摘要：“三農(nóng)”問題與國計民生息息相關(guān)，同時也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須解決的根本性問題。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，我國啟動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為化解“三農(nóng)”問題的切入點，必須著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的革新，綜合采取多樣化舉措不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，強(qiáng)化對各項風(fēng)險要素的防控能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動鄉(xiāng)村振興。文章對鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義進(jìn)行分析，提出了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中可能存在的一些不足，從革新管理理念、完善管理制度、加強(qiáng)基建升級、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面深入探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體措施，以期為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理落實提供一些有價值的參考思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)律，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動間存在的關(guān)聯(lián)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的過程，從而高質(zhì)量地達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。伴隨農(nóng)村地區(qū)改革工作的深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制也逐步走向完善，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理依舊有待完善之處，為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，全方位突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，必須高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，并以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，重新優(yōu)化管理模式及管理措施。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

（一）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

在鄉(xiāng)村振興背景下，從整體角度深入實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，有助于進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，引導(dǎo)更多農(nóng)民牢固樹立耕地安全、糧食安全的責(zé)任意識，身體力行地參與耕地保護(hù)中，自覺做到規(guī)范化使用土地，如此才能保證耕地數(shù)量穩(wěn)定，同時使糧食安全保障機(jī)制逐步走向完善，由地方政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，分別構(gòu)建糧食生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)等，之后形成一種多元化的供應(yīng)格局，讓物流一體化真正成為可能，讓糧食的生產(chǎn)、儲存、流通能力得到協(xié)同提升，進(jìn)而嚴(yán)守國家糧食安全戰(zhàn)略的底線。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷優(yōu)化，也會在一定程度上推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的研發(fā)、應(yīng)用，逐步構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)模式，把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)業(yè)盡快走上科技化、信息化的發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還可以在一定程度上推動農(nóng)村土地改革走向深入，采取有效措施將農(nóng)村土地資源集中起來，然后通過穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的方式推進(jìn)多樣化土地經(jīng)營模式，如家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營等，把農(nóng)村土地資源真正轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”，實現(xiàn)農(nóng)田的高效開發(fā)、連片利用。

（二）打開農(nóng)民致富道路，扎實推進(jìn)共同富裕

農(nóng)民收入的構(gòu)成主要包括經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入及財產(chǎn)性收入這四個方面。其中，經(jīng)營性收入對于農(nóng)民來說，無疑是增收的重要途徑。為了實現(xiàn)這一增收目標(biāo)，實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點應(yīng)放在對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的合理改革上，通過這一改革，引導(dǎo)農(nóng)民緊密圍繞市場需求來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。這樣，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，經(jīng)營性收入也將得到進(jìn)一步提升，實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，擺脫過度增產(chǎn)，將側(cè)重點放在提質(zhì)層面，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，對現(xiàn)有的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面加大發(fā)展力度，徹底打開農(nóng)民的致富路，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民穩(wěn)步增收。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法在于發(fā)掘出就業(yè)的潛在能力，讓其工資性收入可以增加，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善，以及產(chǎn)銷的布局，很多農(nóng)民可以分享產(chǎn)業(yè)增值收益，加大了三產(chǎn)融合，同時可以助力其他行業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等WVYj6TC5xnlAENnEjKrmMfXQzDxvevdZ3ME7MfppaHk=，越來越多的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)，使其收入穩(wěn)定增加。財產(chǎn)性收入方面推進(jìn)農(nóng)村土地改革時，完善集體用地制度，融入多元化農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理方法，同時明確集體用地的地產(chǎn)權(quán)，如此就能漸漸地將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資金、資金轉(zhuǎn)化為股金，而農(nóng)民也能擁有股東的身份，利用農(nóng)村集體用地創(chuàng)造條件，增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）助力新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展

通過常態(tài)化落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，多措并舉，盡快完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持、環(huán)境營造作為著力點，讓農(nóng)村公共服務(wù)更加貼心，持續(xù)改善農(nóng)村水電路的條件，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞基本醫(yī)療、住房安全等農(nóng)村居民普遍關(guān)心的關(guān)鍵小事，打出政策組合拳，不斷優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)的整體質(zhì)量，讓農(nóng)村居民獲得更多安全感和幸福感。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，還強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的同步推進(jìn)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行。如生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、特色林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等，這樣就能在有效改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)民增收。此外，引領(lǐng)農(nóng)村居民樹立保護(hù)、傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化的意識，以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品及服務(wù)，推進(jìn)精神文明的有效建設(shè)。鄉(xiāng)村治理模式優(yōu)化也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，伴隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)效的提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制逐步形成，通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的協(xié)同，將德治、法治、自治進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，努力建設(shè)充滿活力、治理有效、和諧有序的鄉(xiāng)村。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理體制待完善

當(dāng)前，多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民群眾沒有與時俱進(jìn)地革新思想觀念，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，很難適應(yīng)新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本要求，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動規(guī)模的擴(kuò)大。青壯年勞動力不足也是普遍存在的問題，大多遷移到城鎮(zhèn)務(wù)工，只有老齡留守人口參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們不論是接受新事物的能力還是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)能力均相對薄弱，這樣也會使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩。相比于第二產(chǎn)業(yè)，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)缺少融合或者融合深度不足，無法從根源處打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價值沒有得到充分挖掘，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分有限。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要將側(cè)重點放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整和優(yōu)化，確實可以挖掘出有價值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新的高度，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。但在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀下，還面臨一些挑戰(zhàn)和問題，部分地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中，未高度重視技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面投入的資金十分有限，而且現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)雖然可以直接應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是卻大大削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率及產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力嚴(yán)重不足。我國農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，但是從技術(shù)創(chuàng)新層面而言，科研成果轉(zhuǎn)化的效果還不夠理想，既嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)自動化、現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，同時也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）管理信息化程度不足

城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在著較大差異，而且這種差異越來越大，最大問題就是戰(zhàn)略執(zhí)行存在困難。由于農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)方式為主，這種模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念存在矛盾，再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的更新不夠及時，極有可能降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度。此外，很多農(nóng)民群眾未深刻認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要價值，對新技術(shù)存在抵觸情緒，不僅無法將技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)、輔助作用充分發(fā)揮出來，而且也對特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造造成消極影響。當(dāng)然，也有一些地區(qū)初步完善了農(nóng)業(yè)信息化管理體系的建設(shè)，但是缺少專業(yè)化農(nóng)技人才隊伍，無法真正發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用效能，同樣對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程帶來影響。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

（一）革新管理理念，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力

在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)重視調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，著重傳授他們先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)民不再是“莊稼漢”，而是成為懂管理、有知識、會技術(shù)的新型農(nóng)民。政府部門必須要加強(qiáng)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的宣傳，不斷拓寬他們看待問題的視野，進(jìn)而重視農(nóng)業(yè)知識及技術(shù)的學(xué)習(xí)，主動根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求完善自身的知識結(jié)構(gòu)，做到冷靜應(yīng)對市場變化。與當(dāng)?shù)馗骷壐黝惿孓r(nóng)院校、科研機(jī)構(gòu)建立深度合作關(guān)系，集成現(xiàn)有專家資源搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，用于支撐農(nóng)業(yè)理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)的線上培訓(xùn)，在該平臺中增設(shè)精品培訓(xùn)課程模塊，圍繞直播帶貨、民宿管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷等積極開發(fā)對應(yīng)課程，力求為農(nóng)民提供全程的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。條件允許的情況下，盡快搭建廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，依托該基地面向種養(yǎng)大戶定期開展農(nóng)技培訓(xùn)，面向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者組織技能評級、電商競賽等實踐活動，通過這一過程讓他們學(xué)習(xí)到更多農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，使他們的專業(yè)素養(yǎng)和實際能力得到進(jìn)一步提升，盡可能多地培養(yǎng)種養(yǎng)能手和科技帶頭人，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)?；鶎拥霓r(nóng)業(yè)管理部門也應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵，有序精準(zhǔn)地落實各項保障措施，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、公共服務(wù)放在首要位置，對農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位給予足夠尊重，做到優(yōu)先滿足要素配置、優(yōu)先保障資金投入，逐步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)，從根源處提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定良好基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）完善管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛

1. 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時需要把側(cè)重點放在以下三個方面：第一，完善土地制度。為了穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有關(guān)部門需要從土地制度入手，通過制度內(nèi)容的補(bǔ)充調(diào)整，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式，嚴(yán)格實行土地產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)村有限的土地資源得到最優(yōu)化配置，以起到盤活土地資源要素、激活土地市場價值的作用，避免耕地面積逐年下降，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型。面向廣大農(nóng)戶圍繞適合機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)作物，大力推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)，同步構(gòu)建高效機(jī)械化生產(chǎn)體系，鼓勵農(nóng)戶搭上機(jī)械化種糧的快車，促使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率得到顯著提升。針對農(nóng)戶或者合作社購買農(nóng)機(jī)的行為，以優(yōu)惠政策的形式給予其一定資金補(bǔ)貼，讓農(nóng)戶真正享受到優(yōu)惠，對機(jī)械化種植充滿信心。技術(shù)指導(dǎo)也是必不可少的，農(nóng)機(jī)事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收割期間，組織專業(yè)人員深入到田間地頭或者種糧大戶家中開展技術(shù)指導(dǎo)工作；傳授他們精耕細(xì)作、品種選擇、整地的技巧，務(wù)求最大程度保證顆粒歸倉，將損失率控制到最低。第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)，適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)科技投入，一是為了進(jìn)一步提升單產(chǎn)量和總產(chǎn)量，讓農(nóng)民獲得理想化經(jīng)濟(jì)效益；二是為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，逐步構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)模式，走上生態(tài)高值農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，為鄉(xiāng)村振興賦能。

2. 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)就是產(chǎn)業(yè)振興，因此完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，關(guān)鍵是要從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。首先，充分整合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，分別建立產(chǎn)業(yè)園和科技示范園，著力打造結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的精深加工，使產(chǎn)品本身的營養(yǎng)成分、功能成分、活性物質(zhì)得到進(jìn)一步增加，使產(chǎn)品本身的增值能力越來越強(qiáng)。其次，農(nóng)村在做精特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚力推進(jìn)三產(chǎn)融合，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、推出精品旅游線路等舉措，將吃住行、游購?qiáng)始善饋?，如此就能徹底突破第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的界限，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延長。最后，啟動新農(nóng)人計劃，依托各大短視頻和電商平臺，安排專業(yè)人士指導(dǎo)農(nóng)民開網(wǎng)店、拍視頻、做直播，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓農(nóng)村好貨有機(jī)會“走”出山，“走”進(jìn)千家萬戶，讓農(nóng)村快速實現(xiàn)增收致富。

3. 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根基，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新方面下足功夫，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況相繼出臺扶持政策，抓好各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作，如家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等，將其與小農(nóng)戶的利益關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)多主體“抱團(tuán)發(fā)展”，徹底摒棄以往“單打獨斗”的發(fā)展格局，讓小農(nóng)戶也有機(jī)會對接大市場，更好地激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)組織保持密切聯(lián)系，協(xié)助農(nóng)戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)及新機(jī)具，采取以點帶面的方式深化供銷合作社改革，逐步建立三位一體的新型綜合合作模式，通過生產(chǎn)、供銷、信用的一體化讓農(nóng)民農(nóng)作物種植更有盼頭。

（三）加強(qiáng)基建升級，讓鄉(xiāng)村更有吸引力

很多地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、資源分配不均衡的問題，為了順利達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，必須要加強(qiáng)農(nóng)村的農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體到實踐中，要從當(dāng)?shù)睾Y選出一些生產(chǎn)條件相對較好的農(nóng)村，嘗試采取市場化運營方式建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也就是由政府出資、民間資本共同參與，這樣不僅能高質(zhì)量地完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，還可以在一定程度上緩解政府的經(jīng)費壓力。針對發(fā)展相對滯后的地區(qū)，政府部門則要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案，并且安排專業(yè)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，依據(jù)考察結(jié)果確定人物財?shù)耐度肓Χ?，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展全過程的監(jiān)督管理，以便于及時捕捉到重復(fù)建設(shè)、不規(guī)范建設(shè)的問題，確保全部資金都能精準(zhǔn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)裝備是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐，建議各村把發(fā)展設(shè)施種植業(yè)納入自身發(fā)展規(guī)劃，積極建設(shè)集約化專業(yè)育苗基地，建設(shè)一批高端生產(chǎn)設(shè)施，如全年生產(chǎn)、立體種植、智能溫控之類的植物工廠，支持當(dāng)?shù)胤N植業(yè)做大做強(qiáng)；針對具備漁業(yè)發(fā)展條件的村莊，建議積極完善標(biāo)準(zhǔn)化魚塘、工廠化循環(huán)水等基礎(chǔ)設(shè)施，通過發(fā)展設(shè)施漁業(yè)為綠色養(yǎng)殖提供安全保障，帶領(lǐng)村民增收致富。農(nóng)產(chǎn)品倉儲的基礎(chǔ)設(shè)施也是非常重要的，為了最大程度降低農(nóng)產(chǎn)品損耗率，保證順利銷售，需要在產(chǎn)地全面加快冷藏保鮮的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊冷鏈物流的短板，從而有效提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給水平。

（四）推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

1. 提升農(nóng)業(yè)科技水平

近年來，信息技術(shù)呈現(xiàn)出高速發(fā)展趨勢，在各個行業(yè)領(lǐng)域受到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外，為了持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量及效率，建議基層政府部門在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)收集方面加大投入力度，依托海量數(shù)據(jù)深度分析市場環(huán)境、預(yù)測產(chǎn)品趨勢、科學(xué)種植選種等，以此來為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。當(dāng)然，在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)期間，應(yīng)當(dāng)重視分析技術(shù)存在的優(yōu)勢及不足，通過合理應(yīng)用讓其成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的有效手段，農(nóng)業(yè)遙感和農(nóng)業(yè)無人機(jī)數(shù)據(jù)也是非常重要的，主要是綜合采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地面無人機(jī)航拍等手段，實時獲取到地面農(nóng)業(yè)目標(biāo)的直觀影像數(shù)據(jù)，而且經(jīng)過遙感技術(shù)處理之后，還可以獲取到有價值的二次產(chǎn)品數(shù)據(jù)。遙感技術(shù)最為顯著的應(yīng)用優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)獲取的范圍廣、速度快，支持基于客觀視角全方位地反映農(nóng)作物生長態(tài)勢，隨著技術(shù)的不斷成熟，在農(nóng)業(yè)用地資源監(jiān)測、農(nóng)作物大面積估產(chǎn)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測等方面的應(yīng)用越來越普遍，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)管理帶來了極大便利。此外，還需要結(jié)合各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀有序地對機(jī)械設(shè)備實施現(xiàn)代化改造，條件允許的情況下也可以采購新型配套設(shè)備，盡快出臺政策、編制制度，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院以綠色、智能、節(jié)能減排作為理念導(dǎo)向，安排專業(yè)人員全身心地投入農(nóng)機(jī)裝備的研究中，努力突破動力換擋、新能源動力、無級變速等關(guān)鍵核心技術(shù)，同時加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備所應(yīng)用材料及工藝的研發(fā)，力求進(jìn)一步延長農(nóng)機(jī)關(guān)鍵部件的使用壽命、增強(qiáng)運行可靠性，以此來為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

2. 打造農(nóng)技人才隊伍

基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，從產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀出發(fā)，對現(xiàn)有的農(nóng)技專家服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制加以完善，嚴(yán)格實行“哪里需要哪里去”的原則，安排這些農(nóng)技專家分批次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社、農(nóng)戶家傳授技術(shù)，集中答疑解惑，保證技術(shù)服務(wù)不存在盲區(qū)。資深專家主動做好傳幫帶的工作，幫助年輕技術(shù)人員盡快成長，從根源處破解農(nóng)技人才隊伍老齡化、斷層的困局。針對緊缺人才，則要同步推進(jìn)外引內(nèi)培，除了面向農(nóng)技干部、高素質(zhì)農(nóng)民開展專業(yè)化培訓(xùn)之外，還需要立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展為終極目標(biāo)，將招才引智工作嚴(yán)格落實到位，在高校及社會中廣泛吸納理論豐富、技術(shù)過硬、素質(zhì)過高的優(yōu)質(zhì)人才，將其補(bǔ)充到農(nóng)技人才隊伍中，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入不竭動力。盡快創(chuàng)建示范基地，依托該基地定期開展多樣化實踐活動，如科技特派、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)技推廣等，總而言之就是要將農(nóng)技人才隊伍的專業(yè)優(yōu)勢最大程度發(fā)揮出來，通過一系列實踐活動有效鍛煉他們的業(yè)務(wù)能力。

四、結(jié)語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)并不適應(yīng)，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)無法順利落地。在這里，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)主動革新管理理念，基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對潛在問題展開多維度分析，在此基礎(chǔ)上針對性規(guī)劃應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案，采取行之有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理舉措，通過完善管理制度、加強(qiáng)基建升級、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等舉措，構(gòu)建規(guī)范化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，從根源處化解經(jīng)濟(jì)管理體制不完善、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、管理信息化不足的現(xiàn)實問題，循序漸進(jìn)地提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的致富道路，為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供外部助力，進(jìn)而高質(zhì)量地達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（作者單位：吉林省安圖縣松江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）