潘海嘯 張曉赫 華夏 施瑤露 鄧茜尹

關鍵詞：城市更新；歷史街區(qū)；TOD；軌道交通；杭州

1 城市更新與TOD發(fā)展

當前我國各大城市逐漸由增量向存量發(fā)展階段轉變，城市逐漸由外延式發(fā)展轉向內涵式提升?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》提出，加快轉變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結構優(yōu)化和品質提升。這意味著城市更新的重要性和必要性都進一步提升。城市更新是一個使城市進行功能性調整和適應性發(fā)展的過程，可以讓城市充滿新的活力，同時延續(xù)城市文脈，有利于保護城市外圍開發(fā)空間，引領城市低碳綠色可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)的粗放式城市更新往往會造成如歷史風貌破壞、公共空間壓縮、社會公平缺失、交通條件惡化等問題。例如美國在20 世紀50—70年代的城市更新以大規(guī)?！靶误w主義”規(guī)劃建設為主[1]。為了適應小汽車數(shù)量增長，解決日益嚴重的交通問題，項目往往采取擴大道路容量的措施，建設了大量的快速路和高速公路[2]，由此引發(fā)居住分化與嚴重社會沖突問題[3]，比如20 世紀60 年代末開始出現(xiàn)的城區(qū)紳士化現(xiàn)象引起了廣泛社會爭議。彼時美國在城市更新中遇到的許多問題今天在我國也同樣存在。如果城市發(fā)展以機動車為導向，不能與可持續(xù)發(fā)展與歷史文脈保護策略相結合，會對城市未來造成深遠的負面影響。

如果將高效、便利、多元、以人為本的TOD模式融入其中，則可以解決城市更新面臨的諸多問題。TOD 已成為許多城市和地區(qū)減少汽車依賴和增加公共交通使用的手段[4]。除了公共交通，基于TOD 理念的城市更新還鼓勵步行、使用自行車，建立便捷易達的步行和非機動車網(wǎng)絡，通過減少機動車的空間來豐富公共空間功能，提升環(huán)境空間品質，從而使得土地的利用更加集約高效。

在歷史文化的傳承保護方面，雖然我國一直很重視對歷史文化街區(qū)的保護，但也存在歷史街區(qū)的物質形態(tài)雖能保存但活力不足的問題。由于早期歷史文化街區(qū)建設普遍缺乏考慮公共交通，一旦商業(yè)開發(fā)吸引人群，便會帶來大量機動車交通，對歷史街區(qū)和周邊環(huán)境品質產生一定的破壞。而如果單純限制機動車交通，而不發(fā)展高效的公共交通連接，歷史文化街區(qū)又會因活力不足而衰敗。

從國內外經驗來看，在大城市的城市更新中，歷史街區(qū)的振興發(fā)展與交通模式的轉型有著密切的關系。北美的研究表明，軌道交通的建設能夠通過提升可達性來促進土地利用，振興衰退地區(qū)，提升活動的多樣性[5]。波特蘭市是美國公共交通導向發(fā)展的示范城市，被譽為“將土地使用和公共交通相結合的成功范例”。波特蘭市過去也曾投資建設了大量高速公路，但很快就發(fā)現(xiàn)該策略的弊端，并不得不將其中一條高速公路改建為水上公園。通過多年探索，波特蘭市的城市布局、居民的出行習慣均發(fā)生了很大改變，人們逐漸習慣于使用軌道交通出行。依托TOD的發(fā)展，波特蘭市也成為了全美國最富活力、最安全宜居的城市之一。

北美的TOD 發(fā)展歷程對我國同樣有借鑒作用。由于軌道交通發(fā)展遲緩，我國過去的歷史文化街區(qū)保護與TOD 融合策略缺乏探討。但從上海的發(fā)展經驗來看，兩者結合對歷史保護地區(qū)的城市更新具有巨大的潛力。上海原法租界地區(qū)擁有孫中山故居、思南公館、周公館、復興公園等一大批歷史文化資源，里弄建筑更是中西文化交匯的特色，理應成為上海城市化的縮影，營造更為豐富多樣的活力場景。但當初進行城市更新時發(fā)現(xiàn)，原法租界雖然基本保留了原有的建筑肌理和風貌，但是地塊內部居住空間功能單一，公共空間嚴重匱乏，地塊屬性過于單一，街道活力有待提升[6]。在軌道交通還沒有得到大力發(fā)展之前，上海原法租界地區(qū)的改造充滿了各種各樣的爭論，如是否將馬路進行拓寬等。之后隨著軌道交通的建設，1 號線、10 號線、12 號線、13 號線等多條地鐵線通過此區(qū)域，原法租界區(qū)的活力得到充分釋放，武康路、衡山路、思南路、湖南路等街道成了人們感受上海歷史文化最愛去的步行場所，無論是年輕人、老年人、本地人還是游客，都能在其中找到歸屬感，歷史變得不再遙遠、模糊，而是真正融入了人們的日常生活。因此，軌道交通樞紐與城市公共活動中心的耦合發(fā)展是大城市空間結構優(yōu)化的一個重要方向[7]。將軌道交通樞紐與歷史街區(qū)本身具備的豐富步行網(wǎng)絡結合，可以大大增加軌道交通的影響范圍，減少這些地區(qū)的汽車依賴性，改善與城市發(fā)展脫節(jié)的被動化局面。

2 杭州市歷史文化街區(qū)與軌道交通的發(fā)展

2.1 杭州市歷史文化街區(qū)的現(xiàn)狀與問題

作為世界知名的歷史文化城市，杭州市擁有豐富的歷史文化資源，包括西湖與大運河兩處世界文化遺產、南宋古城遺跡，以及上百處國家級、省級歷史保護單位。歷史文化街區(qū)一直是歷史文化資源保護工作中的重要內容。杭州市針對歷史街區(qū)保護范圍內的環(huán)境特色、街巷格局、建筑風貌、主要功能等提出了詳細的規(guī)劃保護要求，完成了27 處歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃編制和修繕整治工作。歷史保護建筑在得到修繕的同時，項目利用傳統(tǒng)建筑引入商業(yè)零售、娛樂休閑、文化展示、旅游觀光等功能，激發(fā)了地區(qū)活力。

杭州市所取得的成績是全國許多城市歷史文化街區(qū)復興建設的一個縮影。然而從提高歷史文化街區(qū)可達度與感知度、促進歷史文化街區(qū)與日常城市生活圈融合的角度看，我國的歷史文化街區(qū)復興還普遍面臨著一些問題。下面以杭州為案例進一步解釋分析這些問題。

1）缺乏多元功能植入，歷史文化街區(qū)難以融入日常城市生活圈。

由于追求商業(yè)化開發(fā)和經濟效益，杭州市許多歷史文化街區(qū)復興項目雖然保留了傳統(tǒng)風貌建筑與街巷格局，但面向旅游服務的商業(yè)氛圍過于濃厚。從歷史文化保護的長遠發(fā)展來看，這樣的街區(qū)復興不僅難以充分傳承原本的歷史文化價值，誘發(fā)排他性和紳士化現(xiàn)象，而且由于街區(qū)缺少多元復合化功能，導致歷史文化街區(qū)景點化、網(wǎng)紅化，缺乏與周邊日常城市生活的融合。

2）空間碎片化邊緣化，歷史文化街區(qū)氛圍感知度低。

由于快速城市化與道路交通設施建設的影響，今天杭州市很多歷史文化街區(qū)都存在空間分布碎片化的問題。由于缺乏更大范圍統(tǒng)一有效的空間開發(fā)和管理策略，即便歷史文化街區(qū)各自擁有高品質的空間體驗，形成凱文·林奇所描述的有相同空間體驗的“區(qū)域”。這些地區(qū)往往因為各自間存在顯著的 “邊界”，成為相互獨立的“文化飛地”，削弱了歷史文化街區(qū)對城市活動的影響滲透[8]。比如，清河坊和五柳巷歷史街區(qū)兩者間步行距離不到300m，由于兩地區(qū)間的中河路高架形成了空間體驗上的“邊界”，削弱了空間體驗連續(xù)性，降低了兩街區(qū)的歷史文化氛圍（圖1）。

3）地區(qū)慢行空間品質差，歷史文化街區(qū)可達性低。

雖然現(xiàn)有歷史文化街區(qū)復興項目多強調街區(qū)內高品質慢行空間，但是周邊地區(qū)，特別是連接主要公共交通設施的慢行空間品質仍然有待提高。比如，大運河景區(qū)沿京杭大運河包含多個歷史文化街區(qū)，街區(qū)內部及街區(qū)間的慢行空間品質較高，然而各街區(qū)至臨近軌交站點的連接通道仍然優(yōu)先機動車交通（圖2）。雖然當前已有公交接駁服務連接景區(qū)與軌交站點，但如能夠提升軌交站點與歷史文化街區(qū)間的慢行環(huán)境品質，將大大提升歷史文化街區(qū)的可達性，減少因與軌交站點間步行距離過長導致歷史文化街區(qū)被邊緣化的問題。

2.2 杭州市軌道交通的發(fā)展

自2012年起，杭州市軌道交通網(wǎng)絡發(fā)展迅速。截至2020 年年底，杭州市運營中的軌道交通線路里程已經達到了306km。軌道交通網(wǎng)絡的建設提升了城市整體出行水平，提高了公共交通分擔率，也推動了城市快速發(fā)展。

然而，目前軌道交通服務與城市活動的耦合水平仍有待提高。一方面，城市交通依賴小汽車出行的問題依然突出。出行調查結果顯示，軌道交通站點周邊小汽車使用率仍然很高，公共交通服務在減少小汽車出行方面仍有較大作用空間。另一方面，雖然當前城市開發(fā)多強調軌道交通系統(tǒng)的建設，但是軌道交通服務與小汽車相比仍然缺乏競爭力。多模式交通配合是強化軌交服務對城市發(fā)展建設輻射作用的必要條件，特別在歷史街區(qū)復興項目中，現(xiàn)有軌道交通服務在推動地區(qū)空間發(fā)展、交通優(yōu)化，以及公共空間品質提升方面發(fā)揮的作用還有待提高。

2.3 基于TOD的歷史文化街區(qū)復興策略

以公共交通為導向的城市開發(fā)策略（TOD）強調通過高密度復合功能土地開發(fā)利用、優(yōu)質的慢行空間設計，以及高公共交通可達性規(guī)劃來實現(xiàn)可持續(xù)、緊縮的城市發(fā)展[9]。這一開發(fā)策略不僅僅適用于普通商業(yè)與居住街區(qū)開發(fā)，也應包括歷史文化街區(qū)復興場景下的混合功能開發(fā)與慢行友好環(huán)境建設，本文提出了3 點基于TOD 的歷史文化街區(qū)復興策略。

1）植入多元化城市功能，強化歷史文化街區(qū)發(fā)展韌性。

歷史文化街區(qū)在城市中有多重功能定位，旅游資源和相關商業(yè)開發(fā)只是其中之一。增強歷史文化街區(qū)的多元化功能，不僅有利于街區(qū)融入周邊城市生活圈，也能夠提高歷史文化街區(qū)的發(fā)展韌性。比如，歷史文化景點也可能成為文化教育設施，街區(qū)公共空間也可能成為高品質社區(qū)活動場所。

2）整合碎片化空間，提高街區(qū)的可感知度與可識別性。

采取多種途徑整合碎片化的歷史文化街區(qū)可以提升多個街區(qū)整體的可感知度與識別性。比如，對于缺少完整公共空間的場合，可強化灰空間與邊緣空間的利用，利用樓宇間等口袋空間，適當開放封閉的院落，將分散的歷史文化街區(qū)串聯(lián)在一起。此外，優(yōu)化交通干道兩側的慢行連接可以柔化機動交通走廊的邊界作用?？缇€橋等人行設施經過特別設計也可能成為強化歷史街區(qū)感知度的“節(jié)點”。

3）提升公交與慢行網(wǎng)絡，提升歷史文化街區(qū)的易達性。

高品質、高識別度的慢行網(wǎng)絡不僅能提升歷史文化街區(qū)的混合功能水平，也能提高街區(qū)的可達性水平。針對人車沖突大的地區(qū)，需要加強高品質公交建設，保證慢行交通優(yōu)先；而在公交可達性高的街區(qū)，需要采取限制小汽車使用措施，將道路空間轉換為公共活動空間，提升街道步行環(huán)境品質。此外，歷史文化街區(qū)中及周邊若有市場和中小學等公共服務設施，應當重點保證這些地點周邊擁有相應規(guī)模的公共空間，這對于促進歷史文化街區(qū)的社區(qū)生活水平有重要幫助。

3 西湖武林路街區(qū)的歷史背景、現(xiàn)狀問題與發(fā)展前景

杭州市武林路地塊緊貼西湖東北沿岸，歷史文化底蘊豐厚，同時是已經開發(fā)的湖濱地區(qū)北延伸段，地處重要的位置。該地塊交通條件便利，位于杭州地鐵1 號線和2 號線的交匯處，且覆蓋了多個公交車站點；地塊內用地類型豐富，包括公共管理與公共服務設施用地、歷史風貌區(qū)、商業(yè)服務業(yè)設施用地和居住用地（圖3），具備TOD 發(fā)展的條件，因此本文選取該地塊作為研究案例。

3.1 歷史背景

武林路街區(qū)在歷史上位于南宋王朝的都城，即臨安城。該地原為五代時期吳越國的西府，日后逐漸發(fā)展為南宋的政治、經濟、文化中心。研究區(qū)域中的武林路，以古武林門得名，是杭城南北向三大骨干通道之一。南宋時期，街西多寺院宮觀，街東集中了各類倉庫。清朝至民國時期，武林路兩側皆為旺鋪，號稱西大街，是聞名遐邇的近代商貿型街區(qū)。

武林路街區(qū)如今留存下來的歷史遺跡多為清代、民國時期的建筑，關于南宋臨安城遺址相關的痕跡較少，目前街區(qū)內的歷史文化資源可分為3 類（圖4）：一是兩處文保單位，沙孟海故居（市級）、杭州城市建設陳列館（省級）；二是歷史街區(qū)地段及周邊歷史建筑，如梅鶴堂；三是已考古或已改建的歷史遺址，如南宋城墻遺址片區(qū)、景靈宮遺址片區(qū)。

3.2 現(xiàn)狀問題

雖然杭州市對武林路街區(qū)的歷史文化保護工作很重視，但是仍然存在著一些問題，體現(xiàn)在以下4 個方面。

1）歷史文化資源豐厚，但利用方式單一。

武林路街區(qū)雖包含很深的歷史文化底蘊，但資源利用方式較為單一?，F(xiàn)狀文保單位和歷史建筑共有3 處作為展館，即沙孟海故居、杭州城市建設陳列館、都錦生織錦博物館，其他歷史建筑多用于商業(yè)、住宅，甚至空置，如梅鶴堂和教場路別墅。另外，與場所密切相關的名人軼事、傳統(tǒng)工藝等非物質文化遺產也沒有得到充分挖掘和展示。

2）景區(qū)與城區(qū)的割裂。

位于武林路街區(qū)西側環(huán)城西路上的西湖隧道北出入口導致環(huán)城西路以東的歷史街區(qū)與西湖缺少聯(lián)系，并且在早高峰（7：00—9：00）和晚高峰（17：00—19：00）時段，鳳起路、延安路、北山路、武林路、慶春路東段容易出現(xiàn)不同程度的擁堵；再加上西湖隧道北起點位于環(huán)城西路—教場路和北山路之間，進出西湖隧道車流量過大時會影響北山路的交通，進一步加劇其交通擁堵（圖5）。

3）宜車型道路空間設計與管理突出。

武林路街區(qū)具有良好的公共交通條件，但是目前街區(qū)的道路是宜車型主導下的設計，導致地塊內部道路空間雜亂，缺乏空間連續(xù)性與功能銜接。龍游路等部分道路為步行街，禁止機動車通行，但公共界面連續(xù)性不足，并且風貌不佳，步行空間品質較差，主要商業(yè)街的步行體驗有待提升；另外，遂安路、建德路等支路的部分段落實際為居住小區(qū)內部道路，街區(qū)的開放性差。由于片區(qū)靠近西湖景區(qū)，周邊商業(yè)氛圍濃厚，是一個重要的活動目的地，但大量的停車使步行空間被機動車停車侵占的現(xiàn)象十分嚴重。

4）老舊小區(qū)環(huán)境品質較差。

武林路街區(qū)雖然位于西湖景區(qū)附近，但卻處于軌道交通、公共交通可達性的末端，加上歷史文化保護控制開發(fā)的影響，導致目前地塊中街區(qū)封閉不開放、老舊小區(qū)多、生活服務功能型設施不完善，缺乏長期性公共服務設施的管理，亟須通過更新的方式，使得具有區(qū)位優(yōu)勢的地塊實現(xiàn)現(xiàn)代生活的延續(xù)與歷史文脈交融。

3.3 發(fā)展前景

武林路街區(qū)歷史文化資源豐厚，應改善該街區(qū)歷史文化資源利用單一的現(xiàn)狀。北山街和環(huán)城西路的改造能夠進一步加強城市與西湖的聯(lián)系，形成“湖城交融”的場景。對老舊小區(qū)的改造能夠吸引更多青年創(chuàng)客、游客等多元人群在此地生活，形成全齡友好社區(qū)。地塊良好的軌道交通和公共交通為TOD 發(fā)展創(chuàng)造了條件，可以打造適宜步行的高可達性歷史街區(qū)，使得歷史資源、湖城融合、全齡友好3 個要素得到有效銜接。

4 武林路街區(qū)的規(guī)劃設計策略

4.1 彌合街區(qū)與西湖間空間隔離

武林路街區(qū)內部提供了良好的公共交通條件，應打造少車化的街區(qū)空間。計劃將原有的西湖隧道北出入口北移至鳳起路與環(huán)城西路交叉口以北路段，減少街區(qū)與西湖間的交通障礙。環(huán)城西路作為城市主干道，雙向六車道的道路斷面設計導致行人過街時間長，老人、兒童、殘障人士等群體往往需要二次過街才能通過。規(guī)劃將縮減機動車道至雙向四車道，在道路兩側增加街道設施、公園綠地、活動空間，提升街道整體活力（圖6）。

4.2 步行空間編織歷史文脈網(wǎng)絡

將武林路步行街區(qū)的歷史要素進行梳理，通過慢行空間連接成歷史文化網(wǎng)絡，并結合當前的活動熱點和自身的資源條件，打造“新功能，新文化”的魅力街區(qū)。

規(guī)劃中利用傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑以零售、體驗教學、聚會沙龍和展覽等形式表現(xiàn)地區(qū)內歷史文化元素，提升街區(qū)可辨識性，帶動經濟和旅游活力。其中武林路步行街區(qū)中的都錦生織錦博物館與都錦生廠區(qū)建筑一體化更新，創(chuàng)新展陳方式，增強互動體驗性，將產品售賣與工藝展示相結合，增加與織錦歷史相關的標志、雕塑、文化活動等，喚醒場所記憶。梅鶴堂林界改造利用歷史建筑，引入書店、文化沙龍、文創(chuàng)生活等業(yè)態(tài)，形成體驗式文化消費場所。

串聯(lián)重要節(jié)點打造文化體驗路徑，將步行空間放大，并結合梅鶴堂林界、浙江省文化館小劇場和其他民居建筑功能，圍繞傳統(tǒng)活動打造文化體驗路徑。

4.3 步行網(wǎng)絡串聯(lián)公共交通體系

車站和街道之間的關系對增加公交的使用有重要意義。街區(qū)內道路和空間的安全、友好，文化趣味、活力充足，以及對車站本身的場所設計等，會改善步行至車站和候車的體驗，進而提高公交使用的可能性。本方案針對性地為龍游路、孩兒巷、教場路和武林路提出了改善策略，橫向連接鳳起路地鐵站出入口和西湖景區(qū)，打造宜人的慢行環(huán)境，加強各公共交通站點與西湖的銜接（圖7）。

龍游路和孩兒巷街道兩側聚集有商業(yè)業(yè)態(tài)，連接地鐵出入口和西湖景區(qū)入口，是未來人流活力的主要街道。龍游路改造中，計劃打開沙孟海故居旁通道，連接線性通道和大型開放空間。在沙孟海故居到西湖段增加更多的文化和休閑功能，路側停車空間改造為休憩座椅，增加智慧街道家具。開放周圍社區(qū)一層空間，形成連續(xù)的開放式界面。

孩兒巷增加路側開放空間，銜接地鐵站出口人流，為社區(qū)和小學生提供活動場地。在靠近小學路段增加過街通道硬質鋪裝減速帶保障小學人流安全。平整人行道和道路高度，將一條車行道改造為休閑活動使用，同時增加口袋停車空間。

保持教場路中原有雙向二車道的道路斷面形式，將浙江省文物局前停車綠化改造為開放場地，結合口袋公園，提高道路休閑體驗。浙江省文化館小劇場與步行街入口之間路段道路硬質鋪裝，減少人行道與車行道高差。

武林路現(xiàn)有的步行環(huán)境較好，但是南側與慶春路交叉口的三角地塊，阻隔了武林路東西兩側空間，空間利用效率比較低。武林路南側通過道路梳理，將三岔路口改造為十字路口，并減少機動車道，將多余的道路空間打造為街頭廣場。以保留公共交通服務為前提，將武林路改造成人車混行路段，混行路段的機動交通絕大部分都是公交專用道。

4.4 街道空間的安寧化設計

交通安寧化是通過對道路的路面、線性、節(jié)點等空間組織設計，控制汽車的速度和流量，降低人流和車流之間的交通沖突，提升步行空間感受的重要設計手段，是國內外歷史街區(qū)改造中的常見方法。項目對地塊內的武林路、慶春路、昭慶寺里街和北山街等街道進行交通安寧化的改造，以昭慶寺里街為例進行說明。

昭慶寺里街正處于北起浙江省建筑廳—浙江省人民大會堂—杭州青少年活動中心—西湖的城市軸線后半段，大量機動車和非機動車占據(jù)了街道空間，擠壓了行人步行空間，損害了步行環(huán)境質量以及與西湖間的空間聯(lián)系。設計將里街的車行道寬度變窄、車道曲折化處理，增設綠化、道路基礎設施等，降低車輛通行流量和速度（圖8）。

4.5 公共空間網(wǎng)絡體系搭建

可將道路瘦身后的道路空間轉變?yōu)楣部臻g。例如，環(huán)城西路與慶春路、教場路交叉口處，將建筑后退空間向大眾開放，改造為街角公園；武林路南側的三岔路口改造，將建筑與道路交叉口處的空間打造為街頭廣場，疏散人流的同時，為行人和居住創(chuàng)造交流、活動空間。武林路歷史街區(qū)內的公共空間與西湖風景名勝區(qū)通過慢行網(wǎng)絡建設，打造成了完善、方便可達的地區(qū)公共空間體系（圖9）。

4.6 老舊小區(qū)的更新發(fā)展

以地區(qū)內四大老舊小區(qū)片區(qū)為抓手進行更新改造，修復用水、污水、燃氣、電氣等基礎設施管網(wǎng)，補充滿足老年人、青年人、幼兒等多種需求的公共服務設施，并結合社區(qū)內部歷史文化特征建設向社會開放的文化休閑設施。利用商業(yè)建筑的邊角料空間及空置房，提供吸引創(chuàng)新人群聚集的人居場所，建成適合創(chuàng)新人群的創(chuàng)意宜居區(qū)，補充吸引創(chuàng)新人才的服務設施，增建適宜年輕人居住的青年旅社、人才公寓等多種建筑形式和居住單元（圖10）。建議拆除或改建老舊小區(qū)圍墻，沿街建筑底層引入商業(yè)、文化、娛樂等其他功能，并向社會開放，打造公共活動的重要節(jié)點。

5 結語

我國大規(guī)模城市軌道交通的建設，特別是在城市中心區(qū)的軌道交通建設，為實踐公交都市、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，為城市的集約式發(fā)展轉型創(chuàng)造了條件。但國內外的發(fā)展經驗表明，僅僅依靠軌道交通建設實現(xiàn)上述目標是很困難的，城市的空間政策和系統(tǒng)性的城市交通政策是實現(xiàn)這種轉型的重要保證。

與城市其他地區(qū)相比， 歷史文化街區(qū)環(huán)境格局與步行和非機動車交通是密切相關的，但人們僅僅依賴有限的步行活動范圍，難免造成與城市發(fā)展脫節(jié)的狀況，引發(fā)地區(qū)衰敗。軌道交通的建設、公共交通導向的發(fā)展為歷史街區(qū)融入城市的演進和發(fā)展提供了新的可能。

軌道交通導向發(fā)展狀態(tài)的形成既有在城市近郊區(qū)通過軌道引導建設開發(fā)的方式，也有在城市中心建成區(qū)通過軌道交通對既有城市空間結構進行支撐和適應的模式，土地經濟學的原理也指出只有城市中心地區(qū)的這種適應性才能加強外圍地區(qū)軌道交通建設的引導性。

在歷史街區(qū)進行大規(guī)模的建設開發(fā)并不現(xiàn)實，軌道交通導向的開發(fā)更應體現(xiàn)在對地區(qū)活力及文化、商業(yè)、辦公活動的促進作用，以及對不同人群特別是青年專業(yè)技術人員宜居性的改善。人口的年輕化可以保持一個地區(qū)的蓬勃朝氣。

軌道交通影響區(qū)范圍內的歷史街區(qū)要率先把城市交通發(fā)展模式從小汽車暢通主導向步行、非機動車和地面公共交通方向轉型發(fā)展，這樣可以壓縮機動車行駛空間，道路兩側的步行空間可以大大擴張。交通安寧措施能夠有效避免車輛與行人的沖突，提升人們在歷史街區(qū)穿越道路的安全感。這些多樣變化的步行空間成為覆蓋整個地區(qū)、環(huán)繞歷史建筑的豐富公共空間網(wǎng)絡。

小汽車交通的暢通需要較寬的道路空間，滾滾車流不可避免地阻斷了歷史街區(qū)與周邊城區(qū)的活性聯(lián)接，歷史街區(qū)成為城市中的一個孤島。規(guī)劃必須改善歷史街區(qū)周邊300—500m 范圍內的步行聯(lián)系，特別是地面的步行聯(lián)系，這有助于人們體驗空間肌理的變化及豐富的街道生活，讓人們的步行本身也成為街區(qū)活力的一部分。本案例中環(huán)城西路西湖隧道口的外移改造，可以促進西湖與城區(qū)的融合，也有利于增加該地區(qū)東西向步行網(wǎng)絡的吸引力。

SYNOPSIS

Revitalization of Historic Districts Under TOD Mode：A Case Study of West Lake Region inHangzhou

Haixiao Pan， Xiaohe Zhang， Xia Hua， Yaolu Shi，Xiyin Deng

The revitalization of historical blocks and thetransformation of transport modes are importantparts of urban regeneration in large cities. This paperfocuses on the revitalization of historical blocks basedon TOD mode. The planning and design of the WestLake Wulin Road block in Hangzhou is introduced asan example to explore the role of TOD as a catalystfor the revitalization of historical blocks in the spatialdevelopment strategy， transport organization， publicspace， and landscape improvement.

The paper includes five parts. The first part isan introduction to the relationship between urbanregeneration and TOD development. In the past，urban regeneration was usually coarse， such as themotor vehicle oriented development and insufficientattention to the protection of historical areas， which inthe long run would have a negative impact on urbandevelopment. Urban regeneration based on TOD modereduces dependence on cars by encouraging the use ofpublic transportation. By reducing the space of motorvehicles， it enriches the functions of public space andimproves the quality of environmental space， therebymaking land use more intensive and efficient. Fromdomestic and foreign experience， the construction ofrail transit can promote land use， revitalize decliningareas， and enhance the diversity of activities byimproving accessibility.

The second part introduces the developmentof historical blocks and rail transit in Hangzhou.Hangzhou is rich in historical and cultural resourcesand attaches great importance to their protection.However， from the perspective of improving theaccessibility and perception of historical blocks andpromoting the integration of historical blocks withdaily urban life， there are still some problems， suchas single function， spatial fragmentation， and poorquality of walking space. With the rapid developmentof rail transit network in Hangzhou， TOD-basedstrategy should be adopted to revitalize historicalblocks.

The third part introduces the historicalbackground， current problems and developmentprospects of Wulin Road block in Hangzhou. TheWulin Road block occupies an important geographicalposition both historically and now， and is worthyof better protection and development. The singleutilization of historical and cultural resources in thisblock should be improved. Through the transformationof Beishan Street and Huancheng West Road， theconnection between the city and the West Lake can befurther strengthened， forming a scene of “l(fā)ake and cityintegration”. The renovation of old residential areascan attract more young people to live here， forminga friendly community of all ages. Good publictransportation creates conditions for the developmentof TOD， which can create a high accessible historicalblock suitable for walking.

The fourth part introduces the detailed planningand design scheme of Wulin Road block， includingreducing the spatial isolation between the block andthe West Lake， building the pedestrian network，adopting traffic calming measures， constructing thepublic space network system， and updating the oldcommunities. These strategies can protect， inherit，and develop the history and culture of the Wulin Roadblock through transport transformation， making it amore dynamic area.

Finally， the fifth part proposes the conclusionsand suggestions for the revitalization of historicalblocks under TOD mode.