摘要：發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，是順應信息化進入大數(shù)據(jù)階段的必然要求，是激活鄉(xiāng)村振興新動能有效舉措，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必由之路。云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展旨在通過科技創(chuàng)新和數(shù)字化手段，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的支撐和推動作用，其內(nèi)在邏輯體現(xiàn)在對云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間及功能、彌合數(shù)字農(nóng)業(yè)科技短板的深刻影響和變革中。當前，云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著農(nóng)村空心化減弱人口紅利、數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施不完善、數(shù)字化技術(shù)伴隨著負面效應、數(shù)字化人才隊伍建設存在短板等問題。數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以科技創(chuàng)新為動力，以數(shù)字化技術(shù)為手段，提升云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加速云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，也為我國西部乃至全國的農(nóng)村地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒，從而有效推動全面鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：數(shù)字農(nóng)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 鄉(xiāng)村振興 云南省

2023年，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)的《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》強調(diào)，要推動智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的快速發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略驅(qū)動作用。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，是順應信息化進入大數(shù)據(jù)階段的必然要求，是激活鄉(xiāng)村振興新動能的有效舉措，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。通過整合資源要素、優(yōu)化頂層設計、培育創(chuàng)新人才等方面進一步推進數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互促進的歷程。

2020年，中共云南省委辦公廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《云南省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，明確提出到2025年，數(shù)字技術(shù)賦能本省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的作用更加凸顯。

一、云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

將數(shù)字技術(shù)應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線，以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深入融合為主動方向，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可以將高效能、高質(zhì)量、高智能、可持續(xù)、綠色化的特質(zhì)助力云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合催生新業(yè)態(tài)。

（一）數(shù)字農(nóng)業(yè)促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

數(shù)字農(nóng)業(yè)可促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。依托信息技術(shù)，通過農(nóng)業(yè)信息交換和信息共享。通過引入新的科技、制度、管理等因素，數(shù)字農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)創(chuàng)新、高效、引領(lǐng)和融合的發(fā)展，從而加速擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過智能化管理更好銜接數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端和銷售端，通過服務數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，提升其產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置

數(shù)字農(nóng)業(yè)強調(diào)數(shù)據(jù)資源的價值，通過數(shù)字技術(shù)將農(nóng)業(yè)經(jīng)驗、知識和技術(shù)數(shù)據(jù)化，降低農(nóng)業(yè)從業(yè)門檻等手段，實現(xiàn)對生產(chǎn)資料成本的強有力控制，從而提高了生產(chǎn)要素配置的效率。同時不斷優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)流程，從而盡可能生成標準化、規(guī)?；臄?shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，從而降低數(shù)字農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)端到銷售端的成本，實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)低碳綠色發(fā)展。

（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

數(shù)字化技術(shù)很大程度地提升了跨界資源整合的能力，加強數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運輸、流通、服務等各環(huán)節(jié)應用，可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供一體化解決方案。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，通過創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動構(gòu)建以消費為導向的產(chǎn)銷體系，滿足個性化多元化市場需求。

二、云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的現(xiàn)實困境

目前，云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得初步成效，與此同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。存在著農(nóng)村空心化減弱人口紅利、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施不完善、數(shù)字化技術(shù)伴隨著負面效應、數(shù)字化人才隊伍建設存在短板等問題。

（一）數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵要素支撐不足

當下，云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐要素不足，農(nóng)民數(shù)字農(nóng)業(yè)素質(zhì)偏低，專業(yè)人才缺乏。一方面，農(nóng)村勞動者的受教育水平偏低，自身數(shù)字化應用水平不高，另一方面，城鄉(xiāng)之間的工作環(huán)境、工資待遇等客觀上存在著較大的差異，加之數(shù)字農(nóng)業(yè)標準體系不健全。云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)設施和生產(chǎn)技術(shù)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，信息采集、數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄓ眉夹g(shù)標準缺乏信息難以共享。此外還存在農(nóng)村數(shù)字金融服務產(chǎn)品比較單一，還沒有形成數(shù)字化多元服務融合的架構(gòu)，這勢必會影響湖北數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體利益保障體系。這些數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐要素的不足，使得云南數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展動能難以釋放。

（二）云南農(nóng)村空心化弱化人口紅利

數(shù)字化人才缺乏是當下云南數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要困境。近年來，云南省城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展較為迅速，城市也隨之出現(xiàn)了更多的就業(yè)機會，更多的農(nóng)村青壯年勞動力流入城市尋找工作，希望借此留在城市。這些人從農(nóng)村走出來之后，很難再回流到農(nóng)村，導致云南省農(nóng)村地區(qū)的勞動力嚴重不足，農(nóng)村主要人口是留守的老年人以及婦女兒童，農(nóng)村空心化問題嚴重。云南省農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)的失調(diào)，加劇了云南省農(nóng)村人口空心化的進程，也進一步減弱了云南省農(nóng)村地區(qū)的人口紅利，從而加大了云南省的數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難度。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底是要利用農(nóng)村的現(xiàn)有勞動力和優(yōu)勢資源，拓寬農(nóng)民收入渠道，幫助農(nóng)民脫貧致富，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，但云南省的農(nóng)村勞動力在大量外流的情況下，即使有足夠的政策以及資源稟賦支持云南省的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，也始終面臨著農(nóng)村空心化所帶來的人口之困。而以鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)為代表的新模式發(fā)展較為緩慢，又影響了農(nóng)村勞動力回流，在連最基本的農(nóng)業(yè)勞動力都無法得到保障的情況下，更無法滿足鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設所需。農(nóng)村空心化減弱人口紅利，鄉(xiāng)村數(shù)字化復合型人才不足，大部分主體數(shù)字素養(yǎng)不高，難以應用數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)，儼然成為阻礙云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要問題。

（三）數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設不完善

數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提條件之一便是基礎(chǔ)設施建設。數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設施不僅包括支撐數(shù)字技術(shù)發(fā)展的通信網(wǎng)絡、數(shù)字平臺及應用，還包括與網(wǎng)絡安全和物流相關(guān)的基礎(chǔ)設施建設。云南省農(nóng)村地區(qū)面積遼闊，地處云貴高原，農(nóng)村地形極為復雜，且云南省大部分農(nóng)村地區(qū)地處位置較為偏遠，在數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設的過程中要投入較大的人力、物力和財力。在云南省農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設重點領(lǐng)域，如道路、能源、醫(yī)療、教育等方面本身就存在一定的難度，建設成果和覆蓋度也落后于東部發(fā)達地區(qū)，且云南省較多農(nóng)村還面臨著集體返貧的風險，難以抽出更多的精力和財力投身于數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設施建設中，在成本較高且政府資金支持力度不強的情況下，云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設施建設薄弱問題十分突出，數(shù)字技術(shù)在云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中的使用率較低。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，云南省農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量不斷增加，但農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍及接入速度、網(wǎng)絡穩(wěn)定性等方面卻很難滿足農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民的需求，這很難提起農(nóng)民對于涉及數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興趣和信心。另一方面，云南省作為發(fā)展綠色特色農(nóng)產(chǎn)品的代表省份，卻因網(wǎng)絡及物流等數(shù)字基礎(chǔ)設施建設的不完善，無法更好地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳銷售自身的綠色特色農(nóng)產(chǎn)品，也因此無法實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展初衷。目前，云南省許多鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)開始加大網(wǎng)絡村村通、光纖進鄉(xiāng)村以及網(wǎng)絡通訊站建設等方面的工作，但仍舊與城市地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設施存在較大的差距。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設施建設的薄弱，嚴重的阻礙了數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的進程。

（四）數(shù)字農(nóng)業(yè)落實中存在短板

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化極大地提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展效能，但在云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實際發(fā)展當中，數(shù)據(jù)整合共享不充分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源分散，公共數(shù)據(jù)共享開放不足，天空地一體化數(shù)據(jù)獲取能力較弱、覆蓋率低，數(shù)據(jù)要素價值挖掘利用不夠。

創(chuàng)新能力較弱。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新不足，具備自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)專用傳感器缺乏，農(nóng)業(yè)機器人、智能農(nóng)機裝備適應性較差。數(shù)字農(nóng)業(yè)融合應用不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化滯后，融合應用場景不多，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中的占比遠低于工業(yè)和服務業(yè)都是云南數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展落實中的短板。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平偏低，對于數(shù)字農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度不足，與城市相比差距仍然較大，導致云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“數(shù)字形式主義”的出現(xiàn)。不僅沒能發(fā)揮出數(shù)字農(nóng)業(yè)的積極作用，反而成為了阻礙云南省落實中央農(nóng)業(yè)發(fā)展大方針的新難題。數(shù)據(jù)的安全問題和隱私泄露問題也對本省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)存儲的漏洞、消費者隱私信息的違規(guī)采集等都可能帶來數(shù)據(jù)泄露風險，最終導致農(nóng)民和企業(yè)的個人權(quán)益受到侵害。

三、推進云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑

新時代以來，國家高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定并推出了一系列有關(guān)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策方針。本文針對云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的問題，探索相對應的解決路徑，提升云南省農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)水平、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才建設、積極探索多元化發(fā)展模式、進一步優(yōu)化頂層設計。充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)潛能，借助科技創(chuàng)新手段，有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加。

（一）夯實農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，提高提升要素保障水平

云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開政策支持和和力度要素配置。一是優(yōu)化政府宏觀調(diào)控機制。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設。統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范標準，全面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等數(shù)字化，加快建設農(nóng)業(yè)自然資源、種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等大數(shù)據(jù)庫，進一步健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。二是建立協(xié)同聯(lián)動機制。完善政府引導、市場主導、社會參與的協(xié)同推進機制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)的核心帶動作用，鼓勵和支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛參與，打破部門和區(qū)域壁壘，加快建立全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)庫，整合對接云南全省涉農(nóng)平臺系統(tǒng)，全面提升農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務能力和應用水平。三是完善信息采集標準體系。推動標準貫穿農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析、清洗和應用等各個環(huán)節(jié)中。加快重點標準如數(shù)據(jù)開放、指標口徑、采集方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全保密等關(guān)鍵共性標準的制訂和實施，建立標準符合性評估體系。加快推進重點領(lǐng)域如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、安全溯源等標準體系建設，強化標準對市場培育、農(nóng)業(yè)服務能力的支撐作用。

（二）加強數(shù)字人才培養(yǎng)，吸引農(nóng)村人才回流

解決農(nóng)村空心化問題是云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中所面臨的重要目標，同時也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)在要求。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，以省政府為主導，各級政府依托當?shù)氐泥l(xiāng)村基本情況，建立更為完善的土地流轉(zhuǎn)速度，提高土地使用率，改變土地大量拋荒的現(xiàn)象，從而提升農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的長期收益，提升農(nóng)民對于土地和農(nóng)業(yè)的歸屬感。二是改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設施建設，縮小鄉(xiāng)村在教育、醫(yī)療、交通等方面與城市的差距，完善農(nóng)村社會保障體系，促進城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，進一步減小城鄉(xiāng)居住體驗差，增強農(nóng)民的幸福感和獲得感。三是要發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的巨大作用，提升云南省鄉(xiāng)村地區(qū)及少數(shù)民族聚集地的文化認同感，基于農(nóng)村一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力拓展農(nóng)村鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)新市場，并與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使得鄉(xiāng)土文化傳承與數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設相輔相成。在提升農(nóng)民文化產(chǎn)業(yè)收入的同時，提升農(nóng)民歸屬感，促進鄉(xiāng)風文明發(fā)展。最后，要優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，通過注入數(shù)字產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，結(jié)合各地鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，搭建云南省鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展平臺，突破物流端銷售端壁壘，增強農(nóng)民對于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心，拓寬農(nóng)民家鄉(xiāng)致富之路。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升云南省農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)水平

在新時代背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心在于堅持創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，促進諸要素實現(xiàn)高效協(xié)同匹配。通過不斷提升鄉(xiāng)村數(shù)字化技術(shù)水平，一是創(chuàng)新投融資機制。加大財政資金支持力度，綜合采用直接補貼、定向委托、以獎代補、先服務后補助等方式，增強補貼政策的針對性實效性。改善金融信貸服務，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，研究拓寬包括服務訂單、農(nóng)業(yè)保單、農(nóng)業(yè)設施在內(nèi)的增信措施和抵（質(zhì)）押物范圍，解決融資難、融資貴難題。擴大保險支持范圍，構(gòu)建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等多樣化組合的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系。二是在硬件技術(shù)方面，提升數(shù)字化技術(shù)水平還需要加強數(shù)字信息基礎(chǔ)設施建設。這包括擴大云南省鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍，提高本省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡速度和質(zhì)量，確保每個鄉(xiāng)村都能接入互聯(lián)網(wǎng)，享受到數(shù)字化帶來的便利。同時，建立健全本省數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng)，為云南省農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時有效的市場信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、政策法規(guī)宣傳等服務，從而有效提升本省數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備的智能化水平，加快推進云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的進程。三是要結(jié)合云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，不斷引入和研發(fā)適應本省的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新設備。例如，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對本土特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的實時監(jiān)控，利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化種植養(yǎng)殖方案，運用智能農(nóng)機具提高勞動生產(chǎn)率等，形成與數(shù)字技術(shù)緊密融合的新型云南特色鄉(xiāng)村電商模式，通過硬件和軟件兩大方面的創(chuàng)新驅(qū)動，有效推動云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）發(fā)揮試點平臺作用，積極探索多元監(jiān)督管理模式

在新一代信息技術(shù)引領(lǐng)下，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動作用日趨凸顯，基于此，更要注重平臺的打造以及提升監(jiān)督管理水平。一是加快數(shù)字農(nóng)業(yè)試點示范。實施云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程，例如楚雄州“數(shù)字莊甸”項目，以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)村鎮(zhèn)為載體，推進數(shù)字農(nóng)業(yè)應用示范，打造具有影響力的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌。二是依托云南省數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，建立農(nóng)業(yè)綜合信息資源、應用和監(jiān)督、管理于一體的農(nóng)業(yè)綜合信息管理綜合服務網(wǎng)絡。整合其它農(nóng)業(yè)行業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準，數(shù)據(jù)互通共享和監(jiān)控。通過對接數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)匯聚和重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造智慧化生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，以數(shù)據(jù)應用驅(qū)動全業(yè)務流程實現(xiàn)高質(zhì)高效，提高生產(chǎn)效率、提升經(jīng)營水平、降低管理成本、增強服務效能，形成高質(zhì)量發(fā)展機制。三是完善考核監(jiān)督機制。將落實發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)政策納入工作績效考核，并建立科學的政策績效評估監(jiān)督機制，強化對數(shù)字農(nóng)業(yè)的監(jiān)督管理手段。

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（作者單位：西南林業(yè)大學）

責任編輯：李政