宋紅雨 侯貴生
摘 要:綠色低碳轉(zhuǎn)型不可避免對(duì)勞動(dòng)力需求造成影響。為了評(píng)估綠色信貸政策對(duì)勞動(dòng)力需求的沖擊效應(yīng),文章將2012年的綠色信貸政策視為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),從理論上探究了該政策對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響機(jī)制。進(jìn)一步,利用雙重差分模型實(shí)證分析了綠色信貸政策對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響。同時(shí),從內(nèi)部企業(yè)特征、外部環(huán)境特征和城市特征角度討論了綠色信貸政策對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的異質(zhì)性影響。結(jié)果表明,第一,綠色信貸政策顯著降低了重污染企業(yè)的就業(yè)。第二,資本更新效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)。產(chǎn)出效應(yīng)和融資約束效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間存在中介效應(yīng)。第三,異質(zhì)性分析結(jié)果表明在金融發(fā)展水平低、市場(chǎng)化水平低的企業(yè)中,綠色信貸政策對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生了更深的負(fù)面影響。此外,在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)以及大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)中,綠色信貸政策對(duì)勞動(dòng)力需求的負(fù)面影響更強(qiáng)。文章進(jìn)行了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn),包括平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)、預(yù)期效應(yīng)檢驗(yàn)、控制重要政策及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及PSM-DID檢驗(yàn),穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果均支持研究結(jié)論。文章具有啟示意義,隨著環(huán)境規(guī)制的繼續(xù)加強(qiáng),政府部門在考慮企業(yè)的減排目標(biāo)時(shí),也應(yīng)考慮到其對(duì)就業(yè)的不利影響。
關(guān)鍵詞:綠色信貸政策 勞動(dòng)力需求 產(chǎn)出效應(yīng) 資本更新效應(yīng) 融資約束效應(yīng)
DOI:10.19592/j.cnki.scje.410860
JEL分類號(hào):Q5, J23, G28? ?中圖分類號(hào):F832
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ?文章編號(hào):1000 - 6249(2024)06 - 077 - 21
一、引 言
在綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下,綠色信貸政策作為政府重要的環(huán)境規(guī)制手段,對(duì)中國(guó)環(huán)境治理具有重要意義。作為關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn),2012年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)綠色信貸指引的通知》(簡(jiǎn)稱《綠色信貸指引》)1,該指引對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸工作提出了具體要求,被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)首份針對(duì)綠色信貸的規(guī)范性文件。
綠色信貸政策是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和環(huán)境保護(hù)方式的重大變革。在這場(chǎng)變革中,重污染企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)受到了沖擊,同樣地,相關(guān)就業(yè)人員也不得不面臨崗位競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整和淘汰。持續(xù)性的綠色信貸政策對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響是一個(gè)亟待解答的問(wèn)題,這一影響的評(píng)估對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響存在悖論性爭(zhēng)議?;诓ㄌ丶僬f(shuō),有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)可以部分或完全抵消遵循成本效應(yīng),最終促進(jìn)勞動(dòng)力需求的提升。Berman and Bui(2001)的理論框架表明,環(huán)境規(guī)制政策通過(guò)企業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)和要素替代效應(yīng)影響勞動(dòng)力需求,但影響方向并不確定?;谝陨侠碚摚瑢W(xué)者們從多個(gè)角度評(píng)估了環(huán)境規(guī)制政策對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響,但并未得出一致結(jié)論。從排污費(fèi)(Li et al., 2022a)、溫室氣體排放交易系統(tǒng)(Hanoteau and Talbot,2019)、清潔空氣行動(dòng)政策(Li and Lin,2022)等角度研究表明,環(huán)境規(guī)制政策降低了企業(yè)勞動(dòng)力需求。然而,有學(xué)者考察了環(huán)境規(guī)制政策對(duì)就業(yè)的積極影響,并從二氧化硫排放交易計(jì)劃(Ren et al., 2020)、碳排放權(quán)交易政策(Yu and Li,2021)等角度證實(shí)了這一結(jié)論。此外,也有學(xué)者討論了環(huán)境規(guī)制政策和就業(yè)之間存在的非線性影響(馬賽等,2023)。有關(guān)環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的文獻(xiàn)為本研究奠定了基礎(chǔ),但由于差異性的研究視角和研究?jī)?nèi)容,尚未對(duì)環(huán)境規(guī)制的就業(yè)影響得出一致結(jié)論。此外,目前有關(guān)綠色信貸政策的研究多集中在環(huán)境效應(yīng)和投資效應(yīng)方面,少有文獻(xiàn)考察綠色信貸政策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。
本文利用2007—2021年上市公司數(shù)據(jù),考察了綠色信貸政策對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響。研究表明,綠色信貸政策顯著降低了重污染企業(yè)的就業(yè)。影響機(jī)制表明,資本更新效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)。產(chǎn)出效應(yīng)和融資約束效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間存在中介效應(yīng)。進(jìn)一步異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),在金融發(fā)展水平低、市場(chǎng)化水平低的企業(yè)中,綠色信貸政策對(duì)重污染企業(yè)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生了更深的負(fù)面影響。此外,在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低、城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)以及大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)中,綠色信貸政策對(duì)勞動(dòng)力需求的負(fù)面影響更強(qiáng)。
本文與當(dāng)前文獻(xiàn)的區(qū)別包括以下幾點(diǎn)。首先,本文從理論上對(duì)綠色信貸政策的影響進(jìn)行了研究。通過(guò)梳理文獻(xiàn),本文是首次在微觀層面上討論綠色信貸對(duì)企業(yè)就業(yè)影響的研究之一。進(jìn)一步,從產(chǎn)出效應(yīng)、融資約束效應(yīng)和資本更新效應(yīng)角度分析了綠色信貸對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響途徑。其次,在實(shí)證上,本文將2012年的《綠色信貸指引》作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),證明了綠色信貸對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響方向和影響機(jī)制。特別地,研究揭示了資本更新在綠色信貸政策和就業(yè)之間存在遮掩效應(yīng)。最后,從多個(gè)角度討論了綠色信貸對(duì)就業(yè)的異質(zhì)性影響。
本文可能的邊際貢獻(xiàn)包括以下幾點(diǎn):
第一,本文從微觀層面討論了綠色信貸政策對(duì)勞動(dòng)力需求的沖擊效應(yīng),從理論和實(shí)證兩個(gè)角度闡述了綠色信貸政策影響就業(yè)的理論機(jī)制和政策效果。對(duì)綠色信貸政策的評(píng)估將揭示嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。此外,對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估將豐富和擴(kuò)展環(huán)境規(guī)制的相關(guān)研究。
第二,波特假說(shuō)強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,而本文揭示了重污染企業(yè)面臨綠色信貸政策所選擇的另一種減排路徑的就業(yè)影響,即企業(yè)通過(guò)末端治理,或者引進(jìn)高效環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備來(lái)替代低效污染的生產(chǎn)設(shè)備(本文將這一過(guò)程界定為“資本更新”),對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生影響。這對(duì)于揭示環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響有重要政策啟示。
第三,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中面臨的重要挑戰(zhàn),本文從勞動(dòng)力需求的角度提供了理論支持。進(jìn)一步,從企業(yè)內(nèi)部特征、外部環(huán)境特征和城市特征角度對(duì)綠色信貸政策和就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了異質(zhì)性分析。具體而言,從企業(yè)規(guī)模和企業(yè)性質(zhì)、金融發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度,以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平角度,研究了綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的異質(zhì)性影響。這些探索和檢驗(yàn)可以在理論上拓展環(huán)境規(guī)制下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。
二、文獻(xiàn)綜述
為了推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境問(wèn)題,世界各國(guó)采取了一系列環(huán)境規(guī)制政策和行動(dòng),這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的影響涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái),環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響被學(xué)者廣泛關(guān)注(Ren et al., 2018;余泳澤、尹立平,2022;游靄瓊、王明珂,2023;傅芳寧、李勝蘭,2023)。其中,部分文獻(xiàn)關(guān)注了環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響。從理論的角度來(lái)看,學(xué)者就環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的不同影響機(jī)制展開了討論,但多集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,且尚未得出統(tǒng)一的結(jié)論。
對(duì)于環(huán)境規(guī)制是否會(huì)影響企業(yè)的勞動(dòng)力需求,主要有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)是基于波特假說(shuō),認(rèn)為適當(dāng)設(shè)計(jì)的環(huán)境規(guī)制可以觸發(fā)創(chuàng)新,從而部分或完全抵消遵循成本,即環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了就業(yè)規(guī)模的增加。第二種觀點(diǎn)以Berman and Bui(2001)為代表,該觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制通過(guò)企業(yè)產(chǎn)出和要素替代影響勞動(dòng)力需求,其影響方向并不確定。根據(jù)以上理論,學(xué)者對(duì)環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)展開研究。具體而言,一些學(xué)者支持環(huán)境規(guī)制政策對(duì)就業(yè)的積極影響。有學(xué)者(Ren et al., 2020)討論了二氧化硫排放交易計(jì)劃對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響。結(jié)果表明,由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張,該計(jì)劃增加了受監(jiān)管企業(yè)的就業(yè)。Yamazaki(2017)發(fā)現(xiàn),澳大利亞的中性碳稅政策使得清潔服務(wù)行業(yè)的就業(yè)率上升。此外,根據(jù)資本-技能互補(bǔ)假說(shuō),Yao et al.(2023)發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境保護(hù)法促使企業(yè)增加資本要素投入和招聘高技能勞動(dòng)力。Barrett and Hoerner(2002)通過(guò)分析美國(guó)對(duì)高碳能源規(guī)制的一攬子政策的就業(yè)影響,發(fā)現(xiàn)從資本和能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)和技能密集型產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致勞動(dòng)力略有增加。王鋒、葛星(2022)利用低碳城市試點(diǎn)政策作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)該政策的推行使得試點(diǎn)城市的企業(yè)就業(yè)增加。
然而,有學(xué)者證實(shí)了環(huán)境規(guī)制政策對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響。Liu et al.(2017b)評(píng)估了廢水排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)江蘇省太湖地區(qū)所有紡織印染企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響。結(jié)果表明更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)減少了勞動(dòng)力需求。Sheriff et al.(2019)研究了1990年清潔空氣法新氮氧化物條款對(duì)化石燃料發(fā)電廠的影響,結(jié)果表明安裝氮氧化物排放控制設(shè)施降低了電廠的就業(yè)。Yip(2018)支持環(huán)境稅提高了失業(yè)率。Liu et al.(2021)討論了國(guó)家空氣污染控制政策對(duì)中國(guó)就業(yè)的影響,結(jié)果表明新的環(huán)境法規(guī)降低了制造業(yè)勞動(dòng)力需求。Zheng et al.(2022)研究了中國(guó)二氧化硫排放總量控制對(duì)制造業(yè)企業(yè)就業(yè)的影響。他們認(rèn)為環(huán)境規(guī)制降低了污染密集型企業(yè)的就業(yè),但受影響的主要是低技能工人。Li and Lin(2022)討論了清潔空氣行動(dòng)對(duì)勞動(dòng)需求的影響,結(jié)果表明工業(yè)就業(yè)因清潔空氣行動(dòng)而下降,但沖擊集中在政策的后期。
綠色信貸作為一項(xiàng)推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)型環(huán)境規(guī)制政策,受到眾多學(xué)者的關(guān)注。該政策對(duì)重污染企業(yè)具有顯著的融資懲罰效應(yīng)和投資抑制效應(yīng)。例如,有學(xué)者(Liu et al., 2017a)發(fā)現(xiàn)綠色信貸在抑制能源密集型產(chǎn)業(yè)投資方面是有效的。一些學(xué)者(He et al., 2019;Liu et al., 2019)發(fā)現(xiàn)綠色信貸通過(guò)引導(dǎo)信貸資源配置,從而指導(dǎo)消費(fèi)和投資行為。此外,連莉莉(2015)發(fā)現(xiàn)綠色企業(yè)與“兩高”企業(yè)相比,承擔(dān)較低的債券融資成本。Li et al.(2022b)發(fā)現(xiàn)綠色信貸的實(shí)施使得重污染企業(yè)的債務(wù)融資規(guī)模顯著下降。Wen et al. (2021)認(rèn)為綠色信貸明顯減少了銀行信貸,且降低了銀行信貸在能源密集型產(chǎn)業(yè)的配置效率。融資懲罰效應(yīng)和投資抑制效應(yīng)可能會(huì)帶來(lái)企業(yè)盈利能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的下降(肖建忠、董宇萱,2023;蘇冬蔚、連莉莉,2018)。這些研究表明,綠色信貸可能不利于企業(yè)勞動(dòng)力需求的增加。
現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從碳排放強(qiáng)度、綠色創(chuàng)新質(zhì)量和全要素生態(tài)率方面討論綠色信貸的影響。具體而言,在企業(yè)層面,Lee et al.(2022)表明綠色信貸顯著降低了重污染企業(yè)的碳排放強(qiáng)度。在行業(yè)層面,Zhang et al.(2022)發(fā)現(xiàn)綠色信貸降低了工業(yè)碳排放強(qiáng)度。Hu et al.(2021)研究發(fā)現(xiàn)綠色信貸對(duì)綠色專利產(chǎn)量產(chǎn)生了積極的影響。Wang et al.(2022)表明綠色信貸提高了企業(yè)的綠色創(chuàng)新質(zhì)量,但王馨、王營(yíng)(2021)認(rèn)為受限行業(yè)綠色創(chuàng)新質(zhì)量提升不明顯。Su et al.(2022)認(rèn)為綠色信貸與企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新存在非線性影響,也有研究(李強(qiáng)、陳山漫,2023)表明綠色信貸從整體上促進(jìn)了企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新。在綠色信貸對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響方面,學(xué)者們意見(jiàn)不一。有學(xué)者支持綠色信貸提高了綠色全要素生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率(Wang and Wang,2023)。但胡浩、劉笑笑(2022)認(rèn)為綠色信貸降低了企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率。
通過(guò)梳理文獻(xiàn),有關(guān)環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的文獻(xiàn)為本研究奠定了基礎(chǔ),但由于差異性的研究視角和研究?jī)?nèi)容,目前尚未對(duì)環(huán)境規(guī)制的就業(yè)影響得出一致結(jié)論。有關(guān)綠色信貸政策影響評(píng)估的文獻(xiàn)大多集中在對(duì)企業(yè)的融資、投資、績(jī)效、創(chuàng)新和減排方面,少有研究討論綠色信貸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響,鮮有有關(guān)綠色信貸的就業(yè)效應(yīng)的研究,但這一影響的分析對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展有著重要的貢獻(xiàn)。因此,在企業(yè)級(jí)微觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,本文評(píng)估了2012年綠色信貸政策是否會(huì)顯著影響重污染企業(yè)的就業(yè)。其次,討論了2012年綠色信貸政策影響重污染企業(yè)就業(yè)的可能途徑。最后,本文從內(nèi)部企業(yè)特征、外部環(huán)境特征和城市特征角度更全面地分析了2012年的綠色信貸政策和重污染企業(yè)的就業(yè)之間的關(guān)系。
三、理論分析與研究假設(shè)
受Berman and Bui(2001)研究框架的啟示,分析綠色信貸政策對(duì)重污染企業(yè)就業(yè)的沖擊效應(yīng)。Berman and Bui(2001)通過(guò)引入局部靜態(tài)均衡的假設(shè)將環(huán)境規(guī)制引致的污染減排投資看作是“準(zhǔn)固定”要素,其投入量受到外源性約束(如政府制定的相關(guān)環(huán)境規(guī)制政策),而不只是由成本最小化決定。假設(shè)企業(yè)以成本最小化為要素投入決策原則,在綠色信貸政策實(shí)施下,本研究將企業(yè)為治理環(huán)境問(wèn)題所產(chǎn)生的成本看作“準(zhǔn)固定”要素,例如環(huán)境治理投資以及減排成本,將勞動(dòng)力和原材料看作可變要素。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要支付一定的前期成本,其內(nèi)部現(xiàn)金流一般無(wú)法承擔(dān),這就造成企業(yè)依賴外部融資的現(xiàn)象。外部融資依賴程度較高的企業(yè)有更高的融資需求,需要支付更多的融資成本,本文在成本函數(shù)中引入包含銀行貸款利率[FR]的融資成本投入。
假設(shè)企業(yè)以成本最小化為要素投入決策原則,企業(yè)的成本函數(shù)可以用下式表示:
[Y]表示產(chǎn)出,[FR]表示銀行貸款利率,[Pm][m=1,2,…,M]代表第[m]個(gè)可變投入要素的價(jià)格,[Zn][n=1,2,…,N]代表第[n]個(gè)“準(zhǔn)固定”要素投入量。
根據(jù)謝潑德引理,成本函數(shù)對(duì)要素價(jià)格的偏導(dǎo)數(shù)恰是企業(yè)對(duì)要素的條件要素需求。因此,可變要素勞動(dòng)力[L]的需求可以表示為銀行貸款利率[FR]、企業(yè)產(chǎn)出[Y]、可變要素價(jià)格[Pm]和“準(zhǔn)固定”要素投入量[Zn]的函數(shù)。利用線性方程可以近似的將勞動(dòng)需求表示為:
下面關(guān)注綠色信貸政策對(duì)融資成本、企業(yè)產(chǎn)出和資本更新的影響。[b]的符號(hào)反映了綠色信貸政策對(duì)企業(yè)融資成本的影響。綠色信貸政策通過(guò)對(duì)重污染企業(yè)設(shè)置懲罰性高貸款利率來(lái)控制信貸門檻,提高重污染企業(yè)的融資成本,降低重污染企業(yè)的外部融資依賴,因此[b>0]。ɑ的符號(hào)反映了綠色信貸政策對(duì)產(chǎn)出的影響。綠色信貸政策加大了重污染企業(yè)現(xiàn)金缺口,抑制了企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn),導(dǎo)致重污染企業(yè)產(chǎn)出下降,在短、中期內(nèi)其通過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)償對(duì)企業(yè)產(chǎn)出的正向影響有限,因此,[ɑ<0]。[c]的符號(hào)反映了綠色信貸政策對(duì)“準(zhǔn)固定”要素投資的影響。為了獲取貸款,企業(yè)將被動(dòng)增加環(huán)保投資以滿足銀行綠色信貸要求,因此,[c>0]。
綜合而言,[βFb<0]反映了綠色信貸政策通過(guò)融資約束效應(yīng)對(duì)企業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)向影響,[δYɑ<0]反映了綠色信貸政策通過(guò)產(chǎn)出效應(yīng)對(duì)企業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)向影響,[∑nn=1λnc>0]表明資本更新效應(yīng)增加了企業(yè)就業(yè)。對(duì)于重污染企業(yè)而言,綠色信貸政策的融資約束效應(yīng)和產(chǎn)出效應(yīng)更明顯,從短、中期來(lái)看,綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的正向影響難以抵消產(chǎn)出效應(yīng)和融資約束效應(yīng)的負(fù)向影響,總體上不利于就業(yè)的增加。結(jié)合上述分析,資本更新抑制了綠色信貸政策和企業(yè)就業(yè)的負(fù)向影響,表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)。以式(4)為基礎(chǔ),本文通過(guò)繪制圖1進(jìn)一步闡釋了綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的影響機(jī)制。
產(chǎn)出效應(yīng)是指綠色信貸政策通過(guò)影響企業(yè)產(chǎn)出從而影響就業(yè)。2012年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《綠色信貸指引》,綠色信貸指引的發(fā)布至少增加重污染企業(yè)的三種監(jiān)管成本,分別是融資成本、沉沒(méi)成本和不合規(guī)成本(Hu et al., 2021)。根據(jù)信號(hào)傳遞理論,商業(yè)銀行給企業(yè)發(fā)放綠色信貸本身就給外部投資者起到了重要的信號(hào)傳遞作用(于波,2021)。因此,綠色產(chǎn)業(yè)不僅能夠通過(guò)獲取低成本的融資資金緩解資金約束,而且更容易獲得其他投資者的資金支持。對(duì)于重污染企業(yè)來(lái)說(shuō),貸款的減少和環(huán)境觸發(fā)成本將會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)給投資者,這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。相比于獲得綠色信貸的企業(yè),重污染企業(yè)獲得的資金減少。為了獲取貸款,企業(yè)不得不進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)型,增加環(huán)境治理投資,這可能會(huì)導(dǎo)致有關(guān)耗能和污染的初始投資的成本成為沉沒(méi)成本。當(dāng)這些成本過(guò)高時(shí),可能會(huì)降低企業(yè)產(chǎn)出,從而減少企業(yè)就業(yè)需求,最終降低就業(yè)。
遵循成本說(shuō)認(rèn)為,當(dāng)有外部環(huán)境規(guī)制時(shí),企業(yè)不得不進(jìn)行環(huán)境治理投資來(lái)減少污染。這部分環(huán)境治理投資成本被認(rèn)為是企業(yè)為遵循環(huán)境規(guī)制政策而產(chǎn)生的“遵循成本”。遵循成本使得企業(yè)偏離最優(yōu)生產(chǎn)決策,造成產(chǎn)出的下降,從而降低就業(yè)。但是,創(chuàng)新補(bǔ)償說(shuō)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制通過(guò)產(chǎn)生外部創(chuàng)新壓力、增加遵從成本從而使得企業(yè)通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)型以降低成本,進(jìn)而引起創(chuàng)新(Porter and Van der Linde,1995)。本研究認(rèn)為遵循成本效應(yīng)強(qiáng)于創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)。
假說(shuō)1:綠色信貸對(duì)企業(yè)的就業(yè)有負(fù)向影響。
假說(shuō)2:綠色信貸通過(guò)產(chǎn)出效應(yīng)降低了就業(yè)。
資本更新效應(yīng)是指綠色信貸政策通過(guò)影響企業(yè)環(huán)境治理投資進(jìn)而影響就業(yè)。環(huán)境治理投資反應(yīng)了企業(yè)對(duì)環(huán)境的重視程度。Berman and Bui(2001)認(rèn)為環(huán)境治理方法可以分為兩種,第一種是末端治理,這種治理發(fā)生在生產(chǎn)之后和排放之前,目的是將污染物在排放到環(huán)境中之前從排放中去除。第二種是生產(chǎn)過(guò)程的改變,這種治理發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中,一般通過(guò)更新生產(chǎn)設(shè)備來(lái)提高生產(chǎn)效率并降低排放水平。類似地,黃新煥等(2023)認(rèn)為前瞻性環(huán)境治理和策略性環(huán)境治理可以闡述企業(yè)對(duì)于環(huán)境規(guī)制政策所形成的兩種治理行為。前瞻性環(huán)境治理是指企業(yè)在利潤(rùn)最大化目標(biāo)下,將環(huán)境污染治理投資視為一種可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而策略性環(huán)境治理是在監(jiān)管的規(guī)定下,企業(yè)將環(huán)境治理看作是一種成本負(fù)擔(dān)。這種環(huán)境治理投資是企業(yè)為了滿足最低減排要求和減少懲罰,所付出的最低環(huán)境治理投資。
策略性環(huán)境治理通常會(huì)增加配套工人的需求,而前瞻性環(huán)境治理通常會(huì)減少勞動(dòng)力需求。例如,發(fā)生了勞動(dòng)節(jié)約型的技術(shù)進(jìn)步,那么企業(yè)會(huì)通過(guò)減少勞動(dòng)力來(lái)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。本研究認(rèn)為企業(yè)通過(guò)環(huán)境治理投資可能增加了勞動(dòng)力需求,但這種促進(jìn)作用可能小于由于產(chǎn)出效應(yīng)等導(dǎo)致的抑制作用,因此,本研究認(rèn)為資本更新效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間起到了遮掩作用。
假說(shuō)3:資本更新抑制了綠色信貸政策和就業(yè)之間的負(fù)向影響,即資本更新效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間存在遮掩效應(yīng)。
綠色信貸政策通過(guò)提升企業(yè)融資成本增強(qiáng)企業(yè)融資約束,導(dǎo)致企業(yè)減少外部融資依賴。外部融資依賴是指企業(yè)對(duì)外部融資來(lái)源的依賴程度。其中,銀行借款是中國(guó)企業(yè)最常用的外部融資手段。綠色信貸作為一項(xiàng)推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)型環(huán)境規(guī)制政策,對(duì)重污染企業(yè)具有顯著的融資懲罰效應(yīng)。連莉莉(2015)發(fā)現(xiàn)綠色企業(yè)與兩高企業(yè)相比,承擔(dān)較低的債券融資成本。Li et al.(2022b)認(rèn)為綠色信貸的實(shí)施使得重污染企業(yè)的債務(wù)融資規(guī)模顯著下降。Wen et al.(2021)認(rèn)為綠色信貸明顯減少了銀行信貸。融資懲罰效應(yīng)可能會(huì)帶來(lái)企業(yè)盈利能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的下降(肖建忠、董宇萱,2023;蘇冬蔚、連莉莉,2018),進(jìn)而影響企業(yè)勞動(dòng)力需求。外部融資依賴的企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流不足,難以滿足企業(yè)投資要求,需要通過(guò)外部籌資彌補(bǔ)資金缺口(胡永平,2022)。綠色信貸的實(shí)施可能導(dǎo)致此類企業(yè)產(chǎn)生資金缺口,造成企業(yè)融資不足。這會(huì)對(duì)企業(yè)的投資,甚至是正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成沖擊。因此,綠色信貸可能通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)的融資約束,減少企業(yè)外部融資依賴,影響企業(yè)就業(yè)需求。
假說(shuō)4:綠色信貸通過(guò)融資約束效應(yīng)降低了就業(yè)。
四、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來(lái)源
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文選取中國(guó)滬深兩市A股上市公司作為研究樣本,以2007—2021年為研究期間,選擇非ST企業(yè)以避免異常值的影響。最終得到4618家上市公司、共計(jì)40887組觀測(cè)值的非平衡面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)金融年鑒、wind數(shù)據(jù)庫(kù)。
被解釋變量是勞動(dòng)力需求[lnemp],由企業(yè)就業(yè)人數(shù)的對(duì)數(shù)來(lái)衡量。關(guān)鍵解釋變量是綠色信貸政策變量[pilot]。利用企業(yè)類型和政策時(shí)間交互項(xiàng)刻畫綠色信貸政策。對(duì)于企業(yè)類型,本文將重污染行業(yè)企業(yè)取為1,其他企業(yè)取為0。同時(shí)構(gòu)造了政策時(shí)間虛擬變量,將2012年及其以后的各年份取為1,2012年之前各年份取為0。重污染行業(yè)名單的認(rèn)定根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名單》和《上市公司環(huán)境信息披露指南》,主要包括火電、鋼鐵、水泥等16類行業(yè)。將這16類行業(yè)進(jìn)行手工匹配,最終得到關(guān)鍵解釋變量。
在控制變量方面,借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)(王躍堂等,2012,Sheng et al., 2019),本文考慮了一系列影響企業(yè)勞動(dòng)力需求的變量。其中包括平均工資[lnwage](定義為工資支出與就業(yè)人數(shù)之間的比值)、托賓Q值[q](定義為公司的市場(chǎng)價(jià)值與公司資產(chǎn)的重置價(jià)值之比值)、公司年齡[lnage](定義為當(dāng)前年份與成立年份的差值加1)、資產(chǎn)負(fù)債率[lev](定義為負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比值)、所得稅[lntax](定義為應(yīng)納稅所得額)、資產(chǎn)回報(bào)率[roa](稅后凈資產(chǎn)和總資產(chǎn)的比值)、銷售費(fèi)用率[ser](定義為營(yíng)銷費(fèi)用和與營(yíng)業(yè)收入的比值)。
最后,本文考慮了綠色信貸影響就業(yè)的中介變量。首先根據(jù)假設(shè)2,利用企業(yè)營(yíng)業(yè)收入[lnoe]和盈利水平(凈利潤(rùn))[lnnp]來(lái)衡量企業(yè)的產(chǎn)出。其次,根據(jù)假設(shè)3,企業(yè)可能通過(guò)購(gòu)買末端治理設(shè)備、購(gòu)買新的生產(chǎn)設(shè)備、采用新的技術(shù)來(lái)進(jìn)行環(huán)境治理投資。因此,采用兩個(gè)變量來(lái)反應(yīng)環(huán)境治理中的資本更新水平。第一是固定資產(chǎn)比值[ir](定義為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的總和與總資產(chǎn)的比值),第二是折舊水平[de]。最后,根據(jù)假設(shè)4,使用銀行借款比例[bl]和長(zhǎng)期借款與總資產(chǎn)比[ltl]來(lái)衡量企業(yè)融資約束水平。表1展示了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果1。
(二)模型構(gòu)建
在政策效應(yīng)評(píng)估方法中,雙重差分法被學(xué)者廣泛使用。該方法的核心思想是將政策視為外生于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)。本文利用雙重差分法檢驗(yàn)了這樣一個(gè)事實(shí):重污染行業(yè)的企業(yè)受到綠色信貸的影響更大,而非重污染行業(yè)的企業(yè)受到綠色信貸的影響相對(duì)更小。因此,在2012年綠色信貸政策實(shí)施后,綠色信貸政策對(duì)不同行業(yè)企業(yè)的影響差異可以進(jìn)行雙重差分估計(jì)?;陔p重差分模型進(jìn)行的回歸,可以有效控制處理組和對(duì)照組之間的事前差異,根據(jù)事前差異和事后差異,從而識(shí)別出綠色信貸政策給企業(yè)就業(yè)帶來(lái)的凈效應(yīng)。一般的雙重差分模型被設(shè)置為:
[lnempjit=α1+β1pilotjit+θ1controljit+kj+ki+kt+εjit] (5)
其中,[i,j]和[t]分別代表企業(yè)、城市和年份。[lnemp]是指就業(yè);[pilot]是綠色信貸政策;[control]是企業(yè)層面的控制變量;[kj,ki]和[kt]分別是城市、企業(yè)和年份固定效應(yīng);[εjit]是誤差項(xiàng)。本文主要關(guān)注[β1]的值,因?yàn)樗饬苛苏邔?shí)施前后平均差異,反映了綠色信貸政策對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響。如果[β1]為正,2012年綠色信貸政策增加了企業(yè)就業(yè),否則,它減少了企業(yè)就業(yè)。根據(jù)本研究的假設(shè),預(yù)期[β1]為負(fù)。
進(jìn)一步,基于本文對(duì)中介效應(yīng)的理論分析,利用中介效應(yīng)討論了綠色信貸政策對(duì)企業(yè)就業(yè)可能存在的影響路徑。參考Baron and Kenny(1986)提出的方法,本文建立了以下中介效應(yīng)模型。
[lnempjit=a0+a1pilotjit+akcontroljit+kj+ki+kt+εjit] (6)
[Mjit=b0+b1pilotjit+bkcontroljit+kj+ki+kt+εjit] (7)
[lnempjit=c0+c1pilotjit+c2mjit+ckcontroljit+kj+ki+kt+εjit] (8)
其中,[Mjit]代表中介變量,包括產(chǎn)出效應(yīng)、融資約束效應(yīng)和資本更新效應(yīng)。根據(jù)學(xué)者提出的中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)流程(溫忠麟、葉寶娟,2014),當(dāng)系數(shù)[ɑ1]顯著時(shí),如果b1和c2都顯著,說(shuō)明中介效應(yīng)顯著。此時(shí),如果[c1]的系數(shù)不顯著,那么說(shuō)明存在完全中介效應(yīng)。當(dāng)[c1]顯著時(shí),如果b1c2和c1同號(hào),說(shuō)明存在部分中介效應(yīng),如果b1c2和c1符號(hào)相反,說(shuō)明存在遮掩效應(yīng)。
五、綠色信貸政策對(duì)勞動(dòng)力需求影響的實(shí)證分析
基于上述理論分析和研究假設(shè),本部分首先實(shí)證估計(jì)綠色信貸政策對(duì)企業(yè)的就業(yè)的影響。然后,討論潛在影響機(jī)制。最后,分析綠色信貸政策和就業(yè)之間的異質(zhì)性關(guān)系。
(一)綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的影響
綠色信貸政策的目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展,但其也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可避免地產(chǎn)生影響,尤其是對(duì)就業(yè)。表2展示了式(1)的估計(jì)結(jié)果。在表2的列(1)中,結(jié)果只包含了綠色信貸政策和三種固定效應(yīng)。綠色信貸政策的系數(shù)為-0.1509,在1%的水平上顯著。在列(2)中,本文添加了所有的控制變量。結(jié)果表明,綠色信貸政策的系數(shù)為-0.1269,在1%的水平上顯著。系數(shù)結(jié)果表明,在2012年的綠色信貸政策實(shí)施后,重污染企業(yè)的就業(yè)比非重污染企業(yè)的就業(yè)下降得更多。這意味著綠色信貸政策顯著降低了就業(yè)。研究結(jié)果表明,假設(shè)1成立。
盡管2012年的綠色信貸政策目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展,但它對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)力需求產(chǎn)生了影響。表2結(jié)果表明,綠色信貸政策降低了重污染企業(yè)的就業(yè)。這可以解釋為在2012年綠色信貸政策實(shí)施之后,相比于環(huán)保企業(yè),重污染企業(yè)從銀行獲得貸款的難度有所增加。由于商業(yè)銀行貸款是企業(yè)債務(wù)融資的主要來(lái)源,資金不足導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)受限,從而影響產(chǎn)出和勞動(dòng)力需求。
(二)影響機(jī)制
在確定綠色信貸政策對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響之后,本文基于假設(shè)2—4來(lái)討論潛在的影響機(jī)制。首先,討論綠色信貸是否通過(guò)產(chǎn)出效應(yīng)影響企業(yè)就業(yè)。其次,研究綠色信貸政策是否通過(guò)資本更新效應(yīng)影響企業(yè)就業(yè),然后考慮融資約束效應(yīng)機(jī)制,最后,分析綠色信貸政策和就業(yè)之間的異質(zhì)性關(guān)系。
1.產(chǎn)出效應(yīng)檢驗(yàn)
表3的列(1)—(3)報(bào)告了產(chǎn)出中介效應(yīng)的模型檢驗(yàn)結(jié)果。在表3的列(2)中綠色信貸政策對(duì)中介變量的系數(shù)b1顯著為負(fù),說(shuō)明綠色信貸降低了重污染企業(yè)的產(chǎn)出。列(3)中綠色信貸政策和中介變量系數(shù)c1和c2均顯著,且b1c2與c1同號(hào),說(shuō)明產(chǎn)出效應(yīng)在綠色信貸和就業(yè)之間存在中介效應(yīng)。列(4)和列(5)也證明了產(chǎn)出中介效應(yīng)的存在。綠色信貸通過(guò)將環(huán)境成本內(nèi)部化,這會(huì)導(dǎo)致重污染企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升,加劇企業(yè)面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力,降低企業(yè)產(chǎn)出。此外,由于信號(hào)傳遞理論,銀行給企業(yè)發(fā)放綠色信貸起到了信號(hào)傳遞作用。因此,重污染企業(yè)不僅難以獲得商業(yè)銀行的金融支持,也難以獲得其他投資者的支持。資金缺口可能會(huì)影響企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張甚至是正常生產(chǎn)從而降低企業(yè)產(chǎn)出。因此,綠色信貸政策減少了重污染行業(yè)企業(yè)產(chǎn)出,從而降低了企業(yè)的就業(yè)。這些結(jié)論證實(shí)了假設(shè)2。
2.資本更新效應(yīng)檢驗(yàn)
表4報(bào)告了資本更新中介效應(yīng)模型的檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表明,表4第(2)列中的綠色信貸政策對(duì)中介變量的系數(shù)b1顯著為正,說(shuō)明綠色信貸政策促進(jìn)了企業(yè)資本更新水平的提升。第(3)列中的綠色信貸政策與中介變量的系數(shù)c1和c2也均顯著。此時(shí),b1c2與c1異號(hào),說(shuō)明企業(yè)資本更新水平在綠色信貸政策與就業(yè)之間存在遮掩效應(yīng)。表4的第(4)列和第(5)列也證明了資本更新的遮掩效應(yīng)的存在。相比于非重污染企業(yè),重污染企業(yè)面臨更強(qiáng)的環(huán)境規(guī)制,需要承擔(dān)更高的環(huán)境治理成本。企業(yè)的牟利性導(dǎo)向?qū)е麓蠖嘀匚廴酒髽I(yè)只愿付出最低投入對(duì)環(huán)保要求做出應(yīng)答,從而避免懲罰。這種導(dǎo)向行為導(dǎo)致企業(yè)偏好策略性環(huán)境治理,即進(jìn)行末端治理。在末端治理過(guò)程中,設(shè)備安裝、運(yùn)行和維護(hù)會(huì)延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,這增加了配套的勞動(dòng)力需求。但是,即便企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理投資增加了部分勞動(dòng)力需求,但這種促進(jìn)作用遠(yuǎn)小于由于產(chǎn)出效應(yīng)等導(dǎo)致的抑制作用??傮w上,綠色信貸政策不利于勞動(dòng)力需求的增加。因此,綠色信貸政策通過(guò)資本更新降低了企業(yè)勞動(dòng)力需求。在相關(guān)部門對(duì)環(huán)境治理投資的重污染企業(yè)進(jìn)一步的支持下,資本更新將會(huì)持續(xù)發(fā)揮遮掩效應(yīng),有效緩解由產(chǎn)出效應(yīng)等所帶來(lái)的就業(yè)破壞效應(yīng)。這些結(jié)果證實(shí)了假設(shè)3。
3.融資約束效應(yīng)檢驗(yàn)
表5的列(2)和列(3)報(bào)告了融資約束效應(yīng)的模型檢驗(yàn)結(jié)果。在表5的列(2)中,綠色信貸政策對(duì)中介變量的系數(shù)bl顯著為負(fù),說(shuō)明綠色信貸降低了重污染企業(yè)的外部融資依賴。列(3)中綠色信貸政策和中介變量系數(shù)c1和c2均顯著,且b1c2與c1同號(hào),說(shuō)明融資約束效應(yīng)在綠色信貸和就業(yè)之間存在中介效應(yīng)。列(4)和列(5)也證明了融資約束效應(yīng)的存在。綠色信貸對(duì)重污染企業(yè)具有顯著的融資懲罰效應(yīng),融資成本上升,融資規(guī)模受限,驅(qū)動(dòng)重污染企業(yè)減少以銀行信貸為主的融資依賴。這可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)擠壓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金,造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的下滑,從而降低企業(yè)就業(yè)需求。因此,綠色信貸政策使得重污染行業(yè)的企業(yè)面臨較為嚴(yán)重的融資約束,導(dǎo)致企業(yè)降低外部融資依賴,從而降低了企業(yè)就業(yè)。這些結(jié)論證實(shí)了假設(shè)4。
六、異質(zhì)性分析
在證實(shí)了綠色信貸政策對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響和影響路徑后,接下來(lái)分析兩者之間的異質(zhì)性關(guān)系。本文從三個(gè)角度分析了可能存在的異質(zhì)性,分別是外部制度環(huán)境(金融發(fā)展和市場(chǎng)化)、企業(yè)內(nèi)部特征(企業(yè)規(guī)模和所有權(quán))和城市特征(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展)。
(一)金融發(fā)展和市場(chǎng)化
綠色信貸政策是否降低了企業(yè)的就業(yè),可能和各地區(qū)的金融發(fā)展水平有關(guān)。金融發(fā)展水平較高的地區(qū)更有能力在股權(quán)融資和債務(wù)融資上支持企業(yè)的發(fā)展,降低企業(yè)的融資約束(O'Toole and Newman,2017)。在金融發(fā)展水平較高的地區(qū),企業(yè)有更多可以選擇的融資途徑,當(dāng)以銀行信貸為主的間接融資渠道受到限制后,可以轉(zhuǎn)向直接融資渠道獲得資金。此外,金融發(fā)展水平高的地區(qū)具有相對(duì)豐富的金融資源和較高的資金配置效率(Levine, 1997)。而金融發(fā)展水平較低的地區(qū),企業(yè)融資困難程度相對(duì)較高。本文根據(jù)金融發(fā)展水平(利用存貸款余額和GDP的比值衡量)將全樣本劃分為兩個(gè)子樣本。然后,重新估計(jì)了綠色信貸和就業(yè)的關(guān)系。表6的列(1)和列(2)結(jié)果表明,在金融發(fā)展水平較高的地區(qū),綠色信貸和就業(yè)沒(méi)有顯著的負(fù)向關(guān)系,導(dǎo)致該結(jié)果可能的原因是在金融發(fā)展水平較高的地區(qū),企業(yè)融資便利性較高,降低了綠色信貸政策導(dǎo)致的融資約束,進(jìn)一步緩解了綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響。
綠色信貸與就業(yè)的關(guān)系可能與市場(chǎng)化水平有關(guān)。一方面,市場(chǎng)化水平較高的地區(qū)受到社會(huì)關(guān)注較高,其融資需求傳遞信號(hào)較強(qiáng),能夠提升企業(yè)的融資便利性。另一方面,高市場(chǎng)化水平地區(qū)擁有更低的信貸風(fēng)險(xiǎn)(李慧云、劉鏑,2016)。此外,市場(chǎng)化改革可以充分發(fā)揮金融資源合理配置的作用(張佩瑤、崔建軍,2021;王俊韡等,2023;李思慧、徐保昌,2018)。為了研究市場(chǎng)化水平的異質(zhì)性影響,參考相關(guān)學(xué)者(樊綱等,2011)的研究,采用市場(chǎng)化指數(shù)衡量地區(qū)的市場(chǎng)化水平,將全樣本劃分為兩個(gè)子樣本,重新估計(jì)綠色信貸與就業(yè)的關(guān)系。表6的列(3)和列(4)結(jié)果表明,在高市場(chǎng)化水平地區(qū),綠色信貸和就業(yè)的關(guān)系不顯著。而在低市場(chǎng)化水平地區(qū),綠色信貸政策和就業(yè)呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)。導(dǎo)致該結(jié)果可能的原因是在高市場(chǎng)化水平地區(qū),金融資源配置更加合理,更低的信貸風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致銀行為重污染企業(yè)提供貸款的可能性更高,因此,在市場(chǎng)化水平較高地區(qū),綠色信貸政策的影響較弱。
(二)企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)
在中國(guó),商業(yè)銀行比較注重抵押貸款(李增泉等,2008)。在綠色信貸政策頒布之前,大型重污染企業(yè)憑借其規(guī)模優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)更容易獲得商業(yè)銀行的信貸資金(李廣子、劉力,2009)。在綠色信貸政策實(shí)施之后,其所產(chǎn)生的懲罰效應(yīng)也主要作用于大型重污染企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》,將企業(yè)分為大型企業(yè)和其他企業(yè),重新估計(jì)綠色信貸和就業(yè)的關(guān)系。表7第(1)列和第(2)列結(jié)果表明,在大型企業(yè)中,綠色信貸政策與就業(yè)呈現(xiàn)顯著的負(fù)向關(guān)系。而在小型企業(yè)中,綠色信貸政策對(duì)就業(yè)沒(méi)有顯著影響。導(dǎo)致該結(jié)果可能的原因是在綠色信貸政策頒布之前,大型重污染企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)透明度和抵押條件優(yōu)勢(shì)獲取大量的金融機(jī)構(gòu)信貸資金。因此,綠色信貸政策實(shí)施之后,金融機(jī)構(gòu)對(duì)重污染企業(yè)的懲罰效應(yīng)主要作用于大型企業(yè)。
在不同的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下,綠色信貸對(duì)就業(yè)可能存在不同影響。由于國(guó)有企業(yè)享有政府擔(dān)保和違約風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),銀行更愿意為國(guó)有企業(yè)提供信貸資金(陸正飛等,2015)。在綠色信貸政策實(shí)施之前,商業(yè)銀行主要為國(guó)有企業(yè)提供資金支持。因此,研究推斷,在綠色信貸政策實(shí)施之后,其所產(chǎn)生的懲罰效應(yīng)也主要作用于國(guó)有企業(yè)。根據(jù)此推斷,本文基于兩個(gè)子樣本(國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè))重新估計(jì)了綠色信貸政策和就業(yè)的關(guān)系。表7的列(3)和列(4)結(jié)果表明,綠色信貸對(duì)國(guó)有企業(yè)的就業(yè)有顯著負(fù)面影響,而在民營(yíng)企業(yè)中不存在顯著關(guān)系。導(dǎo)致該結(jié)果可能的原因是由于國(guó)有企業(yè)享有政府擔(dān)保和違約風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),這導(dǎo)致銀行的信貸資金更多地流入國(guó)有企業(yè)。因此,綠色信貸政策對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響更強(qiáng)。
(三)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平
綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的影響可能與城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的本質(zhì)是生產(chǎn)率的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷往往帶來(lái)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,產(chǎn)品市場(chǎng)需求增加,勞動(dòng)力市場(chǎng)需求隨之增加。本文根據(jù)城市層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平(干春暉等,2011;曲越等,2022),將全樣本分為兩個(gè)子樣本,重新估計(jì)綠色信貸和就業(yè)的關(guān)系。表8的列(1)和列(2)結(jié)果表明,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平較高的地區(qū),綠色信貸和就業(yè)沒(méi)有顯著的負(fù)向關(guān)系。這說(shuō)明,綠色信貸政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平較高、較低組的影響存在差異。導(dǎo)致該結(jié)果可能的原因是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平較高則城市的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)利潤(rùn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求較高。面對(duì)嚴(yán)格的綠色信貸政策,其調(diào)整能力更強(qiáng),緩解了綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響。
綠色信貸政策是否降低了企業(yè)的就業(yè),可能和城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有促進(jìn)作用(劉國(guó)武等,2023)。例如,數(shù)字惠普金融的發(fā)展能夠推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解企業(yè)融資約束,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率和效率的提升(黃群慧等,2019;薛飛等,2022)。本文根據(jù)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(趙濤等,2020),將全樣本分為兩個(gè)子樣本,重新估計(jì)綠色信貸和就業(yè)的關(guān)系。表8的列(3)和列(4)結(jié)果表明,綠色信貸政策對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、較低組的影響存在差異,即在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),綠色信貸和就業(yè)沒(méi)有顯著的負(fù)向關(guān)系。導(dǎo)致該結(jié)果可能的原因是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企業(yè)的融資提供了更多的機(jī)會(huì),緩解其融資約束。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升了企業(yè)生產(chǎn)率和業(yè)績(jī),這有利于企業(yè)就業(yè)需求的增加,緩解綠色信貸對(duì)企業(yè)就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)。
七、穩(wěn)健性分析
本部分進(jìn)行了穩(wěn)健性分析,第一,進(jìn)行了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。第二,為了避免基準(zhǔn)DID回歸結(jié)果受到其他不可觀測(cè)到的遺漏變量的影響,進(jìn)行了一項(xiàng)安慰劑檢驗(yàn)。第三,討論了綠色信貸政策實(shí)施之前是否產(chǎn)生預(yù)期效應(yīng)。第四,控制了重要政策及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。最后,采用PSM-DID進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
(一)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
本文通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)對(duì)重污染行業(yè)和其他行業(yè)的就業(yè)需求進(jìn)行了展示,表1中就業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)差為1.386,表示就業(yè)需求在樣本企業(yè)間存在較大差異。圖2展示了2007—2021年不同行業(yè)企業(yè)就業(yè)規(guī)模的平行趨勢(shì)。其中,虛線代表重污染行業(yè)的就業(yè)需求,實(shí)線代表其他行業(yè)的就業(yè)需求??梢园l(fā)現(xiàn)在綠色信貸政策實(shí)施前,重污染行業(yè)和其他行業(yè)就業(yè)需求的時(shí)間變化趨勢(shì)基本一致,而在綠色信貸政策實(shí)施后二者差距顯著擴(kuò)大。
無(wú)偏雙重差分模型的前提條件是平行趨勢(shì)假設(shè)。該假設(shè)要求在2012年綠色信貸政策實(shí)施之前,實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組之間不存在顯著差異。為了驗(yàn)證這一假設(shè),本文構(gòu)建了一系列虛擬變量,然后替換到式(6)中的pilot中。在圖3中,-5至-2表示政策實(shí)施前的第5年至第2年,0表示政策實(shí)施的年份,1至9表示政策實(shí)施后的第1年至第9年。文章設(shè)置以政策實(shí)施前一年為基期。結(jié)果表明,在2012年綠色信貸政策實(shí)施前,綠色信貸政策的系數(shù)并不顯著。相比之下,可以發(fā)現(xiàn)綠色信貸政策對(duì)2012年以后的就業(yè)產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。因此,研究結(jié)果表明,本文的雙重差分模型滿足平行趨勢(shì)假設(shè)。
(二)安慰劑檢驗(yàn)
為了避免基準(zhǔn)DID回歸結(jié)果受到其他不可觀測(cè)到的遺漏變量的影響,借鑒王鋒、葛星(2022)的研究,本文進(jìn)行了一項(xiàng)安慰劑檢驗(yàn)。具體而言,在樣本城市中隨機(jī)抽取了1309個(gè)企業(yè)作為虛假的處理組,其余城市作為虛假對(duì)照組。進(jìn)一步,文章重新進(jìn)行了DID估計(jì)。將上述過(guò)程重復(fù)500次,得到了500個(gè)隨機(jī)系數(shù)以及相應(yīng)的P值,圖4展示了這500個(gè)隨機(jī)系數(shù)估計(jì)值的核密度分布圖和P值圖。結(jié)果表明,隨機(jī)系數(shù)集中在0值附近呈現(xiàn)正態(tài)分布??梢钥闯鲭S機(jī)系數(shù)明顯偏離真實(shí)值,并且大多數(shù)不顯著。因此,這意味著本文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。
(三)預(yù)期效應(yīng)檢驗(yàn)
為了檢驗(yàn)在實(shí)際政策發(fā)生之前是否產(chǎn)生預(yù)期效應(yīng),在式(6)的基礎(chǔ)上,引入了時(shí)間(如果year等于2011,則時(shí)間虛擬變量為1,否則為0)和重污染企業(yè)的交互項(xiàng)虛擬變量([pilot2011])。表9的列(1)結(jié)果表明,綠色信貸政策的系數(shù)在1%的水平上顯著為負(fù),而[pilot2011]的系數(shù)不顯著。因此,綠色信貸政策實(shí)施之前并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期效應(yīng)。
(四)控制重要政策的影響
樣本期間涵蓋了第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要以及第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的規(guī)劃時(shí)期。部分規(guī)劃綱要對(duì)單位GDP能耗和非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提出了計(jì)劃目標(biāo)1。有研究表明,這些政策對(duì)企業(yè)的環(huán)保投資以及產(chǎn)出造成了影響(Lee et al., 2022;郭文,2016;韓超等,2017)。這些重要政策可能會(huì)影響本文的估計(jì)結(jié)果,因此,本文利用兩個(gè)省級(jí)變量來(lái)控制相關(guān)能源政策,分別是能源強(qiáng)度[ei]和能源結(jié)構(gòu)[es]。結(jié)果如表9列(2)所示,綠色信貸政策降低了重污染企業(yè)的就業(yè)。
為應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,企業(yè)管理者的行為可能發(fā)生改變。為了控制宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化可能對(duì)企業(yè)就業(yè)需求的影響,本文引入城市通貨膨脹率[cpi],將其作為衡量宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的一個(gè)指標(biāo)。此外,進(jìn)一步考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來(lái)的影響,利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化指標(biāo)綜合反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[ecostr](盛來(lái)運(yùn)等,2018)。表9的列(3)和列(4)結(jié)果表明,綠色信貸政策的系數(shù)在1%的水平上顯著為負(fù),即綠色信貸政策降低了重污染企業(yè)的就業(yè)。
考慮到綠色金融政策在企業(yè)層面的疊加效應(yīng),本文對(duì)城市綠色金融發(fā)展水平進(jìn)行了控制。2016年的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》1和2022年的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》2明確提出構(gòu)建綠色金融體系、促進(jìn)發(fā)展綠色金融。目前,綠色金融主要由綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券和綠色基金等內(nèi)容組成,本研究利用城市變量來(lái)控制相關(guān)綠色金融政策。具體而言,根據(jù)綠色保險(xiǎn)、綠色債券和綠色基金指標(biāo),利用熵權(quán)法對(duì)綠色金融[gf]進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果如表9列(5)所示,綠色信貸政策降低了重污染企業(yè)的就業(yè)。
(五)PSM-DID檢驗(yàn)
為保證基準(zhǔn)回歸結(jié)果的可靠性,更好地揭示綠色信貸政策和就業(yè)之間的因果關(guān)系,本文還采用PSM-DID進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。具體而言,采用卡尺匹配(1∶4和1∶7)、半徑匹配和核匹配四種匹配方式來(lái)篩選與實(shí)驗(yàn)組企業(yè)相似度較高的企業(yè)。經(jīng)過(guò)上述穩(wěn)健性操作,變量的t檢驗(yàn)結(jié)果均不顯著,說(shuō)明PSM結(jié)果有效。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了由篩選企業(yè)和實(shí)驗(yàn)組企業(yè)組成的樣本來(lái)估計(jì)式(6)。表10的列(1)—(4)結(jié)果表明,核心解釋變量綠色信貸政策的系數(shù)在1%的水平上顯著為負(fù)。這些結(jié)果表明本文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。
八、結(jié)論和政策啟示
綠色信貸政策是推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要措施,不可避免地對(duì)社會(huì)產(chǎn)生諸多影響。本文將綠色信貸政策的實(shí)施看作是一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),首先在理論上討論綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的影響機(jī)制。其次,采用2007—2021年中國(guó)滬深兩市A股上市公司的數(shù)據(jù),利用雙重差分模型估計(jì)綠色信貸政策對(duì)企業(yè)員工就業(yè)的影響,并進(jìn)行了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)和異質(zhì)性檢驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)上述分析,得出如下結(jié)論:綠色信貸政策降低了重污染企業(yè)的就業(yè),研究結(jié)果經(jīng)過(guò)了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第二個(gè)主要發(fā)現(xiàn)是產(chǎn)出效應(yīng)和融資約束效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間存在中介效應(yīng),資本更新效應(yīng)在綠色信貸政策和就業(yè)之間表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)。此外,異質(zhì)性分析結(jié)果表明在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的企業(yè),綠色信貸政策對(duì)重污染企業(yè)就業(yè)產(chǎn)生了更深的負(fù)面影響。最后,在金融發(fā)展水平低、市場(chǎng)化水平低、大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)中,綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響更強(qiáng)。
基于上述研究結(jié)論,得到以下政策啟示。第一,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)正在實(shí)施一系列環(huán)境規(guī)制措施參與全球氣候治理。作為引導(dǎo)型環(huán)境規(guī)制政策的一種,綠色信貸對(duì)重污染企業(yè)的產(chǎn)出和外部融資起到了一定的抑制作用,這表明綠色信貸政策取得了階段性的進(jìn)展。因此,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)繼續(xù)嚴(yán)格控制信貸門檻,從而約束重污染企業(yè)行為,督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后設(shè)備、工藝。雖然綠色信貸政策的目標(biāo)是為了促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,但是這一政策對(duì)重污染企業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生了影響。隨著環(huán)境規(guī)制的繼續(xù)加強(qiáng),相關(guān)部門在考慮企業(yè)的減排目標(biāo)時(shí),也應(yīng)考慮到其對(duì)就業(yè)的不利影響。為了減弱這種不利影響,政府可以加大對(duì)高碳轉(zhuǎn)型企業(yè)的政策扶持力度,幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)型,降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外,面對(duì)進(jìn)一步環(huán)境規(guī)制政策的調(diào)適,政府還可以考慮一系列的就業(yè)幫扶、就業(yè)援助等措施,加大就業(yè)穩(wěn)崗力度。
第二,從資本更新的遮掩效應(yīng)來(lái)看,為了獲得貸款,重污染企業(yè)不得不通過(guò)環(huán)境治理投資以達(dá)到環(huán)保要求,環(huán)境治理投資緩解了綠色信貸政策對(duì)就業(yè)的負(fù)向影響。政府本著促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的初衷,應(yīng)對(duì)于想通過(guò)環(huán)保治理投資進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予資金支持。在政策框架下,金融機(jī)構(gòu)可以為高碳轉(zhuǎn)型企業(yè)制定具體的金融支持方案。例如,在綠色信貸政策框架下適當(dāng)降低高碳轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸門檻。目前資本更新效應(yīng)對(duì)就業(yè)的正向影響難以抵消產(chǎn)出效應(yīng)和融資約束效應(yīng)的負(fù)向影響,但在對(duì)高碳轉(zhuǎn)型企業(yè)的政策支持下,資本更新效應(yīng)不斷增強(qiáng),這將有利于重污染企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和吸納就業(yè)。
第三,異質(zhì)性結(jié)果發(fā)現(xiàn)綠色信貸政策對(duì)國(guó)有企業(yè)和大型重污染企業(yè)的就業(yè)存在顯著的負(fù)面影響,而這種影響對(duì)非國(guó)有企業(yè)和中小型企業(yè)并不存在。由于國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)往往對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定有重要影響,因此,政府有必要介入,對(duì)國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),支持環(huán)境治理投資,妥善處理下崗工人的再就業(yè)等問(wèn)題。例如,政府需要招募專業(yè)技術(shù)人才,提升再就業(yè)定向性和專業(yè)性培訓(xùn)力度,提高失業(yè)人員在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的匹配度。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)因環(huán)保問(wèn)題導(dǎo)致失業(yè)的人員進(jìn)行政策支持,以鼓勵(lì)企業(yè)接納員工。
文章存在一些局限,在未來(lái),學(xué)者可以繼續(xù)研究哪些類型(男性和女性,高技能和低技能,教育水平高和教育水平低)的工人更容易受到綠色信貸政策的影響。除綠色信貸外,學(xué)者還應(yīng)繼續(xù)探究綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托等多層次綠色金融對(duì)就業(yè)的影響。
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