當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全球安全局勢變幻交織，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)此起彼伏，世界進入新的動蕩變革期。近日，中信改革發(fā)展研究基金會在北京召開“世界變局亂局下中國應(yīng)對之道”研討會，邀請多位專家學(xué)者圍繞當前國際格局總體態(tài)勢、大變局時代的中美關(guān)系、2024年大選對美國內(nèi)政外交的影響、世界變局亂局下的中國應(yīng)對之策等問題展開研討。

與會專家學(xué)者普遍認為，當前百年未有之大變局正在發(fā)生演變；中美關(guān)系發(fā)展對于國際格局演變越來越具有決定性意義；中國只有努力做好自己的事，在各方面真正具備體系塑造能力，才能在激烈的大國競爭和地緣政治博弈中立于不敗之地。

對當前國際形勢的總體判斷

客觀認識和把握當前國際形勢的總體發(fā)展趨勢，是我們正確制定內(nèi)外政策的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。孔丹理事長在研討會上指出，4月下旬習(xí)近平主席在北京會見布林肯時提出，中美之間要相互尊重、和平共處、合作共贏，這既是對中美關(guān)系過去發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，也是推動中美關(guān)系走向未來的行動指南。

百年變局加速演進

中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力指出，當今世界，百年變局加速演進，國際局勢變亂交織，全球發(fā)展和安全形勢錯綜復(fù)雜。單邊主義、集團政治沖擊國際體系；保護主義、泛安全化思維沖擊世界經(jīng)濟；國際政治紛爭和軍事沖突多點爆發(fā)，烏克蘭危機和加沙沖突持續(xù)不止，世界經(jīng)濟增長動能不足，人工智能、氣候變化、太空、極地、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域的挑戰(zhàn)層出不窮。美國的霸權(quán)、霸道、霸凌行徑有增無減，聲稱世界必須按照“基于規(guī)則的國際秩序”運行，即按照美國定下的規(guī)矩辦事。上述諸多因素的累積疊加，令2024年的世界充滿變數(shù)和不確定性。

大國博弈復(fù)雜激烈

北京師范大學(xué)國家安全與應(yīng)急管理學(xué)院喬伯承教授認為，目前中美俄三邊關(guān)系的互動成為影響全球局勢的主要因素。中美關(guān)系看似兩國關(guān)系，實則處處包含中美俄三邊關(guān)系的互動與折沖，中美、中俄、俄美各自雙邊關(guān)系的發(fā)展變化無不牽扯到第三方。

中俄都是單極世界的反對者，因而遭到美西方的集體圍攻。西方國家擔心中俄聯(lián)手打破美西方主導(dǎo)的國際秩序。周力認為，在輪廓漸明的新冷戰(zhàn)格局下，中歐關(guān)系包括中英關(guān)系都出現(xiàn)了復(fù)雜局面。歐盟將中國視為制度性競爭對手，對華各種小動作不斷，配合美國十分到位。中國周邊很多國家面對來自美西方的巨大壓力，不得不采取選邊站隊政策，令中國周邊安全環(huán)境不斷出現(xiàn)新的變數(shù)。

俄烏沖突延宕升級

中國原駐俄羅斯國防武官王海運、中國人民外交學(xué)會原副會長李惠來均認為，俄烏沖突是俄美關(guān)系“死結(jié)”的最新演繹，不僅使歐洲大陸深陷戰(zhàn)火，而且對世界和平與安全造成自二戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然北約直接介入俄烏沖突的可能性不大，但是西方國家向烏克蘭提供了包括武器裝備、情報信息、雇傭軍、后勤支援等各方面支持，極大延長了俄烏沖突的持續(xù)時間。在俄羅斯國內(nèi)，西方制裁并未對俄羅斯經(jīng)濟造成根本性傷害，西方想要通過制裁手段擊垮俄羅斯的目標很難實現(xiàn)。目前俄烏雙方堅持各自立場，很難以談判方式解決問題，沖突短期內(nèi)很難結(jié)束。

王海運、李惠來強調(diào)，世界大變局的本質(zhì)是世界秩序重塑，真正的多極化時代正在到來。俄烏沖突將對中國安全環(huán)境和發(fā)展環(huán)境造成重要影響，短期看，對“一帶一路”陸上通道和部分海上通道形成梗阻，進而影響中國能源安全，但從長期來看，俄烏沖突和巴以沖突將對美霸權(quán)勢力形成重大牽制，中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期將獲得拓展和延伸。

世界經(jīng)濟發(fā)展失衡加劇

中國進出口銀行原董事長兼行長李若谷指出，在當前世界經(jīng)濟格局中，美歐日三家各自的情況差異很大。日本和歐洲經(jīng)濟目前都面臨債務(wù)高、赤字高、老齡化、預(yù)期差等因素的掣肘和困擾，唯有美國經(jīng)濟實現(xiàn)了軟著陸。2019-2023年，美國GDP實際增長8%，而歐洲卻只有3%，日本則更低。美國是發(fā)達國家中唯一恢復(fù)到疫情前經(jīng)濟增長水平的國家。年初很多國際機構(gòu)預(yù)測，美國2023年經(jīng)濟增長率將僅為1.3%，但實際卻增長了2.5%，特別是四季度增速達到3.4%。

中國社會科學(xué)院美國研究所研究員呂祥認為，美國經(jīng)濟僅是表面繁榮，實則隱憂難消。美國近幾年的較高增長率是靠增發(fā)近7萬億美元新債和高通脹取得的，具有較大欺騙性。盡管現(xiàn)階段美國股市比較繁榮，但國內(nèi)投資下降了1.2%，表明新投入的海量資金在金融市場上空轉(zhuǎn)，并沒有流入實體經(jīng)濟領(lǐng)域；政府制定的產(chǎn)業(yè)政策并沒有帶來投資的上揚。盡管美國政府拿出一堆數(shù)字炫耀其經(jīng)濟成績，但是民眾的體驗感卻并未同步。各種示威抗議經(jīng)常發(fā)生，底層民眾對貧富分化和社會不公加劇的不滿情緒日益上升。

亞太地區(qū)安全面臨諸多挑戰(zhàn)

中國社會科學(xué)院“一帶一路”研究中心副秘書長任晶晶認為，在中美戰(zhàn)略競爭加劇這一背景下，傳統(tǒng)安全議題重回亞太安全議程，亞太地區(qū)總體安全形勢的復(fù)雜性與不確定性增加。在亞太地區(qū)安全格局中，美國不斷推動同盟體系“擴容”“升級”是加劇地區(qū)陣營對抗和局勢緊張的主要原因。打破地域限制、實現(xiàn)亞太同盟體系與北約的戰(zhàn)略對接，是美國推行亞太軍事安全戰(zhàn)略的重點。美國不斷通過惡化中國周邊環(huán)境，給中國發(fā)展制造麻煩、形成掣肘。在美國對華競爭戰(zhàn)略牽引下，日本、韓國、澳大利亞、菲律賓等國進一步倒向美國，不僅加強同盟內(nèi)部軍事協(xié)調(diào)度，還將合作領(lǐng)域從過去以安全為主擴展到經(jīng)濟、技術(shù)等領(lǐng)域，合作地域從東北亞擴展到包括臺海、南海等在內(nèi)的廣大區(qū)域。與此同時，本地區(qū)國家還面臨恐怖主義、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)犯罪、糧食安全、能源安全等各種非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，中小國家普遍要求大國為地區(qū)安全治理提供更多公共產(chǎn)品。

大變局時代的中美關(guān)系

中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系，對于國際格局演變越來越具有決定性意義。習(xí)近平主席在會見美國國務(wù)卿布林肯時強調(diào)，戰(zhàn)略認知問題始終是中美關(guān)系必須扣好的“第一粒紐扣”；“中美兩國應(yīng)該做伙伴，而不是當對手；應(yīng)該彼此成就，而不是互相傷害；應(yīng)該求同存異，而不是惡性競爭；應(yīng)該言必信、行必果，而不是說一套、做一套”；“大國要有大國的樣子，要有大國的胸懷和擔當。中美兩國應(yīng)該為此做出表率，為世界和平承擔責(zé)任，為各國發(fā)展創(chuàng)造機會，為全球提供公共產(chǎn)品，為世界團結(jié)發(fā)揮積極作用”。

美國對華遏制戰(zhàn)略由來已久、不斷升級

北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心主任王湘穗指出，美國對華遏制戰(zhàn)略由來已久。冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國不斷加大對華遏制、打壓力度，意在阻止中國崛起，制約中國發(fā)展，但也在尋求同中國開展對話合作，管控危機。自特朗普時代起，美國政府開啟全面對華戰(zhàn)略競爭模式。拜登政府對特朗普的對華政策進行了以更加重視科技競爭、更加重視盟友作用、更加強調(diào)意識形態(tài)和價值觀外交為特征的“升級”，并表示將與中國“以負責(zé)任的態(tài)度開展競爭”，表現(xiàn)出重視競爭管理、避免因競爭過度導(dǎo)致意外軍事沖突發(fā)生的姿態(tài)。2022年10月，拜登政府發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》報告，認為中國是“唯一有能力、有意愿挑戰(zhàn)國際秩序的戰(zhàn)略競爭者”，未來十年將是美中戰(zhàn)略競爭的“關(guān)鍵十年”。

周力認為，這兩年中美關(guān)系表面上看有來有往，但美國對華威脅、恐嚇、制裁、打壓、圍剿的行動一刻未停。當前，美國拉攏印度遏制中國，意在打造東線日本、西線印度、南線東南亞相關(guān)盟國的對華戰(zhàn)略包圍圈。美國還通過包括輿論戰(zhàn)在內(nèi)的各種手段，在中國國內(nèi)培植親美勢力，意圖動搖中國社會的民間基礎(chǔ)。

美國在全球范圍內(nèi)策動對華“脫鉤”“斷鏈”

中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東指出，目前全球經(jīng)貿(mào)保護主義正在不斷強化，而且針對中國的意圖非常明顯。拜登政府不僅保持了特朗普對中國實施的所有關(guān)稅政策，而且其限制對華高技術(shù)產(chǎn)品出口和經(jīng)貿(mào)合作的手段與方式更為激進，由此造成的結(jié)果是：2017-2023年，美國自中國進口產(chǎn)品的份額下降了7.6%，其中高附加值產(chǎn)品降幅最為明顯（資本品下降了13.1%，消費品下降了11.3%）；2017-2022年，美國對華直接投資和對制造業(yè)投資均呈下降趨勢，未來美國對華投資的出口替代效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。

全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則及格局的變化，不僅來自地緣政治格局變化的推動，也是價值觀交鋒和意識形態(tài)對決的結(jié)果。無論下一任美國總統(tǒng)是誰，都不會降低在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域設(shè)置的對華限制，未來幾年美國對華貿(mào)易保護措施只可能加強，不會放松。即便是在中美兩國已經(jīng)達成合作共識的領(lǐng)域，價值觀和意識形態(tài)等政治因素也具有決定性作用。比如，當中美兩國在氣候變化領(lǐng)域的合作涉及光伏、電動汽車、新能源電池等中國優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)時，氣候合作的共識就會讓位于所謂的“政治正確”。 西方在國際傳播領(lǐng)域的軟實力支撐了他們在國際輿論場上的話語權(quán)。

呂祥指出，無論下一任美國總統(tǒng)是誰，中美競爭格局都不會發(fā)生改變。美國將會繼續(xù)推行“小院高墻”政策，限制美國高端芯片及其技術(shù)出口，遏阻中國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，特別是軍事技術(shù)升級；美國會以“產(chǎn)能過?！泵x對中國具有產(chǎn)能優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴展進行限制，以關(guān)稅和非關(guān)稅手段（包括政治手段）限制中國優(yōu)勢產(chǎn)能在全球市場形成主導(dǎo)地位。

科技領(lǐng)域成為當前中美斗爭博弈重點領(lǐng)域

科技部原政策法規(guī)與體制改革司司長、中國政策科學(xué)研究會副會長梅永紅和中國人民解放軍原廣州軍區(qū)副參謀長王郡里均指出，近年來，美國政府、國會、媒體等利用敏感技術(shù)、數(shù)據(jù)安全等借口對中國高科技企業(yè)實施立體式圍剿，對某些中國高科技企業(yè)的打壓已經(jīng)到了全政府、全社會、全方位、全西方的地步，科技領(lǐng)域成為中美全面斗爭博弈的一條重要戰(zhàn)線。美國對華科技政策以“脫鉤”為導(dǎo)向，內(nèi)容從對高科技企業(yè)的單點封鎖制裁，擴大到幾乎涵蓋信息、生物、新材料、大數(shù)據(jù)、機器人、人工智能等所有高科技領(lǐng)域。雖然中國整體科技實力同美國相比還有差距，但是近20年來，中國在空間站、北斗導(dǎo)航、大飛機、5G、量子通信、高鐵、光伏、新能源汽車、載人深潛器、基因組學(xué)、生物制造等眾多高科技領(lǐng)域已經(jīng)取得突破性進展，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域已具備對美競爭優(yōu)勢。

中美矛盾的頂層邏輯和底層邏輯

國防大學(xué)國家安全學(xué)院教授、中國原駐美武官楊毅認為，現(xiàn)在世界上的各種矛盾中，主要矛盾是西方和非西方的矛盾（或者叫東西矛盾），而矛盾的主要方面則是中國和美國的矛盾，這是中美矛盾的頂層邏輯。王湘穗認為，中美矛盾的底層邏輯在于中美兩國國家生態(tài)不同。中國是一個以制造業(yè)為主、擁有完整產(chǎn)業(yè)體系的實體經(jīng)濟國家，而美國則是一個以金融擴張為主、經(jīng)濟高度金融化的國家。中美之間包括地緣戰(zhàn)略、經(jīng)濟模式、國家體制、文明形態(tài)等在內(nèi)的各種結(jié)構(gòu)性矛盾皆源于國家生態(tài)的不同。

楊毅指出，總體而言，在中美博弈的大棋局中，美攻我守的基本態(tài)勢短時間內(nèi)還無法根本改變，但中方處于實力上升期，而且進展迅速。在未來的中美競爭博弈中，關(guān)鍵不在于我們有多聰明，而在于我們能否做到不犯或者少犯錯誤。王湘穗認為，未來中美關(guān)系的發(fā)展趨勢將是在纏斗中相持、在博弈中共存。

與會專家普遍認為，中美關(guān)系的走向牽動著全球局勢發(fā)展。中美關(guān)系保持穩(wěn)定，中美經(jīng)貿(mào)往來正常開展，將是世界福音。許多國家明確表示不希望在中美之間選邊站隊，說明國際社會對于中美關(guān)系交惡的憂慮和擔心。推動中美關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，符合雙方利益，也將大有益于國際社會。在當前和今后的中美競爭博弈中，中方應(yīng)樹立持久作戰(zhàn)的準備，堅持剛?cè)嵯酀耐饨伙L(fēng)格和外柔內(nèi)剛的處世原則，有效調(diào)動各方面力量，積極開展對美工作。

2024年大選對美國內(nèi)政外交的影響

美國2024年總統(tǒng)選舉已正式拉開帷幕。在政治極化愈發(fā)顯著、經(jīng)濟衰退陰霾難消、社會輿論嚴重撕裂的背景下，這場選舉有可能進一步加劇美國的政治極化、社會撕裂和國內(nèi)政治動蕩風(fēng)險，并對國際局勢和中美關(guān)系產(chǎn)生復(fù)雜影響。

美國國內(nèi)政治亂象叢生

中國國際文化交流中心原秘書長丁奎松認為，目前美國選民對拜登和特朗普兩位高齡候選人的執(zhí)政前景并不看好。兩黨為了打擊對手都大搞“司法武器化”，使得美國政壇亂象叢生。而美國新生代政客執(zhí)政基礎(chǔ)薄弱，尚難以充當后備人選，導(dǎo)致未來總統(tǒng)理性執(zhí)政的能力將受到影響。目前，墮胎權(quán)、選舉權(quán)、非法移民、槍支控制等美國國內(nèi)社會問題嚴重影響選民的投票意向。特別是美國國內(nèi)民粹主義思潮盛行，社會撕裂、貧富分化、種族矛盾糾纏交織，必將加劇美國外交政策的國內(nèi)化傾向，不斷壓縮中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜空間，有可能導(dǎo)致中美結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯。

兩黨候選人難分伯仲

丁奎松、呂祥均認為，拜登和特朗普兩人的選民支持率的不斷變化，表明選民對于二人的支持并不穩(wěn)定，美國國內(nèi)突發(fā)事件很有可能成為左右選情的關(guān)鍵因素。新華社世界問題研究中心研究員徐長銀認為，拜登競選團隊在全美的布局和力量超過特朗普競選團隊，正在大力爭取少數(shù)族裔及千禧一代或更年輕選民的支持，但拜登年齡和體力的劣勢，引發(fā)了眾多支持者的擔憂。盡管特朗普在共和黨內(nèi)的支持率達到60%以上，但特朗普官司纏身，且美國法院堅持在競選期間對特朗普涉及的多起民事和刑事案件進行審理，必將對選民的投票傾向產(chǎn)生影響。

美國內(nèi)政綁架外交政策積重難返

徐長銀認為，拜登為了贏得大選，可能會限制以色列在加沙發(fā)動的軍事行動，阻止伊朗與以色列爆發(fā)直接沖突。對于俄烏沖突，美國想逐步脫身，推動北約與俄羅斯進行對抗。一旦北約與俄羅斯發(fā)生直接沖突，局面可能難以控制。如果特朗普上臺，這種局面有可能會避免，但全球熱點地區(qū)有可能再次轉(zhuǎn)移到亞太。喬伯承認為，美國大選無論是誰勝出，都會使俄烏沖突變數(shù)增加。即使特朗普上臺，也很難憑一己之力改變美國國會、軍方、猶太資本集團、軍工石油利益集團對俄烏沖突的深度介入和影響。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授田文林指出，2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后，美國國內(nèi)傳統(tǒng)上支持民主黨的阿拉伯裔選民開始不再支持拜登，這將會對選情產(chǎn)生重要影響。美國在巴以沖突中的所作所為和其過去一貫標榜的民主自由理念完全相悖，使得美國的國際形象遭到損害，導(dǎo)致伊斯蘭世界和多數(shù)全球南方國家對美國的反感程度進一步上升。如果巴以沖突繼續(xù)升級，勢必會對美國的全球戰(zhàn)略布局造成重大掣肘。

面對世界變局亂局的中國應(yīng)對之策

中國經(jīng)濟要發(fā)展、國家要富強、民族要復(fù)興，不可避免會遭到美西方勢力的持續(xù)打壓。中國必須做好與美西方開展長期競爭和博弈的各種準備。

要發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的精神

習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出，面對國際上的風(fēng)高浪急，我們必須堅持底線思維、極限思維，認清當前世界格局的發(fā)展變化，認清我們面臨的諸多挑戰(zhàn)和困難，在此基礎(chǔ)上集思廣益，團結(jié)人民，發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的精神，克服前進道路上的一切艱難險阻，繼續(xù)推進我們的事業(yè)。周力認為，中美關(guān)系已不可能回到過去。我們絕不能把國家的發(fā)展寄托在美國執(zhí)政當局身上，寄托在壟斷資本主義特別是金融壟斷資產(chǎn)階級身上。我們必須發(fā)揚斗爭精神，在立足自身實力的基礎(chǔ)上堅定不移推進改革開放，這是我們認識和把握國際形勢走向的一個基本出發(fā)點。同時，要切實貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，依靠廣大人民群眾的支持戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。李若谷認為，中國的命運掌握在自己手里，中國發(fā)展起來了，中華民族就立住了。

要做好中美關(guān)系繼續(xù)惡化的準備

王郡里認為，要對“和平與發(fā)展是當今時代主題”的認識做與時俱進的調(diào)整。我們反對拉幫結(jié)派、陣營對抗、小圈子聯(lián)盟，但改變不了已經(jīng)出現(xiàn)的陣營對立的現(xiàn)實；我們反對戰(zhàn)爭，但美國不給我們和平的機會。我們要做好準備打的這個“仗”，既是政治仗，也是軍事仗，還是經(jīng)濟仗、金融仗、輿論仗，是全方位的混合戰(zhàn)爭。我們要始終以維護我國核心利益為戰(zhàn)略目標，在反制美西方戰(zhàn)略圍堵、遏制圖謀上敢于亮劍，在涉臺、涉港、涉疆、涉藏、南海等紅線、底線問題上寸土必爭、絕不退讓。呂祥認為，為防止再次出現(xiàn)“特朗普沖擊波”，全面提升中國對美戰(zhàn)略威懾能力至關(guān)重要?！白柚箲?zhàn)爭的最好辦法就是備戰(zhàn)”，戰(zhàn)爭不是我們追求的目標，但是我們一定要有預(yù)案。

王海運、李惠來均認為，在俄烏沖突問題上，中國應(yīng)堅持厘清是非曲直、保持客觀中立、堅持勸和促談的立場。要盡力爭取自己的地緣政治盟友，對周邊安全環(huán)境時刻保持高度警惕。要主動研究美西方發(fā)動代理人戰(zhàn)爭的套路，從底線思維和極限思維出發(fā)，為應(yīng)對最壞情況做好充分準備。

要建立最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線

中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨克敵制勝的“三大法寶”之一。在大國對抗和競爭全面升級的今天，要努力織密全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，建立最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，并根據(jù)形勢的不斷發(fā)展變化及時做出相應(yīng)調(diào)整。當前特別要最大限度爭取和團結(jié)廣大全球南方國家。全球南方不僅可為中國提供廣闊市場，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供更大空間，而且可以在政治上成為和中國共同推動世界多極化的重要伙伴。與此同時，田文林認為，中國要高度重視地緣政治競爭，在堅持獨立自主和平外交政策的前提下，積極打造同俄羅斯、朝鮮、伊朗等國的新型國家間關(guān)系，不斷壯大自己的伙伴關(guān)系國“朋友圈”。

要在中美科技競爭中把握重點、精準發(fā)力

梅永紅指出，中美科技競爭是一場生存之爭、國運之爭。我們要牢固樹立底線思維，堅持科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極做好強化政策統(tǒng)籌、深化科技體制改革、明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位等工作，沖破美國制造的科技鐵幕，積極搶占下一輪國際競爭制高點。

王郡里強調(diào)，要充分發(fā)揮自身在學(xué)習(xí)速度、應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力、力量整合能力以及政策導(dǎo)向力等“舉國體制”方面的優(yōu)勢，強化“制高點群”意識，重點推動和加強數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)的革新與應(yīng)用，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵抓手提煉出來，形成物質(zhì)化成果，突破美國在數(shù)字領(lǐng)域的封鎖，打破其在芯片、人工智能技術(shù)領(lǐng)域的“小院高墻”。

要積極穩(wěn)妥應(yīng)對亞太地區(qū)安全變局

任晶晶認為，中美關(guān)系是影響亞太地區(qū)安全的主要因素。面對大變局下變亂交織的亞太地區(qū)安全形勢，中國應(yīng)在促進地區(qū)和平發(fā)展上展現(xiàn)大國擔當。要妥善處理中美關(guān)系，推動與美方以理性務(wù)實態(tài)度探討降低風(fēng)險的可行措施及制定危機管控預(yù)案，共同維護地區(qū)大局穩(wěn)定。要加強與地區(qū)中小國家開展戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)以高質(zhì)量共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議等為抓手，以新興產(chǎn)業(yè)合作為重點，挖掘疫后經(jīng)濟增長新動能，引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)供鏈重構(gòu)，構(gòu)建公正、包容、均衡、合作的地區(qū)秩序。要堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，加強軍事現(xiàn)代化建設(shè)，提升軍隊實戰(zhàn)能力。要針對南?？赡馨l(fā)生的意外摩擦做好危機管控，避免事態(tài)升級。要提升地區(qū)中小國家應(yīng)對各類非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的能力，推進地區(qū)安全治理合作。

積極開拓多元化全球市場

陳衛(wèi)東指出，要積極利用美國及其盟國可能出現(xiàn)的市場收縮趨勢，借助我國數(shù)字化電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力，不斷提升我國產(chǎn)品品牌的國際認知度。要在未來產(chǎn)業(yè)政策中增加支持新型原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以及標準創(chuàng)立的條款，指導(dǎo)成熟產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)布局和在國際市場有序拓展。要在“一帶一路”倡議實施過程中，加強對國際資金和東道國資金的使用，在雙循環(huán)格局下加強對國際資金的引流能力建設(shè)，保證國內(nèi)資金供求平衡。

正思（香港）顧問有限公司總裁、香港特區(qū)特首政策組專家組成員陳少波指出，要調(diào)動港澳地區(qū)積極性，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的資源整合作用，在國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域性融合發(fā)展進程中，書寫好新時代中國特色社會主義的大灣區(qū)篇章。

要進一步加強金融監(jiān)管的國際合作

原中國保險監(jiān)督管理委員會副主席李克穆指出，當今世界發(fā)生新一輪金融風(fēng)險或危機的可能性始終存在。一個國家的經(jīng)濟決策和金融政策失誤，可能直接導(dǎo)致金融市場出現(xiàn)危機。金融體系的不穩(wěn)定性和脆弱性以及可以導(dǎo)致災(zāi)難性后果的連鎖傳導(dǎo)機制，提示我們實施和強化全球金融系統(tǒng)監(jiān)管合作十分必要、勢在必行。

李克穆強調(diào)，當前，人工智能的發(fā)展已經(jīng)涉及金融業(yè)決策層面，這勢必造成對金融監(jiān)管的全新壓力。要警惕在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管真空，由此導(dǎo)致新的系統(tǒng)性風(fēng)險。人工智能發(fā)展的安全性和可控性是全球性問題，是單獨一國或幾個國家無法應(yīng)對的?？煽紤]在全球發(fā)展倡議和全球安全倡議中增加關(guān)于人工智能全球治理的內(nèi)容，并作為中國的原創(chuàng)性話語向國際社會推廣。

（編輯 楊利紅）