摘要：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本要求。當(dāng)前，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在基層黨組織引領(lǐng)力不強(qiáng)、治理體制機(jī)制滯后、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較為明顯、專(zhuān)業(yè)數(shù)字人才不足等問(wèn)題。新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨建引領(lǐng)，凝聚多元力量；打造鄉(xiāng)村多元數(shù)字治理體系；促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字建設(shè)；夯實(shí)人才基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)；進(jìn)而為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 數(shù)字鄉(xiāng)村 數(shù)字化 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

*基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“民族地區(qū)易地扶貧搬遷社區(qū)嵌入式發(fā)展研究”（22CMZ010）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目“新時(shí)代民族地區(qū)鄉(xiāng)村基層黨組織治理能力提升路徑研究”（21YJCZH090）。

立足新國(guó)情和新農(nóng)情，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的必然選擇，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的“關(guān)鍵一公里”。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為核心引擎，以先進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素為關(guān)鍵支撐，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是新形勢(shì)下解放發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，也是新征程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和深度轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。新質(zhì)生產(chǎn)力能為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供新動(dòng)能，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)，滿足人民對(duì)美好生活的需要。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠加速數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在于“以智提質(zhì)”，是以全要素生產(chǎn)率提升為標(biāo)志的先進(jìn)生產(chǎn)力，是以科技創(chuàng)新為核心引領(lǐng)新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有高效、智能、質(zhì)優(yōu)等優(yōu)點(diǎn)。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村數(shù)字治理

數(shù)字技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)核，在人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展下，數(shù)字技術(shù)日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各領(lǐng)域，不僅催生新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，也延伸至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)賦能增效。

一是新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力可以借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能能破除鄉(xiāng)村治理中“千村一面”和“一刀切”的問(wèn)題，切實(shí)立足鄉(xiāng)村特色、資源稟賦、實(shí)際發(fā)展水平，因地制宜地打造數(shù)字化、智慧化、特色化的鄉(xiāng)村治理新模式。二是新質(zhì)生產(chǎn)力提升鄉(xiāng)村治理服務(wù)效能。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字技術(shù)手段推進(jìn)數(shù)字政務(wù)、數(shù)字服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，打造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化、智能化、便捷化，使鄉(xiāng)村居民通過(guò)方寸之屏，可辦萬(wàn)事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的一站式服務(wù)。三是新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)鄉(xiāng)村治理格局革新。新質(zhì)生產(chǎn)力依托技術(shù)創(chuàng)新突破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的時(shí)空局限，暢通社會(huì)多元力量參與鄉(xiāng)村治理的渠道，賦予了治理主體跨時(shí)空參與治理的能力，提供了溝通協(xié)商的新平臺(tái)，既保障了村民自治權(quán)益又打造了鄉(xiāng)村治理共同體，助推鄉(xiāng)村數(shù)字治理再上新臺(tái)階。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)

鄉(xiāng)村資源的高效開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力是謀新重質(zhì)的高效能先進(jìn)生產(chǎn)力，有利于改革和完善鄉(xiāng)村資源配置體制機(jī)制，擺脫傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，全面提高鄉(xiāng)村資源利用效率，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村土地資源開(kāi)發(fā)。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力依托大數(shù)據(jù)對(duì)鄉(xiāng)村土地資源進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析，為土地資源的因地制宜開(kāi)發(fā)提供信息支撐。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力引入新技術(shù)、新設(shè)備、新工具，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)化智能化高效化的開(kāi)發(fā)模式，為鄉(xiāng)村土地資源的多元利用提供技術(shù)支撐。二是新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村生態(tài)資源開(kāi)發(fā)。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的高效能低污染的綠色低碳生產(chǎn)力，可以集約式利用鄉(xiāng)村土地資源，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少土地資源的污染和浪費(fèi)，使產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。三是新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村文化資源開(kāi)發(fā)。新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展帶來(lái)了新思維新技術(shù)，使文化與科技有機(jī)融合，暢通鄉(xiāng)村文化資源開(kāi)發(fā)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的闡釋活化，打造文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村文化的弘揚(yáng)和振興提供有力支撐。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力助推鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)

人才振興是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)創(chuàng)新型人才支撐。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展又會(huì)帶來(lái)更多的高素質(zhì)數(shù)字人才，助推鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享。新質(zhì)生產(chǎn)力具有開(kāi)放融合特性，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，能夠打破數(shù)字壁壘、彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的開(kāi)放流動(dòng)和融合共享，釋放出數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)和人本價(jià)值。二是新質(zhì)生產(chǎn)力完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展離不開(kāi)人才引領(lǐng)和支撐，要求政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力又反作用于人才培養(yǎng)體制機(jī)制，以新技術(shù)新模式暢通科技、教育、人才的良性循環(huán)。三是新質(zhì)生產(chǎn)力助力鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)培育鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成完整的鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而潛移默化地使鄉(xiāng)村居民在應(yīng)用實(shí)踐中培養(yǎng)和發(fā)展數(shù)字能力，助推鄉(xiāng)村數(shù)字人才建設(shè)。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)以及新興數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要引擎。但是，新起點(diǎn)新征程，在聚焦推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、激發(fā)鄉(xiāng)村振興“數(shù)智力量”過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

（一）基層黨組織引領(lǐng)力不強(qiáng)

黨為人民而生，因人民而興，黨的力量來(lái)自組織，來(lái)自人民?；鶎狱h組織是黨肌體的神經(jīng)末梢，是面向人民群眾的前沿戰(zhàn)斗堡壘，在加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)的過(guò)程中，基層黨組織引領(lǐng)力強(qiáng)不強(qiáng)直接關(guān)系到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效如何。

一是基層黨組織政治建設(shè)和組織建設(shè)不到位。新時(shí)代新征程，部分基層黨組織沒(méi)有把黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位滲透到鄉(xiāng)村治理各方面，不能充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織功能，導(dǎo)致黨建工作虛化泛化，黨建實(shí)效不強(qiáng)，影響基層黨組織的引領(lǐng)力。二是基層黨組織服務(wù)資源供給不足，服務(wù)性減弱。一方面，雖然國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村的政策扶持和財(cái)政支持，但是由于多種因素的影響，仍然存在優(yōu)質(zhì)資源供給不足、供需錯(cuò)位、閑置等問(wèn)題。另一方面，鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力尚未充分發(fā)掘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，三產(chǎn)融合度不足，發(fā)展相對(duì)滯后，空間資源配置失衡。三是基層黨組織黨員干部社會(huì)適應(yīng)性滯后，模范性減弱。一方面，農(nóng)村基層黨組織工作隊(duì)伍普遍存在老齡化問(wèn)題，缺乏持續(xù)的新生力量，工作隊(duì)伍缺乏生機(jī)與活力。另一方面，部分基層黨員干部政績(jī)觀錯(cuò)位，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在懶政、怠政、不作為、假作為等現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制滯后

黨的二十大報(bào)告指出：“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。”鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的重要方面，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，更新鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理效能是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的必然要求。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制滯后，面臨諸多亟待解決的難題。

一是治理思維遲滯。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不少基層黨組織政治沒(méi)有把黨中央的關(guān)于鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重大決策部署落實(shí)落細(xì)，仍然沿用傳統(tǒng)行政管理思維，不能同黨中央和時(shí)代同頻共振，沒(méi)有以新思維新理念新模式推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)。二是治理主體單一。一方面，一些地區(qū)在治理中重管制輕協(xié)調(diào)，縱向上行政化趨勢(shì)明顯，橫向上各部門(mén)權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致村民自治制度虛置和其他治理主體力量難以進(jìn)入。另一方面，鄉(xiāng)村居民的流動(dòng)性增強(qiáng)，村民原子化，鄉(xiāng)村空心化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理群眾力量缺失。三是治理手段落后。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村仍具有一定的封閉性和滯后性，缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段和信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)，缺乏高素質(zhì)治理人才支撐，部分黨員干部缺乏歷史主動(dòng)精神和斗爭(zhēng)精神，創(chuàng)新意識(shí)和運(yùn)用數(shù)字技術(shù)能力不足，習(xí)慣以老經(jīng)驗(yàn)辦事。

（三）城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較為明顯

當(dāng)前，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝在原有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，也擴(kuò)大了城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化的差距，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

一是城鄉(xiāng)數(shù)字接入質(zhì)量鴻溝較為突出。在城市地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信息化水平高，互聯(lián)網(wǎng)普及率相對(duì)較高，城市居民普遍能夠享受到數(shù)字化帶來(lái)的便利。而在鄉(xiāng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件落后、數(shù)字設(shè)施建設(shè)滯后、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)速度慢且不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)斷網(wǎng)或者信號(hào)不暢等問(wèn)題。二是城鄉(xiāng)數(shù)字應(yīng)用范圍和應(yīng)用質(zhì)量差異顯著。城市地區(qū)的數(shù)字應(yīng)用涵蓋了電子商務(wù)、在線教育、線上醫(yī)療等場(chǎng)景，能夠滿足居民多元化的需求。相比之下，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字應(yīng)用有限且涵蓋面窄，主要集中在基礎(chǔ)的信息查詢(xún)、社交娛樂(lè)等方面，缺乏與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)用場(chǎng)景。三是城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能水平差距明顯。農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用有限，加上農(nóng)村居民受教育水平相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字化技術(shù)的認(rèn)知相對(duì)較低，缺乏數(shù)字技能。而城市地區(qū)則相反，居民更容易具備更高的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。

（四）鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)數(shù)字人才不足

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵在人，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，農(nóng)民的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)離不開(kāi)數(shù)字人才的支撐，但是長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)村人才的總體發(fā)展水平較低，人才培養(yǎng)和引進(jìn)體制機(jī)制也存在諸多卡點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)重阻滯了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

一是鄉(xiāng)村居民缺乏數(shù)字素養(yǎng)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村正處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代交錯(cuò)，新舊事物轉(zhuǎn)化的陣痛期，鄉(xiāng)村居民平均受教育程度不高且思維觀念依舊具有保守性，對(duì)新事物的接受意愿和接受能力不強(qiáng)，面對(duì)快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，缺乏主動(dòng)性認(rèn)知和相關(guān)素養(yǎng)。二是鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)體系不完善。鄉(xiāng)村缺乏現(xiàn)代化數(shù)字教學(xué)設(shè)施、高素質(zhì)教師、系統(tǒng)化培訓(xùn)課程等優(yōu)質(zhì)的數(shù)字人才培養(yǎng)資源，加上周邊缺乏與相關(guān)數(shù)字企業(yè)，難以做好數(shù)字人才“育引留用”的全鏈條文章，導(dǎo)致數(shù)字人才留不住、引不進(jìn)、用不好。三是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)匱乏。整體而言，當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字轉(zhuǎn)型尚處于初步探索階段，數(shù)字技術(shù)釋放的數(shù)字紅利與農(nóng)戶(hù)生計(jì)聯(lián)系還較為薄弱，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)仍是以農(nóng)業(yè)為主的單一化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，缺乏對(duì)數(shù)字人才的需求，鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)和引進(jìn)的意愿也就不強(qiáng)。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是立足于兩個(gè)大局，貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略決策。在推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，需要以新質(zhì)生產(chǎn)力為重要抓手，突破實(shí)踐困境，為鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。

（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨建引領(lǐng)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨中央決策部署的神經(jīng)末梢，是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。因此，如下圖所示，強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨建數(shù)字化對(duì)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)具有重要意義。

一是完善基層黨建數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵在黨，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字思維，強(qiáng)化數(shù)字理念，以系統(tǒng)化數(shù)字藍(lán)圖引領(lǐng)基層黨建，促進(jìn)基層黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保基層黨組織數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)過(guò)程與實(shí)踐探索良性互動(dòng)。二是打造立體化智慧黨建平臺(tái)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字黨建理念，以數(shù)字技術(shù)對(duì)黨建資源進(jìn)行整合利用，實(shí)現(xiàn)綜合集成和多元銜接的有機(jī)統(tǒng)一，匯聚各級(jí)黨組織和多元社會(huì)主體力量，延伸黨建觸角，夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)，把黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)字建設(shè)效能。三是鍛造一流數(shù)字化隊(duì)伍。堅(jiān)持從“新”出發(fā)實(shí)施“基層黨建數(shù)字人才培育”工程，推進(jìn)黨校、高校、人才智庫(kù)等主體多元聯(lián)動(dòng)育人，培育一批素質(zhì)過(guò)硬能力、能力精湛的新質(zhì)化基層黨建隊(duì)伍。同時(shí)，推進(jìn)基層黨建管理和評(píng)價(jià)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層工作隊(duì)伍的全方位監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（二）凝聚多元力量，打造多元數(shù)字治理體系

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到基層治理體系和基層治理能力的現(xiàn)代化，直接影響到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效。如下圖所示，新質(zhì)生產(chǎn)力能打造多元鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，進(jìn)而助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是打造鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)體系。發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力人本內(nèi)涵，利用數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村打造數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，打破時(shí)間空間距離限制，完善群眾表達(dá)意見(jiàn)的數(shù)字渠道，切實(shí)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，把民生愿景變?yōu)樾腋?shí)景，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的服務(wù)性。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體是新質(zhì)生產(chǎn)力融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的題中之義，新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力，本身內(nèi)蘊(yùn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享等理念。構(gòu)建數(shù)字治理新倫理規(guī)則，打造數(shù)字化治理工具，破除傳統(tǒng)封閉式基層治理壁壘，強(qiáng)化一元多核治理模式。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧化治理。通過(guò)科技創(chuàng)新為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供新機(jī)遇，以新興數(shù)字技術(shù)暢通各級(jí)政府信息資源共享卡點(diǎn)堵點(diǎn)，以新算法篩選群眾操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)將數(shù)字技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村治理各領(lǐng)域全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化智慧化。

（三）城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝彌合

習(xí)近平總書(shū)記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”。如下圖所示，新質(zhì)生產(chǎn)力作為符合高質(zhì)量發(fā)展要求的先進(jìn)生產(chǎn)力，能夠以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合向更廣尺度、更深層次發(fā)展，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鴻溝向數(shù)字紅利的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)提質(zhì)增效。

一是提高鄉(xiāng)村數(shù)字接入質(zhì)量。堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字設(shè)施建設(shè)，將新一輪電信普遍工程落深落實(shí)落細(xì)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級(jí)改造的支持力度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的深度覆蓋，確保網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)速度較快，使鄉(xiāng)村居民緊跟時(shí)代步伐，享受時(shí)代紅利。二是拓寬鄉(xiāng)村數(shù)字應(yīng)用范圍。推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的延伸應(yīng)用，引導(dǎo)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，打造鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上醫(yī)院等向農(nóng)村的延伸和普及。三是加快城鄉(xiāng)數(shù)字要素流動(dòng)。地方政府需進(jìn)一步細(xì)化城鄉(xiāng)數(shù)字融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，打通數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)區(qū)域數(shù)字建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和要素流動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，搭建城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，破除城鄉(xiāng)數(shù)字要素暢通阻礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字要素的雙向流動(dòng)。

（四）夯實(shí)人才基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)

人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，是生產(chǎn)力發(fā)展的主體，也是生產(chǎn)關(guān)系變革的主體，[10]培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力也離不開(kāi)人，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)更離不開(kāi)人才支撐。如下圖所示，新質(zhì)生產(chǎn)力可以憑借其先進(jìn)性破除鄉(xiāng)村科技、教育、人才的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)數(shù)字人才基礎(chǔ)。

一是完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。新質(zhì)生產(chǎn)力謀新重質(zhì)，依托先進(jìn)的科技手段和技術(shù)溢出效應(yīng)，為智慧鄉(xiāng)村建設(shè)提供科技支撐，加快數(shù)字硬件設(shè)施在鄉(xiāng)村的布局建設(shè)，為鄉(xiāng)村打造電子政務(wù)、電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智慧電網(wǎng)等數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)同鄉(xiāng)村多領(lǐng)域深層次融合。二是提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字認(rèn)知。新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式并呼喚新型勞動(dòng)者，為鄉(xiāng)村居民營(yíng)造良好的數(shù)字環(huán)境，潛移默化地喚醒鄉(xiāng)村居民數(shù)字認(rèn)知的自主性，使其認(rèn)識(shí)到數(shù)字素養(yǎng)對(duì)個(gè)人發(fā)展的重要性，打消鄉(xiāng)村居民對(duì)數(shù)字技術(shù)畏懼心理及畏難情緒。三是培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民數(shù)字能力。依托大數(shù)據(jù)和人工智能對(duì)新階段下我國(guó)鄉(xiāng)村居民所需數(shù)字能力進(jìn)行分析整合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式提供線上優(yōu)質(zhì)且具有針對(duì)性的數(shù)字技能培訓(xùn)資源，切實(shí)為鄉(xiāng)村居民提供更加多元、更加科學(xué)、更加貼心的數(shù)字人才培養(yǎng)服務(wù)。

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（作者單位：桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李麗君