龐籍（公元988—1063年），字醇之，出生于單州成武（今山東省菏澤市成武縣）一個(gè)官宦家庭，自幼博覽群書、才思敏捷。他主政地方多年，官至樞密使、宰相，是北宋歷史上著名的政治家、軍事家。龐籍文采斐然，著有《清風(fēng)集》《清風(fēng)集略》等，可謂賢達(dá)鴻儒。宋仁宗贊其“明于料事”“深謀遠(yuǎn)慮”；司馬光評(píng)價(jià)他“敏而好謀，果而不惑”。

天子御史? 忠鯁之士

龐籍年少聰慧，大中祥符八年（公元1015年）進(jìn)士及第，被授黃州（今湖北黃岡）司理參軍，掌管刑獄訴訟之事。任職期間，黃州“獄無(wú)冤抑”，頗有政績(jī)。天禧元年（公元1017年）十二月，北宋政治家夏竦擔(dān)任黃州知州，與龐籍相識(shí)，交游甚密，曾同游洪水山。夏竦對(duì)龐籍所作“登臨不覺(jué)致身?！钡脑?shī)句感到驚異，認(rèn)為他具備宰相資質(zhì)，日后必成大器。有一次，龐籍得了重病，想把后事托付給夏竦。夏竦識(shí)其病癥，安慰道：“你不會(huì)死的，將來(lái)還要做個(gè)窮宰相呢，而且還會(huì)長(zhǎng)壽，你的病不久就會(huì)好的，不必?fù)?dān)心?！饼嫾f(shuō)：“大人，您不是開我玩笑吧。再說(shuō)我做了宰相，還會(huì)窮嗎？”夏竦說(shuō)：“我是說(shuō)你和其他宰相比，算是窮的。”多年后，龐籍果然做了宰相，晚年退休時(shí)對(duì)此事仍津津樂(lè)道，專門寫詩(shī)回憶道：“田園貧宰相，圖史富書生。”

乾興元年（公元1022年），13歲的宋仁宗繼位，在位初期，由劉太后垂簾聽政。明道二年（公元1033年），龐籍被召入京，任殿中侍御史。此時(shí)，垂簾聽政長(zhǎng)達(dá)11年的劉太后去世，仁宗的養(yǎng)母楊太后繼續(xù)參議軍國(guó)大事。對(duì)于此事，朝中大臣不置可否，大都觀望宰相馮拯的態(tài)度。此時(shí)，龐籍站了出來(lái)，對(duì)群臣說(shuō)：“陛下已長(zhǎng)大成人，具備了獨(dú)立主政的能力，倘若再次垂簾聽政，將會(huì)使龍顏盡失?！庇谑牵?dāng)著大臣的面，他燒掉了支持垂簾制度的《內(nèi)東門議制》，宋仁宗得以順利親政。針對(duì)當(dāng)時(shí)朝中宰相馮拯一手遮天的局面，龐籍又上奏說(shuō)：“陛下應(yīng)該親自處理國(guó)家事務(wù)，使用人才應(yīng)當(dāng)辨明奸邪和正直，防止朋黨謀私。提拔親近大臣，要聽取眾大臣的意見，不要只聽信于宰相一人。”事后，御史中丞孔道輔感慨道：“言事官大多看宰相的眼色行使，揣摩宰相的意圖，唯有龐籍不察言觀色，真是天子的御史??！”

景祐元年（公元1034年），龐籍任開封府判官。有一次，宋仁宗寵愛的美人尚氏派內(nèi)侍到開封府傳達(dá)旨意，干預(yù)政事。龐籍遂上奏皇帝，認(rèn)為大宋自建國(guó)以來(lái)還沒(méi)有宮中美人向州府下達(dá)命令的怪事，應(yīng)該杖打內(nèi)侍，以儆效尤。在龐籍的堅(jiān)持下，宋仁宗采納了他的建議，下詔斥責(zé)美人、杖笞內(nèi)侍，并且命令有司：“從今以后宮中傳命，有關(guān)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行?！?/p>

治邊有方? 儒將風(fēng)范

唐朝末年，在陜北地區(qū)生活著黨項(xiàng)、回鶻、吐蕃等少數(shù)民族。黨項(xiàng)族首領(lǐng)拓跋思恭率眾參與平定黃巢起義，被唐僖宗封為夏國(guó)公，賜姓李。景祐五年（公元1038年）十月，李元昊建立了西夏，都城興慶（今寧夏銀川），宋夏邊境不斷發(fā)生戰(zhàn)事。當(dāng)年十一月，龐籍出任陜西體量安撫使，后為都轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)處理對(duì)西夏的軍政事務(wù)。他采取“占據(jù)要害，屯兵營(yíng)田，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)”的積極防御方針，穩(wěn)定了邊疆局面，促進(jìn)了民族交流交融。

慶歷元年至五年（公元1041—1045年），龐籍出任鄜延路經(jīng)略安撫使兼知延州（今陜西延安）。當(dāng)時(shí)的延州剛剛遭受西夏軍隊(duì)重創(chuàng)，沿邊防御亟待恢復(fù)。龐籍臨危受命，慨然赴任，與范仲淹、韓琦共同掌握西北軍政大權(quán)，以防西夏騷擾。在其任內(nèi)，龐籍“撫民以仁，馭軍以嚴(yán)”，不僅穩(wěn)定人心與社會(huì)秩序，還收復(fù)失地、營(yíng)建堡寨，重新構(gòu)筑起防御體系。針對(duì)當(dāng)時(shí)宋軍“將不良，士不銳”的局面，龐籍提拔王仲寶、馬懷德、王嵩、折保忠等一批驍勇善戰(zhàn)的將領(lǐng)，以鐵腕手段斬殺違反軍紀(jì)者，嚴(yán)禁軍隊(duì)騷擾侵害百姓。他統(tǒng)轄的戍兵近十萬(wàn)，因沒(méi)有軍營(yíng)，“多寄止民家”，但“無(wú)秋毫敢犯民者”。除整肅軍紀(jì)以外，龐籍還依托堡寨招募蕃漢百姓耕種或者讓士卒屯田，既減輕了糧草轉(zhuǎn)運(yùn)給百姓帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，又保障了軍隊(duì)糧食供給。

因其愛民之心，龐籍贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏淖鹁?、愛戴。?dāng)他升任樞密副使要離開延州時(shí)，百姓紛紛趕來(lái)遮道泣曰：“公用兵數(shù)年，未嘗以一事煩民。雖以一子為香焚之，猶不足報(bào)也?！睂嫾土艘怀逃忠怀?。

龐籍經(jīng)略西北邊防多年，諳熟邊事。他營(yíng)建堡寨、構(gòu)筑防線，拔擢將帥、精兵練卒，治軍有方、安民有術(shù)，促成了宋朝與西夏的“慶歷和議”，雙方保持了很長(zhǎng)時(shí)間的和平局面。他將自己指揮戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)歷寫入《漁家傲》一詞：“儒將不須躬甲胄，指揮玉塵風(fēng)云走。戰(zhàn)罷揮毫飛捷奏。傾賀酒，三杯遙獻(xiàn)南山壽。草軟沙平春日透，蕭蕭下馬長(zhǎng)川逗。馬上醉中山色秀，光一一，旌戈矛戟山前后?！边@首詞，不寫四面號(hào)角的邊塞風(fēng)煙，而是熱情歌頌戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，勾畫了儒將英武的形象以及戰(zhàn)士整肅、威嚴(yán)的陣列場(chǎng)面，洋溢著歡快的氣氛與昂揚(yáng)雄壯的情緒，堪為運(yùn)籌帷幄的一代儒將心血之作。

愛民廉潔? 為國(guó)薦才

據(jù)《宋史》載，龐籍對(duì)黎民百姓“頗有惠愛”，時(shí)刻將百姓的事掛在心上，念念不忘。

宋夏之間的戰(zhàn)爭(zhēng)給陜西四路（宋代的行政區(qū)域名稱）帶來(lái)了不小的財(cái)政壓力，特別是冗兵問(wèn)題給百姓帶來(lái)的負(fù)擔(dān)更加沉重。龐籍被任命為樞密副使后不久，便建議朝廷減輕邊地百姓的賦稅。在給皇帝的奏疏中，他詳細(xì)陳述了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，諫言道：“陜西用兵以來(lái)，用度太廣，請(qǐng)遣使者減省邊費(fèi)?！本唧w的辦法就是讓邊防士兵“就食內(nèi)地”。他的奏疏遭到一些大臣的反對(duì)，理由是宋夏雙方剛剛實(shí)現(xiàn)和平，未來(lái)難以預(yù)料，不可放松戒備。龐籍透徹分析了宋夏形勢(shì)，堅(jiān)持己見，最終，朝廷還是采納了他的建議。

不久，龐籍升任樞密使，進(jìn)一步建議裁減陜西的冗兵，精兵簡(jiǎn)政。宋仁宗下詔，凡年五十以上及身體矮小的士兵，一律裁減為民。結(jié)果，在與西夏接壤的陜西及河北、河?xùn)|、京東西等路老弱兵員六萬(wàn)有余，得以返鄉(xiāng)，由官府安置，給其土地耕種，其余的二萬(wàn)余人“各減衣糧之半”。這次裁軍，節(jié)省了幾百萬(wàn)貫的軍費(fèi)，“陜西之民力稍蘇”，進(jìn)一步減輕了陜西百姓的負(fù)擔(dān)。

為官一任、造福一方。早在景祐二年（公元1035年），龐籍任福建轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)，了解到漳州、泉州、興化軍等地雖已納入北宋版圖，但仍保留原先的賦稅制度，百姓負(fù)擔(dān)也較為沉重，便上疏建議減少當(dāng)?shù)匕慈丝诶U納的稅米（丁米）。這道奏疏未得到朝廷批準(zhǔn)，并被擱置了多年。16年后，皇祐三年（公元1051年）十月，龐籍出任宰相，主政全國(guó)。上任伊始，他再次上疏重提此事。這次，皇帝采納了他的建議，下詔減少漳州、泉州、興化軍等地的丁米，百姓的負(fù)擔(dān)因此減輕了約二分之一。

除了減輕百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高其生產(chǎn)積極性和生活水平外，龐籍還以國(guó)事為重，唯賢是舉，培養(yǎng)、舉薦了司馬光、狄青、范縝、種世衡等一大批棟梁之材。尤其是他推薦狄青的故事被人傳為美談?；实v四年（公元1052年），廣南西路的壯族首領(lǐng)儂智高反叛，宋兵連吃敗仗，廣西重鎮(zhèn)邕州危在旦夕。龐籍向朝廷推薦樞密副使狄青掛帥平叛，且力排眾議，不派文臣監(jiān)軍分權(quán)。他說(shuō)：“狄青是軍人出身，如派文官做副官，號(hào)令無(wú)法統(tǒng)一，會(huì)影響作戰(zhàn)。他打仗有勇有謀，應(yīng)該讓其專任?！彼稳首诓杉{了龐籍的建議，并特地為狄青餞行。果不其然，狄青到達(dá)廣西后，迅速平定了叛亂。宋仁宗喜不自勝，對(duì)龐籍說(shuō)：“狄青能夠打敗敵人，有你龐籍的功勞啊。”

自被任命為樞密副使，直至擔(dān)任宰相之職，龐籍成為北宋時(shí)少有的獨(dú)任宰相之人（北宋時(shí)宰相一般為兩至三人）。他身居高位卻沒(méi)有貪污記錄，是名副其實(shí)的“田園貧宰相”。龐籍的親戚、道士趙清貺替人說(shuō)情，收了錢財(cái)，被人檢舉，龐籍聞?dòng)嵑笾獣?huì)開封府，抓捕趙清貺，論罪發(fā)配至邊州。由于他敢于堅(jiān)持自己的主張，招來(lái)“內(nèi)外怨疾頗多”，久而久之，宋仁宗也聽信了讒言，與龐籍之間有些嫌隙，便找了一個(gè)借口，于皇祐五年（公元1053年）把他放外任，出任鄆州知州。7年后，宋仁宗想再次起用龐籍為尚書左丞。此時(shí)，龐籍已72歲，便以年老為由，屢次上表求退。宋仁宗無(wú)奈，只好恩準(zhǔn)。有人問(wèn)龐籍，為什么不趁身體狀況尚可，去做天子的近臣呢？龐籍回答說(shuō)：“趁天子還記掛著我時(shí)急流勇退，不是更好嗎？難道非要等到精力不濟(jì)，被皇上厭棄后，再離去嗎？”不久，龐籍便以太子太保致仕，被封潁國(guó)公，退歸故里。

回顧龐籍的從政之路，可謂文能提筆安天下，武能上馬定乾坤。他非行伍出身，卻堪為一代良將、邊關(guān)雄帥。在特殊的歷史背景下，他不斷思考總結(jié)宋夏歷次戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，博采眾長(zhǎng)，并以正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、守邊措施與治軍思想，抵御西夏入寇，為鞏固北宋西北邊疆的和平與安寧建立了不朽功勛。在執(zhí)掌朝廷樞政后，他盡職盡責(zé)，唯賢是舉，不以官爵養(yǎng)私和邀取聲譽(yù)，用人慮事，以國(guó)事為先，為積貧積弱的北宋王朝維持承平時(shí)日作出了卓越貢獻(xiàn)。所以，史學(xué)家司馬光在其《傳家集》中對(duì)龐籍高度評(píng)價(jià)：“向守西邊，宣力實(shí)多，懷柔兇渠，復(fù)歸皇化……及告老之年，精力猶壯，堅(jiān)辭榮祿，去位家居。實(shí)朝家之碩臣，方今之舊俊?！?/p>

（作者簡(jiǎn)介：趙連穩(wěn)，北京聯(lián)合大學(xué)教授）

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