摘 要：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。隨著數(shù)字技術(shù)的飛速進(jìn)步，各個(gè)區(qū)域之間的要素流動(dòng)、資源配置方式正掀起一股改革浪潮。數(shù)字化技術(shù)所驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正逐步成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力源，其通過(guò)優(yōu)化資源配置和提高使用效率，既為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的構(gòu)建提供了新思維與新機(jī)遇，又在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加高效和可持續(xù)的發(fā)展。本文將從數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論邏輯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐路徑三個(gè)方面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字技術(shù)；共同富裕；高質(zhì)量發(fā)展；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

本文索引：呂姝萱.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2024（12）：-059.

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）06（b）--04

黨的二十大報(bào)告指出，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系?！蓖苿?dòng)構(gòu)建高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，對(duì)于加速實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有舉足輕重的作用。

隨著第四次工業(yè)革命帶來(lái)生產(chǎn)技術(shù)的又一次飛躍，數(shù)字技術(shù)成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要引擎。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為世界競(jìng)爭(zhēng)的高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展，人類的進(jìn)步具有非同凡響的作用，從企業(yè)到國(guó)家，從社會(huì)到個(gè)人，都需要緊跟數(shù)字技術(shù)的潮流。數(shù)字經(jīng)濟(jì)反映了這個(gè)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)和正在到來(lái)的變革，孕育著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向，加快了社會(huì)生產(chǎn)方式的變革、促進(jìn)全體數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與者共享發(fā)展紅利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性與共同富裕的目標(biāo)相符合，市場(chǎng)主體借助要素協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，可以大大降低運(yùn)營(yíng)成本，提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)，成果共享。因此，本文通過(guò)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論邏輯進(jìn)行闡述，再對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行考察，最后分析得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐路徑。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論邏輯

我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告指出，“我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升”。但是，我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識(shí)到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，該問題的存在不僅會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還不利于早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字化技術(shù)為依托，憑借其創(chuàng)新性強(qiáng)、滲透性高、覆蓋性廣，既能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)，催生許多新業(yè)態(tài)，又可以為企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高資源配置效率

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為重塑資源要素配置、重構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、革新競(jìng)爭(zhēng)格局的核心驅(qū)動(dòng)力。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息障礙，有效提升了交易效率，降低交易成本，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠大大提高要素配置效率。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化勞動(dòng)力要素的配置效率。隨著直播帶貨、跨境電商等新興服務(wù)行業(yè)的飛速發(fā)展，為越來(lái)越多的勞動(dòng)者提供了創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的機(jī)會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓勞動(dòng)不再受到時(shí)間和空間限制，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的勞動(dòng)者也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓更多有技能有知識(shí)的人才人盡其才，從而獲得更加廣闊的空間發(fā)揮其才能，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源的配置，提升了效率。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提升資本要素配置效率方面也發(fā)揮著重要作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，有效改善資本的配置效率，讓資本向回報(bào)率更高的行業(yè)、企業(yè)處流動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性。最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以提高數(shù)據(jù)要素的配置效率。數(shù)據(jù)要素所具備的可復(fù)制性、公共性、邊際成本低等特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重大影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在人們的生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面產(chǎn)生影響，拓展了數(shù)據(jù)要素的配置范圍，讓數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)品之間進(jìn)行完美匹配，從而提高數(shù)據(jù)要素的配置效率。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)收入水平差距依然較大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新思想、新理念、新業(yè)態(tài)會(huì)對(duì)就業(yè)和福利保障產(chǎn)生正向影響。越來(lái)越多的勞動(dòng)力將通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，使大量底層勞動(dòng)者可以獲得更多的收入和工作機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率的同時(shí)，縮小收入差距。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)三種方式優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。第一，提供更多就業(yè)渠道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)將會(huì)帶來(lái)新的消費(fèi)需求，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。勞動(dòng)者通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)輸入自己的簡(jiǎn)歷，可以更加快捷高效的找到適合自己的工作，大大提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。第二，促進(jìn)要素與要素之間的自由流動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)各種生產(chǎn)要素自動(dòng)向生產(chǎn)率更高的行業(yè)流入，有利于縮小收入差距。第三，通過(guò)數(shù)字化的社會(huì)治理方式完善社會(huì)保障相關(guān)制度。政府部門可以通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)精準(zhǔn)掌握該地區(qū)人口收入的基本情況，當(dāng)統(tǒng)計(jì)到收入達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能夠及時(shí)且有針對(duì)性地對(duì)該地區(qū)低收入人群提供社會(huì)保障服務(wù)，從而縮小收入差距。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)市場(chǎng)變革

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第一，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固，重要支柱地位更加凸顯。國(guó)家一直高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，并且出臺(tái)相關(guān)政策體系促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中憑借融合度好、滲透性強(qiáng)、參與度高的特點(diǎn)有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使其更趨合理。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能，為其注入新的活力。產(chǎn)業(yè)鏈之間借助網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，有效實(shí)現(xiàn)了供給與需求之間的精準(zhǔn)對(duì)接，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等掌握的海量數(shù)據(jù)對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品有針對(duì)性地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)而敏銳地對(duì)市場(chǎng)需求及時(shí)做出反應(yīng)。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)而言，數(shù)字技術(shù)通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的智能化、數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)全方位、多方面的發(fā)展。在技術(shù)升級(jí)方面，融合化在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上購(gòu)物等多業(yè)態(tài)數(shù)字經(jīng)濟(jì)遍地開花，數(shù)字技術(shù)的逐漸成熟降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度，有利于發(fā)展線上線下融合業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)越來(lái)越多的傳統(tǒng)企業(yè)積極擁抱變革，在數(shù)字化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速成長(zhǎng)。這些企業(yè)通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和創(chuàng)新的發(fā)展模式，不僅提高了自身的競(jìng)爭(zhēng)力，還催生了新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)流，使得上游制造業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)能夠洞悉市場(chǎng)需求，進(jìn)而增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能增效，加速行業(yè)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革進(jìn)程。除此之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不受時(shí)間空間的限制，催生了很多自由職業(yè)、兼職就業(yè)等，也促使落戶地區(qū)的勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而縮小收入差距。

第二，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，它是虛擬的，非實(shí)體的，所以它可以超越物理空間邊界，通過(guò)數(shù)據(jù)構(gòu)建出不受時(shí)空限制的虛擬空間和場(chǎng)景，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特性可以助力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提高市場(chǎng)交易效率方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠大幅降低搜索成本、驗(yàn)證成本等各項(xiàng)成本，同時(shí)需求方和供給方可以快速實(shí)現(xiàn)交易。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于提升生產(chǎn)效能。數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代和更新，提升產(chǎn)品的科技水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。通過(guò)人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人全天候流水線生產(chǎn)，大大提高了產(chǎn)品生產(chǎn)效率的同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的合格率也得到了提升。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。生產(chǎn)作為消費(fèi)的基礎(chǔ)，不僅為消費(fèi)活動(dòng)提供必要的對(duì)象，還深刻影響著消費(fèi)的方式。通過(guò)創(chuàng)造豐富的消費(fèi)品，生產(chǎn)不斷激發(fā)消費(fèi)者的新需求，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置等方式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了有力支撐，從而進(jìn)一步推動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)的進(jìn)程。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)方面發(fā)揮著重要作用。一方面，作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素日益廣泛而深刻地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，通過(guò)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、重塑產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈等方式大幅提升要素配置效率，并不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新需求。另一方面，強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為各類生產(chǎn)要素的快速聚集、流動(dòng)和高效匹配創(chuàng)造了有利條件，助力提高供給體系的質(zhì)量和效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能區(qū)域間協(xié)同發(fā)展

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借其強(qiáng)大的外溢性和黏合力，通過(guò)增強(qiáng)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，可以有效推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種聯(lián)系有助于關(guān)鍵的服務(wù)和信息在不同空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)順暢交換，從而為各地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更新和跨階段發(fā)展的新動(dòng)能。我國(guó)國(guó)土空間具有一致性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與水平存在差異。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)與城市的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助落后地區(qū)盡快步入現(xiàn)代化軌道，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不受時(shí)空所限，因此時(shí)空的差距不再成為影響區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的因素，產(chǎn)業(yè)間距離被不斷拉近，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)等環(huán)節(jié)由實(shí)體協(xié)作延伸至線上協(xié)作。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的知識(shí)溢出效應(yīng)加速信息化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的迭代升級(jí)，有助于提高本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力，甚至可以輻射帶動(dòng)提高鄰區(qū)甚至跨區(qū)的科技創(chuàng)新水平。

第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)強(qiáng)大的賦能效應(yīng)，有效推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的均等化進(jìn)程。一方面，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)賦能政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程與服務(wù)模式，助推傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，健全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”，縮小區(qū)域間公共基礎(chǔ)設(shè)施差距，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。除此之外，政府部門可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)，對(duì)轄區(qū)居民的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔分類，便于精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾、留守兒童等重點(diǎn)人群，從而構(gòu)建普惠性的公共服務(wù)平臺(tái)。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用雖然能夠顯著提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力，但無(wú)法讓每個(gè)地區(qū)都得到平等的利益，相反，這種差別很可能會(huì)拉大，導(dǎo)致兩極化。總而言之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中既能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提高效率對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起正向作用，也因其外溢性和邊際規(guī)模報(bào)酬遞增等特性，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)向影響，從而呈現(xiàn)出一種“雙刃劍”的特性。

2.1 “數(shù)字鴻溝”出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)

“數(shù)字鴻溝”的擴(kuò)大，究其根源，主要在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡性，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，技術(shù)層面的革新與進(jìn)步愈發(fā)顯著，因此“數(shù)字鴻溝”在某種意義上來(lái)說(shuō)并沒有縮小而是在擴(kuò)大。首先，在新媒體的接觸和使用方面，富裕階層的先天優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，新媒體時(shí)代的發(fā)展，使得原先一天才能拉大的差距，現(xiàn)在只需要一分鐘或者更短，信息“海洋”能夠接納每一位公民，但游泳的技巧則決定了你能游多遠(yuǎn)。

第一，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的推動(dòng)下，數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大無(wú)疑會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，進(jìn)而形成一道難以逾越的“財(cái)富溝”。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，深刻改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、生產(chǎn)方式以及交易模式，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變革。值得注意的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起具有顯著的因果累積循環(huán)特性和馬太效應(yīng)。在全球范圍內(nèi)審視，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的份額顯著領(lǐng)先于不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，這一現(xiàn)象進(jìn)一步拉大了彼此間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。更為嚴(yán)重的是，這種數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在某種程度上催生了“數(shù)字霸權(quán)”的態(tài)勢(shì)。第二，隨著人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，智能鴻溝隨之顯現(xiàn)。首先，不同經(jīng)濟(jì)地位的個(gè)體已有的文化理念與知識(shí)水平的差距使其對(duì)獲取知識(shí)的種類、質(zhì)量及信息創(chuàng)新能力不同；其次，隨著算法技術(shù)在新聞?lì)I(lǐng)域的普及，個(gè)性推薦機(jī)制會(huì)使得同質(zhì)化群體的內(nèi)部一致性和異質(zhì)化群體間的區(qū)隔加劇，最終將不同群體隔離為一個(gè)個(gè)的信息孤島，擴(kuò)大群體間的數(shù)字鴻溝。第三，盡管當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，但仍有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村群體被排除在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)之外。一方面，互聯(lián)網(wǎng)接入差距將部分群體隔離在數(shù)字知識(shí)系統(tǒng)之外；另一方面，經(jīng)濟(jì)地位水平較低的青少年群體由于城鄉(xiāng)教育水平差距，與城市青少年群體的信息獲取習(xí)慣方面存在差距，造就城市“數(shù)字土著”與鄉(xiāng)村“數(shù)字移民”之間的數(shù)字鴻溝。

2.2 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)所需的新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)多處于發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)路線和技術(shù)穩(wěn)定性還存在問題，建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，服務(wù)提供方式上還處于探索階段。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在供需不足、存力水平不高、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問題。第一，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長(zhǎng)。然而，當(dāng)前數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度并未能完全滿足這種需求。第二，當(dāng)前一些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的存力水平較低，無(wú)法滿足大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)對(duì)存儲(chǔ)容量的需求。第三，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施承載著大量的數(shù)據(jù)和信息，包括個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密等敏感內(nèi)容。然而，由于技術(shù)漏洞、人為失誤等原因，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在。一旦數(shù)據(jù)泄露或被非法獲取，將給個(gè)人和企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持有待完善

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要數(shù)字要素的自由流動(dòng)和暢通共享，才能夠充分展現(xiàn)出數(shù)據(jù)要素的內(nèi)在價(jià)值，提升要素資源配置效率，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)數(shù)字技術(shù)治理體系主要存在以下問題：監(jiān)管存在盲區(qū)、法律法規(guī)尚未健全、政務(wù)數(shù)據(jù)不夠開放。除此之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度的不健全容易引起數(shù)據(jù)市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)剛剛興起時(shí)，監(jiān)管力度不夠?qū)е略跀?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管不到位，因此許多新興數(shù)字企業(yè)在當(dāng)時(shí)如雨后春筍般快速發(fā)展。當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)到達(dá)快速擴(kuò)張期后，監(jiān)管的空白，市場(chǎng)上的平臺(tái)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字寡頭容易造成市場(chǎng)無(wú)序擴(kuò)張，不僅會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受損，降低市場(chǎng)資源配置的效率，還會(huì)造成壟斷者收入異常偏高，加大社會(huì)分配差距。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策監(jiān)管體系中存在的監(jiān)管缺失會(huì)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起阻礙作用。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐路徑

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)，但仍然存在“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策支持有待完善等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為了更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，本文提出以下實(shí)踐路徑。

3.1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)算力設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。完備健全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，既可有效促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的深度融合，又能夠有力驅(qū)動(dòng)區(qū)域間的均衡發(fā)展。因此，為提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)其建設(shè)的投入力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建好平臺(tái)，建設(shè)高水平的信息通訊網(wǎng)，完善新型城域網(wǎng)建設(shè)部署，持續(xù)建設(shè)新興數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全力構(gòu)建綜合大數(shù)據(jù)中心體系。為確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與交通、醫(yī)療、市政等公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有效銜接，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行必要的改造與升級(jí)。此外，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字化在促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素流動(dòng)和資源高效配置方面的積極作用，打破傳統(tǒng)要素流動(dòng)中的壁壘和限制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間生產(chǎn)要素的互聯(lián)互通和自由交換。

3.2 實(shí)施差異化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小“數(shù)字鴻溝”

我國(guó)各地區(qū)需結(jié)合自身?xiàng)l件，依托本地產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢(shì)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊發(fā)展短板，探索各具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建區(qū)域間協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，進(jìn)而縮小區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)完備，技術(shù)創(chuàng)新水平較高的東部地區(qū)而言，需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)支持，在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮東部地區(qū)良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，率先承擔(dān)起數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重任，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。中部地區(qū)依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，可積極運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，從能源儲(chǔ)備、土地和勞動(dòng)力成本方面都具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，需要加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)“東數(shù)西算”工程落地實(shí)施，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向西部資源豐富地區(qū)聚集，夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐。要結(jié)合西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃，加大稅收、金融等的支持力度，更好建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，既做好“硬件”，又提升“軟件”。

3.3 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)插上數(shù)字翅膀

立足不同產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性與多樣化需求，應(yīng)全方位、全鏈條地推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提升全要素生產(chǎn)率。首要任務(wù)是顯著提升農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平，積極創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化能力。其次，應(yīng)深入推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并積極培育一批具有“專精特新”特質(zhì)的中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。此外，數(shù)字商務(wù)的發(fā)展也至關(guān)重要，應(yīng)全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式，進(jìn)而提升服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益。同時(shí)，要深刻把握新時(shí)代新征程下推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，確保高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化的全過(guò)程。

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