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奉賢青村鎮(zhèn)人大:奉賢青村鎮(zhèn)人大: “小小方桌”議事會(huì) 托起了“大民生”

2024-07-21 00:00沈瑜
上海人大月刊 2024年6期

剛 剛過(guò)去的“五一”節(jié),奉賢區(qū)青溪老街人頭攢動(dòng)。穿越人流,84歲的吳阿婆常常能在游客的臉上看見(jiàn)艷羨的目光:“大家都說(shuō)這里修得漂亮,也熱鬧,住在這里肯定很幸福。放在三年前,我肯定要反駁一下,可現(xiàn)在,我也覺(jué)得幸福?!?/p>

吳阿婆的家在中街上,是一棟建造于20世紀(jì)70年代的老公房,結(jié)構(gòu)為“一梯四戶一衛(wèi)”。四戶人家共用一個(gè)衛(wèi)生間,有些老人為了方便,只好用馬桶。這樣的生活,與窗外古樸精致的青溪老街格格不入。

奉賢區(qū)人大代表、青村鎮(zhèn)人大代表在得知居民生活的窘?jīng)r后,從2021年開(kāi)始進(jìn)行廣泛的走訪、調(diào)研,把每家每戶的痛點(diǎn)摸清,把各方現(xiàn)有的資源盤(pán)活,把群眾力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),最終圓了老百姓的生活環(huán)境改造之夢(mèng)。

青村社區(qū)地處青村鎮(zhèn)中心位置,轄區(qū)既有居民區(qū),又有商區(qū),還有景區(qū)。別看區(qū)域面積僅0.43平方公里,但常住人口達(dá)到1822人,而且既有公房、私房、集資房,又有商品房、宅基證房等,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,物理空間十分擁擠。其中,吳阿婆等146戶居民碰到的共用衛(wèi)生間的問(wèn)題困擾大家最久?!拔覀円蚕胱尨蠹以缛兆∩虾梅孔?,但是改造費(fèi)用不少,涉及部門(mén)又多,設(shè)計(jì)難度也大?!辨?zhèn)人大代表、青村社區(qū)黨總支書(shū)記楊銀花說(shuō)。與此同時(shí),合用衛(wèi)生間帶來(lái)的矛盾也日益凸顯:一方面,管道日趨老化,居民反映經(jīng)常堵塞,衛(wèi)生狀況堪憂;另一方面,衛(wèi)生間普遍沒(méi)有洗浴設(shè)備,老年居民常年無(wú)法痛快地洗個(gè)澡,尷尬難熬。

區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表根據(jù)調(diào)研情況,鄭重提交了關(guān)于將系統(tǒng)公房納入老舊小區(qū)綜合改造的建議、關(guān)于“四戶一廁”老舊公房廁所改造的建議。與此同時(shí),代表們把改造可能涉及的房管部門(mén)、居委會(huì)、居民代表等都叫到一起,方桌前,各方你一言我一語(yǔ),逐漸找到了“最優(yōu)解”:由區(qū)房管局負(fù)責(zé)房屋外立面改造,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)門(mén)、窗、樓道改造,居委會(huì)負(fù)責(zé)樓道設(shè)計(jì)、美化,居民負(fù)責(zé)室內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施改造;費(fèi)用方面,居民自費(fèi)加裝衛(wèi)生間,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府再出資對(duì)門(mén)窗、樓道、綠化等進(jìn)行同步改造,最終實(shí)現(xiàn)“一戶一衛(wèi)”的目標(biāo)。

方案公開(kāi)征詢(xún)居民意見(jiàn)后,99%居民同意采納并參與出資。很快,困擾大家數(shù)十年的“如廁尷尬”被化解了。

社區(qū)改造期間,青村鎮(zhèn)青村片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站辟出的一張方桌,在改造事宜結(jié)束后,成了新成立“方桌議事會(huì)”的核心“道具”。凡是涉及居民利益的事情,都能拿到方桌上來(lái)研究?!胺阶雷h事會(huì)”交流的議題,主要是基層治理過(guò)程中居民群眾反映強(qiáng)烈的一些共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。如果問(wèn)題在議事會(huì)上解決不了,還可以上升為鎮(zhèn)代表建議、區(qū)代表建議。如果評(píng)估下來(lái)確實(shí)可行,還可以研判后納入年度政府實(shí)事項(xiàng)目。

去年,奉賢區(qū)人大代表、青村社區(qū)居委會(huì)工作人員李勤勤就在“方桌議事會(huì)”上主導(dǎo)了一次“大討論”。原來(lái),小區(qū)里缺少充電設(shè)施,電瓶車(chē)“飛線”充電現(xiàn)象嚴(yán)重,不少居民都表示“嚇絲絲”。由于加裝充電樁涉及的小區(qū)多,需要的資金也多,青村片區(qū)聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)楊銀花在議事會(huì)上收集了多方信息后,上報(bào)鎮(zhèn)人大。該事項(xiàng)經(jīng)過(guò)2022年末鎮(zhèn)人代會(huì)票決,入選2023年鎮(zhèn)政府實(shí)事項(xiàng)目,由楊銀花所在的第二代表小組進(jìn)行全年度的跟蹤監(jiān)督,已于2023年末完成了充電樁的安裝。如今,青村居委加裝的充電樁,就在鎮(zhèn)人大代表之家的旁邊?!艾F(xiàn)在能在既通風(fēng)又能避雨的停車(chē)棚里充電,真安心啊?!本用耜惏⒁陶f(shuō)。

青村鎮(zhèn)人大主席何文浩說(shuō):“青村社區(qū)依托代表‘家站點(diǎn)’平臺(tái)創(chuàng)新設(shè)立的‘小小方桌’議事會(huì)這一共建共治共享平臺(tái),聚焦社情民意收集、處理、反饋、評(píng)價(jià)這一核心機(jī)制,已經(jīng)幫助群眾解決了不少大事小事,不僅托起了‘大民生’,也推動(dòng)了基層治理能力不斷提升?!?/p>