近期海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值按人民幣計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)5%，其中出口增長(zhǎng)4.9%，實(shí)現(xiàn)良好開局。但是，各地區(qū)出口分化態(tài)勢(shì)明顯，東部外貿(mào)大省出口復(fù)蘇勢(shì)頭良好，中部地區(qū)部分省份出口增速大幅下跌，東部部分外貿(mào)大市出口呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)。究其原因，主要是美歐對(duì)我國(guó)貿(mào)易“脫鉤”趨勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化、國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)外遷印度和東南亞、拓展新興市場(chǎng)出口空間面臨挑戰(zhàn)。由此可見，我國(guó)全年穩(wěn)出口還面臨較多不確定性因素。應(yīng)積極開拓與新興市場(chǎng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)住與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口基本盤，構(gòu)筑穩(wěn)出口的政策保障體系。

一、一季度地區(qū)出口分化態(tài)勢(shì)明顯

（一）外貿(mào)大省積極發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)壓艙石作用，新疆、安徽、廣西等省區(qū)表現(xiàn)搶眼

東部外貿(mào)大省復(fù)蘇明顯。一季度，東部地區(qū)外貿(mào)增速明顯回升，高出全國(guó)平均水平2.0個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額占全國(guó)的80.3%，較去年同期增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，廣東、江蘇、浙江、山東等外貿(mào)大省從去年外貿(mào)拖累中加快恢復(fù)，進(jìn)出口增速分別達(dá)到12.0%、9.1%、7.8%、5.5%，較全國(guó)增速高出7.0個(gè)、4.1個(gè)、2.8個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)。中西部部分省份表現(xiàn)較好。新疆連續(xù)29個(gè)月保持正增長(zhǎng)，一季度進(jìn)出口總額增長(zhǎng)42.7%，高出全國(guó)增速37.7個(gè)百分點(diǎn)，增速排在全國(guó)第2位。安徽、廣西一季度外貿(mào)進(jìn)出口增速分別為8.6%、10.3%，分別高出全國(guó)水平3.6個(gè)、5.3個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)外貿(mào)規(guī)模排名分別從去年同期的第14位、16位提升至第10位、12位。

（二）中部地區(qū)出口分化明顯，江西、湖南、河南外貿(mào)出口同比大幅下降

山西、湖北、安徽出口態(tài)勢(shì)良好。受汽車、手機(jī)等產(chǎn)品出口增長(zhǎng)拉動(dòng)，一季度，山西、湖北、安徽出口增速分別為31.9%、10.7%、9.8%，分別位列全國(guó)第4位、13位、14位。特別是，安徽發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一季度出口總量居全國(guó)第9、中部第1，其中出口汽車17.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)28.5%，汽車出口量居全國(guó)第二。河南、湖南和江西出口大幅下跌。一季度，江西、湖南、河南出口增速較去年同期由正轉(zhuǎn)負(fù)，1—3月出口總額分別下降47.5%、38.3%、29.3%，同比增速分別下降100.1個(gè)、109.1個(gè)、43.1個(gè)百分點(diǎn)。受出口下滑拖累，一季度，江西、河南、湖南進(jìn)出口增速分別為-39.4%、-23.4%、-23.3%，依然在全國(guó)墊底，且三省進(jìn)出口總額排名從去年同期第10位、9位、13位下滑至第19位、14位、17位。

（三）外貿(mào)強(qiáng)市競(jìng)爭(zhēng)激烈，佛山等傳統(tǒng)外貿(mào)大市出口滑坡明顯

深圳、金華等城市出口表現(xiàn)亮眼。一季度，在國(guó)內(nèi)出口20強(qiáng)城市中，深圳、金華、青島、紹興、天津、福州六個(gè)城市出口增速超過(guò)10%，其中金華出口規(guī)模反超北京、佛山，排名從去年同期第8位上升為第6位，青島成功躋身前十強(qiáng)，其他城市排名也有不同程度提升。得益于跨境電商、保稅物流等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，一季度，深圳服裝、家電、家具等“舊三樣”產(chǎn)品出口增速超過(guò)50%，其中紡織服裝、家具出口額分別增長(zhǎng)51.7%、135.9%；受此拉動(dòng)，深圳出口總額達(dá)到6424.4億元，增長(zhǎng)28.2%，規(guī)模及增速位居出口20強(qiáng)城市首位。同時(shí)，受國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)影響傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展放緩，佛山、東莞等外貿(mào)強(qiáng)市出口滑坡明顯。一季度，佛山機(jī)電產(chǎn)品出口額為534.9億元，同比下降35.5%，家具、服裝、陶瓷、照明等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口額也出現(xiàn)不同程度下降，導(dǎo)致佛山出口及進(jìn)出口額分別同比下降40.4%和33.1%。從全國(guó)看，佛山外貿(mào)增速在外貿(mào)20強(qiáng)城市中墊底，外貿(mào)規(guī)模由去年同期全國(guó)第10位下降至第17位。此外，依賴手機(jī)等電子產(chǎn)品出口的東莞出口額同比下降1.6%，低于全國(guó)出口增速6.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、一季度部分省份出口下滑的原因分析

（一）美歐強(qiáng)化對(duì)我國(guó)貿(mào)易“脫鉤”拖累部分省份高新技術(shù)產(chǎn)品出口

近年來(lái)，美歐強(qiáng)化與我國(guó)在貿(mào)易投資領(lǐng)域的“脫鉤斷鏈”，2023年，美國(guó)和歐盟對(duì)華進(jìn)口占其進(jìn)口總額比重已分別降至13.7%和9.3%的歷史低位。2024年3月，我國(guó)對(duì)美出口兩年復(fù)合增速為-12%，較1—2月的-10%降幅有所擴(kuò)大。一季度，河南和佛山對(duì)美出口額同比分別下降了53.3%和29.8%，而其對(duì)美出口額分別占河南和佛山出口總額的18.7%和15.9%。特別是在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面，一季度，河南高新技術(shù)產(chǎn)品出口額同比下降55.5%，而其占河南出口總額的35.3%。外貿(mào)大?。ㄊ校┥虾?、江蘇、浙江對(duì)歐盟出口額同比也分別下降了11.9%、4.3%和0.32%。近期，美國(guó)拋出我國(guó)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈“產(chǎn)能過(guò)?！闭撜{(diào)，意圖加大貿(mào)易保護(hù)措施遏制我國(guó)“新三樣”出口勢(shì)頭。歐盟也出臺(tái)了《關(guān)鍵原材料法案》《外國(guó)補(bǔ)貼條例》并采取反補(bǔ)貼調(diào)查措施，意圖降低對(duì)我國(guó)“新三樣”以及高鐵等產(chǎn)品依賴程度。下一步，我國(guó)電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池、光伏組件等出口將面臨較大的下行壓力。

（二）產(chǎn)業(yè)外遷印度和東南亞導(dǎo)致部分省份機(jī)電和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下滑

2024年3月，我國(guó)機(jī)電和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速分別為-8.8%和-21.3%，較2月分別下滑14.5個(gè)和51個(gè)百分點(diǎn)。一季度，機(jī)電產(chǎn)品出口額占江西出口總額的64.1%，但同比下降19%，其中蓄電池（-67.7%）、手機(jī)（-25%）出口額同比下滑嚴(yán)重；河南機(jī)電產(chǎn)品出口額同比下降41.5%，其占全省出口總額比重高達(dá)56.4%，其中手機(jī)出口額同比下降了61.6%，而手機(jī)出口額又占機(jī)電產(chǎn)品出口額的49.6%；佛山燈具照明裝置及其零件、家用電器、通用機(jī)械設(shè)備出口額同比下降74.7%、3.73%和14.4%。受經(jīng)貿(mào)摩擦和歐美跨國(guó)企業(yè)分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)影響，電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈外遷從低端組裝環(huán)節(jié)向中游環(huán)節(jié)蔓延。2023年，印度智能手機(jī)出貨量已占到全球的13.2%，蘋果計(jì)劃至2025年將25%的iPhone產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度，富士康母公司鴻海集團(tuán)計(jì)劃2024年將其在鄭州、太原廠區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模削減35%—45%、75%—85%。同時(shí)，部分省市勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口也面臨東南亞國(guó)家激烈競(jìng)爭(zhēng)，一季度，佛山紡織紗線及制品、服裝及陶瓷出口額同比分別下降了53.1%、76.7%和51.6%，廣東服裝及衣著附件出口額下降了8.3%，占湖南出口總額12.6%的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額同比下降了64.1%。

（三）新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)增多影響各地拓展出口空間

2024年3月，我國(guó)對(duì)非洲、拉美、俄羅斯出口額同比均大幅下降，而上次三者同時(shí)出現(xiàn)大幅下降還是在2020年。一季度，上海、湖南和江西對(duì)非洲出口額分別下降了8.5%、54.8%和77.9%，江西、河南對(duì)拉美出口額分別下降了36.7%和22.6%，山東對(duì)俄羅斯出口額和進(jìn)口額分別下降19.4%和23.6%。考慮到2023年我國(guó)對(duì)俄羅斯美元計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)已高達(dá)46.9%，且2023年10月俄羅斯宣布禁止奇瑞、長(zhǎng)安等十余個(gè)中國(guó)品牌汽車適用“平行進(jìn)口”政策，今年我國(guó)對(duì)俄出口繼續(xù)增長(zhǎng)空間較為有限。同時(shí)，非洲和拉美地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不及預(yù)期、債務(wù)負(fù)擔(dān)增加、自然災(zāi)害頻繁、地緣政治緊張、蘇伊士運(yùn)河阻滯、沖突暴力不斷升級(jí)等突出問題，縮小了我國(guó)對(duì)這些地區(qū)的出口拓展空間。

三、擴(kuò)量提質(zhì)穩(wěn)出口的若干建議

（一）拓展與新興市場(chǎng)的出口新空間

加快推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，做好RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施工作，提升自貿(mào)協(xié)定利用水平。深化與東盟各國(guó)在紡織鞋服、機(jī)械電子、海洋漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、綠色礦業(yè)等跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈合作，持續(xù)擴(kuò)大東盟內(nèi)需主導(dǎo)的基礎(chǔ)化工、電子、有色金屬、鋼鐵及汽車產(chǎn)品出口規(guī)模，發(fā)掘?qū)υ侥?、馬來(lái)西亞機(jī)電產(chǎn)品以及金屬制品、建材家裝等中間品出口潛力，積極拓展孟加拉國(guó)、印度、新加坡、泰國(guó)等純電動(dòng)汽車市場(chǎng)。推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)俄羅斯交運(yùn)設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、化工品、電子產(chǎn)品及日用消費(fèi)品出口規(guī)模，拓展中東、非洲、拉美地區(qū)光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)品出口市場(chǎng)。

（二）穩(wěn)住與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口基本盤

提升“新三樣”、電氣產(chǎn)品、醫(yī)藥及高技術(shù)品零部件對(duì)歐出口規(guī)模，擴(kuò)大雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，優(yōu)化對(duì)中東歐工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府和跨國(guó)公司對(duì)接合作，積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，鞏固貿(mào)易渠道，避免脫鉤斷鏈。以中歐班列培育促進(jìn)中歐貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在歐洲開辟優(yōu)質(zhì)貨源地。鞏固擴(kuò)大RCEP框架下與日韓關(guān)稅減免幅度較大的服裝、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，加大從日本進(jìn)口光刻、成膜、刻蝕等半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備力度，進(jìn)一步發(fā)掘與日韓在5G、AI、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等領(lǐng)域的貿(mào)易合作潛力。

（三）構(gòu)筑穩(wěn)出口的政策保障體系

加強(qiáng)鋰電池、新能源汽車、光伏裝備、紡織鞋服等重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè)，積極指導(dǎo)列入出口管制清單的企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)、紓困解難。支持外貿(mào)大省和大市大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，鼓勵(lì)品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工業(yè)企業(yè)通過(guò)“第三方平臺(tái)+獨(dú)立站”開展跨境電商出口業(yè)務(wù)，降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本。推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“一帶一路”共建國(guó)家布局一批公共海外倉(cāng)。支持各地分行設(shè)立外貿(mào)專項(xiàng)信貸，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠利率貸款規(guī)模。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為小微外貿(mào)企業(yè)提供差異化貸款延期方式，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式和線上續(xù)貸產(chǎn)品。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，升級(jí)保單融資增信模式。

（盧偉，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)地所區(qū)域開放室主任、研究員。公丕萍，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)地所區(qū)域政策室副主任、副研究員）