色數(shù)據(jù)基礎制度體系 促進全體人民共享數(shù)字經濟發(fā)展紅利［J］. 求是，2023（01）.

［13］習近平.不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟［J］. 求是，2022（02）.

〔責任編輯：秋 水〕