魏際剛 王超

摘 要：數(shù)智化供應(yīng)鏈?zhǔn)翘嵘?yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵支撐，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、搶占全球供應(yīng)鏈重構(gòu)制高點(diǎn)、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展雖取得一定進(jìn)展，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)從戰(zhàn)略高度加快推動(dòng)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展，加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)賦能供應(yīng)鏈，培養(yǎng)數(shù)智化供應(yīng)鏈人才，積極融入全球供應(yīng)鏈體系。

關(guān)鍵詞：數(shù)智化供應(yīng)鏈；智能化轉(zhuǎn)型；戰(zhàn)略

數(shù)智化供應(yīng)鏈在數(shù)字化供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的智能感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化和自主決策。與傳統(tǒng)數(shù)字化供應(yīng)鏈相比，數(shù)智化供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的端到端貫通與全流程智能化升級(jí)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效、彈性的供應(yīng)鏈解決方案。這使得企業(yè)能夠在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中快速適應(yīng)需求變化，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)供應(yīng)鏈綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。在全球不確定性加劇的外部環(huán)境下，數(shù)智化供應(yīng)鏈更是成為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略利器。這對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、我國(guó)數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)取得一定進(jìn)展

近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)行業(yè)供應(yīng)鏈通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，加速供應(yīng)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5080億元，同比增長(zhǎng)18%；初步統(tǒng)計(jì)，2023年規(guī)模達(dá)到5784億元，增速達(dá)13.9%。在供應(yīng)鏈領(lǐng)域，AI技術(shù)主要應(yīng)用于需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)化、庫(kù)存管理等環(huán)節(jié)，能夠提升決策的精準(zhǔn)性和自動(dòng)化水平。在大數(shù)據(jù)方面，我國(guó)擁有海量的消費(fèi)者和企業(yè)數(shù)據(jù)資源。賽迪顧問(wèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)工業(yè)大數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)到346億元，同比上升約34%。在供應(yīng)鏈場(chǎng)景中，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)商管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物流路徑規(guī)劃等，顯著提高了供應(yīng)鏈的敏捷性和韌性。云計(jì)算為供應(yīng)鏈提供了靈活可擴(kuò)展的IT基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6192億元，同比增長(zhǎng)36%，其中具有行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超150家，工業(yè)APP數(shù)量超過(guò)28萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接工業(yè)設(shè)備超過(guò)7900萬(wàn)臺(tái)（套），服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過(guò)160萬(wàn)家。供應(yīng)鏈上下游企業(yè)借助云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打通了信息孤島。制造業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)作為數(shù)智化供應(yīng)鏈應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批典型企業(yè)和創(chuàng)新案例，行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)打造行業(yè)級(jí)平臺(tái)，研發(fā)前沿算法模型，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，重塑傳統(tǒng)供應(yīng)鏈運(yùn)作模式。

國(guó)家政策對(duì)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的引導(dǎo)支持作用明顯，中央和地方政府密集出臺(tái)政策，從頂層設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃、財(cái)稅支持、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面為數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。我國(guó)高度重視新興技術(shù)在供應(yīng)鏈創(chuàng)新中的應(yīng)用，出臺(tái)了一系列支持性政策。2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，明確提出打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系；2021年發(fā)布的《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，將打造智慧供應(yīng)鏈作為重點(diǎn)任務(wù)之一。2021年商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。2023年工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)共享解決方案和工具包，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理和產(chǎn)業(yè)鏈資源共享。2024年商務(wù)部印發(fā)《數(shù)字商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，提出“數(shù)商興產(chǎn)”行動(dòng)，建強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。在數(shù)據(jù)要素方面，《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易體系?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》則從頂層制度設(shè)計(jì)層面提出加快構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，為數(shù)據(jù)高效流動(dòng)和應(yīng)用創(chuàng)新掃清障礙。在政策利好的推動(dòng)下，我國(guó)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇期。一方面，政府專項(xiàng)資金支持、稅收優(yōu)惠等惠企政策，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了資金保障。另一方面，數(shù)據(jù)共享、跨區(qū)域協(xié)同等方面的制度創(chuàng)新，為打造高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定了基礎(chǔ)。

二、我國(guó)數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展面臨系列挑戰(zhàn)

在技術(shù)挑戰(zhàn)方面，我國(guó)企業(yè)在推進(jìn)數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)過(guò)程中面臨著數(shù)據(jù)整合和技術(shù)迭代等問(wèn)題。數(shù)智化供應(yīng)鏈需要打通采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，形成端到端的數(shù)據(jù)流，但不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)格式不一、質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題突出。田納西大學(xué)哈斯拉姆商學(xué)院進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在500多名受訪的業(yè)務(wù)經(jīng)理和高管中，有將近85%的受訪者表示，他們公司并不善于捕捉、處理和集成來(lái)自多個(gè)數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)流。技術(shù)更新迭代也是一大挑戰(zhàn)。以物流環(huán)節(jié)的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)為例，由于技術(shù)發(fā)展日新月異，企業(yè)對(duì)相關(guān)設(shè)備的投資回報(bào)期從之前5-8年大幅縮短到3-5年。企業(yè)如何在技術(shù)路線選擇、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)上把握平衡點(diǎn)，既能滿足智能化需求又能控制投資風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

管理挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在跨部門(mén)協(xié)調(diào)、人才缺乏、創(chuàng)新文化培育等方面。供應(yīng)鏈管理涉及采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、物流等多個(gè)部門(mén)，打通各環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同本就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。IBM發(fā)布的《構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的、擁有彈性恢復(fù)能力的智能供應(yīng)鏈》指出，60%負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)主管認(rèn)為數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題構(gòu)成最大的障礙。在數(shù)字化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、消除部門(mén)間的信息孤島問(wèn)題面臨較大挑戰(zhàn)，特別是一些業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)、部門(mén)墻高筑的大型企業(yè)，推行數(shù)智化供應(yīng)鏈往往需要重構(gòu)組織架構(gòu)，調(diào)整既有的利益格局，這對(duì)企業(yè)的變革領(lǐng)導(dǎo)力提出了極高要求。此外，人才短缺問(wèn)題也日益凸顯?！吨袊?guó)企業(yè)供應(yīng)鏈人才白皮書(shū)（2021年）》顯示，我國(guó)供應(yīng)鏈人才缺口預(yù)計(jì)達(dá)500萬(wàn)左右。我國(guó)高校雖已開(kāi)設(shè)供應(yīng)鏈管理專業(yè)，但課程設(shè)置偏重傳統(tǒng)運(yùn)作層面，對(duì)數(shù)字化、智能化等新興技術(shù)的融合較少；而計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)雖有大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的學(xué)習(xí)，但缺乏對(duì)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)場(chǎng)景的理解。高校培養(yǎng)與企業(yè)需求存在錯(cuò)位?！?022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告》指出，近七成民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化人才占比在5%以下，民營(yíng)制造業(yè)數(shù)智人才存在較大缺口。此外，創(chuàng)新文化缺失也是掣肘數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的重要因素。調(diào)研顯示，不少企業(yè)對(duì)數(shù)智化創(chuàng)新還持觀望態(tài)度，創(chuàng)新意識(shí)較為淡薄。即便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有決心推進(jìn)變革，一線員工“不愿變、不敢變”的路徑依賴思維依然較難改變。創(chuàng)新文化的缺位，員工創(chuàng)新熱情不高，數(shù)智化項(xiàng)目大多流于形式。

在市場(chǎng)與政策方面，監(jiān)管不足、國(guó)際競(jìng)合、市場(chǎng)接受度等也給數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)智化供應(yīng)鏈應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)可能涉及商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私等敏感信息，但目前我國(guó)在數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、安全等方面的法律法規(guī)還不完善，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則有待進(jìn)一步明晰；企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用還缺乏規(guī)范指引和行為約束，數(shù)據(jù)安全隱患不容忽視。另一方面，隨著全球供應(yīng)鏈格局深度調(diào)整演變，供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化能力已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。2022年，歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)彈性法案》，提出利用數(shù)字化技術(shù)提高供應(yīng)鏈透明度。美國(guó)早在2012年就發(fā)布了《全球供應(yīng)鏈安全國(guó)家戰(zhàn)略》，把全球供應(yīng)鏈安全列為國(guó)家戰(zhàn)略，并在近些年加速在供應(yīng)鏈數(shù)字化領(lǐng)域布局，對(duì)我國(guó)形成新的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，我國(guó)不少企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，對(duì)數(shù)智供應(yīng)鏈的認(rèn)知還比較模糊，投資意愿不高。iResearch發(fā)布的《中國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究報(bào)告》顯示，我國(guó)的傳統(tǒng)制造企業(yè)要在繁多的生產(chǎn)參與要素（設(shè)備、原材料、人員等）中梳理并明確自身的需求存在一定難度，并且在準(zhǔn)確定位自己的數(shù)字化水平方面也存在難度，由于傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型成本高、轉(zhuǎn)型周期長(zhǎng)，供需雙方之間就“需求變、急求成、急見(jiàn)效”等問(wèn)題可能會(huì)存在諸多拉鋸，難以順利推進(jìn)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

三、推動(dòng)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的思路

我國(guó)要從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快推動(dòng)數(shù)智化供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和快速響應(yīng)能力，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第一，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系，健全協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化安全保障，拓展全球合作，為數(shù)智化供應(yīng)鏈縱深發(fā)展提供制度性動(dòng)力和保障。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造一批數(shù)智化供應(yīng)鏈標(biāo)桿應(yīng)用項(xiàng)目，系統(tǒng)集成新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，加快形成系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，力爭(zhēng)到2035年基本建成韌性強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。要堅(jiān)持開(kāi)放合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，積極參與全球供應(yīng)鏈治理和規(guī)則制定，持續(xù)提升國(guó)際影響力、話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。以數(shù)智之力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重塑全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。以供應(yīng)鏈大國(guó)邁向供應(yīng)鏈強(qiáng)國(guó)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大向強(qiáng)邁進(jìn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

第二，短期行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展試點(diǎn)示范。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，分步推進(jìn)數(shù)智供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范。一是選擇汽車、電子、快消品等產(chǎn)業(yè)鏈較完整、數(shù)字化基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域，開(kāi)展數(shù)智供應(yīng)鏈應(yīng)用試點(diǎn)，重點(diǎn)在需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存管理等環(huán)節(jié)取得突破，總結(jié)可復(fù)制可推廣的實(shí)施路徑和最佳實(shí)踐。二是發(fā)揮長(zhǎng)三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)聯(lián)合上下游、產(chǎn)學(xué)研各方，打造一批具有影響力的數(shù)智化供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用標(biāo)桿。比如在江蘇省，可圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，探索供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同和敏捷制造新模式；在廣東省，可依托汽車產(chǎn)業(yè)鏈，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)智供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。三是加快構(gòu)建數(shù)智供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管政策框架，制定供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南和評(píng)估工具，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)流通、個(gè)人隱私等領(lǐng)域的法律法規(guī)，為后續(xù)推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

第三，中期戰(zhàn)略目標(biāo)是加速推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。一是在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化力度，重點(diǎn)突破自主可控的工業(yè)軟件、數(shù)字孿生等核心技術(shù)，促進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)與供應(yīng)鏈場(chǎng)景深度融合，研發(fā)一批易部署、易操作的數(shù)智化供應(yīng)鏈解決方案。二是遴選一批基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的城市和園區(qū)，打造數(shù)智供應(yīng)鏈先行區(qū)，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的新模式新業(yè)態(tài)。比如，支持中心城市建設(shè)數(shù)智供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，打造供應(yīng)鏈創(chuàng)新策源地；在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批數(shù)智供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秷@，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是實(shí)施國(guó)家數(shù)智供應(yīng)鏈創(chuàng)新工程，制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，分領(lǐng)域、分環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)智化改造，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)供應(yīng)鏈向數(shù)智供應(yīng)鏈的升級(jí)換代。

第四，長(zhǎng)期發(fā)展愿景是建成全球領(lǐng)先的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。一是進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建成“高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。二是打造數(shù)字驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、彈性安全的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，基本實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的可視可控、隨需而動(dòng)、持續(xù)優(yōu)化。力爭(zhēng)到2035年，形成5-10個(gè)全球領(lǐng)先的數(shù)智供應(yīng)鏈平臺(tái)，供應(yīng)鏈整體效率和供應(yīng)鏈管理水平進(jìn)入世界前列。三是加快建設(shè)全球供應(yīng)鏈樞紐，利用數(shù)智供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，積極參與全球供應(yīng)鏈治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提升我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。四是培育一批具有全球影響力的供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快全球資源整合，提升全球供應(yīng)鏈掌控能力，塑造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈品牌，引領(lǐng)帶動(dòng)全球供應(yīng)鏈體系變革，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

第五，要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)。東部沿海地區(qū)要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較完整的優(yōu)勢(shì)，在供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面先行先試，探索形成可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式。重點(diǎn)在智能制造、智慧物流等領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的數(shù)智化供應(yīng)鏈標(biāo)桿園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)全國(guó)數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展。中西部和東北地區(qū)要立足資源稟賦，找準(zhǔn)自身定位，借力東部地區(qū)技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，著力補(bǔ)齊供應(yīng)鏈短板，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈降本增效。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建區(qū)域特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)數(shù)智供應(yīng)鏈延伸和轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、能源供應(yīng)鏈等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新突破，打造特色鮮明的區(qū)域數(shù)智供應(yīng)鏈集聚區(qū)，使其成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

四、發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈的若干重點(diǎn)任務(wù)

第一，加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)賦能，推進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化。必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度。一是聚焦供應(yīng)鏈場(chǎng)景，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破一批基礎(chǔ)算法和工業(yè)級(jí)應(yīng)用，重點(diǎn)攻克智能預(yù)測(cè)、智能調(diào)度、智能運(yùn)維等核心技術(shù)瓶頸；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所、高校圍繞數(shù)智供應(yīng)鏈前沿方向開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，加快關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，要立足供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)防控需求，利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈全鏈條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高供應(yīng)鏈透明度和可追溯性。二是推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新要素的開(kāi)放共享，建設(shè)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)間技術(shù)互鑒與融合，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用。比如，推動(dòng)供應(yīng)鏈領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，打通設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全流程數(shù)據(jù)鏈條；建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新知識(shí)庫(kù)，推動(dòng)創(chuàng)新資源共享；引導(dǎo)不同行業(yè)數(shù)智供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第二，制定專項(xiàng)支持政策和法律法規(guī)是推進(jìn)數(shù)智化供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。一方面，盡快制定國(guó)家層面的數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、試點(diǎn)示范推廣等方面給予重點(diǎn)支持。在數(shù)智供應(yīng)鏈服務(wù)、工業(yè)APP等新業(yè)態(tài)培育方面加大財(cái)稅扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入。另一方面，在現(xiàn)有《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》框架下，加快制定數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)域的數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、安全等配套政策，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期管理，為供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)高效流通和應(yīng)用創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的法治環(huán)境。同時(shí)，制定供應(yīng)鏈安全、韌性提升相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，提高快速反應(yīng)和靈活調(diào)整能力。

第三，培養(yǎng)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展所需人才。一要完善復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校設(shè)立與數(shù)智供應(yīng)鏈相關(guān)的專業(yè)、課程、實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，注重產(chǎn)教深度結(jié)合，建設(shè)一批校企聯(lián)合人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。二要加大高端人才引進(jìn)力度，依托國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃，完善高層次人才認(rèn)定、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，多渠道柔性引進(jìn)和集聚海內(nèi)外數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。三要打通人才發(fā)展通道，建立健全適合數(shù)智化人才特點(diǎn)的職級(jí)評(píng)定、薪酬激勵(lì)、培訓(xùn)晉升等機(jī)制，為各類人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，普及數(shù)字化、智能化基本知識(shí)，提高全社會(huì)數(shù)智化認(rèn)知和應(yīng)用水平，為數(shù)智化供應(yīng)鏈縱深發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和快速響應(yīng)能力。

第四，積極融入全球供應(yīng)鏈體系。一要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”、美國(guó)“再工業(yè)化”等國(guó)家戰(zhàn)略的有益經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流企業(yè)最佳實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“換道超車”。二要深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極參與全球供應(yīng)鏈格局重塑，引導(dǎo)跨國(guó)公司關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、研發(fā)中心向我國(guó)轉(zhuǎn)移。同時(shí)加強(qiáng)與跨國(guó)公司、國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作，在供應(yīng)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系制定方面發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案，爭(zhēng)取在數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)域掌握更多話語(yǔ)權(quán)。三要支持有實(shí)力的企業(yè)加快全球布局，統(tǒng)籌利用自貿(mào)區(qū)、自由港等開(kāi)放平臺(tái)，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新合作模式，通過(guò)海外投資、并購(gòu)、合資等方式，提升海外供應(yīng)鏈數(shù)字化管理能力，打造面向全球的數(shù)智供應(yīng)鏈管控體系，更好參與國(guó)際產(chǎn)能合作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要高度關(guān)注全球供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈全球協(xié)同，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和快速應(yīng)對(duì)能力。聚焦“一帶一路”等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，對(duì)于“一帶一路”等重點(diǎn)區(qū)域可制定專項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)智化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。

（作者魏際剛系中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員；王超系北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）