摘 要：推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的核心目的是為了塑造文明共享的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是實現(xiàn)人民對美好生活向往的重要舉措，也是中國式現(xiàn)代化的應有之義。這一融合過程必然要走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展之路。對比城鄉(xiāng)精神文明建設的物質(zhì)基礎、精神供給與精神需求等的不同，分析當前城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢下推進精神文明建設的現(xiàn)實困境，提出要強化思想價值引領為全體城鄉(xiāng)居民立根塑魂，暢通城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的要素流動，拓展城鄉(xiāng)精神文明建設工作載體和創(chuàng)新陣地，完善城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的體制機制，以期提高全社會文明建設水平，為國家發(fā)展注入強勁精神動力。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；精神文明建設；現(xiàn)實困境；實現(xiàn)路徑

精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，習近平總書記多次就加強精神文明建設作出重要指示，強調(diào)“統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展”。因此，需要卓有成效地推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展，提高全社會文明程度，充分把握其融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯和實踐路徑，增強全體人民的實踐自覺。

一、城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的驅(qū)動邏輯

2024年中央一號文件指出，要“促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，“改進創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設，推動新時代文明實踐向村莊、集市等末梢延伸，促進城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉”，這向社會提出了“如何推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展”的現(xiàn)實課題。鑒于此，有必要從多重維度分析其邏輯。

（一）城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的應有之義

文明是現(xiàn)代化國家的顯著標志，代表著一個國家的物質(zhì)發(fā)展、文化底蘊、社會風貌、人民素質(zhì)等多個方面。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國的物質(zhì)文明建設取得顯著成就，但中國式現(xiàn)代化不能僅以生產(chǎn)力的發(fā)展為衡量因素，還要注重社會諸多要素所構(gòu)成的不同方面文明之間的相互作用，尤其是精神文明發(fā)展需要同物質(zhì)文明發(fā)展相適應，二者相互促進、相互支撐，因此追求物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的目標導向體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻認識。在當前現(xiàn)代化進程中，城鄉(xiāng)之間仍存在差距，除經(jīng)濟外也表現(xiàn)在文化、教育等方面。因此，推動城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，也是其應有之義。這種融合發(fā)展有助于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于Hizl1Kt3W+FZPV5qP7LVeE0okF3aNSpZtJKCKN+pHw0=縮小城鄉(xiāng)文明差距，提升全社會文明程度和人民生活質(zhì)量。

（二）以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合是推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的必由之路

城市和鄉(xiāng)村是緊密聯(lián)系的空間存在，兩者有機統(tǒng)一、相互作用，推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展必然要打破城鄉(xiāng)二元對立，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。一方面以城帶鄉(xiāng)，城市作為經(jīng)濟、文化、科技等方面的中心，具有強大的輻射力和帶動效應，可以為鄉(xiāng)村提供多樣化的人才、技術(shù)、資源與精神文化支持，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和文化進步。另一方面以鄉(xiāng)促城，鄉(xiāng)村作為城市發(fā)展的重要支撐和保障，也為城市發(fā)展提供了廣闊的空間和資源。鄉(xiāng)村依托豐富的農(nóng)耕文化、民風民俗、紅色文化等人文自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，可以為城市提供更多的文化服務和生態(tài)產(chǎn)品，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。同時，推動鄉(xiāng)村民風、鄉(xiāng)風、家風向城市延伸，共同涵養(yǎng)文明和諧好社風。因此，在精神文明建設過程中必須充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村各自的優(yōu)勢和作用，做到資源共享、優(yōu)勢互補，在以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城中實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文化、村落文化與城市工業(yè)文化、現(xiàn)代文化等的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)由這一過程，在城鄉(xiāng)文明互學互鑒中推動精神文明建設的融合發(fā)展。

（三）塑造文明共享的新型城鄉(xiāng)關(guān)系是城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的核心目的

習近平總書記指出：“如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村四億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質(zhì)要求?！逼湔撌錾羁剃U述了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性，其中蘊含的以人民為中心的價值追求也為城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展指明了方向，要求必須把全體人民放在首位，確保農(nóng)村地區(qū)精神文明與城市雙向融通、同步發(fā)展，人人平等享有文明發(fā)展成果的權(quán)利和機會。如果鄉(xiāng)村精神文化產(chǎn)品和服務供給不足，城鄉(xiāng)之間文明成果不能及時共享，極易形成精神生活鴻溝，不僅會影響全體人民文明素質(zhì)的提高，還會給各種錯誤社會思潮以及陳規(guī)陋習、封建迷信文化等滲透蔓延提供可乘之機。所以，精神文明對城鄉(xiāng)融合的積極影響不容忽視，把城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興有效銜接，旨在以文化力量賦能鄉(xiāng)村振興、塑造文明共享的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

二、當前推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展存在的問題

（一）城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展多樣性創(chuàng)新性不夠

當前在推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展過程中存在一定形式的趨同現(xiàn)象，個性化差異化的缺乏、多樣性創(chuàng)新性的欠缺導致融合發(fā)展的效果不盡如人意。一方面，傳統(tǒng)單一的文化形式和平臺仍然占據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)主導地位，特別是缺乏專業(yè)人士指導，群眾文化活動總體質(zhì)量不高，這限制了居民在精神文化層面的選擇和發(fā)展的多樣性。另一方面，部分地區(qū)城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的理念仍然滯后，缺乏創(chuàng)新性和前瞻性，這導致在實踐中難以形成有效的融合機制和豐富的發(fā)展路徑。同時，推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展主要依賴于政府主導和財政支持，社會資本和民間力量的參與不足也影響了融合發(fā)展路徑的創(chuàng)新性和可持續(xù)性。

（二）城鄉(xiāng)文化資源整合流通使用效果不佳

如何將豐富的城市文化資源完全打通并下沉至鄉(xiāng)村基層“最后一公里”，為其奉上契合需求的精神文化產(chǎn)品是當前文化供給的一大難點，這涉及文化資源的分布、利用、整合、流通等多個環(huán)節(jié)。一方面，文化資源的分布和流通存在不平衡現(xiàn)象。一些區(qū)域的文化資源豐富但缺乏有效的整合和流通機制，導致資源配置不夠合理。而在另一些地區(qū)，文化資源匱乏但需求十分旺盛，這使得資源供需矛盾較為突出。且城市文化與鄉(xiāng)村文化之間尚未找到有效結(jié)合點，導致城鄉(xiāng)之間文化差距拉大。另一方面，文化資源的使用存在不充分現(xiàn)象。相關(guān)部門對鄉(xiāng)村文化建設的經(jīng)費投入相對于城市而言較少，由于鄉(xiāng)村公共文化基礎設施不完善、維修護理不到位等原因，現(xiàn)有的文化場所利用率不高。

（三）城鄉(xiāng)精神文明建設組織體系和保障機制尚不健全

在推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展過程中，組織體系和保障機制是重要保證。然而，目前城鄉(xiāng)精神文明建設組織體系和保障機制還存在一些不足。一是一些地區(qū)城鄉(xiāng)精神文明建設工作的組織機構(gòu)設置不夠合理，缺乏專門的負責機構(gòu)和人員，工作推進不夠順暢。同時，組織體系中的各部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)和溝通，導致資源分配不均、工作重復。二是城鄉(xiāng)精神文明建設保障機制不夠健全。一些地區(qū)城鄉(xiāng)精神文明建設工作缺乏長遠規(guī)劃，經(jīng)費保障不足，導致一些必要活動無法開展。同時，缺乏相應的監(jiān)督和評價機制，無法對工作成效進行有效評估和反饋，導致一些問題得不到及時解決。

三、推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的實踐路徑

（一）強化思想價值引領，為全體城鄉(xiāng)居民立根塑魂

城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展首先融的就是人們的思想認識，幫助城鄉(xiāng)居民在樹立正確世界觀、人生觀和價值觀上達成共識，實現(xiàn)全體人民精神文化境界的極大提升。一是堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領城鄉(xiāng)精神文明建設。綜合運用各種方式加強黨的創(chuàng)新理論的宣傳教育，在城鄉(xiāng)居民中實現(xiàn)宣傳全覆蓋，筑牢城鄉(xiāng)兩處意識形態(tài)陣地。二是有效將社會主義核心價值觀融入城鄉(xiāng)精神文明建設中。將社會主義核心價值觀落細落小落實到鄉(xiāng)規(guī)民約和社區(qū)治理，培育文明鄉(xiāng)風和良好社風，推進整個社會的道德養(yǎng)成和道德實踐。三是發(fā)揮好中國特色社會主義先進文化的指引作用。在城鄉(xiāng)間同步抓好先進典型，通過城市和鄉(xiāng)村榜樣的交互示范，讓主旋律、正能量充盈虛擬網(wǎng)絡和現(xiàn)實空間。

（二）暢通城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的要素流動

黨的二十大報告提出要“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”。相比城市而言，當前農(nóng)村精神文明建設主要弱在人才和文化兩個“軟”資源。一方面，除了向鄉(xiāng)村送理論、送文明、送人才，鼓勵社會多方參與，暢通人才資源要素流動，還要依靠更多方式激發(fā)農(nóng)民主體力量。農(nóng)民只有真正成為鄉(xiāng)村治理的主人，提高道德素質(zhì)和實干本領，才能成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。另一方面，文化是城鄉(xiāng)精神文明建設的內(nèi)生動力，通過產(chǎn)業(yè)融合、資源共享，文化資源要素得以有機流動和合理配置。因地制宜，加快促進各地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色文化融合，打造個性化地域IP，培育發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+文創(chuàng)”“產(chǎn)業(yè)+旅游”“非遺+景區(qū)”等新業(yè)態(tài)，在享受精神文化產(chǎn)品的同時拉動消費。整合城鄉(xiāng)文化資源，將更多的資源開發(fā)引向鄉(xiāng)村，深度挖掘民風民俗、民居建筑、紅色文化、非遺技藝等鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源，形成特色鄉(xiāng)村地域文化，既增強鄉(xiāng)村居民對自身文化的認同感和自信心，又為城市居民增加優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務供給。

（三）拓展城鄉(xiāng)精神文明建設工作載體和創(chuàng)新陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，精神文明建設數(shù)字化和智能化成為新態(tài)勢，傳統(tǒng)的工作陣地也由實體向虛擬延伸，傳播渠道和覆蓋面不斷拓展。借助大數(shù)據(jù)，可以精準了解城鄉(xiāng)居民的文化需求和興趣愛好，利用抖音、微信視頻號等網(wǎng)絡平臺開展線上文化活動，實現(xiàn)內(nèi)容的精準投放。通過數(shù)字賦能，打破地域、時空的桎梏，以多樣化的傳播渠道、生活化的傳播方式將精神文明建設的理念和內(nèi)容傳遞給居民，深度共享城鄉(xiāng)文明。

習近平總書記指出，要“加強和改進思想政治工作，推進新時代文明實踐中心建設，成風化俗、形成習慣”。各地應立足本土紅色教育資源、文化資源，盤活各種鄉(xiāng)村閑置資源，串聯(lián)起村史館、農(nóng)家書屋、文化廊道等，豐富和充實新時代文明實踐陣地。立足理論宣講、教育服務、健身體育等方面，組織開展形式多樣的文明實踐志愿服務，打造特色活動品牌，以點帶面，形成精神文明建設品牌矩陣，不斷滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次的精神文化需求。

（四）完善城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的體制機制

推動城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，需要始終堅持系統(tǒng)觀點、問題導向，不斷健全多種體制機制，進一步夯實精神文明建設工作基礎。一是建立完善城鄉(xiāng)精神文明融合建設的評估體系和監(jiān)督機制。立足思想道德建設、文化事業(yè)發(fā)展、社會風尚改善等城鄉(xiāng)精神文明建設的多個層面，制定具有科學性和可操作性的評估標準?；谶@個標準，由專門的監(jiān)督機構(gòu)定期對相關(guān)工作進行檢查和評估，結(jié)果及時向社會公布，持續(xù)推動城鄉(xiāng)精神文明建設提質(zhì)增效。二是建立健全針對城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展具體問題和事項的責任機制、協(xié)調(diào)機制。明確文化旅游、教育、民政等各部門責任，加強多方協(xié)調(diào)配合，深化城鄉(xiāng)精神文明聯(lián)建共建，形成融合發(fā)展的工作合力。三是健全城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展的掛鉤聯(lián)結(jié)機制。加強城市文明單位及相關(guān)組織對經(jīng)濟相對薄弱鄉(xiāng)村“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”的對口幫扶，常態(tài)化開展掛鉤聯(lián)系指導，輸送理論、服務，補齊鄉(xiāng)村精神文明建設短板。

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[責任編輯：朱松琳]

基金項目：2023年啟東市學習貫徹黨的二十大精神專項課題（B123010）

作者簡介：黃千千（1997—），女，江蘇啟東人，助理講師，碩士；研究方向：鄉(xiāng)村振興、精神文明建設。