摘? ? 要:黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院推出了一系列政策促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)村教師的生存環(huán)境和教師結(jié)構(gòu)有所改善,但鄉(xiāng)村學(xué)校教師仍未擺脫“來不了”“留不住”“難發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)困境。為了從根本上解決這一問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)增強(qiáng)政府政策供給,健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的保障制度;完善社會(huì)支持體系,倡導(dǎo)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的積極氛圍;抓好學(xué)校民主管理,賦予鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán);激發(fā)教師內(nèi)在動(dòng)力,提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的自主性。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;鄉(xiāng)村教師;教師專業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào):G525.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ?文章編號(hào):1009-5128(2024)06-0067-07
收稿日期:2024-03-04
作者簡(jiǎn)介:封杰,男,陜西子洲人,延安大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師,陜西師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生,主要從事教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)管理研究。
鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育振興的重要力量,對(duì)于提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平具有重要意義。黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列激勵(lì)和保障振興鄉(xiāng)村教育政策,鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)硬件設(shè)施得到顯著改善,但鄉(xiāng)村學(xué)校教師“來不了”“留不住”“難發(fā)展”的問題還沒有得到根本解決,鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展前景不明、動(dòng)力不足、路徑不清是導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力差、流失率高、教師專業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高的根本原因。因此,亟須解析鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展困境,探源其專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,打通其職業(yè)發(fā)展通道,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
一、新時(shí)代鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的困境
(一)外部環(huán)境方面:鄉(xiāng)村教師外部生存環(huán)境支撐不力
社會(huì)認(rèn)同、國(guó)家政策扶持以及學(xué)校支持是促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的重要外部因素,只有綜合考慮這些因素,才能夠更好地支持鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)。然而,當(dāng)前鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍不容樂觀。第一,鄉(xiāng)村教師的社會(huì)認(rèn)同度低。當(dāng)前,教師的敬業(yè)精神和教學(xué)技能在鄉(xiāng)村地區(qū)家長(zhǎng)中的認(rèn)可度也相對(duì)較低。許多家長(zhǎng)更愿意投入較多的資金,將孩子送往城鎮(zhèn)學(xué)校接受教育,而不愿意讓孩子留在鄉(xiāng)村的免費(fèi)學(xué)校就讀。這一現(xiàn)象反映出家長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的擔(dān)憂,以及對(duì)城鎮(zhèn)教育資源的偏好。學(xué)校的學(xué)生越少,教師的影響力越小,鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)水平越難提高,學(xué)校和教師的社會(huì)認(rèn)同度越低。[1]第二,教育政策的失衡與保障制度的缺失。當(dāng)前,黨和國(guó)家實(shí)施的是以輸入優(yōu)質(zhì)師資為主的教師政策、以改善教育條件為主的教師政策和以提高職后培訓(xùn)的教師繼續(xù)教育政策等三大類支持性政策。[2]雖然這些政策的實(shí)施在一定程度上改善了鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境,給鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展輸入“新鮮血液”,但不能從根本上解決鄉(xiāng)村學(xué)?!霸煅眴栴}。一方面,鄉(xiāng)村教師教育政策失衡。一是薪酬待遇不公平。鄉(xiāng)村教師的薪酬待遇通常較低,與城市教師相比存在明顯差距。這使得許多教師不愿意到鄉(xiāng)村從事教育工作,從而進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)教育資源的不均衡。二是教育資源分配不公。相比城市教師,鄉(xiāng)村教師往往面臨教育資源不足的問題,包括教學(xué)資金、教學(xué)設(shè)備、教輔材料等,在教育政策實(shí)施和資源投入方面存在差異。三是職業(yè)晉升機(jī)制不健全。許多鄉(xiāng)村教師缺乏職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)和空間,導(dǎo)致他們的職業(yè)發(fā)展受到限制。同時(shí),鄉(xiāng)村教師職業(yè)保障制度缺失。一是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。由于鄉(xiāng)村學(xué)校自身的困境,鄉(xiāng)村教師往往面臨缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的情況,使得以學(xué)校為單位的校本研修存在“教師研修少同伴、專業(yè)發(fā)展少引領(lǐng)、研修過程少技術(shù)”等現(xiàn)象。[3]二是人力資源支持不足。缺乏專門針對(duì)鄉(xiāng)村教師的人力資源支持政策,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師在工作中缺乏相關(guān)的支持和幫助。三是崗位保障不完善。鄉(xiāng)村教師的職業(yè)穩(wěn)定性和保障機(jī)制相對(duì)薄弱,沒有得到足夠的保障和支持。
(二)教師個(gè)體因素:鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同不足和專業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄
從馬斯洛的需求層次理論角度來看,鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的職業(yè)認(rèn)同不足和專業(yè)情感淡漠與其在滿足需求層面上的不足有關(guān)。
第一,在生理需求層面:一是在住房條件方面,鄉(xiāng)村地區(qū)的教師住房條件普遍較差,有些鄉(xiāng)村教師只能居住在簡(jiǎn)陋的校舍,甚至沒有固定的住所。鄉(xiāng)村教師缺乏舒適的居住環(huán)境,會(huì)影響其生活品質(zhì)和工作狀態(tài)。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面,鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,缺乏便利的交通工具、醫(yī)療設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等,鄉(xiāng)村教師在日常生活中面臨交通不便、醫(yī)療資源匱乏等問題。三是在薪酬水平方面,鄉(xiāng)村教師的薪酬水平普遍較低,有些地區(qū)甚至遠(yuǎn)低于城市教師,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入無法滿足基本生活需求?!吨袊?guó)鄉(xiāng)村教育觀察報(bào)告(2021—2022學(xué)年)》顯示,以學(xué)前教育教師為例,大部分鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師的薪資在1 501~2 500元之間,超過60%的鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師沒有“五險(xiǎn)一金”的保障。
第二,在安全需求層面:一是在公共安全方面,鄉(xiāng)村學(xué)校通常位于偏遠(yuǎn)地區(qū),環(huán)境較為原始,存在安全隱患,如交通安全問題、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,鄉(xiāng)村教師面臨意外事故的風(fēng)險(xiǎn),特別是在交通不便、道路狀況較差的地區(qū)。二是在社會(huì)安全方面,鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)治安狀況不如城市,鄉(xiāng)村教師較容易受到治安事件的影響,例如盜竊、搶劫等。此外,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)存在社會(huì)矛盾和沖突,鄉(xiāng)村教師需要面對(duì)這些挑戰(zhàn)。三是在醫(yī)療保障方面,鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療條件和醫(yī)療資源相對(duì)較差,鄉(xiāng)村教師在生病或受傷時(shí)面臨醫(yī)療資源不足的問題,而且很多時(shí)候需要長(zhǎng)途跋涉到縣城或者更遠(yuǎn)的地方尋求醫(yī)療幫助。
第三,在歸屬與社會(huì)需求層面:一是鄉(xiāng)村教師在社會(huì)地位和職業(yè)認(rèn)同感方面會(huì)感到欠缺。由于鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境相對(duì)較為艱苦,基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件不如城市,導(dǎo)致他們?cè)谏鐣?huì)中處于邊緣化狀態(tài),缺乏與其他社會(huì)成員的融合和彼此認(rèn)同。鄉(xiāng)村教師常常感到與城市教育工作者的差異,缺乏歸屬感和認(rèn)同感。二是缺乏來自社會(huì)和職業(yè)圈的心理支持和認(rèn)可,缺乏與同行交流的平臺(tái)。鄉(xiāng)村教師由于所處地區(qū)人口稀少,鄉(xiāng)村教師會(huì)面臨社會(huì)交往和互動(dòng)不足的問題,缺少社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和資源。與城市教育工作者相比,鄉(xiāng)村教師專業(yè)上的卑微感與邊緣化不僅使他們成為專業(yè)化的失敗者,而且使他們成為“村落生活中的‘異鄉(xiāng)人”,“鄉(xiāng)土社會(huì)的‘陌生人”和“村落事務(wù)的‘邊緣人”[4]。
第四,在尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求層面:一是職業(yè)發(fā)展空間不足,鄉(xiāng)村教師由于所處地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏,缺乏提升學(xué)術(shù)水平和職業(yè)技能的機(jī)會(huì)。二是教學(xué)資源和支持不足,由于鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源有限,鄉(xiāng)村教師面臨教學(xué)資源和支持不足的問題,難以滿足其個(gè)人的教學(xué)需求和發(fā)展需求。三是缺乏個(gè)人成長(zhǎng)空間,鄉(xiāng)村教師在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作,缺乏與優(yōu)秀同行交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),缺少學(xué)術(shù)研究和成長(zhǎng)的空間。
二、新時(shí)代鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力是教師專業(yè)發(fā)展過程中各種力量相互博弈而形成的推動(dòng)教師專業(yè)前進(jìn)和發(fā)展力量的總和。[5]鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜多元的過程,它既受到教師個(gè)人內(nèi)在動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng),也受到外部環(huán)境因素的積極影響。為了有效促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展,我們不僅需要激發(fā)教師自身的內(nèi)在動(dòng)力,鼓勵(lì)他們不斷追求專業(yè)成長(zhǎng)和教學(xué)創(chuàng)新,同時(shí)也要充分利用和優(yōu)化教師工作環(huán)境中的各種外部資源和條件,為教師的專業(yè)提升提供必要的支持和幫助。
(一)內(nèi)部動(dòng)力
教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力源自教師個(gè)體的自覺、主動(dòng)和能動(dòng)性,它體現(xiàn)了教師在追求專業(yè)成長(zhǎng)過程中的自主性和積極性。這種內(nèi)生動(dòng)力,也被稱作內(nèi)驅(qū)力,是一種根植于教師內(nèi)心的心理動(dòng)力,是推動(dòng)教師不斷進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。[6]121美國(guó)心理學(xué)家克拉克·赫爾(Clark Hull)也認(rèn)為內(nèi)驅(qū)力是一種源于個(gè)體生理或心理需求的內(nèi)在喚醒狀態(tài),它激發(fā)個(gè)體采取行動(dòng)以滿足這些需求。這種內(nèi)在的動(dòng)力推動(dòng)人們?nèi)プ非竽繕?biāo),實(shí)現(xiàn)自我滿足和發(fā)展。因此,可以從認(rèn)知、情感、行為三個(gè)層面激發(fā)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的生成,推動(dòng)其專業(yè)發(fā)展的自主實(shí)現(xiàn)。
第一,在認(rèn)知層面,以增強(qiáng)身份認(rèn)同喚醒鄉(xiāng)村教師職業(yè)情懷。教師身份認(rèn)同是整個(gè)教師發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的邏輯基礎(chǔ)。[7]6身份認(rèn)同既包括自我身份認(rèn)同,也包括社會(huì)身份認(rèn)同。自我身份認(rèn)同是教師對(duì)“我是教師”這一身份的認(rèn)知、理解和肯定,它是教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力生成的首要前提。教師先應(yīng)確立清晰的自我身份認(rèn)知,這是他們通過專業(yè)發(fā)展提升自我效能感和職業(yè)幸福感的重要前提。只有當(dāng)教師對(duì)自己在教育領(lǐng)域的角色和使命有了深刻的理解和認(rèn)同,才能更有動(dòng)力地投身于專業(yè)成長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和職業(yè)滿足。[8]社會(huì)身份認(rèn)同是教師對(duì)其在社會(huì)中的角色和地位的認(rèn)同感,它會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化自我身份認(rèn)同。近年來,鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)期邊緣化的現(xiàn)實(shí)處境造成鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同危機(jī),使得一些教師在職業(yè)生涯中遭遇了職業(yè)歸屬感的疏離、職業(yè)認(rèn)同感的減弱以及專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的不足等問題。因此,亟須重構(gòu)鄉(xiāng)村教師正面的自我及社會(huì)認(rèn)知和評(píng)價(jià),強(qiáng)化其職業(yè)身份的自我和社會(huì)認(rèn)同,喚醒他們發(fā)自肺腑的對(duì)于其職業(yè)價(jià)值的肯定和對(duì)工作崗位的熱愛。
第二,在情感層面,以厚植職業(yè)情懷生發(fā)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展主體意識(shí)。無論是從事何種職業(yè),唯有熱愛才是最好的老師。有研究顯示:鄉(xiāng)村教師的職業(yè)情懷處于中等偏上水平,其中職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)使命感較強(qiáng),而職業(yè)熱愛感相對(duì)較弱。同時(shí),鄉(xiāng)村教師職業(yè)情懷的各維度在年齡、教齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)校類型和工資水平上呈現(xiàn)出顯著差異。[9]這表明鄉(xiāng)村教師的情感投入受到多種因素的影響。因此,要通過多種途徑幫助鄉(xiāng)村教師建立和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的職業(yè)情懷和熱愛,從而促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展,并提升教育質(zhì)量和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)村教師只有具備了深厚的職業(yè)情懷,才能在其專業(yè)發(fā)展過程中全心全意地投入、義無反顧地堅(jiān)持。
第三,在行為層面,以提升專業(yè)能力夯實(shí)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。教師的專業(yè)能力可以定義為:在教育教學(xué)實(shí)踐中,教師有效管理和協(xié)調(diào)自身與教育活動(dòng)各要素之間的關(guān)系,以確保教學(xué)任務(wù)的順利完成和教書育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的一種積極主動(dòng)的力量。[10]鄉(xiāng)村教師的專業(yè)能力通常包括教學(xué)能力、自學(xué)能力和科研能力。教學(xué)能力是鄉(xiāng)村教師完成教育教學(xué)活動(dòng)的能力,具體包含課堂教學(xué)能力、作業(yè)批改及指導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)的能力。自學(xué)能力是鄉(xiāng)村教師利用業(yè)余時(shí)間和通過進(jìn)修學(xué)習(xí)自覺學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高教育教學(xué)的能力??蒲心芰κ侵杆麄?cè)卩l(xiāng)村教育教學(xué)實(shí)踐中,能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、深入分析并有效解決教育問題的專業(yè)技能。這種能力不僅涉及對(duì)教育現(xiàn)象的敏銳洞察力,還包括對(duì)問題的系統(tǒng)思考、科學(xué)探究和實(shí)踐創(chuàng)新的能力。[11]
(二)外部動(dòng)力
除了教師內(nèi)生動(dòng)力外,教師專業(yè)發(fā)展也離不開外在拉力的規(guī)約與激勵(lì)。[8]在新時(shí)代背景下,鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力主要來自三個(gè)方面:政府政策的驅(qū)動(dòng)、社會(huì)組織的支持以及鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境的吸引力。
第一,在政府層面,以強(qiáng)化政策保障驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),加快鄉(xiāng)村教育振興步伐,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),這是國(guó)家層面第一次面向鄉(xiāng)村教師出臺(tái)專門的政策文件,文件從師德建設(shè)、教師補(bǔ)充、生活待遇、教師編制、職稱評(píng)聘、教師流動(dòng)、能力素質(zhì)、榮譽(yù)制度等8個(gè)方面提出了具體措施。這是新時(shí)代加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要的政策根源。2020年,《計(jì)劃》實(shí)施5年周期到期,為持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),教育部等六部門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,在《計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,根據(jù)新時(shí)代面臨的新情況、新問題做出了新的部署。2018年,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布,這份文件不僅是我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)格最高、內(nèi)容最全面的指導(dǎo)性文件,而且在第22條中,特別針對(duì)鄉(xiāng)村教師的發(fā)展提出了明確的規(guī)定和要求?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),必須采取切實(shí)可行的措施來解決鄉(xiāng)村教師面臨的各種挑戰(zhàn),并強(qiáng)化政策支持,以確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和專業(yè)成長(zhǎng)得到有效促進(jìn)。2019年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》,這些高規(guī)格的政策文件將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)納入鄉(xiāng)村教育振興和教育現(xiàn)代化整體布局之中,對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)發(fā)展做出了明確規(guī)定。以上政策文件為我們加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。
第二,在社會(huì)層面,以社會(huì)全面支持助力教師專業(yè)發(fā)展。社會(huì)環(huán)境支持體系是鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的重要外生力量,除了政府政策驅(qū)動(dòng)外,鄉(xiāng)村自身以及高校、企業(yè)等社會(huì)組織都需要為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供力所能及的幫助和支持。一方面,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)環(huán)境,助力鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。拋開鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展,單純?nèi)フ勦l(xiāng)村教育,其實(shí)是無源之水、空中樓閣。當(dāng)前,鄉(xiāng)村教育存在教師流失和學(xué)生流失難以扭轉(zhuǎn)的雙重困境,亟須通過鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)、全力辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,為鄉(xiāng)村教師生存與專業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。同時(shí),吸引農(nóng)民工回流,引導(dǎo)和支持他們就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),也是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。這樣既可以增加生源,又能滿足學(xué)生的物質(zhì)和情感需要,還為家校共育提供了有利條件,這都給鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展帶來了強(qiáng)大信心和希望。另一方面,高校應(yīng)建立專門的培訓(xùn)計(jì)劃,為鄉(xiāng)村教師提供相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)和技能提升課程。這些培訓(xùn)可以涵蓋教學(xué)技能、教育理論、課程開發(fā)、教育技術(shù)等方面,以提升鄉(xiāng)村教師的專業(yè)水平。企業(yè)通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提供資金和設(shè)備捐贈(zèng)等改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。社會(huì)組織可以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、資助計(jì)劃,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師參與專業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí),激發(fā)其專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。新聞媒體通過宣傳鄉(xiāng)村教育振興過程中的典型人物和典型事例,關(guān)注他們的工作和生活狀態(tài),營(yíng)造良好的輿論支持氛圍。此外,還需要社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)、志愿者積極參與鄉(xiāng)村教育振興和助力鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村教師提供心理輔導(dǎo)、健康關(guān)懷等服務(wù)。
第三,在學(xué)校自身層面,以鄉(xiāng)村學(xué)校大力支持推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。學(xué)校在支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展方面扮演著至關(guān)重要的角色。從制度、條件、活動(dòng)、文化和情感這五個(gè)方面提供支持與幫助,可以為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制度支持有助于指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng),為其提供發(fā)展的框架和保障。條件支持則提供了追求專業(yè)發(fā)展所需的資源和設(shè)施,為鄉(xiāng)村教師的成長(zhǎng)提供了實(shí)質(zhì)性保障。在活動(dòng)支持方面,學(xué)??梢越M織各種培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會(huì)和教學(xué)交流活動(dòng),為鄉(xiāng)村教師提供展示和提升自我的機(jī)會(huì)。此外,文化支持可以形成一種有利于專業(yè)發(fā)展的文化氛圍和環(huán)境,激勵(lì)教師不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。最后,情感支持將為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力,提供心理上的支持和關(guān)懷??傊?,這種多方面的支持和幫助將有力地促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展,提升整體教育水平,推動(dòng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)取得更大進(jìn)步。
三、新時(shí)代鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的路徑
(一)增強(qiáng)政府政策供給,健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的保障制度
教師專業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力主要源自政府的政策推動(dòng)與制度支撐。雖然黨的十八大以來,黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列支持鄉(xiāng)村教育振興的政策文件,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,但仍未從根本上扭轉(zhuǎn)并解決鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的困境,亟須進(jìn)一步增強(qiáng)和優(yōu)化政策供給,為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供政策與制度保障。
第一,強(qiáng)化激勵(lì)政策供給,保障鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位,需要從國(guó)家政策層面頒布一系列從提升教師工資待遇到完善教師福利補(bǔ)貼等完整的相關(guān)政策。一是建立獨(dú)立的鄉(xiāng)村教師編制體系,切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師的編制身份問題。有學(xué)者提出教師編制制度是鄉(xiāng)村教師供給不足的根源[12]。事實(shí)上,正式的教師編制不僅為鄉(xiāng)村教師提供了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),還為他們的職業(yè)發(fā)展,如職稱評(píng)定和榮譽(yù)獲取,提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,有學(xué)者提出,鼓勵(lì)地方政府在遵守現(xiàn)行編制管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,積極探索設(shè)立教職工編制的“周轉(zhuǎn)池”制度。該制度旨在對(duì)現(xiàn)有的教職工編制資源進(jìn)行有效盤活,以靈活應(yīng)對(duì)中小學(xué)教職工編制的實(shí)際需求。[13]二是大幅提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇,確保鄉(xiāng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn)高于城市教師。研究表明,自2008年績(jī)效工資制度實(shí)施以來,鄉(xiāng)村教師的薪酬水平得到顯著提升,工資發(fā)放也更加穩(wěn)定可靠。然而,不容忽視的是,物價(jià)上漲、房?jī)r(jià)攀升以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等因素,共同導(dǎo)致工資的實(shí)際購(gòu)買力相對(duì)下降。這一現(xiàn)象凸顯出鄉(xiāng)村教師工資水平整體偏低的問題依然存在,亟待進(jìn)一步解決和改善。[14]三是及時(shí)繳納各種補(bǔ)貼金,切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,確保鄉(xiāng)村教師在物質(zhì)生活上的“安全感”。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展,不遺余力地提升鄉(xiāng)村教師的物質(zhì)生活條件,以增強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校的吸引力,只要鄉(xiāng)村學(xué)校的吸引力不足,就不斷提高鄉(xiāng)村教師的收入水平,直到城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)人才吸引力的天平趨于平衡。[15]
第二,優(yōu)化完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度,拓展教師專業(yè)發(fā)展通道。當(dāng)前,鄉(xiāng)村教師存在階層固化、“來不了”“留不住”“難發(fā)展”等突出問題,嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。為破解以上難題,應(yīng)強(qiáng)化如下激勵(lì)措施:一是優(yōu)化職稱評(píng)聘制度。鄉(xiāng)村教師職稱指標(biāo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際予以政策傾斜并優(yōu)先考慮。二是健全城鄉(xiāng)教師間的合理流動(dòng)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師的工作積極性,學(xué)校和政府應(yīng)滿足鄉(xiāng)村教師合理的流動(dòng)訴求,明確規(guī)定鄉(xiāng)村教師城鄉(xiāng)輪崗、換崗、調(diào)動(dòng)的年限、條件、資歷等,激勵(lì)鄉(xiāng)村教師通過提升專業(yè)能力實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)。三是建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國(guó)家應(yīng)制定不同層級(jí)的教師榮譽(yù)制度,大力表彰為鄉(xiāng)村教育發(fā)展做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師,增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的榮譽(yù)感。
(二)完善社會(huì)支持體系,營(yíng)造鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的良好氛圍
第一,強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)支持。一是鄉(xiāng)村社會(huì)要大力營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)氣,增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同。加大對(duì)鄉(xiāng)村教師先進(jìn)事跡的挖掘和宣傳,大力營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村教師、支持鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)村文化氛圍。二是重塑鄉(xiāng)村教師“新鄉(xiāng)賢”角色。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村學(xué)校的封閉辦學(xué)觀念,將其定位為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“在地化”公共文化中心。鄉(xiāng)村學(xué)校不應(yīng)僅僅是追求升學(xué)率的應(yīng)試堡壘,而應(yīng)成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和文化傳承的重要力量。鼓勵(lì)并支持鄉(xiāng)村教師深入?yún)⑴c到鄉(xiāng)村振興的大局中,通過他們的智慧和努力,引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)尚的變革,開創(chuàng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新境界。[16]三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師的“大教育”理念,倡導(dǎo)通過“幫扶”與“家訪”等有效方式,構(gòu)建起鄉(xiāng)村教師與村落家庭之間更加頻繁和開放的互動(dòng)橋梁。這種積極的溝通機(jī)制不僅能夠加深教師與家長(zhǎng)之間的信任與理解,而且有助于提升家長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量的信心,鼓勵(lì)他們選擇讓孩子就近接受教育。同時(shí),這種深入的家校合作也將進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)熱情,為他們的專業(yè)成長(zhǎng)注入新的活力與希望。
第二,爭(zhēng)取高校、企業(yè)、社會(huì)公益組織、志愿者的大力支持。改變當(dāng)前鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的困境,除了政府的政策保障外,還需要社會(huì)各界共同關(guān)心和大力支持。高校要加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)、培訓(xùn),為鄉(xiāng)村教師提升學(xué)歷提供優(yōu)惠條件,同時(shí)也要積極開展鄉(xiāng)村教育振興、教師隊(duì)伍建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展等方面的研究,為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供支持。企業(yè)應(yīng)積極參與鄉(xiāng)村振興,通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,吸引青年回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)生源回流。社會(huì)公益組織和志愿者應(yīng)從辦學(xué)基金募捐、條件改善、師資培訓(xùn)、情感支持等多方面加大幫扶力度,協(xié)助推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展步伐。
(三)抓好學(xué)校民主管理,賦予鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán)
學(xué)校是教師生存發(fā)展的重要場(chǎng)域,學(xué)校管理理應(yīng)充分支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展,讓他們能夠在自己的專業(yè)發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán),明確自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。
第一,堅(jiān)持“以師為本”的辦學(xué)理念。學(xué)校要營(yíng)造“以師為本”的服務(wù)文化,努力為教師在培訓(xùn)、進(jìn)修、職稱評(píng)審、家庭與工作的平衡中提供便利。同時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與教師的溝通和交流,精準(zhǔn)掌握教師的不同需要和合理訴求,實(shí)施有效幫扶和激勵(lì),做好教師的思想工作,及時(shí)化解教師的消極情緒,讓每一位教師對(duì)未來充滿信心和希望,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和自我效能感。
第二,實(shí)行民主化管理。校長(zhǎng)要提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力,堅(jiān)持民主治校、和諧管理思想,充分尊重教師的主體地位,鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師積極參與學(xué)校發(fā)展的愿景、制度等有關(guān)決策的制定和實(shí)施,激發(fā)教師的自我管理意識(shí)和主人翁意識(shí),共同營(yíng)造一種輕松自在、團(tuán)結(jié)和睦的學(xué)校環(huán)境,形成鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)部治理合力。
第三,強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的主體性。學(xué)校管理應(yīng)該賦予教師更多的專業(yè)自主權(quán),充分尊重鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展需求,并賦予他們開展教育教學(xué)工作的基本權(quán)利。同時(shí),應(yīng)該鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)科研和專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),支持鄉(xiāng)村教師的合理流動(dòng),并積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。完善支持教師專業(yè)發(fā)展體系,為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供全方位的支持和幫助。
(四)激發(fā)教師內(nèi)在動(dòng)力,提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的自主性
自主性是鄉(xiāng)村教師個(gè)體發(fā)展的核心要素,它對(duì)于教師的專業(yè)成長(zhǎng)至關(guān)重要。自主不僅能夠促使教師將專業(yè)發(fā)展的理念內(nèi)化于心、外化于行,更是教師邁向卓越,甚至成就為教育家的關(guān)鍵因素。[17]為了從根本上提升鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展質(zhì)量,我們必須倡導(dǎo)和支持教師走向自主發(fā)展的道路。
第一,增強(qiáng)自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)。雖然鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施得到顯著改善,但其他方面的條件仍對(duì)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展形成一定的障礙。因此,鄉(xiāng)村教師要遵從自己的初心,要學(xué)會(huì)以理性的態(tài)度審視自我,籌劃未來,并學(xué)會(huì)控制當(dāng)下的思維與行動(dòng)[18]218,制定明確的職業(yè)生涯規(guī)劃。做好職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)間表和路線圖,通過自己的努力奮斗實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。
第二,增強(qiáng)自主反思。任何一個(gè)人的成長(zhǎng)都必須經(jīng)過一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程,反思是這一過程最好的催化劑。約翰·杜威將培養(yǎng)反思習(xí)慣視為教育的核心目標(biāo),認(rèn)為這是教育的終極追求。美國(guó)心理學(xué)家托馬斯·波斯納提出了著名的教師成長(zhǎng)公式:成長(zhǎng)=經(jīng)驗(yàn)+反思,強(qiáng)調(diào)了反思在教師專業(yè)發(fā)展中的重要性。鄉(xiāng)村教師應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況和成長(zhǎng)需要,優(yōu)化教學(xué)方法與內(nèi)容,反思成功的經(jīng)驗(yàn)與存在的不足,切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。
第三,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。教師不僅要成為自我反思的楷模,更要化身為堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)者。在知識(shí)更新?lián)Q代日益加速的今天,教師必須通過堅(jiān)持不懈的閱讀和學(xué)習(xí),來不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備,更新教育理念,以滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)教育的新期待。唯有持續(xù)地追求學(xué)術(shù)深度和廣度,教師才能在教學(xué)中展現(xiàn)出敏銳的洞察力和創(chuàng)新的教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生探索知識(shí)的無限可能。鄉(xiāng)村教師應(yīng)積極投身于教育研究文獻(xiàn)的自主研讀中,深入理解教育教學(xué)及課程改革的新目標(biāo)與新要求。為了適應(yīng)教育領(lǐng)域的新變化,他們需要加快步伐,調(diào)整和優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在廣泛閱讀和終身學(xué)習(xí)的過程中,鄉(xiāng)村教師應(yīng)自覺堅(jiān)守育人初心,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量,從而在職業(yè)生涯中獲得更強(qiáng)烈的成就感和幸福感。
總而言之,鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村教育振興的重要環(huán)節(jié),需要全社會(huì)的共同努力和關(guān)心。一方面,政府應(yīng)該增強(qiáng)政策供給,健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展保障制度,加強(qiáng)激勵(lì)政策和優(yōu)化評(píng)聘制度。另一方面,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理激勵(lì),賦予鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán),營(yíng)造良好的支持環(huán)境。同時(shí),社會(huì)各界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的支持,建立良好的支持體系。只有在政府、學(xué)校、社會(huì)和教師的共同努力下,鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展才能得到有效推進(jìn),鄉(xiāng)村教育才能實(shí)現(xiàn)全面振興,鄉(xiāng)村學(xué)生才能得到更好的教育。
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On the Motivation and Path of Professional Development for Rural Teachers in the New Era
FENG Jie1,2
(1. School of Education, Yanan University, Yanan 716000, China;?2. Faculty of Education, Shaanxi Normal University, Xian 710061, China)
Abstract:Rural teachers are an important force in the revitalization of rural education. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the Party Central Committee and the State Council have put forward a series of policies to promote the revitalization of rural education and the construction of the rural teacher workforce. The living environment and teacher structure of rural teachers have improved a lot, but the reality of being “unable to come”, “unable to stay” and “difficult to develop” are not changed in rural areas. In order to fundamentally solve this problem and achieve the sustainable development of rural teachers, it is necessary to strengthen government policy supply for improving the system of professional development guarantees for rural teachers perfect the social support system for creating a positive atmosphere for the professional development of rural teachers, strengthen democratic management in schools giving rural teachers autonomy in professional development, and stimulate teachers intrinsic motivation to enhance the autonomy of professional development for rural teachers.
Key words:New era; rural teachers; teachers professional development