摘要：文章以電力科研企業(yè)為研究對(duì)象，針對(duì)企業(yè)特征以及構(gòu)建內(nèi)模市場(chǎng)的必要性，剖析了電力科研企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)模市場(chǎng)過程中存在的問題。目前，這些企業(yè)存在體系框架尚未完善、績(jī)效考核指標(biāo)相對(duì)單一、激勵(lì)機(jī)制尚顯不足、經(jīng)費(fèi)管理有待優(yōu)化等問題。針對(duì)上述問題，作者從體系構(gòu)建和機(jī)制完善兩個(gè)方面出發(fā)，為電力科研企業(yè)的內(nèi)模市場(chǎng)構(gòu)建提出了一些具體的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：電力科研企業(yè)；內(nèi)模市場(chǎng)；財(cái)務(wù)視角

一、電力科研企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)

首先，電力科研企業(yè)是知識(shí)密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，主要業(yè)務(wù)不僅涵蓋相關(guān)電力行業(yè)的科技研發(fā)工作，還包括為電力公司提供技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督等服務(wù)。與其他電力行業(yè)企業(yè)相比，電力科研企業(yè)的獨(dú)特之處在于對(duì)電力技術(shù)知識(shí)方面的專業(yè)性要求極高。鑒于員工專業(yè)的交叉性和復(fù)雜性，人員管理需根據(jù)不同專業(yè)門類對(duì)員工實(shí)施差異化的管理標(biāo)準(zhǔn)[1]。同時(shí)，作為知識(shí)和技術(shù)密集型企業(yè)，電力科研企業(yè)匯聚了高技術(shù)人才，其員工構(gòu)成與其他企業(yè)顯著不同，整體學(xué)歷高、技術(shù)水平出眾，且年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化。在日常工作中，他們不斷學(xué)習(xí)新知、創(chuàng)新技術(shù)，以提升個(gè)人能力和素質(zhì)，因此對(duì)科研人員的系統(tǒng)培養(yǎng)至關(guān)重要。

其次，電力科研企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高度的扁平化特征。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)與科研活動(dòng)涉及多個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)人員專業(yè)背景廣泛。在人員管理上，這就要求針對(duì)不同專業(yè)的員工制定并實(shí)施不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。為了避免垂直化管理的弊端，企業(yè)應(yīng)最大限度地推行扁平化管理，以促進(jìn)不同部門專業(yè)人員之間的高效溝通與合作，確保信息快速流通和決策迅速落地，從而最大化提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率[2]。

最后，電力科研企業(yè)的科研業(yè)務(wù)特性決定了其投入與產(chǎn)出并非全部體現(xiàn)為直接的財(cái)務(wù)收益，尤其是科研成果的價(jià)值往往難以精確量化。因此，電力科研企業(yè)的目標(biāo)不應(yīng)僅限于追求財(cái)務(wù)收益和運(yùn)營(yíng)效率。過分關(guān)注短期財(cái)務(wù)回報(bào)可能導(dǎo)致企業(yè)偏向于選擇短期、低風(fēng)險(xiǎn)、低投入的科研項(xiàng)目，而忽視長(zhǎng)期、深入的研究活動(dòng)。故而，電力科研企業(yè)應(yīng)更加注重科研產(chǎn)出的質(zhì)量和深度，著眼于科研成果的中長(zhǎng)期影響，將技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)服務(wù)置于優(yōu)先地位[3]。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，電力科研企業(yè)應(yīng)肩負(fù)起創(chuàng)新的使命。

二、電力科研企業(yè)實(shí)施內(nèi)模市場(chǎng)的必要性

（一）提升經(jīng)濟(jì)效益

電力科研企業(yè)通過構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng)并實(shí)施市場(chǎng)化管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部各部門在運(yùn)營(yíng)過程中的人力、物力和財(cái)力支出進(jìn)行有效監(jiān)督。在內(nèi)部市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，依據(jù)固定的價(jià)格體系，成本費(fèi)用與收入相互關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，在收益機(jī)制的調(diào)節(jié)下，內(nèi)部模擬市場(chǎng)將成本與工資直接掛鉤，從而深化員工“成本等同工資，工資反映成本”的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)員工在運(yùn)營(yíng)中以節(jié)約開支和成本為行動(dòng)準(zhǔn)則。這種內(nèi)部市場(chǎng)的構(gòu)建，不僅有助于激發(fā)員工的工作熱情，還能推動(dòng)員工自我激勵(lì)與自我管理，進(jìn)而提升企業(yè)的成本控制能力，達(dá)到節(jié)約支出、提高效率并增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)[4]。

（二）加快創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換

電力科研企業(yè)通過實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，利用價(jià)格機(jī)制作為紐帶，并采取統(tǒng)一核算方式，成功地將企業(yè)內(nèi)部原本的行政指令關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛趦r(jià)值的交換關(guān)系。內(nèi)部模擬市場(chǎng)的建立，有助于企業(yè)擺脫過時(shí)的管理模式，構(gòu)建出更富活力和創(chuàng)新性的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制[5]。

實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的優(yōu)勢(shì)在于：一是有助于提升質(zhì)量與效率。通過將員工的勞動(dòng)成果直接與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，員工收入與其工作狀態(tài)緊密相連，從而更有效地激發(fā)員工的工作動(dòng)力，提升工作效率。二是有利于降低成本和節(jié)約開支。經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)成本費(fèi)用轉(zhuǎn)化為員工個(gè)人承擔(dān)，促使行政管理向員工自我管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，自覺減少不必要的費(fèi)用。三是推動(dòng)電力科研企業(yè)的改革與轉(zhuǎn)型。內(nèi)部市場(chǎng)化加快了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)企業(yè)更好地融入市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理模式到現(xiàn)代市場(chǎng)化管理模式的轉(zhuǎn)變2xhgEjEr3Iribmo5+KOLhQ==。（對(duì)比見表1）

（三）提高整體運(yùn)作效率

電力科研企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原理和分權(quán)管理為基礎(chǔ)，將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，通過職責(zé)劃分形成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這些個(gè)體自我管理、自負(fù)盈虧，進(jìn)一步量化企業(yè)成本核算與管理考核。讓各主體更真切地感受到運(yùn)營(yíng)壓力，明確自身地位，從而更主動(dòng)地投入工作，由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，進(jìn)而提升企業(yè)整體運(yùn)作效率。

三、電力科研企業(yè)內(nèi)模市場(chǎng)建構(gòu)的現(xiàn)狀分析

（一）體系框架尚未完善

當(dāng)前，電力科研企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)體系建設(shè)尚處于初級(jí)階段。在模擬市場(chǎng)環(huán)境下，預(yù)算管理監(jiān)督相對(duì)不足，因外部因素對(duì)公司預(yù)算執(zhí)行的影響暫未納入考量。內(nèi)部模擬市場(chǎng)的目的是激發(fā)員工主動(dòng)參與公司管理，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)管理到主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化企業(yè)管理并提升整體效益。然而，在模擬收入與利潤(rùn)總額的考核管理下，企業(yè)可能過分關(guān)注預(yù)算指標(biāo)完成情況，而忽視對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投入規(guī)模的深入研究，從而制約了部門價(jià)值創(chuàng)造的提升。

（二）績(jī)效考核指標(biāo)體系相對(duì)單一

電力科研企業(yè)因其業(yè)務(wù)的專業(yè)性、復(fù)雜性和高知識(shí)含量等特性，需要對(duì)不同專業(yè)的員工實(shí)施差異化管理。作為知識(shí)和技術(shù)密集型企業(yè)，員工通過持續(xù)學(xué)習(xí)和技術(shù)創(chuàng)新來提升自身能力。因此，電力科研企業(yè)的績(jī)效考核不應(yīng)僅限于財(cái)務(wù)績(jī)效和營(yíng)業(yè)部門的考核。其績(jī)效考核體系應(yīng)便于管理部門分析科研發(fā)展?fàn)顩r，并激勵(lì)非管理部門的科研活動(dòng)，從而提高企業(yè)的整體科研績(jī)效。

（三）激勵(lì)機(jī)制稍顯不足

根據(jù)委托代理理論，代理人的過往業(yè)績(jī)與其主觀努力密切相關(guān)，且努力程度與業(yè)績(jī)水平成正比。然而，當(dāng)代理人感知到努力帶來的僅是標(biāo)準(zhǔn)的提升，而缺乏相應(yīng)激勵(lì)時(shí)，工作積極性便會(huì)受挫。當(dāng)前，電力科研企業(yè)在內(nèi)部模擬市場(chǎng)中就面臨激勵(lì)機(jī)制不足的問題，導(dǎo)致員工積極性降低。此外，雖然電力科研企業(yè)目前以科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的薪酬核算方式能很好地體現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的重視，并具有激勵(lì)作用，同時(shí)也體現(xiàn)了公平客觀的評(píng)價(jià)原則。但這種團(tuán)隊(duì)整體的激勵(lì)方式在針對(duì)知識(shí)技術(shù)型員工時(shí)，缺乏個(gè)性化的薪酬激勵(lì)和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，無法有效反映員工個(gè)人的努力程度，而統(tǒng)一的工作量審核標(biāo)準(zhǔn)也可能在一定程度上抑制員工進(jìn)行科研活動(dòng)的積極性[6]。

（四）科研經(jīng)費(fèi)管理有待優(yōu)化

電力科研企業(yè)是科學(xué)研究開發(fā)和推廣成果機(jī)構(gòu)，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理較為重視，但目前仍存在片面注重整體構(gòu)建，忽視各類科研經(jīng)費(fèi)的細(xì)化問題，由此造成科研經(jīng)費(fèi)管理效率降低的情況。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理的執(zhí)行和監(jiān)督方面，目前電力科研企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理時(shí)更為關(guān)注項(xiàng)目的申請(qǐng)人員，而對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行人員關(guān)注度不夠，從而造成項(xiàng)目執(zhí)行力度不足，科研成果不夠豐富等問題。另一方面，科研經(jīng)費(fèi)管理需要明確劃分財(cái)務(wù)部門的職責(zé)和權(quán)限，從而達(dá)到更為科學(xué)有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，發(fā)揮內(nèi)部模擬體系對(duì)電力科研企業(yè)的保障性作用，最終支持電力科研企業(yè)取得更為高效的成果。

四、電力科研企業(yè)內(nèi)模市場(chǎng)構(gòu)建的改進(jìn)

（一）內(nèi)模市場(chǎng)體系框架的建立

電力科研企業(yè)應(yīng)該分級(jí)分層梳理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合管理需求，確定企業(yè)的模擬市場(chǎng)主體范圍，可按照業(yè)務(wù)中心、科研部門以及職能部門等維度劃分模擬市場(chǎng)主體類型。同時(shí)，電力科研企業(yè)需要根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的業(yè)務(wù)管理及職能管理工作，梳理形成工作任務(wù)清單，按照“簡(jiǎn)便、有效、量化”原則確定計(jì)量方式，直接確認(rèn)各部分業(yè)務(wù)量，并建立相匹配的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)其降本增效投入產(chǎn)出、工作產(chǎn)值方面的貢獻(xiàn)。

（二）內(nèi)模市場(chǎng)機(jī)制的完善

第一，利潤(rùn)控制方面，電力科研企業(yè)應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部模擬利潤(rùn)作為最終目標(biāo)，進(jìn)行有效管控。內(nèi)部模擬利潤(rùn)的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照“零基編制、應(yīng)時(shí)調(diào)整、目標(biāo)總控”的原則進(jìn)行確定。

零基編制。電力科研企業(yè)以當(dāng)年的利潤(rùn)預(yù)算為基準(zhǔn)，將成本定額、業(yè)務(wù)參數(shù)信息等作為預(yù)算的依據(jù)條件，按照電力科研企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)（如：提供主網(wǎng)、配網(wǎng)、通信及智能化規(guī)劃編制和審評(píng)，承接相關(guān)電網(wǎng)開展相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}性研究等）的結(jié)算規(guī)則，測(cè)算確定本年度內(nèi)部模擬市場(chǎng)主體的利潤(rùn)目標(biāo)。

應(yīng)時(shí)調(diào)整。電力科研企業(yè)根據(jù)其上屬電力公司的年度預(yù)算總控目標(biāo)，以及相應(yīng)的調(diào)整情況，結(jié)合電力科研企業(yè)的運(yùn)營(yíng)實(shí)際，及時(shí)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部模擬利潤(rùn)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，合理地確定電力科研企業(yè)的年度利潤(rùn)目標(biāo)。

目標(biāo)總控。電力科研企業(yè)以其本年度的財(cái)務(wù)和科研業(yè)績(jī)指標(biāo)為目標(biāo)，建立效益和科研貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，從而保證企業(yè)全面完成年度利潤(rùn)以及科研產(chǎn)出指標(biāo)。

第二，從預(yù)算管理的角度切入，電力科研企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)的財(cái)務(wù)目標(biāo)包括預(yù)期內(nèi)部模擬收入和預(yù)期內(nèi)部模擬成本。其中，預(yù)期內(nèi)部業(yè)務(wù)模擬收入，主要按照當(dāng)年企業(yè)的預(yù)算對(duì)內(nèi)部的業(yè)務(wù)量和價(jià)格進(jìn)行計(jì)算確定。另外，預(yù)期企業(yè)分?jǐn)偝杀?，以企業(yè)內(nèi)部的成本預(yù)算為主，按照“內(nèi)部公共業(yè)務(wù)成本傳導(dǎo)規(guī)則”來確定。預(yù)期內(nèi)部模擬成本，根據(jù)預(yù)期內(nèi)部模擬收入為基準(zhǔn)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)種類，依據(jù)結(jié)算規(guī)則和傳導(dǎo)規(guī)則進(jìn)行確定。同時(shí)，內(nèi)部模擬利潤(rùn)的最終目標(biāo)采取“誰下單、誰調(diào)整”的原則來執(zhí)行。

第三，內(nèi)部模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成效評(píng)價(jià)模塊，電力科研企業(yè)需要統(tǒng)籌對(duì)開展了內(nèi)部模擬市場(chǎng)的所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成效評(píng)價(jià)。內(nèi)部模擬利潤(rùn)及其完成情況按照“完成率、增長(zhǎng)率、貢獻(xiàn)率”三維模式進(jìn)行評(píng)價(jià)，并區(qū)分市場(chǎng)化和非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)分類進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化市場(chǎng)化收入激勵(lì)，引導(dǎo)外部市場(chǎng)開拓，促進(jìn)增收增效。企業(yè)內(nèi)人力資源部負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的考核辦法，組織開展指標(biāo)應(yīng)用與績(jī)效考評(píng)。

五、結(jié)語

綜上所述，電力科研企業(yè)在內(nèi)模市場(chǎng)構(gòu)建方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如體系框架不完善、績(jī)效考核指標(biāo)單一、激勵(lì)機(jī)制不足，以及經(jīng)費(fèi)管理需進(jìn)一步優(yōu)化等問題。為了應(yīng)對(duì)這些問題，本文從體系建構(gòu)和機(jī)制完善兩大方面提出了一系列切實(shí)可行的改進(jìn)建議。通過本文的研究，旨在為電力科研企業(yè)提供有益的參考，推動(dòng)其內(nèi)模市場(chǎng)的順利構(gòu)建，進(jìn)而提升企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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〔基金項(xiàng)目：國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目：基于提質(zhì)增效的內(nèi)部模擬市場(chǎng)建設(shè)管理研究（B710K02134KT）〕

（作者簡(jiǎn)介：孔欣悅，國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院中級(jí)會(huì)計(jì)師。 秦莉，國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)會(huì)計(jì)師。）