張志強(qiáng) 陳德帥 孫智如

摘要：在“雙碳”背景下，規(guī)范和完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系日顯重要。選取江蘇省滬深兩市A股化纖行業(yè)上市公司作為樣本，對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式和內(nèi)容展開分析，了解江蘇省化纖企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體情況、存在的問題及成因。研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省化纖行業(yè)上市公司在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面基本符合政府有關(guān)規(guī)定，但也存在披露方式不規(guī)范、內(nèi)容不全面等問題?；诖耍岢鼋∪ㄒ?guī)體系、推行獎(jiǎng)懲措施等針對(duì)性優(yōu)化建議，期望為我國(guó)化纖行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的進(jìn)一步完善提供參考。

關(guān)鍵詞：化纖行業(yè)；環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露；上市公司

0引言

隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的提出，社會(huì)對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息越發(fā)重視。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是指企業(yè)在其財(cái)務(wù)報(bào)告、年度報(bào)告及其他相關(guān)文件中披露與環(huán)境相關(guān)的信息。這些信息包括企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境的影響、承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。曹國(guó)俊[1]認(rèn)為，環(huán)境會(huì)計(jì)在對(duì)象、范圍、計(jì)量方式等方面突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范疇。一是會(huì)計(jì)主體從企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)擴(kuò)展到資源性、環(huán)境性活動(dòng)；二是計(jì)量屬性方面，采用貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量相結(jié)合的方式。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露既能使政府了解企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[2]，又能幫助投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者更準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，從而使企業(yè)做出更明智的投資和業(yè)務(wù)決策。

化纖（合成纖維）是指由人工合成的具有纖維形態(tài)的聚合物材料，廣泛應(yīng)用于紡織、服裝、家居用品、工業(yè)等領(lǐng)域，化纖行業(yè)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售時(shí)會(huì)排放廢水、廢氣及固體廢棄物等污染物，屬于重污染行業(yè)，其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況尤為引人關(guān)注。江蘇省是中國(guó)化纖產(chǎn)能的主要集中地之一，省內(nèi)分布眾多化學(xué)纖維生產(chǎn)企業(yè)。本文對(duì)其轄區(qū)內(nèi)化纖上市企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況展開分析，期望對(duì)化纖行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有一定借鑒意義。

1我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求

2021年，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，旨在強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，并規(guī)范環(huán)境信息的合法披露。同年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，以更詳細(xì)的方式規(guī)定了企業(yè)在環(huán)境信息依法披露方面的內(nèi)容和格式，進(jìn)一步提高了信息披露的規(guī)范性。

1.1環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主體要求

設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織制定其轄區(qū)內(nèi)每年度的環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱“名單”）。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》等，主要有以下3種類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境信息強(qiáng)制性披露：各市級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定的其行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排污單位；實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)；因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或受到重大處罰的上市公司、合并報(bào)表范圍內(nèi)的子公司、發(fā)債企業(yè)（以下統(tǒng)稱“生態(tài)違法企業(yè)”）[3]。

1.2環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容要求

重點(diǎn)排污企業(yè)需要公開如下信息：企業(yè)基本信息、企業(yè)環(huán)境管理信息、污染物治理與排放信息、碳排放信息、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急信息、生態(tài)環(huán)境違法信息、本年度臨時(shí)環(huán)境信息依法披露情況、環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境信息。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)除了要披露重點(diǎn)排污企業(yè)所需公布的信息，還應(yīng)當(dāng)披露其實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的原因和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施情況、評(píng)估與驗(yàn)收結(jié)果。生態(tài)違法企業(yè)除了要披露重點(diǎn)排污企業(yè)所需公布的信息，還應(yīng)當(dāng)披露其年度融資情況和融資所投項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)信息。

1.3環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式要求

從披露渠道來看，《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》（2021年修訂）規(guī)定，符合要求的上市公司應(yīng)在企業(yè)年報(bào)第五節(jié)“環(huán)境與社會(huì)責(zé)任”中披露有關(guān)環(huán)境信息；生態(tài)環(huán)境部于2021年發(fā)布《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》指出，由證券監(jiān)督管理部門將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求納入上市企業(yè)的申報(bào)規(guī)則，并在招股書等申報(bào)文件中得以明確和實(shí)施；上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“上交所”）和深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“深交所”）分別要求“上證公司治理板塊”樣本公司、境內(nèi)外同時(shí)上市的公司及金融類公司和“深證100”樣本公司編制和披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此外，企業(yè)披露的渠道還有臨時(shí)公告、環(huán)境報(bào)告書，以及政府設(shè)立的企業(yè)環(huán)境信息披露平臺(tái)等。

從披露的特點(diǎn)來看，主要有以下兩個(gè)方面：一是強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合。在披露主體方面，名單內(nèi)的企業(yè)需依法披露其環(huán)境信息，未被列入名單的企業(yè)可自愿進(jìn)行環(huán)境信息公開。在披露內(nèi)容方面，除上述三類環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主體被強(qiáng)制要求公開的環(huán)境信息以外，企業(yè)還可以將其資源消耗情況、污染物排放強(qiáng)度、對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、改善社區(qū)環(huán)境的主要活動(dòng)、獲得的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)、減少污染物排放并提高資源利用效率的行動(dòng)情況、對(duì)環(huán)境潛在的影響等其他信息進(jìn)行自愿公開。二是定期披露與臨時(shí)披露相結(jié)合。有關(guān)企業(yè)應(yīng)按照要求定期披露環(huán)境信息，如發(fā)布年度報(bào)告等，但如果企業(yè)發(fā)生許可事項(xiàng)變更、受到環(huán)境行政處罰或因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任等行為，還應(yīng)該發(fā)布臨時(shí)報(bào)告，及時(shí)披露相關(guān)信息。

2江蘇省化纖行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

近年來，江蘇省政府在規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做出諸多努力，一方面，通過加快《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》《江蘇省重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用辦法（試行）》等地方性法律規(guī)章的修訂，開展了一系列污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，與國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)相銜接，為省內(nèi)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提供了較為全面的法律保障；另一方面，通過建立“環(huán)保臉譜”“曝光臺(tái)”等具有江蘇特色的信息公開平臺(tái)，對(duì)督促和鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)依法及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地公開環(huán)境會(huì)計(jì)信息起到了積極作用，有效提升了政府的環(huán)境管理水平。

上交所、深交所等數(shù)據(jù)顯示，注冊(cè)地在江蘇省的化纖行業(yè)上市公司共有8家，分別為東方盛虹（000301）、江南高纖（600527）、中復(fù)神鷹（588295）、華西股份（000936）、中簡(jiǎn)科技（300777）、南京化纖（600889）、優(yōu)彩資源（002998）和蘇州龍杰（603332）。本文選取這8家上市公司作為樣本，對(duì)江蘇省化纖行業(yè)2022年環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

2.1樣本公司所屬主體類型

通過查閱江蘇省各市生態(tài)環(huán)境局2022年公布的環(huán)境信息依法披露名單及行政處罰公示等信息，確定了樣本公司及其子公司中除蘇州龍杰以外，其余7家公司均屬于重點(diǎn)排污單位；東方盛虹的子公司江蘇虹港石化有限公司屬于實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，其余7家公司均不需要實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；樣本公司中只有蘇州龍杰因增設(shè)排氣筒未重新申請(qǐng)取得排污許可證被蘇州市生態(tài)環(huán)境局處以20萬元罰款，屬于因生態(tài)環(huán)境違法行為受到重大處罰的上市公司。

2.2樣本公司信息披露方式

從整體上看，我國(guó)對(duì)化纖行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，樣本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的主要披露渠道具體有企業(yè)年度報(bào)告、臨時(shí)公告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站等，其中企業(yè)年度報(bào)告和江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站是主要的信息披露渠道，具體情況見表1。

從表1可以看出，樣本企業(yè)均按照相關(guān)法律、部門規(guī)章等要求在企業(yè)年度報(bào)告、江蘇省排污單位自行檢測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)及全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息，其中在年度報(bào)告中所披露內(nèi)容更具概括性，在江蘇省排污單位自行檢測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)和全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上可以查詢到樣本公司更具體的污染物排放信息、生態(tài)環(huán)境行政許可情況和環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案等內(nèi)容。有4家公司通過臨時(shí)公告的形式披露建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或行政處罰情況等環(huán)境會(huì)計(jì)信息。僅有3家公司發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并且報(bào)告中涉及環(huán)境會(huì)計(jì)信息的篇幅較少。此外，無一家公司采用專門的企業(yè)環(huán)境報(bào)告書進(jìn)行信息披露。

2.3樣本公司信息披露內(nèi)容

本文按照披露內(nèi)容“強(qiáng)制披露”與“自愿披露”兩類，對(duì)樣本公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?？傮w來看，一方面，對(duì)于相關(guān)規(guī)定強(qiáng)制要求披露的內(nèi)容，樣本公司基本上做出了披露，但各家公司披露內(nèi)容詳細(xì)程度上存在差異；另一方面，對(duì)于自愿披露的內(nèi)容，各家公司披露項(xiàng)目與內(nèi)容詳細(xì)程度差別較大，其中發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的3家公司的披露意愿較強(qiáng)，中簡(jiǎn)科技未做任何自愿披露，具體情況見表2。

針對(duì)樣本公司強(qiáng)制性披露內(nèi)容的披露情況，做如下說明：①“碳排放信息”指被納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位，按規(guī)定應(yīng)披露的年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量和配額清繳情況等碳排放相關(guān)信息，樣本公司中只有東方盛虹屬于上述企業(yè)類型，故其他樣本公司無須進(jìn)行“碳排放信息”的披露；②“生態(tài)環(huán)境違法信息”是指企業(yè)因生態(tài)環(huán)境違法行為而披露的行政處罰或損害賠償?shù)刃畔ⅲ?022年樣本公司中只有蘇州龍杰因增設(shè)排氣筒未重新申請(qǐng)取得排污許可證受到行政處罰而需要公布相關(guān)情況，其余樣本公司未產(chǎn)生該項(xiàng)信息；③“臨時(shí)報(bào)告情況”是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的生態(tài)環(huán)境年度臨時(shí)報(bào)告發(fā)布數(shù)量和主要情況等信息，只有東方盛虹在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中公布了其2022年度總體臨時(shí)報(bào)告的數(shù)量，但8家企業(yè)均未披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息臨時(shí)報(bào)告的具體數(shù)量和主要情況；④“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的原因和實(shí)施情況”是企業(yè)因生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)等原因被納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單而需披露的信息，2022年樣本公司中只有東方盛虹屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，其他公司無須披露該項(xiàng)內(nèi)容；⑤“相關(guān)投融資的生態(tài)環(huán)保信息”是生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)應(yīng)披露的年度融資情況和投資項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候變化等情況的信息，2022年樣本公司均不適用該情況，故均未做相關(guān)披露（蘇州龍杰2022年存在生態(tài)環(huán)境違法行為，按規(guī)定應(yīng)從2023年開始披露）。

3江蘇省化纖行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

通過對(duì)樣本公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的了解，一方面，發(fā)現(xiàn)樣本公司基本能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)披露碳排放、污染物排放等量化指標(biāo)或數(shù)據(jù)及其他應(yīng)披露的重要信息，披露項(xiàng)目有所增加，披露詳盡程度也有所改善；另一方面，通過對(duì)比各樣本公司以前年度的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況，發(fā)現(xiàn)這些公司提及環(huán)保相關(guān)詞匯的頻率越來越高，相關(guān)信息披露質(zhì)量逐年提高，說明樣本公司對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露愈加重視，如蘇州龍杰并非蘇州市重點(diǎn)排污單位，卻仍能參照重點(diǎn)排污單位披露有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息。但通過分析，也發(fā)現(xiàn)樣本公司存在以下3個(gè)方面的問題。

3.1相關(guān)法規(guī)尚不成體系，披露方式不規(guī)范

（1）環(huán)境會(huì)計(jì)信息分布散亂，缺少指引。樣本公司將環(huán)境會(huì)計(jì)信息融入各披露渠道且沒有較為明確的信息搜索指引，如目前對(duì)生態(tài)違法行為、行政許可情況等不同類型的信息具體應(yīng)在哪些渠道上發(fā)布臨時(shí)報(bào)告并無明確規(guī)定。蘇州龍杰在上交所官網(wǎng)對(duì)其2022年度生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行了臨時(shí)披露，但其排污許可證有效期的更新并沒有相應(yīng)的臨時(shí)報(bào)告。

（2）各渠道所披露信息重復(fù)，缺乏邏輯性。不同披露渠道都有各自適用的披露要求，各種要求下的披露內(nèi)容存在重復(fù)現(xiàn)象，如東方盛虹的企業(yè)年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中均涉及污染物的排放情況等，從企業(yè)整體角度來看，披露情況缺乏邏輯性，也增加了工作量。

（3）各家公司信息披露渠道不統(tǒng)一。樣本公司中僅東方盛虹、中復(fù)神鷹和南京化纖3家企業(yè)通過社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息，且3家公司的報(bào)告中所披露信息的內(nèi)容與格式差別較大。東方盛虹和中復(fù)神鷹參照《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》等要求披露了能源消耗、溫室氣體排放等情況，而上述信息并未在南京化纖的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中有所體現(xiàn)。這導(dǎo)致信息缺乏可比性，不利于對(duì)化纖行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間信息披露質(zhì)量的高低進(jìn)行判斷。

之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象，主要是因?yàn)樵谖覈?guó)環(huán)保法律體系中，與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露直接相關(guān)的法規(guī)和政策十分有限，缺乏對(duì)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式的具體規(guī)范和編制專門環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的強(qiáng)制性要求。

3.2環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則待完善，披露內(nèi)容不全面

關(guān)于強(qiáng)制披露的內(nèi)容，披露標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致，披露顆粒度無法滿足信息使用者的需求。例如，東方盛虹對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露雖然在樣本公司中屬于最全面的，但其名下子公司眾多，受限于企業(yè)年度報(bào)告與社會(huì)責(zé)任報(bào)告的篇幅，對(duì)于一些項(xiàng)目的披露只能通過舉例的方式進(jìn)行，難以做到詳盡披露；又如，年報(bào)中要求披露突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，東方盛虹將披露內(nèi)容詳盡到具體的預(yù)案?jìng)浒覆块T和備案編號(hào)，中復(fù)神鷹則以籠統(tǒng)的文字性描述為主。此外，樣本公司均未披露年度臨時(shí)報(bào)告發(fā)布數(shù)量和主要情況等信息，該項(xiàng)內(nèi)容在披露實(shí)踐中的可操作性可能較差。

關(guān)于自愿披露的內(nèi)容，披露具有較強(qiáng)選擇性，正面信息披露偏多，負(fù)面信息偏少，定性描述偏多，定量數(shù)據(jù)偏少。7家公司披露了環(huán)保投入情況，6家公司披露了環(huán)保改進(jìn)措施和環(huán)保成效，而對(duì)于對(duì)自身無益信息的披露明顯減少，僅有3家公司披露污染排放強(qiáng)度（指生產(chǎn)單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的主要污染物排放量），兩家公司披露了對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響情況。只有3家樣本公司在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露了環(huán)保補(bǔ)貼、環(huán)保設(shè)施賬面價(jià)值等情況，相關(guān)會(huì)計(jì)科目的缺位及定量數(shù)據(jù)不足容易導(dǎo)致樣本公司披露內(nèi)容顯得缺乏說服力。

這一方面是由于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露與企業(yè)利益之間存在矛盾，化學(xué)纖維行業(yè)通常比其他行業(yè)更多地排放廢水、廢氣等污染物，企業(yè)普遍不愿意公開自身的負(fù)面信息，且對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行詳細(xì)披露，尤其是披露更多的定量信息，也將增加披露的難度和成本；另一方面，我國(guó)尚未建立完善的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，針對(duì)企業(yè)在環(huán)保方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及核算的具體規(guī)范不全面，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)缺乏明確的依據(jù)，企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息在內(nèi)容、位置及披露形式等方面缺乏規(guī)范性。

3.3缺乏有效的外部監(jiān)督，信息公信力待加強(qiáng)

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露受財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部及中國(guó)證監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)監(jiān)管時(shí)，缺乏更為具體、細(xì)致的規(guī)章制度作為參考，用以判定企業(yè)環(huán)境行為優(yōu)劣和給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲，加之缺乏專門針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的第三方審計(jì)，故信息的公信力有待加強(qiáng)。在我國(guó)審計(jì)實(shí)踐中，通常只有財(cái)務(wù)報(bào)表受到審計(jì)范圍的覆蓋。從對(duì)江蘇省化纖行業(yè)上市公司的企業(yè)年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告的研究來看，沒有找到明確的專業(yè)評(píng)價(jià)來表明環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量，這容易導(dǎo)致企業(yè)選擇性地披露對(duì)公司有利的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，并瞞報(bào)那些對(duì)公司無益的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，甚至可能存在人為篡改信息的情況。此外，第三方環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等機(jī)構(gòu)在為企業(yè)提供環(huán)境服務(wù)時(shí)，所提供的數(shù)據(jù)也可能存在弄虛作假的情況。

4江蘇省化纖行業(yè)上市企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的改進(jìn)建議

4.1健全法規(guī)體系，規(guī)范、細(xì)化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容

對(duì)于披露形式，國(guó)家可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性要求，以污染類型和污染程度等為依據(jù)，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確企業(yè)應(yīng)采用何種披露形式，如臨時(shí)報(bào)告具體應(yīng)在什么渠道進(jìn)行公布等。就江蘇省而言，相關(guān)企業(yè)在滿足國(guó)家統(tǒng)一要求的同時(shí)，省內(nèi)有關(guān)部門還可以與化工行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，了解化纖行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響特點(diǎn)，規(guī)定轄內(nèi)公司統(tǒng)一編制具有行業(yè)和地域特色的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告編制內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，使同一行業(yè)的企業(yè)所披露的信息具有可比性。這樣不僅有利于環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者更加方便、全面地了解相關(guān)企業(yè)環(huán)境情況，而且能有足夠的篇幅披露更完整的信息。

對(duì)于披露內(nèi)容，國(guó)家應(yīng)該要求各企業(yè)對(duì)其正面和負(fù)面信息均進(jìn)行規(guī)范披露，以避免對(duì)信息使用者造成誤導(dǎo)，同時(shí)對(duì)企業(yè)應(yīng)數(shù)據(jù)化的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)通過財(cái)務(wù)報(bào)告等形式披露更多定量信息。此外，各地方政府還可以要求企業(yè)在披露內(nèi)容上充分體現(xiàn)其所在區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)。以江蘇省為例，連云港徐圩新區(qū)是我國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，其依海而建，該區(qū)內(nèi)的化纖企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境信息披露時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)其生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的影響情況。

4.2推行獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化環(huán)境信息披露與企業(yè)利益聯(lián)系

一方面，江蘇省的環(huán)保、稅務(wù)等部門可以通過頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)、提供環(huán)保補(bǔ)貼、減免稅收等方式對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作做得好的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，同時(shí)還可以通過宣傳教育的方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓其了解環(huán)境會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量披露對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，使得企業(yè)愿意主動(dòng)去披露有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息。另一方面，若企業(yè)存在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作消極應(yīng)付、披露內(nèi)容存在造假、隱瞞等情況，政府應(yīng)該出臺(tái)更詳細(xì)的處罰規(guī)定，通過采取罰款或取消優(yōu)惠政策等措施，讓企業(yè)充分意識(shí)到不重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的嚴(yán)重性，從而不敢怠慢。

4.3加強(qiáng)外部監(jiān)督，明確政府部門權(quán)責(zé)與第三方審計(jì)內(nèi)容

首先，要進(jìn)一步厘清監(jiān)管部門的權(quán)力與職責(zé)，建立不同部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并以完善的法律規(guī)章為抓手，確保對(duì)企業(yè)和第三方環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等機(jī)構(gòu)的督察落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為的全面監(jiān)管，以促使企業(yè)充分、真實(shí)地披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息。其次，要重視第三方審計(jì)監(jiān)督作用，應(yīng)有獨(dú)立的第三方審計(jì)核實(shí)企業(yè)提供的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，并針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況出具專項(xiàng)鑒證意見，以便利益相關(guān)者能夠參考可靠的有關(guān)意見進(jìn)行投融資決策。最后，要發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體的力量，讓群眾了解環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重要性，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況并積極向監(jiān)管部門舉報(bào)企業(yè)環(huán)境違法行為。

4.4重視人才培養(yǎng)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員環(huán)保意識(shí)與專業(yè)能力

江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織舉辦化纖行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面知識(shí)的培訓(xùn)班，增強(qiáng)有關(guān)財(cái)務(wù)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，了解環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重要性，從而促進(jìn)其能夠積極從事環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作，增強(qiáng)實(shí)際處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題的能力。同時(shí)，企業(yè)可以建立相應(yīng)的考核機(jī)制，加大對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量的自審力度?；w企業(yè)作為重污染企業(yè)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息是其信息披露的重要內(nèi)容，必要的情況下可以設(shè)立專門的環(huán)境會(huì)計(jì)核算崗位，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算，并針對(duì)環(huán)境狀況編制報(bào)告。

5結(jié)語

我國(guó)關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的研究至今已超過20年，研究發(fā)現(xiàn)，隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐的加快及“雙碳”目標(biāo)的提出，環(huán)境問題越發(fā)受到重視，國(guó)家和地方有關(guān)法律規(guī)章得到持續(xù)完善，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量日益得到提高，但完整環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立仍需政府、企業(yè)及社會(huì)公眾繼續(xù)共同努力，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式應(yīng)更加規(guī)范，所披露內(nèi)容需要進(jìn)一步明確，有效的監(jiān)督制度也應(yīng)繼續(xù)探索?；w企業(yè)高污染、高耗能的特點(diǎn)決定了其應(yīng)該承擔(dān)更多的環(huán)境責(zé)任、做好環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作，要在政府的引導(dǎo)與社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督下，積極進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐，提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2023-12-14

作者簡(jiǎn)介：

張志強(qiáng)，男，1969年生，碩士研究生，副教授，主要研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)信息化。

陳德帥，男，1998年生，碩士研究生在讀，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理。

孫智如，女，2000年生，碩士研究生在讀，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理。