周常江 陸燕迎

摘 要：加快形成和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力，可以夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與和美鄉(xiāng)村建設(shè)共贏的雙重目標(biāo)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展，要以馬克思主義生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，從新型勞動者、新型勞動工具和新型勞動對象入手，找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)，提出可行性方案，同時構(gòu)筑與之相適宜的生產(chǎn)關(guān)系，為其發(fā)展提供一個良好的制度環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；新質(zhì)生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記在2023年召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，2024年年初在中央政治局集體學(xué)習(xí)中首次對新質(zhì)生產(chǎn)力概念進(jìn)行完整論述。新質(zhì)生產(chǎn)力概括來說就是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力是技術(shù)革命突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級所催生出來的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，其核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率提高，關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，特點(diǎn)是創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動對象的優(yōu)化和組合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵為各行各業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

一、加快形成和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力

新的發(fā)展階段，新的發(fā)展實(shí)踐，需要新的發(fā)展理論來指導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)?！鞭r(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然結(jié)果

2014年新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革開始孕育興起，歷經(jīng)近10年的蓬勃發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)、科技、社會等方面帶來深刻影響。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，作出了一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，表明“我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期”，這種革命和變革也隨著時間的推移而逐漸孕育成熟，新質(zhì)生產(chǎn)力便是在這樣的背景下產(chǎn)生的。新質(zhì)生產(chǎn)力集中體現(xiàn)了我國新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和著力點(diǎn)，是綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展偉大實(shí)踐的理論總結(jié)，是對生產(chǎn)力規(guī)律的探索與遵循，更是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新。

（二）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分

十四屆全國人大二次會議之后，新質(zhì)生產(chǎn)力成為中央和地方部署各項(xiàng)工作的關(guān)鍵詞。新質(zhì)生產(chǎn)力是貫徹新發(fā)展理念，推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，處于基礎(chǔ)地位，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。一方面要充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對服務(wù)國家建設(shè)大局的重要作用。農(nóng)業(yè)具有“壓艙石”的重要作用，發(fā)展高質(zhì)量高效能農(nóng)業(yè)是確保糧食安全的關(guān)鍵，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，才能源源不斷地給整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送動力能源。另一方面，要注重農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與實(shí)際應(yīng)用。當(dāng)前各行業(yè)的發(fā)展都需要科技作為支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求顯得更為迫切。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是粗放型經(jīng)營模式，受制于自然資源和自然環(huán)境，導(dǎo)致整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，所獲經(jīng)濟(jì)效益也不高。借助基因編輯技術(shù)、合成生物技術(shù)、數(shù)字智能技術(shù)等技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，能快速推動農(nóng)業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)的變革，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)研究的轉(zhuǎn)化。

（三）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的動力之源

黨的二十大報告提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素流通，深入實(shí)施種業(yè)振興，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，處于基礎(chǔ)性地位，但并不意味著是落后產(chǎn)業(yè)，也可以通過科技革命和產(chǎn)業(yè)變革實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升，形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主線，整合科技創(chuàng)新資源，引入新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等手段，提升勞動、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化組合而形成的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展由量變到質(zhì)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高，但附加值低、成本高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，最終導(dǎo)致競爭力較弱，全要素生產(chǎn)率大多處于較低水平。解決這一問題的關(guān)鍵就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，借助科技創(chuàng)新的力量，研發(fā)新品種、研發(fā)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、改良土壤、創(chuàng)新新型農(nóng)藝技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。未來農(nóng)業(yè)將借助科技創(chuàng)新的力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既是推動發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的必然結(jié)果，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必然要求。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的時代價值

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含著豐富的時代價值。加快推動形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，對于確保國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供現(xiàn)實(shí)力量，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村提供有力保障。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是保障國家糧食安全的重要舉措

糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是“國之大者”，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是保障糧食安全的重要舉措之一。具體說，一是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提高糧食生產(chǎn)效率。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的首要目標(biāo)是創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、科學(xué)的管理方法和高效的生產(chǎn)工具，有效提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)持續(xù)生產(chǎn)效能。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)要素的有效協(xié)同，將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)貫穿于生產(chǎn)全過程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)產(chǎn)品深度加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展糧食生產(chǎn)的范圍空間，為糧食生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)支撐。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能提升災(zāi)害防控水平，強(qiáng)化應(yīng)急管理能力。災(zāi)害是威脅糧食安全的重要因素，既包含自然災(zāi)害，也包含人為災(zāi)害，其中自然災(zāi)害是監(jiān)控和防控的重中之重。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能強(qiáng)化氣象監(jiān)控和預(yù)警能力，及時掌握災(zāi)害發(fā)生情況，提前制訂災(zāi)害防控方案，做好防范和應(yīng)對工作，組織有序的救災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，從智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械到生物技術(shù)的應(yīng)用，再到智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，科技的每一次進(jìn)步都會為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來革命性變革。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠人工勞動并對自然條件依賴性較強(qiáng)，效率較低且易受自然災(zāi)害影響，而引入新技術(shù)、新品種、新機(jī)械等農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力可以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、減小勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引入抗病蟲害、適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、口感好的新品種，采用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能延伸和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是簡單的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而是一個涵蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售等多個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整合和優(yōu)化，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度和效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈條附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)綠色、環(huán)保的發(fā)展理念，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧共生。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在過度施肥、過度使用農(nóng)藥等問題，導(dǎo)致土壤肥力下降，水源污染，生物多樣性減少，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能有效改善這一狀況。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有助于推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)，包含有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等，以期達(dá)到尊重自然、保護(hù)生態(tài)、利用資源和提高效益的目的，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)具有積極推動作用。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有助于采取更具有生態(tài)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能夠提升生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)灌溉技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用；采取節(jié)水灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)，提高灌溉效率；提升農(nóng)田生態(tài)工程技術(shù)水平，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)共贏。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有助于合理開發(fā)利用和保護(hù)土地資源。土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要防止土地的過度開發(fā)和使用，避免土地退化和生態(tài)系統(tǒng)破壞。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有助于對土地資源承載力進(jìn)行科學(xué)評估，建立合理的土地資源利用規(guī)劃，同時采取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)實(shí)施土地生態(tài)修復(fù)，在合理開發(fā)利用土地資源基礎(chǔ)上恢復(fù)原有生態(tài)樣態(tài)。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的重要支撐

建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也涉及和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村高效治理。這就需要將推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的智能化、信息化和高效化。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級是推動鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵，通過建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和銷售等各個環(huán)節(jié)的信息化服務(wù)平臺，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合理的生產(chǎn)供應(yīng)、全過程追溯和生產(chǎn)流通信息共享，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)市場競爭力。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能推動農(nóng)村金融服務(wù)數(shù)字化。通過數(shù)字技術(shù)建立農(nóng)村金融服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供小額信貸服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動支付等技術(shù)手段，提供便捷高效的金融服務(wù)，支持農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能推動農(nóng)村生活服務(wù)數(shù)字化。和美鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活服務(wù)的便利化。通過數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，可以建立農(nóng)村生活服務(wù)平臺，一方面整合農(nóng)村醫(yī)療、教育、交通、通信等資源，為農(nóng)民提供便捷的生活服務(wù)，解決農(nóng)村醫(yī)療資源不足和醫(yī)療服務(wù)不便的問題；另一方面，建立資源豐富的電子文化作品庫，提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平，不斷豐富人民群眾精神生活，提高生活質(zhì)量和幸福感。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足的重要保障。探究如何發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要遵循馬克思主義生產(chǎn)力的基本構(gòu)成理論，以新型勞動者、新型勞動工具和新型勞動對象這三個基本構(gòu)成為著力點(diǎn)，構(gòu)建發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的“三維六度”。同時，還要構(gòu)筑與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，更好釋放生產(chǎn)力發(fā)展空間。

（一）打造新型勞動者隊(duì)伍，激活農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動力

新型勞動者是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的主體性因素。與傳統(tǒng)的勞動者不同，新型農(nóng)業(yè)勞動者不僅需要熟練操作傳統(tǒng)的勞動工具，還需要熟練使用新型勞動工具，掌握新技術(shù)、建立新思維。新型勞動者是推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)高素質(zhì)創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。

第一，要堅(jiān)持鞏固和完善科技特派員制度，重塑高素質(zhì)“新農(nóng)人”的培訓(xùn)，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方式，對農(nóng)業(yè)勞動者分類分批分層次提供差異化技術(shù)培訓(xùn)，以確保培訓(xùn)具有更強(qiáng)的針對性和效果。第二，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)類院校對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)作用。加大與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研單位的深度融合，加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的科學(xué)技術(shù)人才。同時，可逐步推廣科技小院模式，鼓勵科研院所、高校專家、青年拔尖人才、科技特派員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，有序引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)。

（二）用好新型勞動工具，積蓄農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)勁動能

新質(zhì)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志是機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、自動化裝備等新型勞動工具的使用。智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備包括智能作物監(jiān)控，無人機(jī)耕作、智能設(shè)施農(nóng)業(yè)與設(shè)備管理等，這也將成為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要方式。同時，數(shù)字技術(shù)將驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈要素優(yōu)化配置，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。因此，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效動能，需要用好這些新型勞動工具。

第一，研發(fā)并推廣智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備并強(qiáng)化公益性指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)χ悄苻r(nóng)業(yè)機(jī)械的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)機(jī)行業(yè)供給總量過剩和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然突出。加快特色作物專用機(jī)械供給，補(bǔ)齊微小型農(nóng)機(jī)具創(chuàng)制短板，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方面。同時，智能農(nóng)機(jī)的推廣離不開行業(yè)頭部企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)扶持，國家層面要制定相關(guān)扶持政策，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效益明顯、創(chuàng)新程度高的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)。第二，借助數(shù)字技術(shù)大力扶持和發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)的核心是數(shù)據(jù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率，一方面需要提前部署相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化工程，如現(xiàn)代數(shù)字種業(yè)發(fā)展工程、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警與質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程等。另一方面，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，把智能田間監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的智慧化管理水平。

（三）培育新型勞動對象，拓寬農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的空間領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一方面將催生出新型勞動對象，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縱向發(fā)展空間；另一方面將突破土地等自然資源的約束性條件，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橫向發(fā)展空間。

第一，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的縱向發(fā)展空間，關(guān)鍵在于種業(yè)發(fā)展。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，種業(yè)振興是關(guān)鍵之舉。要以加快推進(jìn)現(xiàn)代生物育種技術(shù)為突破，加大對現(xiàn)代生物育種領(lǐng)域基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化國家級育種繁育基地和特色產(chǎn)業(yè)良種繁育基地建設(shè)，提升我國在生物育種領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力；同時，加快促進(jìn)生物育種科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新成果在更大生產(chǎn)范圍內(nèi)運(yùn)用，讓更多新品種走進(jìn)田間地頭，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。第二，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橫向發(fā)展空間，關(guān)鍵在于土地資源。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力需要更高效利用土地。一方面，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。引進(jìn)和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，完善水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)田生產(chǎn)效率和抗災(zāi)能力。另一方面，開辟和改造鹽堿、沙漠等荒地，推進(jìn)“以種適地”和“以地試種”相結(jié)合，分區(qū)分類開展鹽堿耕地綜合治理，鼓勵利用鹽堿地、沙荒地等發(fā)展非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間范圍。

（四）塑造新型生產(chǎn)關(guān)系，打通農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展，還需要與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系。隨著時代發(fā)展和農(nóng)村改革，傳統(tǒng)的農(nóng)村體制機(jī)制已經(jīng)無法滿足人民群眾對美好生活的向往。因此，要不斷深化農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。一是建立健全農(nóng)村土地制度，逐步開展土地制度改革。建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場，使土地生產(chǎn)要素更加有效地流動起來，實(shí)現(xiàn)土地資源利用最大化。同時，充分保障農(nóng)民的土地承包權(quán)，確保農(nóng)民合法利益，穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，因地制宜，合理布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。同時，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是提升管理和服務(wù)水平。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，有關(guān)部門作為重要的參與者和組織者，要樹立大局意識，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)水平，勇于解決發(fā)展過程中的棘手問題。

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