編者按

在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會勝利召開并審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。中國改革開放之路上矗立起新的里程碑。

改革征程再響號角，偉大時代又啟新篇。即日起，本刊推出“強(qiáng)國之路”專欄，緊扣新時代新征程的中心任務(wù)，圍繞“強(qiáng)國建設(shè)”主題，系統(tǒng)集中進(jìn)行梳理、詮釋、展望，以此凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的共識和力量。

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。在一百多年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，全面加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

當(dāng)前，我國人才工作站在一個新的歷史起點(diǎn)上?！熬厶煜掠⒉哦弥钡膫ゴ髮嵺`，正在中華大地火熱展開。

堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好人才工作的根本保證。

黨的十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記把人才工作擺在治國理政大局的關(guān)鍵位置，作出一系列重要論述和指示批示，為新時代人才工作指明了前進(jìn)航向、注入了強(qiáng)勁動力。

“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心?！?/p>

2013年10月，在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記對時代發(fā)展大勢作出科學(xué)判斷，深刻闡明了人才資源、人才競爭在綜合國力競爭中的關(guān)鍵作用。

2014年9月，在與北京師范大學(xué)師生代表座談時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。

2021年9月，中央人才工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，用“八個堅持”精辟概括出新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，其中，“堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”居于首位。

在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署，明確指出“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。

“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時刻，黨的二十屆三中全會著眼提升國家創(chuàng)新體系整體效能，以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署，為深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革繪制了新的“施工圖”。

在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國人才發(fā)展頂層設(shè)計不斷加強(qiáng)，黨建工作和人才工作深度融合，形成自上而下的人才發(fā)展路線圖，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。各地區(qū)各部門深入貫徹落實中央人才工作會議精神，推動新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果。北京、上海、浙江、安徽等地著力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)；廣東以粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)為牽引，推出戰(zhàn)略人才鍛造、人才培養(yǎng)強(qiáng)基等“五大工程”；廣西打造區(qū)域性人才集聚區(qū)和面向東盟的國際人才高地……

熱心發(fā)現(xiàn)人才、誠心使用人才，精心愛惜人才、用心聚集人才，群賢畢至、群星璀璨的新時代生機(jī)盎然。

堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期。全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，世界各國都在搶抓機(jī)遇，國際人才爭奪日趨白熱化。習(xí)近平總書記指出，必須加快實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

“完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍”，這是新時代人才工作的方向指引。

“暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制”，這是以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中，人才的歷史方位與戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯，頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃更加清晰。發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，各地區(qū)各部門抓人才工作的積極性和主動性前所未有，事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新為人才營造的條件前所未有，人才對我國發(fā)展的支撐作用前所未有，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)，中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

經(jīng)過長期努力，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點(diǎn)上。新時代新征程百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰，呈現(xiàn)人才輩出、人盡其才、才盡其用的浩大氣象。

堅持“四個面向”全方位培養(yǎng)用好人才

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計。

現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。習(xí)近平總書記指出，要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。必須支持和鼓勵廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢，對標(biāo)一流水平，根據(jù)國家發(fā)展急迫需要和長遠(yuǎn)需求，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，也是中國構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來，面向世界科技前沿，我國不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，取得了一系列重大原創(chuàng)成果，建設(shè)了一批“國之重器”?？萍紕?chuàng)新正以前所未有的速度和規(guī)模，奔騰在中華民族偉大復(fù)興的潮頭。

人才發(fā)展與科技創(chuàng)新相互成就，從“嫦娥”飛天到“蛟龍”入海，從“天眼”探空到“墨子”傳信，從北斗組網(wǎng)到神威超算……一批重大科技創(chuàng)新成果噴涌而出，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，中國科技實力實現(xiàn)歷史性跨越，我國在全球創(chuàng)新版圖中的位勢節(jié)節(jié)攀升。

朝中心聚焦，為大局助力。國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里。堅持“四個面向”，始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)，我們就一定能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量，在新征程上再接再厲、再創(chuàng)輝煌。

不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

“抓創(chuàng)新不問‘出身’，只要能為國家作出貢獻(xiàn)，國家就會全力支持。誰能做好都是國家的功臣棟梁?！?021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時的一席話，在各行各業(yè)人才隊伍中引起強(qiáng)烈反響。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

2016年2月，黨中央印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》。隨后，中央和國家相關(guān)部門配套出臺政策140余項，各省區(qū)市出臺改革政策700多項，體制機(jī)制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，優(yōu)化科研項目評審管理、改進(jìn)科技人才評價方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度，樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向。

科技部等五部門聯(lián)合開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動，對各類科技評價活動進(jìn)行全面清理和整改。

《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》……一份份改革文件著力破解人才工作體制機(jī)制障礙，中國特色人才制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù)；分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用；深化人才激勵機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣，打破體制壁壘，掃除身份障礙，我國人才“紅利”持續(xù)釋放。人才發(fā)展體制機(jī)制改革與教育、科技、人事、社會管理等領(lǐng)域體制改革協(xié)同推進(jìn)，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互交織，強(qiáng)大的人才引擎為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入澎湃動能。

堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境

不拒眾流，方為江海。如何破除人才成長發(fā)展的體制機(jī)制障礙，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來？

“不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”，習(xí)近平總書記的話語發(fā)人深省。

不拘一格用人，人才脫穎而出、挺膺擔(dān)當(dāng)，必能開辟新路、開創(chuàng)新局。

青年是常為新的，正處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期。習(xí)近平總書記明確提出“支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”，要求“造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍”。

2021年中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，明確將青年人才培養(yǎng)作為人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。今天，青年科技人才已成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上。

論資排輩的陳腐觀念被打破，新時代的青年“施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明”。

“必須破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機(jī)制障礙，破除‘四唯’現(xiàn)象，向用人主體授權(quán)，為人才松綁”；

“給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)”；

習(xí)近平總書記的一系列重要要求切中肯綮，各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

“實行科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度”“減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報、材料報送、經(jīng)費(fèi)報銷等方面的負(fù)擔(dān)”……2021年，新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法通過，一系列新規(guī)進(jìn)一步為科研人員保駕護(hù)航。

習(xí)近平總書記指出：“完善科研任務(wù)‘揭榜掛帥’、‘賽馬’制度，實行目標(biāo)導(dǎo)向的‘軍令狀’制度，鼓勵科技領(lǐng)軍人才掛帥出征?！?/p>

人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。黨中央帶頭營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，引導(dǎo)廣大人才自覺弘揚(yáng)科學(xué)家精神，堅定不移聽黨話、跟黨走，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。

深圳打造引、育、留、用、服務(wù)的人才閉環(huán)生態(tài)，人才成為這座“科技創(chuàng)新之城”的基石；山東推動用人單位“不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能力”評價人才，一線工人也能獲評高級職稱……

“只要有志向就會有事業(yè)，只要有本事就會有舞臺”，今天的中華大地，正成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

“近者悅，遠(yuǎn)者來?！毙抡鞒淌浅錆M光榮和夢想的遠(yuǎn)征，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，我們比歷史上任何時期都更加渴求人才，無論任何領(lǐng)域的人才，都正迎來奮斗逐夢的最好時代。