沈江平 金星宇

[摘要] 在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強黨的紀(jì)律建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以清晰可見的目標(biāo)要求錘煉黨員干部的理想信念，以系統(tǒng)完備的學(xué)習(xí)內(nèi)容提升黨員干部的素質(zhì)本領(lǐng)，以靈活多樣的教育形式增強黨員干部的行動自覺，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。只有將嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行與強化紀(jì)律監(jiān)督，才能堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

[關(guān)鍵詞] 黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育；? 紀(jì)律建設(shè)；? 黨風(fēng)廉政建設(shè)；? 全面從嚴(yán)治黨

[中圖分類號] D261.4? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）06-0025-04

黨的紀(jì)律是黨的各級組織及全體黨員必須恪守的行為準(zhǔn)則，加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上指出：“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。”經(jīng)黨中央同意，2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這次集中性學(xué)習(xí)教育，聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，本質(zhì)上是同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，確保全黨堅定自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供紀(jì)律保證。

賦能黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)、推進自我革命的重要法寶。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，賡續(xù)新時代以來開展的六次黨內(nèi)集中教育，可謂正當(dāng)其時且意義重大，有助于深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍛造攻無不克、戰(zhàn)無不勝的馬克思主義政黨。

廉潔自律是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)在訴求。紀(jì)律嚴(yán)明是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，讓黨員知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為廉潔自律的內(nèi)在追求，為廣大黨員干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。一是廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。進一步教育引導(dǎo)黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗作為評價標(biāo)準(zhǔn)，切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。二是廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。督促黨員干部正確行使人民賦予的權(quán)力，把人民群眾的痛點作為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的焦點，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是廉潔修身，自覺提升思想道德境界。紀(jì)律是成文的道德，道德是內(nèi)心的紀(jì)律。黨員干部要在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，將對紀(jì)律的敬畏轉(zhuǎn)化為對德行的追求，修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德。四是廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，傳承革命前輩的紅色家風(fēng)，激勵黨員干部建設(shè)好家庭家教家風(fēng)，用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，以廉潔文化筑牢拒腐防變的思想防線。

學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。只有讓廣大黨員干部搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，才能將鐵的紀(jì)律內(nèi)化為日常習(xí)慣和自覺遵循，有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定：“黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為”，1都應(yīng)依規(guī)受到追究。黨的紀(jì)律以黨章為根本規(guī)定、準(zhǔn)則為基本規(guī)定、條例為全面規(guī)定，以及規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則為具體規(guī)定。2從類別上看，黨的紀(jì)律劃分為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，其中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，有助于進一步增強黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，努力做黨紀(jì)法規(guī)的自覺尊崇者、堅定執(zhí)行者、忠實捍衛(wèi)者，確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得實效。

建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的價值旨趣。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育推動黨員干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則，養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活的習(xí)慣，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊伍。對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，將紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來和執(zhí)行起來，切實解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純問題，使廣大黨員干部把對黨忠誠作為根本政治要求。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是一次深刻的自我革命，堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、紀(jì)在法前、紀(jì)法貫通，推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為黨員干部敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)和堅守個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑檎犯衩鞔_了方向。通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育進行思想和行動的校正，激勵黨員干部敢于直面各種矛盾、困難和問題，把增強學(xué)習(xí)的自覺性和抓落實的堅定性統(tǒng)一起來，將紀(jì)律優(yōu)勢與理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢結(jié)合起來，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

鮮明黨風(fēng)廉政建設(shè)政治要求

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的鮮明政治立場。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，黨員干部面臨的政治安全和意識形態(tài)風(fēng)險考驗前所未有。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以清晰可見的目標(biāo)要求、系統(tǒng)完備的學(xué)習(xí)內(nèi)容、靈活多樣的教育形式賦能黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆黨的先進性和純潔性。

以清晰可見的目標(biāo)要求錘煉黨員干部的理想信念。明確的目標(biāo)指引行動的方向。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，一步步朝著既定目標(biāo)邁進的過程。理想信念解決的是世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”問題，只有思想上正本清源、固本培元，才能促進廣大黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，在根源上鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件。所以，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與黨性教育密不可分，黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和推動黨員干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)。其中，廉潔紀(jì)律是黨的紀(jì)律體系的重要組成部分，堅守廉潔紀(jì)律是每個黨員必須堅守的底線，更是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。在嚴(yán)明廉潔紀(jì)律中深化反腐敗斗爭，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督，錘煉黨員干部的理想信念，強化自我修煉、自我約束、自我改造，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

以系統(tǒng)完備的學(xué)習(xí)內(nèi)容提升黨員干部的素質(zhì)本領(lǐng)。政治上的堅定、黨性上的堅定，離不開理論上的堅定。習(xí)近平總書記強調(diào)：“年輕干部要勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，需要掌握的本領(lǐng)是很多的。最根本的本領(lǐng)是理論素養(yǎng)?！?這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，重點學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章制度，深入剖析違紀(jì)違法典型案例，讓黨規(guī)黨紀(jì)成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的利器。黨章以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，為黨員干部樹立了廉潔自律的道德高線，劃定了廉潔從政的紀(jì)律底線，確保黨員干部的紀(jì)律意識不斷增強。心有所畏，言有所戒，行有所止。只有對每一條紀(jì)律知其然知其所以然，系統(tǒng)掌握黨的紀(jì)律體系的構(gòu)成和原則要求，才能明晰底線紅線、增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的能力水平，有效破解法律知識欠缺、法紀(jì)觀念偏弱等難題，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育往深里走往實里走。

以靈活多樣的教育形式增強黨員干部的行動自覺。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要取得良好教育效果，必須常抓不懈、久久為功，依據(jù)世情國情黨情的新變化，把經(jīng)常性紀(jì)律教育擺在重要位置，增強黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的行動自覺。學(xué)習(xí)教育不能淺嘗輒止，要原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐章逐條深入研討，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷強化遵規(guī)守紀(jì)意識。學(xué)習(xí)教育不能紙上談兵，要將其與國內(nèi)外形勢相結(jié)合，緊密聯(lián)系工作實際，聯(lián)系發(fā)生在身邊和現(xiàn)實中的典型案例，教育引導(dǎo)廣大黨員干部查不足、找差距、明方向，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育更具時代性、實踐性和針對性。學(xué)習(xí)教育不能被動應(yīng)付，要開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，注重用身邊事教育身邊人，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼。總之，充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)的教育、提醒、勸勉和懲戒作用，督促廣大黨員干部保持為民務(wù)實清廉的政治本色，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅決預(yù)防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。

拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)路徑

新時代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就，紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮了重要作用。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范履職用權(quán)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育賦能黨風(fēng)廉政建設(shè)路徑。

旗幟鮮明講政治，用鐵的紀(jì)律維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強理論宣傳闡釋，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位，推動黨的各項紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！包h的紀(jì)律是帶著強制性的；但同時，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義。”1當(dāng)前，改革發(fā)展面臨的任務(wù)更多更重，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，面臨的矛盾問題紛繁復(fù)雜，必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，用鐵的紀(jì)律維護黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實，增強黨的強大戰(zhàn)斗力與凝聚力。

強化示范引領(lǐng)作用，以領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的言行不僅是個人行為，在很大程度上也代表著黨的形象。真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，推動“絕大多數(shù)”養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，做自重、自省、自警、自勵的表率。要把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，把遵規(guī)守紀(jì)與敢作善為結(jié)合起來，做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，做學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨的紀(jì)律的表率。同時，既要猛藥去疴，又要正心修身，重視引導(dǎo)黨員干部從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中汲取滋養(yǎng)，以新時代廉潔文化浸潤每一名黨員干部。實踐證明，只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)作用，才能帶動“絕大多數(shù)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的系統(tǒng)工程，高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)。

提升監(jiān)督治理效能，在規(guī)范運用“四種形態(tài)”中凈化政治生態(tài)。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅定不移將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。為此，要在日常民主生活會、組織生活會、“三會一課”等各項政治活動中，明確紀(jì)律要求，突出紀(jì)律約束，強化紀(jì)律監(jiān)督，把紀(jì)律學(xué)習(xí)教育貫穿到黨內(nèi)政治生活的方方面面。做好日常談心談話，及時發(fā)現(xiàn)和制止黨員干部的錯誤傾向和苗頭問題，引導(dǎo)黨員干部知榮辱、守法紀(jì)、講正氣。完善黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的相關(guān)保障機制，特別注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中的專業(yè)優(yōu)勢，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍?？傊挥邪谚F的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常遵循，才能不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

[參考文獻]

[1]中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例[M].北京：中國方正出版社，2023.

（作者簡介：沈江平，中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員，馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授；金星宇，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

責(zé)任編輯 / 王曉方