胡軍 張強 寧曉巍 章甫

【內(nèi)容提要】習近平總書記關于“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的重要論斷深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系，揭示了綠色發(fā)展在人類社會發(fā)展中的重要作用，指明了人類社會高質(zhì)量發(fā)展的變革方向，是對人類文明發(fā)展歷史趨勢的深邃洞察，對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的準確把握，對高質(zhì)量發(fā)展形勢要求的科學研判。綠色生產(chǎn)力把綠色納入發(fā)展生產(chǎn)力的目標結構范疇，作為先進生產(chǎn)力的重要標志，作為生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合的變革方向，作為生產(chǎn)力躍升的重要動能，是習近平生態(tài)文明思想和習近平經(jīng)濟思想重大創(chuàng)新成果。發(fā)展綠色生產(chǎn)力將有效助推中國發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結構的綠色重塑、碳達峰碳中和的綠色進程以及消費模式和發(fā)展動力的綠色變革，是建設人與自然和諧共生中國式現(xiàn)代化的加速器，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入綠色動力，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供綠色方案，也為全球可持續(xù)發(fā)展構建新引擎，將有力推動共建清潔美麗世界。

【關鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力；綠色生產(chǎn)力；綠色發(fā)展；生態(tài)文明

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，人類文明發(fā)展史就是生產(chǎn)力演變和躍升的過程。2023 年7 月以來，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進和拓展中國式現(xiàn)代化指明了方向路徑、提供了根本遵循，也為人類社會生產(chǎn)力躍遷和進步提供了科學指引，受到了國內(nèi)國際廣泛關注和研究探討。2024 年1 月31 日，習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！边@一重要論斷深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系，揭示了綠色發(fā)展在人類社會發(fā)展中的重要作用，指明了人類社會高質(zhì)量發(fā)展的變革方向，內(nèi)涵豐富、意義重大，必將對中國和世界產(chǎn)生重大影響。當前，關于“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”這一論斷的研究，仍處于不斷深入的起步階段。發(fā)展綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，需要正確理解和把握這一重要論斷的理論內(nèi)涵、價值意蘊與世界意義。

一、發(fā)展綠色生產(chǎn)力是順應時代潮流和發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇

生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的基礎。生產(chǎn)力的發(fā)展是衡量社會進步的重要標志，也是推動整個社會發(fā)展由低級到高級、由落后到先進的關鍵力量。縱觀歷史，生產(chǎn)力的演變與變遷從根本上改變了人類社會的發(fā)展進程，并遵循著一定的規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、全要素生產(chǎn)率顯著提升、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。綠色生產(chǎn)力作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方面，其產(chǎn)生也有著深刻的歷史依據(jù)、時代背景、戰(zhàn)略考量，既是對人類文明發(fā)展規(guī)律、生產(chǎn)力演進規(guī)律、現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻洞察，也是把握時代脈搏、順應時代潮流、引領時代發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（一）對人類文明發(fā)展歷史趨勢的深邃洞察

人與自然關系是人類社會最基本的關系。人類社會生產(chǎn)力發(fā)展建立在人與自然關系變化的基礎上。在原始文明、農(nóng)業(yè)文明時期，人類總體依從于自然，人們改造自然利用自然的能力雖然不斷提升，但仍未突破自然的限制。進入工業(yè)文明以來，人類改造自然利用自然的能力大幅提升，創(chuàng)造了“比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大”的成就。但與此同時，在人類中心主義與功利主義思想觀念的支配下，人類對自然資源進行掠奪性開發(fā)，不可避免地打破了生態(tài)系統(tǒng)固有的循環(huán)和平衡，產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷，出現(xiàn)了氣候變化、生物多樣性喪失、環(huán)境污染等全球性生態(tài)危機，威脅人類自身生存和發(fā)展。

歷史的教訓表明，依賴資源大量投入、大量消耗的傳統(tǒng)增長模式，這樣的生產(chǎn)力發(fā)展路徑難以為繼。生態(tài)興衰關系文明興衰，如何實現(xiàn)人與自然和諧共處對人類社會生產(chǎn)力發(fā)展提出了新的要求。習近平總書記指出，殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。建設生態(tài)文明，推動綠色發(fā)展，是確保人類永續(xù)發(fā)展的必然要求，是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。作為區(qū)別于工業(yè)文明的文明形態(tài)，生態(tài)文明迫切呼喚與之發(fā)展要求相適應的生產(chǎn)力發(fā)展樣態(tài)。

（二）對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的準確把握

近現(xiàn)代史表明，科技的重大創(chuàng)新與突破，都會極大地提高社會生產(chǎn)力，乃至改變社會生產(chǎn)方式、人的生活方式，進而改變世界政治經(jīng)濟格局。自18 世紀以來，世界先后經(jīng)歷了三次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。這三次革命，都大幅提高了人類改造自然利用自然的能力，但同時也帶來了對自然開發(fā)利用強度、規(guī)模的大幅提升。

從人與自然關系來看，三次革命仍未擺脫以化石能源為基礎的大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的粗放型生產(chǎn)模式和增長方式。隨著全球生態(tài)危機的蔓延，以及資源能源危機的擴大，綠色化已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢以及最富前景的發(fā)展領域之一。通過綠色科技對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、增長模式進行綠色改造，從而實現(xiàn)人與自然的和諧共生，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命區(qū)別之前三次革命的重要特征。

從世界范圍來看，綠色低碳轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟結構升級的新方向。英國環(huán)境經(jīng)濟學家大衛(wèi)·皮爾斯（David Preece）于1996 年提出了綠色經(jīng)濟的概念，隨后低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、生物多樣性經(jīng)濟等也應運而生。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于2008 年提出了“全球綠色新政”和“發(fā)展綠色經(jīng)濟”的倡議。美國、歐盟、日本等發(fā)達國家紛紛提出“綠色新政”或“綠色增長戰(zhàn)略”，積極搶占綠色發(fā)展的制高點。

從現(xiàn)實來看，綠色能源技術創(chuàng)新已成為當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的關鍵所在。在應對氣候變化、保護地球家園全球共識的引領下，新能源科技快速發(fā)展，特別是光伏、風電、新型儲能等技術的突飛猛進，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）對高質(zhì)量發(fā)展形勢和要求的科學研判

實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國人民的共同追求。然而迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)不超過30 個。生產(chǎn)力不僅是一個國家現(xiàn)代化水平和程度的集中體現(xiàn)，而且也是影響現(xiàn)代化進程的重要因素。在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，無論是低收入階段的“馬爾薩斯陷阱”，還是解決溫飽之后的“中等收入陷阱”，全要素生產(chǎn)率偏低是影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關鍵所在，本質(zhì)是生產(chǎn)力“質(zhì)態(tài)”的落后。這就要求從注重“量態(tài)”到注重“質(zhì)態(tài)”的轉(zhuǎn)變，進一步解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。然而，作為14 億多人口的大國，資源能源約束緊、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱是中國的基本國情，也是中國式現(xiàn)代化必須突破的瓶頸。同時，產(chǎn)業(yè)結構偏“重”、能源結構偏“煤”、資源能源利用效率較低以及未來需求仍會保持剛性增長等，進一步加劇了制約。此外，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為中國社會主要矛盾的重要方面之一，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品成為新的需求。歷史和現(xiàn)實表明，中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，走歐美老路是難以為繼也是行不通的，必須以高質(zhì)量發(fā)展深入推進中國式現(xiàn)代化。高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展，中國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

二、發(fā)展綠色生產(chǎn)力是重大的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新

生產(chǎn)力是一個歷史的范疇，是不斷向前發(fā)展的，不同歷史時期的生產(chǎn)力具有不同的內(nèi)涵、結構、模式和特征。新質(zhì)生產(chǎn)力由創(chuàng)新起主導作用，需要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。作為全新的概念范疇，新質(zhì)生產(chǎn)力是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重大成果。綠色生產(chǎn)力作為新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的重要組成部分，具有豐富的內(nèi)涵和創(chuàng)新特征，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論和人與自然關系思想的又一重大創(chuàng)新，也是習近平經(jīng)濟思想和習近平生態(tài)文明思想最新創(chuàng)新成果。

（一）把綠色納入發(fā)展生產(chǎn)力的目標結構范疇

從法國經(jīng)濟學家、重農(nóng)學派創(chuàng)始人弗朗斯瓦·魁奈（Francois Quesnay）首次提出“生產(chǎn)力”概念以來，其內(nèi)涵及其理論不斷豐富和發(fā)展。從生產(chǎn)力理論演變來看，早期生產(chǎn)力理論經(jīng)歷了從最初的土地生產(chǎn)力到勞動生產(chǎn)力，再到社會生產(chǎn)力的發(fā)展過程?？傮w來說，傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論，把自然作為工具，將生產(chǎn)力視為人類改造自然、征服自然的能力，實質(zhì)是人與自然對立的生產(chǎn)力觀。而綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等也大都傾向于將大自然視為人類經(jīng)濟的外部因素。生產(chǎn)力理論是馬克思主義理論的核心之一。馬克思提出了自然生產(chǎn)力的概念，承認自然在生產(chǎn)過程中的重要作用，并揭示了資本主義是造成生態(tài)危機的源頭，還預見性地發(fā)現(xiàn)人類的生態(tài)需要，成為人與自然和諧共生生產(chǎn)力觀的重要源頭。隨著生態(tài)環(huán)境危機的顯現(xiàn)和蔓延，基于馬克思主義的“生態(tài)生產(chǎn)力”逐漸進入理論的視野，強調(diào)生產(chǎn)方式的生態(tài)化改造、自然價值的保護等。

中國在推進現(xiàn)代化的過程中，運用和發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論，經(jīng)歷了發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力、保護生產(chǎn)力的認識和實踐過程，提出了“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等理念。綠色生產(chǎn)力一方面將綠色作為生產(chǎn)力的價值追求，另一方面將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化及綠色驅(qū)動整合統(tǒng)一，實現(xiàn)了生產(chǎn)力觀的躍升。

（二）把綠色作為先進生產(chǎn)力的重要標志

生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律就是先進生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力，新生產(chǎn)力不斷取代舊生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力現(xiàn)代化的過程。新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，本質(zhì)是新的高水平現(xiàn)代化的先進生產(chǎn)力。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。如果一種新的生產(chǎn)方式或組織模式，在提高產(chǎn)出的同時，在全生命周期和全要素維度上增加了能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，那它必然無法滿足“全要素生產(chǎn)率大幅提升”的要求，就不屬于新質(zhì)生產(chǎn)力。

另一方面，對生產(chǎn)力的“質(zhì)態(tài)”關切，超越對生產(chǎn)力的“量態(tài)”關切，是新質(zhì)生產(chǎn)力重要的經(jīng)濟學屬性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。而高質(zhì)量發(fā)展是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的轉(zhuǎn)變，要求擺脫簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色成為普遍形態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展的特征之一。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要堅持走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展之路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展，降低“含碳量”，增加“含綠量”。

（三）把綠色作為生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合的變革方向

新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出新的更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，內(nèi)在要求生產(chǎn)力各要素具備綠色屬性和特征。從勞動者來看，新質(zhì)生產(chǎn)力要求勞動者具有生態(tài)文明意識，更為重要的是具備綠色技術創(chuàng)新能力，以適應和滿足科技革命和產(chǎn)業(yè)革命綠色化的需求。從勞動資料來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展迫切需要加快綠色低碳技術等生產(chǎn)資料的創(chuàng)新發(fā)展。從勞動對象來看，新質(zhì)生產(chǎn)力要求將傳統(tǒng)勞動對象拓展創(chuàng)新到新能源、新材料、數(shù)據(jù)、信息等具有可持續(xù)性特征的勞動對象，并且強調(diào)傳統(tǒng)勞動對象特別是資源環(huán)境的可持續(xù)性利用。

另一方面，生產(chǎn)力各要素的高效率配置是實現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型是新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。從這個角度出發(fā)，生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合要把綠色、低碳、循環(huán)作為根本要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價。

（四）把綠色作為生產(chǎn)力躍升的重要動能

創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點。綠色是科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的趨勢，綠色生產(chǎn)力在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用。綠色生產(chǎn)力以新技術和新要素的優(yōu)化組合提升綠色全要素生產(chǎn)率，同時以綠色健康的生活方式和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為需求牽引催生新消費、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新市場，帶來發(fā)展模式、供應模式、消費模式的變革；此外，綠色生產(chǎn)力以現(xiàn)代化治理水平提升環(huán)境治理效率。而且，綠水青山就是金山銀山，生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟。當前，以綠色為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)正在孕育新技術、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新供給、形成新需求等方面發(fā)揮巨大作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大綠色發(fā)展動能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構筑新質(zhì)生產(chǎn)力競爭優(yōu)勢，必須加快綠色科技創(chuàng)新，大力推進綠色發(fā)展，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一方面，要把綠色作為科技創(chuàng)新的主攻方向之一，加快綠色低碳技術的攻關，增強綠色技術供給，壯大綠色技術創(chuàng)新主體，加快綠色技術轉(zhuǎn)化應用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的綠色增長點。另一方面，要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快綠色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，特別是加強數(shù)字化和綠色化的協(xié)同推進，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

三、發(fā)展綠色生產(chǎn)力是建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的加速器

新質(zhì)生產(chǎn)力具有革命性突破和顛覆性創(chuàng)新的特征，實現(xiàn)了對生產(chǎn)力內(nèi)涵要求、要素結構、路徑模式、動力機制等的全面躍升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是推進中國式現(xiàn)代化的關鍵力量，為中國式現(xiàn)代化注入了強勁動力。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，促進人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要把綠色生產(chǎn)力擺在突出重要位置，加快推動綠色發(fā)展。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，將有力促進中國推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化以及實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，加速人與自然和諧共生現(xiàn)代化的進程。

（一）助推發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型

黨的十八大以來，中國大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，取得顯著成效。2012 年以來，中國以年均3% 的能源消費增速支撐了年均超過6% 的經(jīng)濟增長。2012 年至2023 年，我國單位GDP 能耗下降26.8%，主要資源產(chǎn)出率提高60% 以上。2021 年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積比2012 年分別下降45% 和40.85%。主要污染物排放也大幅下降。從2013 年到2022 年，中國在GDP 翻一番的情況下，PM2.5 平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)減少了93%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。但與此同時，我國的資源能源效率與發(fā)達國家相比仍有很大差距，且仍居高位。同時中國城鎮(zhèn)化進程尚未結束，能源資源需求仍會保持剛性增長。以發(fā)展綠色生產(chǎn)力為引領，中國將實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)深化重點領域節(jié)能，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，力爭到2035 年能源和水資源利用效率達到國際先進水平。

（二）助推產(chǎn)業(yè)結構的綠色重塑

黨的十八大以來，中國以創(chuàng)新驅(qū)動為引領塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢，以資源環(huán)境剛性約束推動產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整，推進供給側結構性改革。累計退出鋼鐵落后產(chǎn)能1.5 億噸以上，完成鋼鐵全流程超低排放改造1.34 億噸，壓減粗鋼產(chǎn)量超4000 萬噸。2023 年，中國高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到15.7% 和33.6%，綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值比重超過17%。中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9 年位居全球第一，光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16 年位居世界首位，風電機組制造產(chǎn)能占全球六成，成為新的經(jīng)濟增長點。但是，中國產(chǎn)業(yè)結構偏重及高耗能、高碳排放特征依然突出，還存在各行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進程不同步、東中西部面臨的綠色轉(zhuǎn)型問題各不相同等問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%。以發(fā)展綠色生產(chǎn)力為引領，中國將推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

（三）助推碳達峰碳中和的綠色進程

2020 年，習近平主席宣布將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060 年前實現(xiàn)碳中和，用全球最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。經(jīng)過幾年的努力，中國已構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體系，形成各方面共同推進的良好格局。一方面，能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，建成全球規(guī)模最大的電力供應系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系，可再生能源裝機規(guī)模歷史性超過煤電裝機。2012 年至2023 年，單位GDP 二氧化碳排放下降超35%，煤炭消費比重下降了13.2個百分點，非化石能源消費比重提高了約8.8個百分點。另一方面，中國降碳時間緊，降碳規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構調(diào)整等交織，而且石油、天然氣嚴重依賴進口，保障能源安全面臨較大壓力，實現(xiàn)“雙碳”目標仍面臨較大挑戰(zhàn)。以發(fā)展綠色生產(chǎn)力為引領，中國將堅持先立后破，加快規(guī)劃建設新型能源體系，開展多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控，推進生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動，有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭如期實現(xiàn)目標。

（四）助推消費模式和發(fā)展動力的綠色變革

黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，“綠水青山就是金山銀山”成為我國共識和行動，全社會生態(tài)文明意識顯著提升，形成全社會共同推進綠色發(fā)展的良好氛圍。一方面，綠色生活方式漸成時尚，綠色產(chǎn)品消費日益擴大，新能源汽車年銷量從2012 年的1.3 萬輛快速提升到2023 年的950 萬輛。另一方面，中國巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造需求和綠色消費需求正在催生世界上規(guī)模最大的綠色市場。多數(shù)研究認為，中國實現(xiàn)“雙碳”目標需要的投資規(guī)模在100 萬億元以上。中國已建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，截至2023 年底，全國碳排放權交易市場累計成交量達到4.4 億噸，成交額約249 億元。數(shù)據(jù)顯示，中國已成為全球最大的綠色信貸市場和第二大的綠色債券市場。此外，中國已成為全球第一大環(huán)境產(chǎn)品出口國，環(huán)境產(chǎn)品出口市場份額達到22.2%。這些都進一步表明，綠色已經(jīng)成為中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的新動力、新引擎。以發(fā)展綠色生產(chǎn)力為引領，中國將全面推進美麗中國建設，深入開展美麗中國建設全民行動，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以高水平保護培育新動能新優(yōu)勢，促進加快形成人與自然和諧共生的發(fā)展格局。

四、發(fā)展綠色生產(chǎn)力為全球共建清潔美麗世界提供新動能

新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在中國實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力是中國提出的原創(chuàng)性概念，同時也是對全球生產(chǎn)力發(fā)展面臨的世界之問、時代之問等全球性問題的回答，其具備馬克思主義科學性真理性的特征，不僅對推進中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，也將為世界其他國家和地區(qū)發(fā)展帶來新動力、新機遇。人與自然是生命共同體，人類是命運共同體，建設美麗家園是人類的共同夢想。綠色生產(chǎn)力具有全球共通性，將為共建清潔美麗世界提供新動能。

（一）為世界經(jīng)濟發(fā)展注入綠色動力

當前，世界正處于百年未有之大變局，全球經(jīng)濟持續(xù)面臨復蘇滯緩、增長乏力、不確定性增加的低迷形勢，同時逆全球化思潮也加速全球經(jīng)濟分裂，急需新的動能。綠色生產(chǎn)力在推動全球發(fā)展中的作用逐步凸顯，聯(lián)合國積極呼吁和推進投資綠色、投資自然。一方面，發(fā)展綠色生產(chǎn)力帶動綠色低碳投資的新需求。根據(jù)聯(lián)合國的測算，要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣溫上升控制目標，全球需要總投資大約為90 萬億美元。這將為全球經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大推力。

另一方面，發(fā)展綠色生產(chǎn)力將進一步激發(fā)生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)。國際性行動計劃“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復十年”提出，從現(xiàn)在到2030 年，如能恢復3.5 億公頃退化土地，就可以產(chǎn)生價值9 萬億美元的生態(tài)系統(tǒng)服務。在全球范圍內(nèi)，基于自然的解決方案可以使約10 億人口擺脫貧困，創(chuàng)造約8000萬個就業(yè)機會，為全球經(jīng)濟增加2.3 萬億美元的增長，并防止3.7 萬億美元的氣候相關損失。事實表明，綠水青山就是金山銀山。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，將自然作為投資的重要領域，增殖自然資本，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，將有力助推全球經(jīng)濟發(fā)展。

（二）為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供綠色方案

迄今為止，發(fā)達國家和經(jīng)濟體都是通過西方資本主義道路來實現(xiàn)現(xiàn)代化的，這在一定程度上也就造成了所謂“現(xiàn)代化等于西方化”的迷思。但任何現(xiàn)代化的道路都需要一定的時機和條件。一方面，發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化不具備已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化國家所擁有的寬松資源環(huán)境條件。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會2021 年發(fā)布的《氣候變化2021：自然科學基礎》報告認為，在50% 的概率下，控制在1.5攝氏度溫升水平時，全球碳排放空間為5000億噸二氧化碳。

另一方面，發(fā)展中國家與已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化國家面臨的問題與需求也不相同。從現(xiàn)代化發(fā)展歷史上看，西方發(fā)達國家走的是“串聯(lián)式”發(fā)展路徑。而當前的現(xiàn)代化，是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化疊加發(fā)展，是一個“并聯(lián)式”過程。與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家既需要現(xiàn)代化，還需要推進綠色化。如何實現(xiàn)發(fā)展和保護的雙贏，是廣大發(fā)展中國家面臨的問題。此外，發(fā)展中國家還面臨推動綠色發(fā)展資金和技術缺口?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》第28 次締約方大會關于《巴黎協(xié)定》實施全球盤點的決議中關注到，發(fā)展中國家實施國家自主貢獻的資金需求缺口正在擴大，資金需求在2030 年前為每年5.8 萬億美元至5.9 萬億美元。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為發(fā)展中國家提供了一條不同于西方現(xiàn)代化路徑的人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路選擇。

（三）為全球可持續(xù)發(fā)展構建新引擎

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（AntónioGuterres）在2023 年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標峰會開幕式上表示，2015 年各成員國通過的可持續(xù)發(fā)展目標中，只有15% 的目標按預期進展，許多目標出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。全球可持續(xù)發(fā)展需要更具雄心的行動。治理乏力是全球可持續(xù)發(fā)展面臨的突出困境。中國是全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領者。一方面，堅決把自己的事情辦好。中國貢獻全球四分之一增綠，成為全世界森林資源增長最多最快的國家，率先實現(xiàn)土地退化零增長，提前完成碳減排2020 年目標、自然保護地達到17% 的目標。

另一方面，中國積極參與全球環(huán)境治理，為全球提供綠色產(chǎn)品和制度供給。在中國推動下，2021 年全球太陽能光伏裝機成本較2010年下降約82%，陸上風機與海上風電裝機成本分別下降約35% 和41%。在過去10 年中，中國對全球非化石能源消費增長貢獻度超過40%；2022 年，中國出口的風電、光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳近6 億噸。當前，全球綠色低碳發(fā)展任務迫切且艱巨，特別是實現(xiàn)2030 年減排目標仍存在巨大綠色產(chǎn)能缺口，需要世界各國發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，分工協(xié)作，共同努力。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，是中國堅定不移推進生態(tài)文明建設的彰顯，將進一步促進中國以自身的綠色改變?yōu)槿蚩沙掷m(xù)發(fā)展作出更大貢獻。同時，發(fā)展綠色生產(chǎn)力也是中國在可持續(xù)發(fā)展治理方面的重大貢獻，將有力促進生態(tài)環(huán)境保護責任的壓實、更加內(nèi)生于協(xié)調(diào)于經(jīng)濟社會發(fā)展、更加具有系統(tǒng)性協(xié)同性。中國發(fā)展綠色生產(chǎn)力的理念智慧和實踐經(jīng)驗，將有力促進各國更加積極主動地推進可持續(xù)發(fā)展和綠色增長，將為重塑全球環(huán)境治理格局、推進全球環(huán)境治理進程提供重要勢能。

作者簡介

胡軍，習近平生態(tài)文明思想研究中心主任，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心黨委書記、主任

張強，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略與理論研究部（習近平生態(tài)文明思想研究中心秘書處）副主任（主持工作）

寧曉巍，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略與理論研究部（習近平生態(tài)文明思想研究中心秘書處）副主任

章甫，合肥市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價與排放管理處四級主任科員