摘 要：全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力的興起提供了強(qiáng)大支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)開放性和可持續(xù)性，正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。在全球化的大潮中，通過跨國技術(shù)交流與合作，本土企業(yè)得以站在創(chuàng)新前沿，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育，為國家科技實(shí)力的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綠色思維的融入，更是為新質(zhì)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。然而，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、科技與產(chǎn)業(yè)全球競爭的加劇以及全球治理與國際規(guī)則的適應(yīng)性挑戰(zhàn)，都對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展構(gòu)成了考驗(yàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)國際合作，積極參與全球治理，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。這些措施的實(shí)施，將有助于新質(zhì)生產(chǎn)力在全球范圍內(nèi)的培育和成長，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：全球化；新質(zhì)生產(chǎn)力；培養(yǎng)路徑；挑戰(zhàn)與對(duì)策；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０24）08 — ００16 — ０6

全球化是指在全球范圍內(nèi)，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間緊密聯(lián)系、相互合作的歷史進(jìn)程，其核心是商品、資本、服務(wù)和勞動(dòng)力在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。全球化作為一個(gè)復(fù)雜的歷史進(jìn)程，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治及文化等多方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)了中國對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定立場和未來發(fā)展方向。報(bào)告中指出：“中國堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)‘筑墻設(shè)壘’‘脫鉤斷鏈’，反對(duì)單邊制裁、極限施壓”［1］。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在全球化進(jìn)程中所扮演的角色越來越重要，中國日漸從全球化的受益者和參與者，變成了全球化的推動(dòng)者、引領(lǐng)者和貢獻(xiàn)者［2］。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在近年來一直位居前列。在國際貿(mào)易、5G通信、人工智能、移動(dòng)支付和電子商務(wù)等方面，中國已經(jīng)成為全球的領(lǐng)先者。

從全球角度來看，當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越一時(shí)一事、一域一國之變，變局范圍之宏闊、程度之深刻、影響之久遠(yuǎn)，都十分突出［3］。全球范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域不斷發(fā)生深刻變化，這些變化對(duì)國家發(fā)展和國際關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在這一背景下，習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展要求，提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，旨在推動(dòng)和引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展。

2023年，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，為中國生產(chǎn)力的發(fā)展指明了方向。在2024年3月的政府工作報(bào)告中，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”處于2024年政府工作任務(wù)中的首位［4］。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記在結(jié)合世界格局、把握發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際合作日益加深的背景下提出的，它強(qiáng)調(diào)在高水平開放環(huán)境下，不僅要在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上有所增長，還要追求高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)

態(tài)［5］，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化時(shí)代化的重要理論命題［6］。要正確地認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行理解。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)創(chuàng)新提出了更高的要求。有學(xué)者提出，要稱得上是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，不是那些普通的科技進(jìn)步、不是邊際上的改進(jìn)，而是要有顛覆性的科技創(chuàng)新［7］。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力要以高水平對(duì)外開放作為戰(zhàn)略保障［8］。高水平對(duì)外開放通過全球資源的優(yōu)化配置、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)了國家的綜合國力和國際影響力。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色可持續(xù)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)既往生產(chǎn)力的一種發(fā)展變革，其蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)內(nèi)涵，這就要在能夠尊重自然、保護(hù)自然，在資源環(huán)境可承載、資源能源可再生的閾限內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展［9］。

在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域內(nèi)，眾多學(xué)者已經(jīng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的提出邏輯、內(nèi)涵意義、時(shí)代價(jià)值以及實(shí)踐路徑進(jìn)行了深入的探討和詳盡的分析。本文在繼承和吸收這些研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于“百年未有之大變局”的深刻理論，旨在從全球化這一宏觀背景出發(fā)，深入剖析全球化進(jìn)程對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響和作用。

一、全球化促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的多維效應(yīng)

（一）全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入了強(qiáng)勁動(dòng)力

全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，這主要從技術(shù)基礎(chǔ)、資金支持及人才資源三方面得以體現(xiàn)。

首先，全球化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力的技術(shù)基礎(chǔ)。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成既要加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，又要加快新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大［10］。在全球化背景下，技術(shù)的傳播與創(chuàng)新更加便捷，這為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了技術(shù)基礎(chǔ)。全球化對(duì)技術(shù)傳播的促進(jìn)效果是多方面的。一方面，跨國公司在全球范圍內(nèi)的研發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)促進(jìn)技術(shù)的傳播。例如，華為在歐洲、北美及亞洲其他地區(qū)均設(shè)有研發(fā)中心，這些中心不僅推動(dòng)了本地的技術(shù)創(chuàng)新，而且通過跨國合作，促進(jìn)了技術(shù)知識(shí)的交流與傳播。另一方面，全球化使得國際會(huì)議和展覽更加頻繁，例如，世界移動(dòng)通信大會(huì)（MWC）和國際消費(fèi)類電子產(chǎn)品展覽會(huì)（CES）等，這些活動(dòng)是新技術(shù)展示和交流的重要平臺(tái)。此外，互聯(lián)網(wǎng)的普及和社交媒體的發(fā)展也極大地加速了信息和知識(shí)的傳播。

其次，全球化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了豐富的資金支持。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要資金支持來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，同時(shí)在人才培養(yǎng)、市場調(diào)研、持續(xù)創(chuàng)新等多方面都需要以資金支持。在全球化進(jìn)程中，國際投資的增加、資本市場的融合、國際項(xiàng)目的合作等多種渠道都為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了資金支持。例如，硅谷的風(fēng)投公司對(duì)中國等新興市場的高科技初創(chuàng)企業(yè)的投資、阿里巴巴在紐約證券交易所上市、國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）計(jì)劃等，都是全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資金支持的有力證據(jù)。

最后，全球化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的人才資源。一方面，在全球化背景下，企業(yè)可以招聘到世界范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才，這對(duì)于企業(yè)思維方式和解決方案的創(chuàng)新具有重要意義。另一方面，隨著全球化的深入，教育資源實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的流通［11］，企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)可以與世界各地的優(yōu)秀高校合作，共同培養(yǎng)高技術(shù)人才。除此之外，在全球化背景下，知識(shí)和技能的傳播速度加快，企業(yè)和人才可以通過網(wǎng)絡(luò)教育、國際會(huì)議、在線研討會(huì)等方式，快速獲取最新的行業(yè)知識(shí)和技術(shù)動(dòng)態(tài)。最后，全球化還增加了人才的多樣性，不同文化和背景的人才一起工作，對(duì)于創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。

（二）全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了良好環(huán)境

全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了良好環(huán)境，這主要體現(xiàn)在創(chuàng)新交流、國際合作以及資源配置三方面。

首先，全球化帶來的市場開放性促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新交流。全球化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新交流的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)角度。從貿(mào)易自由化的角度來看，全球化減少了區(qū)域間的貿(mào)易壁壘，使得產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)跨國界自由流動(dòng)，促進(jìn)了不同國家和地區(qū)之間的技術(shù)交流和知識(shí)傳播；從消費(fèi)者多元化的角度來看，全球化為市場提供了更加廣泛的消費(fèi)者群體，不同文化背景的消費(fèi)者促進(jìn)了產(chǎn)品的多樣化和個(gè)性化創(chuàng)新；從國家標(biāo)準(zhǔn)制定的角度來看，全球化促進(jìn)了新技術(shù)的應(yīng)用，為各行業(yè)國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供了可能；從市場競爭的角度來看，全球化所帶來的市場競爭更為激烈，這種競爭壓力成為激勵(lì)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿Α?/p>

其次，全球化框架下的國際合作推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展。這種推動(dòng)作用體現(xiàn)在如下幾方面：第一，在全球化進(jìn)程中，各地區(qū)國家之間的交流合作不斷增加，不同機(jī)構(gòu)企業(yè)之間的合作更加緊密，促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展；第二，國際合作促進(jìn)了技術(shù)的跨國轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)可以通過合作項(xiàng)目傳播到發(fā)展中國家，加速了全球新質(zhì)生產(chǎn)力的整體提升；第三，全球化下的國際合作使各國能夠更好地利用各自的比較優(yōu)勢［12］，通過市場互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率；第四，在面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的研發(fā)項(xiàng)目時(shí)，國際合作可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過集合多國的力量共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提高了項(xiàng)目成功的可能性。通過上述機(jī)制，全球化框架下的國際合作推動(dòng)了全球范圍內(nèi)的協(xié)同發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

最后，全球化資源配置的優(yōu)化提升了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展效率。全球化推動(dòng)了資源在全球范圍內(nèi)的高效配置，從而顯著提升了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展效率。在全球化背景下，企業(yè)能夠在全球整合供應(yīng)鏈，尋找成本最低、效率最高的生產(chǎn)地；通過國際資本市場，以更低的成本獲得必要的資金支持；利用全球人才市場，吸引和利用最優(yōu)秀的人才資源；同時(shí)，全球化還促進(jìn)了技術(shù)和知識(shí)的國際共享，使企業(yè)能夠快速吸收和應(yīng)用全球的先進(jìn)科技成果。此外，企業(yè)可以進(jìn)入更廣闊的國際市場，通過市場多元化來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并通過國際合作獲得關(guān)鍵技術(shù)和市場資源。全球化還推動(dòng)了國際政策環(huán)境的協(xié)調(diào)，為企業(yè)的國際化經(jīng)營提供了穩(wěn)定的外部條件。這些因素共同作用，不僅提高了生產(chǎn)和管理效率，而且增強(qiáng)了企業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，提升了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展效率。

（三）全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展注入了活力

全球化為新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展注入了活力，具體體現(xiàn)在跨國技術(shù)與知識(shí)交流的加速效果、國際市場與消費(fèi)者需求的促進(jìn)效果及全球規(guī)則與政策的推動(dòng)效果三方面。

首先，跨國技術(shù)與知識(shí)的交流加速了新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展?？鐕夹g(shù)與知識(shí)的交流促進(jìn)了創(chuàng)新技術(shù)的全球共享，加強(qiáng)了國際間在教育、政策制定、市場拓展、資金流動(dòng)、文化價(jià)值觀等方面的合作。這種交流不僅加速了綠色產(chǎn)品和技術(shù)的商業(yè)化和規(guī)?；矣兄谛纬扇蛐缘木G色發(fā)展共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)世界各國的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支持。

其次，國際市場與消費(fèi)者的需求促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展。隨著全球消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，他們更傾向于選擇環(huán)保和可持續(xù)的產(chǎn)品，這種市場需求推動(dòng)企業(yè)采用綠色技術(shù)和工藝，進(jìn)行綠色創(chuàng)新。同時(shí)，許多國家實(shí)施的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也迫使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少對(duì)環(huán)境的影響，從而推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展。

最后，全球規(guī)則與政策的協(xié)調(diào)推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展。通過國際合作和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各國能夠共同應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性環(huán)境問題，促進(jìn)清潔能源和可持續(xù)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。此外，全球性的環(huán)境協(xié)議和貿(mào)易政策鼓勵(lì)企業(yè)采取更加環(huán)保的措施，減少生產(chǎn)過程中的資源消耗和污染排放，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更加綠色和可持續(xù)的方向發(fā)展。這種跨國界的政策協(xié)調(diào)不僅有助于保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境，也為企業(yè)提供了一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)了綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新與普及，推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展。

二、全球化背景下新質(zhì)生產(chǎn)力的培養(yǎng)路徑

（一）加強(qiáng)跨國界的技術(shù)交流與合作，重視知識(shí)共享的作用

全球化使得技術(shù)交流與合作更加便捷，這為新質(zhì)生產(chǎn)力的培養(yǎng)提供了更多的可能。從1978年改革開放以后，中國在四十余年間不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平。2001年中國加入WTO、2013年提出“一帶一路”倡議、2020年區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署以及2021年服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等，都體現(xiàn)了中國對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重視。在采取多種措施不斷提升對(duì)外開放水平的同時(shí)，中國應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)跨國界的技術(shù)交流與合作，多打造不同地區(qū)之間的知識(shí)文化交流平臺(tái)，要明確知識(shí)共享對(duì)于提升國家創(chuàng)新水平的促進(jìn)作用，重視國際合作交流對(duì)于加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要意義。

具體來說，要加強(qiáng)跨國界的技術(shù)交流與合作，重視知識(shí)共享在加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，可以采取以下措施。第一，要建立和加強(qiáng)國際合作機(jī)制。通過參與或建立國際科技合作平臺(tái)和簽署雙邊及多邊科技合作協(xié)議，確立穩(wěn)固的合作框架，為跨國技術(shù)交流提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，要激勵(lì)企業(yè)參與和人才流動(dòng)。通過稅收優(yōu)惠、資金支持等政策激勵(lì)企業(yè)參與國際合作，同時(shí)促進(jìn)國際人才流動(dòng)，加強(qiáng)人才交流，為技術(shù)交流注入活力。第三，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，確保合作各方的創(chuàng)新成果得到妥善保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)與個(gè)人參與國際科技合作的信心。第四，要促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的開放共享。建立知識(shí)共享平臺(tái)，如開放獲取期刊和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提高科技合作的開放性和透明度，鼓勵(lì)科學(xué)數(shù)據(jù)和研究成果的全球共享。

（二）明確本土企業(yè)的創(chuàng)新主導(dǎo)作用，挖掘培養(yǎng)人才的多元途徑

作為創(chuàng)新活動(dòng)的主要承擔(dān)者，本土企業(yè)直接參與到市場競爭中，對(duì)市場需求有最直接和敏感的把握，這有利于企業(yè)直接感知市場需求和偏好，從而快速響應(yīng)市場的變化，有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。全球化為本土企業(yè)提供了更加廣闊的視野和更加多元的資源，本土企業(yè)要充分結(jié)合時(shí)代背景，重視挖掘具有全球視野和競爭力的人才，提升企業(yè)的創(chuàng)新水平。同時(shí)，本土企業(yè)要重視對(duì)企業(yè)內(nèi)部人才的多元化培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)內(nèi)部人才的全球化視野，通過不斷提升企業(yè)的國際化水平，提升本土企業(yè)的國際化競爭水平。

具體來說，要明確本土企業(yè)在創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，挖掘全球化培養(yǎng)人才的多元途徑，可以采取以下措施。第一，要增強(qiáng)本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。本土企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投入，建立或加強(qiáng)自身的研發(fā)中心，同時(shí)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。第二，要充分利用全球資源。本土企業(yè)可以通過國際合作、海外并購、參與國際研發(fā)項(xiàng)目等方式，獲取全球先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)，提升自身的創(chuàng)新能力和國際競爭力。第三，要主動(dòng)進(jìn)行全球化人才培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)積極參與國際人才培養(yǎng)計(jì)劃，如派遣員工參加國際培訓(xùn)、吸引海外優(yōu)秀人才加盟，以及與國外高校合作培養(yǎng)人才，構(gòu)建具有國際視野的人才隊(duì)伍。第四，要保證政府支持與政策引導(dǎo)。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，如稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)新基金等，鼓勵(lì)本土企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，并為全球化人才培養(yǎng)提供支持和便利，如簡化海外人才引進(jìn)程序、提供獎(jiǎng)學(xué)金資助等。

（三）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，提升國家科技實(shí)力

根據(jù)2023年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名位居第12位，相比于2015年，中國的創(chuàng)新水平已有了明顯的提高，但相較于瑞士、瑞典等發(fā)達(dá)國家，中國的創(chuàng)新水平仍存在很大提升空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是指依賴最新的科技成果、市場前景廣闊、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)往往對(duì)國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義［13］。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)涉及新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備制造、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵力量。它們不僅對(duì)提升國家的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力至關(guān)重要，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平等方面也都具有深遠(yuǎn)影響。

具體來說，在全球化背景下發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，可以采取以下措施。第一，要促進(jìn)全球協(xié)同創(chuàng)新。利用全球化優(yōu)勢，與國際上的科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)建立合作關(guān)系，共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第二，要不斷拓展國際市場。通過全球化的市場網(wǎng)絡(luò)，積極拓展海外市場，參與國際競爭，提升產(chǎn)品和服務(wù)的國際影響力，同時(shí)吸引更多的國際投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。第三，要積極推進(jìn)全球人才戰(zhàn)略。在全球化人才流動(dòng)的背景下，制定和實(shí)施國際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引和留住具有國際視野和專業(yè)技能的高端人才，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。第四，要參與國際規(guī)則的制定。積極參與國際規(guī)則的制定，如國際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，以保護(hù)企業(yè)的海外利益和市場準(zhǔn)入，同時(shí)通過國際合作和交流，提升本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和話語權(quán)。

（四）注重綠色思維的融入，培育可持續(xù)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力

綠色思維在新質(zhì)生產(chǎn)力的培養(yǎng)和發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色?？沙掷m(xù)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向，綠色思維強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這與可持續(xù)發(fā)展的理念相契合。在全球化和氣候變化的背景下，培育可持續(xù)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能夠減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，滿足日益增長的市場需求，而且還能提升企業(yè)的國際競爭力和社會(huì)形象。政策支持、消費(fèi)者偏好以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推動(dòng)，都在促使新質(zhì)生產(chǎn)力向更加環(huán)保、高效、循環(huán)的方向發(fā)展。此外，培育可持續(xù)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力還有助于企業(yè)在激烈的市場競爭中開拓新的增長點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏的目標(biāo)提供可能。因此，將綠色思維融入新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

具體來說，要培育可持續(xù)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，可以通過下列措施實(shí)現(xiàn)。第一，要提升社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，將綠色思維融入到人民生活、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)創(chuàng)新等多個(gè)方面，政策引導(dǎo)、教育普及、文化塑造等多方面都是引導(dǎo)全社會(huì)參與綠色發(fā)展新格局構(gòu)建的有效措施。第二，要加強(qiáng)國際綠色技術(shù)合作。通過國際合作，共享和吸收先進(jìn)的綠色技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加速本土綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。第三，要推動(dòng)全球供應(yīng)鏈的綠色化。推動(dòng)企業(yè)參與全球供應(yīng)鏈的綠色化進(jìn)程，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)，減少生產(chǎn)和物流過程中的碳排放。第四，要增強(qiáng)國際綠色金融利用。利用國際綠色金融市場為本土綠色產(chǎn)業(yè)提供資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)投資于清潔能源和環(huán)保項(xiàng)目。

三、全球化背景下新質(zhì)生產(chǎn)力的挑戰(zhàn)與對(duì)策

（一）貿(mào)易保護(hù)主義上升的挑戰(zhàn)

貿(mào)易保護(hù)主義是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國利益，通過制定一些國際規(guī)則限制發(fā)展中國家參與全球治理，導(dǎo)致國際合作不確定性和發(fā)展中國家交易成本上升，從而維護(hù)其國際貿(mào)易的優(yōu)勢地位［14］。從經(jīng)濟(jì)上來看，貿(mào)易保護(hù)主義是一種逆全球化而行的政策手段，這種手段往往會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易成本上升和效率下降，進(jìn)而損害全球經(jīng)濟(jì)的整體利益；從政治上來看，貿(mào)易保護(hù)主義是霸權(quán)主義政治盛行的一種表現(xiàn)，會(huì)對(duì)全球的穩(wěn)定與發(fā)展造成影響；從文化上來看，貿(mào)易保護(hù)主義是一種文化保守主義的體現(xiàn)，這可能會(huì)導(dǎo)致文化的僵化和創(chuàng)新的缺失。貿(mào)易保護(hù)主義的盛行對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響主要有以下兩方面：一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置，貿(mào)易壁壘可能會(huì)使企業(yè)過于依賴本國市場，減少其進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)，從而影響新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要全球供應(yīng)鏈的高效運(yùn)作，貿(mào)易保護(hù)主義通過設(shè)置關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，可能會(huì)干擾全球供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)作，限制生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)效率，這不僅影響企業(yè)對(duì)新技術(shù)的獲取和應(yīng)用，也阻礙了全球范圍內(nèi)的技術(shù)合作和知識(shí)共享，從而抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

為了緩解貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的負(fù)面影響，可以采取以下措施：第一，要加強(qiáng)國際合作。通過多邊和雙邊協(xié)議，加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作，共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體系，促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化。第二，堅(jiān)持積極參與全球治理。在國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用，參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。第三，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。通過建立自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等形式，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。

（二）科技與產(chǎn)業(yè)全球競爭加劇的挑戰(zhàn)

“科技是第一生產(chǎn)力”，是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動(dòng)力。全球范圍內(nèi)圍繞科技制高點(diǎn)的爭奪戰(zhàn)日趨激烈，技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識(shí)、人力資本等新型生產(chǎn)要素作用凸顯，國家之間圍繞關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)的競爭更加激烈。［15］一方面，在人工智能、量子計(jì)算、生物工程、納米技術(shù)等前沿領(lǐng)域的競爭加劇，各國都試圖通過掌握核心技術(shù)來獲得領(lǐng)先優(yōu)勢；另一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的資產(chǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)的控制和分析能力可以顯著提升國家的競爭力，因此各國都在加強(qiáng)本國數(shù)據(jù)的收集、處理和保護(hù)能力。科技與產(chǎn)業(yè)全球競爭的加劇要求新質(zhì)生產(chǎn)力在追求技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也要考慮如何在國際合作與競爭中找到平衡點(diǎn)，確?？萍嫉慕】蛋l(fā)展，并為全人類的福祉做出貢獻(xiàn)。

在全球科技競爭加劇的背景下，從國家、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)角度來看，可以采取以下措施來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。首先在國家層面，要增加基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵(lì)創(chuàng)造性產(chǎn)出，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持力度，以擴(kuò)大教育改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、加強(qiáng)國際合作為主要著力點(diǎn)，提升科技競爭實(shí)力；在企業(yè)層面，要以市場為導(dǎo)向，增大研發(fā)投入，通過加大人才吸收和培養(yǎng)的力度保證企業(yè)的創(chuàng)新水平，同時(shí)產(chǎn)學(xué)研合作也是加快實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的有效方式；在社會(huì)層面，可以通過提高公眾的科技素養(yǎng)、宣傳創(chuàng)新文化、提高公民參與等方式來提升社會(huì)的科技水平。通過這些措施，可以在國家、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面上形成協(xié)同效應(yīng)，共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球科技競爭帶來的挑戰(zhàn)。

（三）全球治理與國際規(guī)則適應(yīng)的挑戰(zhàn)

全球治理與國際規(guī)則的適應(yīng)性對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要。有效的全球治理能夠促進(jìn)公平競爭、加強(qiáng)國際合作、降低貿(mào)易壁壘，并為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)，激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，適應(yīng)性強(qiáng)的國際規(guī)則有助于協(xié)調(diào)各國政策，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化和環(huán)境問題，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，全球治理還涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和風(fēng)險(xiǎn)管理，確保新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向符合全球長遠(yuǎn)利益。因此，如何參與全球治理、推動(dòng)公正合理的國際規(guī)則的形成是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障。

要參與全球治理、推動(dòng)公正合理的國際規(guī)則的形成。一方面，要強(qiáng)化多邊合作機(jī)制。全球化導(dǎo)致了跨國問題和挑戰(zhàn)的增多，如氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、疫情控制等，這些問題往往超出單一國家的解決能力。要通過聯(lián)合國等國際組織平臺(tái)，共同制定和遵守全球規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)貿(mào)易自由化和公平的貿(mào)易規(guī)則。另一方面，要促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)交流，加強(qiáng)國際社會(huì)間的科技、教育、知識(shí)合作，增進(jìn)不同國家和文化之間的交流。這兩個(gè)方面相互支持，共同為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動(dòng)力。多邊合作機(jī)制為全球治理提供了結(jié)構(gòu)和規(guī)則，而創(chuàng)新和技術(shù)交流則為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入了活力。通過這樣的共同努力，可以更好地應(yīng)對(duì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：秋 水〕