2022年烏克蘭危機(jī)以來，地緣政治復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不斷，加劇了國(guó)際油氣行業(yè)變動(dòng)，能源供應(yīng)和安全由此成為各國(guó)的首要關(guān)切。西方對(duì)俄實(shí)施制裁，迫使俄羅斯加速轉(zhuǎn)向東方，在此背景下“西部油氣樞紐”概念順勢(shì)而生，該樞紐以中國(guó)新疆為核心，涉及“一帶一路”沿線國(guó)家；俄羅斯、中亞、西亞等地區(qū)油氣資源豐富，而中國(guó)油氣需求強(qiáng)勁，這樣可通過陸路實(shí)現(xiàn)較安全的泛亞能源循環(huán)。建設(shè)西部油氣樞紐，不僅可以推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展，也是進(jìn)一步保障我國(guó)能源安全的重要舉措。

俄羅斯向東布局是大勢(shì)所趨

頁巖氣革命后，美國(guó)亟需擠占?xì)W洲能源市場(chǎng)

烏克蘭危機(jī)之前，歐盟39.6%的天然氣進(jìn)口量來自俄羅斯，2021年達(dá)到了1497億立方米。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄歐關(guān)系迅速惡化，俄羅斯多次以能源為反制裁武器，對(duì)歐洲減供、斷供。據(jù)Bruegel統(tǒng)計(jì)，2022年歐盟天然氣進(jìn)口量降幅達(dá)48%，且將逐年降低，未來可能降為0。長(zhǎng)時(shí)間看，俄羅斯已經(jīng)喪失了歐洲這一重要能源市場(chǎng)。

美國(guó)從中作梗，旨在壓縮俄羅斯在歐洲的能源戰(zhàn)略空間。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源制裁措施已超過一萬項(xiàng)，意圖擠占俄羅斯在歐洲的能源出口份額，為“頁巖氣革命”后美國(guó)迅速增長(zhǎng)的LNG產(chǎn)量找到理想出口地，逼歐盟大量進(jìn)口美國(guó)液化天然氣、切斷俄歐間能源紐帶。目前美國(guó)在歐洲的能源戰(zhàn)略已見顯著成效，據(jù)國(guó)際能源署披露的數(shù)據(jù)，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后的第4個(gè)月，歐盟對(duì)美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口量已經(jīng)超過俄羅斯的管道氣。

俄羅斯努力保住歐洲市場(chǎng)，擬建設(shè)土耳其樞紐向歐洲供氣

北溪管道被破壞后，俄羅斯提出“土耳其樞紐”構(gòu)想，擬修建海底管道通往土耳其，讓土耳其成為俄羅斯對(duì)歐洲天然氣出口主渠道。據(jù)報(bào)道，土耳其能源和自然資源部長(zhǎng)法提赫·登梅茲和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁阿列克謝·米勒都表示了對(duì)該構(gòu)想的積極態(tài)度。① 不過土耳其樞紐建設(shè)的難度極大：其一，土耳其目前的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)值只有電力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)值的1/3左右，② 俄羅斯與其進(jìn)行能源合作的風(fēng)險(xiǎn)較大；其二，歐洲一些國(guó)家紛紛表示對(duì)該項(xiàng)目的抵制態(tài)度，如法國(guó)、德國(guó)均表示要降低對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。而北美或?qū)⒊蔀闅W洲新的能源進(jìn)口區(qū)，北美石油出口能力2020年已可覆蓋歐洲的石油需求、天然氣也有能力覆蓋歐洲的天然氣缺口，即使“土耳其樞紐”建成，未來歐洲也未必買賬。其三，俄土雙方對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的期望不同，土耳其雖希望在地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施中發(fā)揮重要作用，但并不希望俄天然氣成為該計(jì)劃的關(guān)鍵部分；另外土耳其國(guó)內(nèi)政治環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)治安環(huán)境較差、暴恐活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，能源投資風(fēng)險(xiǎn)較大，這也制約了俄羅斯與土耳其的能源合作。③

中國(guó)油氣需求強(qiáng)勁，建設(shè)西部油氣樞紐意義重大

以中印為首的亞太國(guó)家油氣需求強(qiáng)勁

1.經(jīng)濟(jì)回升拉動(dòng)中國(guó)油氣需求

我國(guó)在石油方面的需求增長(zhǎng)迅猛，而產(chǎn)能增長(zhǎng)緩慢。2023年中國(guó)石油需求增長(zhǎng)略高于100萬桶/天，是有史以來第二高的年增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)了全球需求增長(zhǎng)的近一半。2023年我國(guó)石油進(jìn)口量達(dá)6.83億噸，占全球石油進(jìn)口量的20%左右，是世界上進(jìn)口石油最多的國(guó)家。

天然氣是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵過渡燃料。我國(guó)天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口量均不斷攀升，需求潛力很大。隨著國(guó)家及一些油氣公司對(duì)天然氣的增儲(chǔ)上產(chǎn)做出部署，未來天然氣產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)天然氣需求量將突破6000億立方米。④

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)印度能源需求上升

印度石油消費(fèi)量增長(zhǎng)迅速，但產(chǎn)能維持在較低水平，進(jìn)口需求在可預(yù)jvKyPUXBVVmIgoB1deItyYfdPW+noqiTyxCMptCbWL8=見的未來將長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。作為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，2022年印度進(jìn)口石油量超過2.8億噸，甚至超過石油消費(fèi)量；2023年5月，印度石油需求上漲9%，達(dá)到0.2億噸，⑤ 預(yù)計(jì)到2045年，印度的石油需求將增加到約630萬桶/天（3.1億噸/年）。① 俄烏沖突后，俄羅斯烏拉爾原油價(jià)格下跌，印度大量采購俄低價(jià)原油。據(jù)路透社披露，俄羅斯今年1月對(duì)外出口的原油中有70%輸往印度。

印度近期出臺(tái)四項(xiàng)新法規(guī)，釋放天然氣需求并支持其長(zhǎng)期增長(zhǎng)，包括：新天然氣定價(jià)機(jī)制、新交易機(jī)制、新輸氣定價(jià)機(jī)制、新化肥采購機(jī)制。這些措施降低了天然氣價(jià)格，對(duì)國(guó)內(nèi)具有自由銷售和定價(jià)權(quán)的天然氣實(shí)施了優(yōu)先交易，通過降低輸氣成本來支持煤改氣，允許化肥公司直接從國(guó)內(nèi)天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)獲得20%的產(chǎn)量，印度未來可能達(dá)到500%的天然氣需求增量。

俄羅斯、中亞、伊朗出口能力評(píng)估

1.俄羅斯石油供給彈性大，天然氣出口能力持續(xù)增長(zhǎng)。

（1）俄羅斯油氣出口能力

在歐美對(duì)俄羅斯石油限價(jià)、禁運(yùn)的制裁下，俄羅斯石油供給更顯彈性。一方面，俄羅斯原油價(jià)格大幅走低，從93美元/桶降至2023年7月的70美元/桶，② 比布倫特原油價(jià)格貼水近15美元/桶，吸引了一些國(guó)家大量購買俄油；另一方面，俄羅斯向東尋找“新歐洲”來彌補(bǔ)市場(chǎng)缺口，其對(duì)外出口的變化主要體現(xiàn)在對(duì)歐洲、亞太的出口策略上（圖3），對(duì)歐洲出口原油從1.39億噸降至1.17億噸，而對(duì)亞洲出口原油從0.98億噸增至1.30億噸，主要是增加了對(duì)中國(guó)、印度、日本的出口，漲幅分別達(dá)8.3%、722%、1760%，對(duì)新加坡及其他亞太國(guó)家的出口量實(shí)際減少。

烏克蘭危機(jī)前后，俄羅斯仍是世界第二大產(chǎn)氣國(guó)、第一大天然氣出口國(guó)，已探明天然氣儲(chǔ)量位于全球第一。從天然氣流向來看，LNG、管輸天然氣均擴(kuò)大了對(duì)亞太地區(qū)的出口。對(duì)于LNG，歐洲市場(chǎng)份額整體縮小，但法國(guó)、西班牙份額提高；對(duì)于管輸天然氣，歐洲市場(chǎng)份額下降49%，亞太市場(chǎng)份額上漲93%，上漲份額全在中國(guó)。根據(jù)《俄羅斯2035年能源戰(zhàn)略》，俄羅斯將繼續(xù)提高一次能源中天然氣的比重，亞太地區(qū)將成為主要市場(chǎng)（表1）。俄羅斯天然氣產(chǎn)量將穩(wěn)步上升，到2035年將達(dá)到8600億～10000億立方米的規(guī)模；出口能力也將持續(xù)增長(zhǎng)，到2035年出口量將達(dá)到4050億立方米，其中亞太地區(qū)占800億立方米。

（2）俄羅斯對(duì)中國(guó)出口還有較大潛力可挖

原油方面，中俄跨境管道包括中俄原油管道、中哈原油管道，其中中俄原油管道已達(dá)最大年輸油量3000萬噸，中哈原油管道主要向中國(guó)供應(yīng)俄油而非哈油，設(shè)計(jì)數(shù)量為2000萬噸，目前輸送量為1000萬噸，加上海運(yùn)原油，中俄原油貿(mào)易量可達(dá)1億噸。

天然氣方面，中俄跨境管道包括中俄東線天然氣管道（380億立方米，可提高至440億立方米），若中俄蒙管道（500億立方米）、中俄遠(yuǎn)東天然氣管道（100億立方米）建成，俄羅斯對(duì)中國(guó)的管輸天然氣出口可達(dá)1040億立方米；亞馬爾LNG、北極LNG液化天然氣項(xiàng)目海運(yùn)增供可達(dá)2000萬噸/年，① 俄羅斯諾瓦泰克公司向新奧新加坡公司每年供應(yīng)60萬噸，為期11年，向浙江能源天然氣公司每年供應(yīng)100萬噸，為期15年。

2.中亞石油供給差異性大，天然氣供應(yīng)依舊具有競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）中亞油氣產(chǎn)能與出口能力

中亞有較好的油氣資源稟賦，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依托油氣出口，但各國(guó)石油供給的差異性較大。近十年，中亞五國(guó)的石油生產(chǎn)總量基本穩(wěn)定在1億噸，但其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量有限，有大量石油資源可供出口，主要出口國(guó)是哈薩克斯坦。哈薩克斯坦擁有世界前十的石油儲(chǔ)量，其石油產(chǎn)量主要集中在該國(guó)西部的庫爾濱盆地和中部的翁賈爾盆地，2022年石油出口量為0.64億噸。

地區(qū)內(nèi)需求和出口帶動(dòng)中亞地區(qū)天然氣產(chǎn)量，產(chǎn)量主要來自哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦?？v觀近二十年，該地區(qū)天然氣產(chǎn)量大幅上升，從2003年的1184億立方米增長(zhǎng)到2023年的1513億立方米，哈、土、烏三國(guó)的天然氣產(chǎn)量貢獻(xiàn)占99.9%，其中又以土庫曼斯坦為主，2021年創(chuàng)歷史紀(jì)錄地達(dá)到793億立方米。中亞天然氣主要出口國(guó)是土庫曼斯坦，其次是哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，2023年天然氣出口量分別為395、53、12億立方米，主要出口地是中國(guó)，向中國(guó)出口天然氣超393億立方米，約占我國(guó)同期天然氣消費(fèi)總量的10%，在我國(guó)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中起著重要的作用。

（2）中亞對(duì)中國(guó)出口能力預(yù)測(cè)

目前，通過中國(guó)-中亞天然氣管道A/B/C線、中哈原油管道，中國(guó)與中亞之間已形成550億立方米天然氣、2000萬噸石油的輸送能力。在“一帶一路”倡議下，中國(guó)與中亞深化能源領(lǐng)域的合作，包括修建新的輸送通道、加大上游勘探開發(fā)投資等，中國(guó)-中亞天然氣管線D線預(yù)計(jì)2025年投產(chǎn)，屆時(shí)該管網(wǎng)將有能力向中國(guó)輸送高達(dá)950億立方米/年的中亞天然氣。

3.伊朗天然氣出口難尋突破，但可通過西部樞紐輸往中國(guó)。

伊朗的石油產(chǎn)能在美制裁下逆流而上，目前石油出口仍處高位（圖5）。雖然自2018年5月起，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁并通過對(duì)SWIFT施壓從而限制伊朗石油出口，但伊朗有充足的石油和天然氣儲(chǔ)量，目前伊朗每日的石油出口量仍超過100萬桶，達(dá)0.48億噸/年。中國(guó)是伊朗石油最大的購買市場(chǎng)，2021年約有68%的伊朗石油流入中國(guó)。據(jù)伊朗石油部官網(wǎng)發(fā)布的消息，若美國(guó)取消對(duì)伊朗的制裁，其石油出口量可能達(dá)到每天380萬桶，即1.81億噸/年。

伊朗天然氣儲(chǔ)量?jī)H次于俄羅斯，居全球第二。直到2022年，伊朗天然氣產(chǎn)量在過去的大部分時(shí)間里都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，這是受大規(guī)模近海南帕爾斯油田持續(xù)開發(fā)的一系列推動(dòng)。但伊朗國(guó)內(nèi)對(duì)天然氣的需求高，出口量長(zhǎng)時(shí)間處于低位，難尋突破。在國(guó)際制裁重壓之下，國(guó)際能源公司難以和伊朗進(jìn)行能源方面的合作，其天然氣儲(chǔ)量難以得到高效開發(fā)，生產(chǎn)的天然氣也大多向國(guó)內(nèi)供應(yīng)，2022年僅生產(chǎn)總量的12%供出口（189億立方米）。雖然伊朗可供出口的天然氣量非常少，但伊朗是“一帶一路”向西延伸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)中伊在西部油氣樞紐方面的合作能夠進(jìn)一步保障我國(guó)能源安全。

建設(shè)西部油氣樞紐可造福中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家

1.中國(guó)能源安全得到進(jìn)一步保障

從能源安全角度考慮，陸路運(yùn)輸優(yōu)于海運(yùn)。世界六大海上咽喉要道中，僅有臺(tái)灣海峽在我國(guó)管轄范圍內(nèi)，從沙特、伊拉克、阿曼、安哥拉、科威特進(jìn)口的石油均要經(jīng)過馬六甲海峽，雖然馬六甲海峽的不穩(wěn)定性大大減小，① 但在他國(guó)管轄下的境外海運(yùn)通道仍是我國(guó)端牢能源飯碗的懸頭利刃。而新疆泛亞油氣樞紐可規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，不僅能夠保障我國(guó)的能源安全，也能突破西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的圍堵。

油氣來源更加穩(wěn)定。中國(guó)周邊國(guó)家普遍看好中國(guó)的油氣市場(chǎng)，雖然在2020年期間由于新冠疫情的影響導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了短暫的供過于求，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)重新走上正軌并穩(wěn)步發(fā)展，未來中國(guó)

市場(chǎng)對(duì)油氣需求的增長(zhǎng)并沒有改變。我國(guó)石油的對(duì)外依存度超過70%，進(jìn)口量主要來自中東、非洲，這些國(guó)家政局不穩(wěn)定，運(yùn)輸也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，而“一帶一路”沿線國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，將油氣通過西部樞紐運(yùn)往中國(guó)，更有助于我國(guó)端牢自己的能源飯碗。

2.推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展

新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征以工業(yè)為主，油氣產(chǎn)業(yè)無疑是新疆的支柱產(chǎn)業(yè)，而在“雙碳”目標(biāo)下新疆的油氣產(chǎn)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型難題，借助西部樞紐深化中國(guó)與俄羅斯、中亞、西亞、南亞國(guó)家的能源合作可以協(xié)助新疆完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)優(yōu)化油氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)，以油氣上游開采為依托，深入挖掘中下游行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?邁出推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展的一大步，并實(shí)現(xiàn)與俄羅斯、中亞、伊朗、印度油氣合作效益的最大化。

3.帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

能源供應(yīng)長(zhǎng)期協(xié)議帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。通過新疆西部樞紐，中亞國(guó)家將豐富的油氣資源出口給中國(guó)，提供穩(wěn)定的陸路能源供應(yīng)，有助于中亞國(guó)家增加能源出口收入，提高國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

促進(jìn)中國(guó)在中亞地區(qū)投資能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西部樞紐的建設(shè)拉動(dòng)政府、企業(yè)投資，推動(dòng)中亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源生產(chǎn)和輸送的效率，提升中亞國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)西部油氣樞紐的建議

依托現(xiàn)有資源建設(shè)西部油氣樞紐

新疆已是我國(guó)重要能源樞紐。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》以及自治區(qū)人民政府發(fā)布的《2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2008～2022年，新疆石油、天然氣產(chǎn)能呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢(shì)，2022年新疆原油產(chǎn)能為3213.3萬噸，較上一年增長(zhǎng)7.5%，天然氣產(chǎn)能為406.7億立方米，較上一年增長(zhǎng)4.9%。

新疆已是中國(guó)重要戰(zhàn)略通道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，圍繞國(guó)家“三基地一通道”定位，新疆將全面加快對(duì)國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、國(guó)家大型煤炭煤電煤化工基地、國(guó)家新能源基地和國(guó)家能源資源陸上大通道的建設(shè)。隨著西氣東輸管道、中國(guó)-中亞天然氣輸氣管道的建成投產(chǎn)，新疆已然成為我國(guó)重要的油氣通道，油氣管網(wǎng)框架日趨完善。目前，跨國(guó)油氣管道的建設(shè)是中國(guó)與俄羅斯、中亞國(guó)家油氣合作的主要形式，其中經(jīng)過新疆的有3條管道，包括中哈原油管道、中亞管道A/B/C線等（表3）。

建設(shè)新疆樞紐在地理空間上可行。如前所述，俄羅斯、中亞、伊朗地區(qū)石油和天然氣資源豐富，是中國(guó)長(zhǎng)久以來的能源合作伙伴。早在蘇聯(lián)時(shí)期，俄羅斯與中亞地區(qū)之間的油氣管網(wǎng)就已成熟，其基礎(chǔ)設(shè)施布局幾乎全都通往俄羅斯，油氣產(chǎn)業(yè)模式也已固定。①而俄羅斯、中亞地區(qū)與中國(guó)、伊朗陸路相連，作為我國(guó)向西、向北開放的重要門戶——新疆，地理位置四通八達(dá)，北向連接俄羅斯、蒙古，西向可達(dá)里海、伊朗、中亞，南向可輻射到南亞印度、緬甸等國(guó)（圖6）。

建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

中土關(guān)系不確定性。由于土庫曼斯坦油氣供應(yīng)對(duì)中國(guó)飆升的需求缺乏反應(yīng)，中土天然氣外貿(mào)關(guān)系近期有所降溫。為此中石油積極與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)行天然氣合作，與烏茲別克斯坦簽訂100億立方米的長(zhǎng)期合同，與哈薩克斯坦簽訂100億立方米的短期合同，2023年合同到期之后將簽署一項(xiàng)長(zhǎng)期銷售協(xié)議。

中亞反季節(jié)性出口與中國(guó)需求模式相異。由于中亞地區(qū)冬季供暖需求較大，該地區(qū)內(nèi)天然氣需求高度集中在冬季、難以大量出口，從而形成“夏季達(dá)峰”的反季節(jié)性出口特征，與我國(guó)“冬季達(dá)峰”的需求特征相反；且中亞沒有太多的上游或中游短期備用產(chǎn)能來滿足中國(guó)突然激增的需求。

過境國(guó)政治失序隱患。一些中亞國(guó)家在獨(dú)立后經(jīng)歷了政治動(dòng)蕩和不穩(wěn)定，政府腐敗、權(quán)力濫用等問題加劇了社會(huì)不滿和不安定，且一些中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)薄弱，高失業(yè)率和貧困導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。

應(yīng)對(duì)建議

在中亞三個(gè)主要供應(yīng)國(guó)中尋求供應(yīng)平衡。以新疆泛亞油氣樞紐為核心，在這三個(gè)國(guó)家建立能源互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施，以便更容易地從不同國(guó)家進(jìn)口油氣資源。積極通過外交渠道建立與這些國(guó)家的友好關(guān)系，建立長(zhǎng)期合作和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，減少政治風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注這些國(guó)家的政治和地緣政治動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略。

針對(duì)過境國(guó)政治失序，可加強(qiáng)油氣樞紐的安全防護(hù)措施，提高對(duì)恐怖主義威脅的應(yīng)對(duì)能力，包括設(shè)立安全巡邏、監(jiān)控系統(tǒng)和緊急響應(yīng)計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊恐怖主義，包括情報(bào)共享、跨國(guó)執(zhí)法合作和地區(qū)安全協(xié)議的簽署。另外，提供穩(wěn)定的投資環(huán)境，降低政治和法律風(fēng)險(xiǎn)，以吸引國(guó)際投資者。

借助西部樞紐加強(qiáng)與各國(guó)的關(guān)系。以新疆為核心的西部樞紐不僅可服務(wù)于油氣，未來也可推動(dòng)電力合作。新疆具有豐富的風(fēng)電與光伏資源，但外輸困難，中亞地區(qū)雖然具有豐富的煤電（哈薩克斯坦）、氣電（土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦）、水電（吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦），但由于缺乏投資，中亞地區(qū)仍然嚴(yán)重缺電，2022、2023年都曾出現(xiàn)大規(guī)模停電事故。因此與中亞地區(qū)進(jìn)行電力合作，一方面加大在該地區(qū)的電力投資，在滿足其能源需求同時(shí)增強(qiáng)與中亞人民的互信，有助于中國(guó)-中亞關(guān)系穩(wěn)定向好發(fā)展；另一方面，中國(guó)能以較低價(jià)格獲得中亞的電力資源作為調(diào)峰電源，為新疆發(fā)展新能源提供利好條件。

（編輯 宋斌斌）

①《外媒：俄考慮新建更多通往土耳其的天然氣管道》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2022年10月13日，https：//www.chinanews.com.cn/gj/2022/10-13/9872122. shtml.

②《土耳其基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)報(bào)告》，中國(guó)信保資信，2015年6月，https：//www.doc88.com/p-6522591778582.html.

③ 王冰：中國(guó)與土耳其能源產(chǎn)業(yè)合作面臨的挑戰(zhàn)及推進(jìn)策略，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》2017年第9期，第36-39頁。

④ 陳文學(xué)、羅佐縣、楊國(guó)豐：新形勢(shì)下中國(guó)油氣底線需求分析，《國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)》2021年第3期，第7-14頁。

⑤《印度石油部長(zhǎng)Puri表示，印度對(duì)石油和天然氣的需求仍將持續(xù)，需要更大的上游推動(dòng)力》， S & P Global Commodity Insights，June 13， 2023.

①《印度能源需求或?qū)⒎对鲩L(zhǎng) 莫迪總理擬放寬能源勘探限制》，財(cái)聯(lián)社，2023年6月17日。

② Trading Economics， July 24， 2023， https：//zh.tradingeconomics.com/commodity/urals-oil.

① 《兩家中企與俄簽署北極液化天然氣長(zhǎng)協(xié)，鎖定2000萬噸供應(yīng)》，新浪財(cái)經(jīng)，2022年1月12日。

① 郝宇：破解我國(guó)能源地理困局的對(duì)策研究，《人民論壇》2023年第3期，第64-67頁。

① 沈浩：基于新疆工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的中國(guó)與中亞油氣合作研究，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)2010年，碩士研究生畢業(yè)論文。

① 《全球油氣管道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)》，中國(guó)石油新聞中心，2022年5月10日。