陳俊珂 王家歡

摘要：理想的課后服務(wù)是政府、學(xué)校、家庭等共同參與的多功能體，但目前，由于各主體利益訴求不同，在各自尋求利益最大化的過(guò)程中形成了利益沖突，出現(xiàn)了政府“要質(zhì)量”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與學(xué)?！爸\發(fā)展”的短期目標(biāo)、學(xué)校“低成本”的執(zhí)行邏輯與教師“高期待”的補(bǔ)助訴求、教師“保姆式”的工作強(qiáng)度與家長(zhǎng)“想免費(fèi)”的心理預(yù)期、家長(zhǎng)要求提高成績(jī)與學(xué)生要求“好玩”、學(xué)生差異化的服務(wù)需求與學(xué)校統(tǒng)一化的供給服務(wù)等多重沖突?；鉀_突需要政府加大對(duì)課后服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財(cái)政支持力度、學(xué)校強(qiáng)化課后服務(wù)育人主陣地的地位、建立保障教師利益的課后服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)課后服務(wù)提升自主學(xué)習(xí)與管理的能力、發(fā)揮家庭在課后服務(wù)協(xié)同育人中的作用。

關(guān)鍵詞：課后服務(wù)；利益相關(guān)者；“雙減”政策

中圖分類號(hào)：G626 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2024）05-0031-06

課后服務(wù)作為推進(jìn)“雙減”、構(gòu)建良好教育生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)提高校內(nèi)教育質(zhì)量具有重要作用。截至2021年12月，全國(guó)各地學(xué)校普遍在課后服務(wù)中開(kāi)展文藝體育類活動(dòng)，比例達(dá)到92.70%，參與課后服務(wù)的學(xué)生占比91.90%，提供課后服務(wù)的教師占比91.70%，課后服務(wù)正走向“全覆蓋、常態(tài)化”。根據(jù)利益相關(guān)者理論，不同利益主體對(duì)課后服務(wù)所持的態(tài)度和觀點(diǎn)不同，勢(shì)必也存在不同的訴求，如何化解課后服務(wù)不同主體間的利益沖突成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

本文研究數(shù)據(jù)來(lái)源于課題組對(duì)河南省小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查。課題組在參考教育部指導(dǎo)意見(jiàn)及華中師范大學(xué)陳星星碩士論文中《R市C小學(xué)課后服務(wù)的現(xiàn)狀問(wèn)題研究》問(wèn)卷的基礎(chǔ)上編制了《河南省小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查》的教師卷，問(wèn)卷包括教師基本信息和課后服務(wù)參與情況、認(rèn)知情況、實(shí)施過(guò)程、影響及評(píng)價(jià)等，共34題，通過(guò)問(wèn)卷星隨機(jī)發(fā)送給河南省小學(xué)教師。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，將答題時(shí)IP地址在河南省外的問(wèn)卷視為無(wú)效問(wèn)卷，共回收問(wèn)卷546份，其中有效問(wèn)卷530份，問(wèn)卷有效率為97.07%。另外，研究者連續(xù)一周實(shí)地參與了河南省某市X小學(xué)的課后服務(wù)，并隨機(jī)抽取15名學(xué)生訪談，對(duì)部分學(xué)校的教師及家長(zhǎng)隨機(jī)進(jìn)行訪談，作為問(wèn)卷的補(bǔ)充。

一、課后服務(wù)中利益相關(guān)者的應(yīng)然訴求

1984年，弗里曼出版了利益相關(guān)者管理理論的奠基之作——《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》，提出“利益相關(guān)者=任何能夠影響公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或是受公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的團(tuán)體或個(gè)人”[1]。它強(qiáng)調(diào)在決策時(shí)要傾聽(tīng)利益相關(guān)者的聲音，分析并解除外部的不確定因素，確保組織戰(zhàn)略和管理的有效性。近年來(lái)，該理論被眾多學(xué)者運(yùn)用到教育學(xué)領(lǐng)域。與企業(yè)運(yùn)營(yíng)不同，課后服務(wù)是政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方參與的供給模式，且不以營(yíng)利為目的，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，這決定了課后服務(wù)擁有較強(qiáng)的社會(huì)外部性，它的發(fā)展需要關(guān)注社會(huì)的方方面面，是一種典型的利益相關(guān)者組織，因此實(shí)施課后服務(wù)需要關(guān)注相關(guān)利益者的應(yīng)然訴求。

在參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)課后服務(wù)利益相關(guān)者分類研究的基礎(chǔ)上，本研究把課后服務(wù)中的利益相關(guān)者定義為任何能夠影響課后服務(wù)質(zhì)量提升或課后服務(wù)實(shí)施中被影響的個(gè)體或群體，包括政府部門(mén)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)（如圖1）。其中，政府部門(mén)作為政策層面的主要利益相關(guān)者，為課后服務(wù)提供物質(zhì)保障，訴求是落實(shí)上級(jí)決策部署，全面實(shí)施素質(zhì)教育，打造人民滿意的教育等。學(xué)校作為課后服務(wù)的直接利益相關(guān)者，是課后服務(wù)實(shí)施的主陣地，訴求是完成上級(jí)命令與要求，提升學(xué)生成績(jī)與學(xué)校聲望，獲得較高的課后服務(wù)滿意度，得到良好的政策保障和社會(huì)支持等。教師是課后服務(wù)最直接的利益相關(guān)者，作為課后服務(wù)的主要執(zhí)行者，訴求是明確自身責(zé)任與工作時(shí)間，提高學(xué)生成績(jī)，獲得相應(yīng)報(bào)酬和晉升機(jī)會(huì)，獲得他人認(rèn)可和受人尊敬的社會(huì)地位等。家長(zhǎng)是課后服務(wù)社會(huì)層面上最主要的利益相關(guān)者，也是重要的支持者和受益人，其訴求是享受教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源，獲得較高的教育回報(bào)率，減輕家庭培養(yǎng)負(fù)擔(dān)與學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等。學(xué)生是課后服務(wù)的核心利益相關(guān)者和直接受益方，訴求是自愿選擇課程，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，廣泛獲取知識(shí)，培養(yǎng)興趣愛(ài)好等。上述五大主體共同構(gòu)成了課后服務(wù)的利益相關(guān)網(wǎng)，為課后服務(wù)利益沖突的化解提供了理論指導(dǎo)。

二、課后服務(wù)中利益相關(guān)者的利益沖突

（一）政府“要質(zhì)量”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與學(xué)校“謀發(fā)展”的短期目標(biāo)沖突

在互助性的教育治理體系中，政府作為行政管理者、學(xué)校作為具體辦學(xué)者[2]，兩者目標(biāo)一致才能更好地促進(jìn)教育發(fā)展。但實(shí)施課后服務(wù)時(shí)，政府強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，學(xué)校則傾向于謀求自身的短期發(fā)展，兩者對(duì)課后服務(wù)的利益追求存在分歧。首先，政府通過(guò)“購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼”等財(cái)政撥款的形式對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行全局把控，并通過(guò)立法、財(cái)政傾斜等為弱勢(shì)群體提供幫助，保證課后服務(wù)公平、有效的供給。其次，政府重視對(duì)課后服務(wù)的監(jiān)督，將課后服務(wù)納入督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容[3]，做好課后服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)管及資金分配工作。但由于政府對(duì)具體的政策工具表達(dá)不足，政策彈性空間較大[4]，導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法明確自身的責(zé)任限度。相較于提升課后服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校更傾向于最大化地爭(zhēng)取教育資源和社會(huì)支持，同時(shí)盡可能地兼顧上級(jí)部門(mén)的政策目標(biāo)。調(diào)查顯示，當(dāng)前學(xué)校弱化了課后服務(wù)的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，23.96%的學(xué)校通過(guò)成果展示評(píng)價(jià)課后服務(wù)效果，17.74%的學(xué)校根據(jù)教師工作量來(lái)評(píng)價(jià)課后服務(wù)效果，8.11%的學(xué)校不評(píng)價(jià)實(shí)施效果（見(jiàn)表1）。有的學(xué)校簡(jiǎn)單照搬課堂教學(xué)指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)課后服務(wù)效果，校內(nèi)課后服務(wù)工作停留在表面，這種“折中式”的課后服務(wù)顯然違背了國(guó)家制定政策的初衷。

（二）學(xué)校“低成本”的執(zhí)行邏輯與教師“高期待”的補(bǔ)助訴求沖突

當(dāng)前，課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于課后服務(wù)人員、場(chǎng)地和活動(dòng)等支出，部分經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)校則變通執(zhí)行，少發(fā)、遲發(fā)課后服務(wù)補(bǔ)助。由于課后服務(wù)教師付出了大量的勞動(dòng)，期待獲得與其工作量對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助，學(xué)校與教師的利益矛盾隨之產(chǎn)生。訪談了解到，河南省某市X小學(xué)的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)前期由教育局承擔(dān)，后期則由本校自籌，學(xué)校按照每節(jié)每生2元向家長(zhǎng)收費(fèi)。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校會(huì)優(yōu)先保證教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，再考慮實(shí)施課后服務(wù)，這導(dǎo)致部分課后服務(wù)的場(chǎng)地和設(shè)備受限。調(diào)查顯示，大部分學(xué)校將操場(chǎng)、閱讀室與實(shí)驗(yàn)室、教室作為課后服務(wù)的場(chǎng)所，分別占比75.47%、65.28%、56.60%；32.26%的學(xué)校配置少量的活動(dòng)材料和設(shè)施設(shè)備，22.26%的學(xué)校完全不配備（見(jiàn)表2），財(cái)政緊張的學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)舉步維艱。另外，學(xué)校還要為參與課后服務(wù)的教師提供合理的報(bào)酬，體現(xiàn)教師的工作價(jià)值。但調(diào)查顯示，48.49%的教師對(duì)課后服務(wù)的激勵(lì)措施和補(bǔ)助不滿意，53.77%的教師認(rèn)為課后服務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬較低，訪談中還有教師抱怨“補(bǔ)助有時(shí)也不按時(shí)發(fā)，一直拖”。部分學(xué)校課后服務(wù)報(bào)酬既低又不及時(shí)，與教師的期望形成了較大反差。

（三）教師“保姆式”的工作強(qiáng)度與家長(zhǎng)“想免費(fèi)”的心理預(yù)期沖突

課后服務(wù)促使教育回歸學(xué)校主陣地，意味著教師要投入更多的精力和時(shí)間，教師工作量倍增，但家長(zhǎng)易將課后服務(wù)視為義務(wù)教育的工作范疇，不想為教師增加的工作量買單，在此形成了教師與家長(zhǎng)的利益沖突。調(diào)查顯示，分別有48.68%、43.96%的教師認(rèn)為課后服務(wù)延長(zhǎng)了自己的在校時(shí)間、增加了自己的工作負(fù)擔(dān)；教師的工作內(nèi)容也較為廣泛，分別有54.72%和50.57%的教師需要負(fù)責(zé)校內(nèi)社團(tuán)活動(dòng)、安排課程、協(xié)調(diào)校內(nèi)活動(dòng)和安全看護(hù)、管理等（見(jiàn)表3），出現(xiàn)教師“什么都得管”的現(xiàn)象，給教師自身工作和生活帶來(lái)了較大壓力，有必要對(duì)他們進(jìn)行補(bǔ)償。課后服務(wù)收費(fèi)在政策上具有合理性，但部分家長(zhǎng)希望課后服務(wù)費(fèi)用再降低或免費(fèi)。這樣，教師的課后服務(wù)權(quán)益就無(wú)法保證，一定程度上還損害了教師利益。

（四）家長(zhǎng)要求提高成績(jī)與學(xué)生要求“好玩”的沖突

受傳統(tǒng)“唯分?jǐn)?shù)”等觀念的影響，家長(zhǎng)始終把學(xué)生當(dāng)前的分?jǐn)?shù)、排名等放在最重要的位置，期望學(xué)校及校外機(jī)構(gòu)能夠提升學(xué)生分?jǐn)?shù)及升學(xué)率。而小學(xué)生心智發(fā)展尚未成熟，未形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，參與課后服務(wù)時(shí)考慮更多的是課后服務(wù)是否“好玩”。

從各地政策落實(shí)情況看，政策執(zhí)行阻滯涉及多方利益博弈，剖析本質(zhì)發(fā)現(xiàn)，價(jià)值觀念的博弈貫穿始終[5]。當(dāng)前考試制度不斷變革，但家長(zhǎng)仍緊盯“好成績(jī)”，一旦課后服務(wù)沒(méi)有及時(shí)提高學(xué)生成績(jī)，他們就會(huì)失望，轉(zhuǎn)而去校外報(bào)班。但對(duì)小學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們還未形成正確的學(xué)習(xí)觀，在選擇課后服務(wù)時(shí)，不少學(xué)生考慮的是相關(guān)活動(dòng)是否“好玩”，對(duì)課后服務(wù)的意義認(rèn)識(shí)不足。訪談中，學(xué)生W說(shuō)“選這個(gè)課是因?yàn)殡娔X很好玩，家里不能玩電腦”，學(xué)生Z說(shuō)“不想回家，我在學(xué)校可以和同學(xué)玩，回家得先寫(xiě)作業(yè)，不能看電視、玩電腦”。學(xué)生參與課后服務(wù)過(guò)于松散、隨意，無(wú)法滿足家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生提高“成績(jī)”的需求。

（五）學(xué)生差異化的服務(wù)需求與學(xué)校統(tǒng)一化的供給服務(wù)沖突

課后服務(wù)是落實(shí)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展與多元訴求的關(guān)鍵推力，學(xué)生期望在校內(nèi)獲得教師的個(gè)性化支持。但受資源限制，學(xué)校及教師更傾向于對(duì)學(xué)生實(shí)施統(tǒng)一化的管理。課后服務(wù)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生差異的尊重。其一，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生需要教師專門(mén)指導(dǎo)、幫助其完成作業(yè)，學(xué)有余力的學(xué)生則需要更大的學(xué)習(xí)和活動(dòng)空間。其二，不同學(xué)生的發(fā)展需求、興趣不同，要求課后服務(wù)各部分內(nèi)容所占比例和時(shí)間安排要靈活，活動(dòng)設(shè)計(jì)要有梯度?？傊嫦蛉w學(xué)生的全面發(fā)展。部分學(xué)校在開(kāi)展課后服務(wù)時(shí)對(duì)特色課程的定位模糊，無(wú)法與學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展相匹配[6]，加上學(xué)生較多和教師精力有限，學(xué)校更傾向于對(duì)學(xué)生實(shí)施統(tǒng)一管理，一般會(huì)對(duì)全班學(xué)生實(shí)施相同的管理方法、設(shè)定相同的任務(wù)，或是以社團(tuán)的形式開(kāi)展素質(zhì)拓展活動(dòng)，在教室、操場(chǎng)等較常見(jiàn)的空間全社團(tuán)同上一門(mén)課，校外場(chǎng)景基本受限。現(xiàn)有課后服務(wù)滿足不了學(xué)生的多樣化需求，進(jìn)一步凸顯了課后服務(wù)的供需矛盾。

三、課后服務(wù)利益沖突的化解

（一）政府加大對(duì)課后服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財(cái)政支持力度

我國(guó)課后服務(wù)目前被作為一項(xiàng)倡議性的活動(dòng)，尚未以法律的形式在政策上確立，推進(jìn)中缺失強(qiáng)有力的制度依據(jù)[7]，因此，政府要伸出“有形的手”，加大課后服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財(cái)政支持力度。一方面，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，完善協(xié)同機(jī)制。制定課后服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建公開(kāi)化、透明化的課后服務(wù)政策管理模式；實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，完善課后服務(wù)工作督導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一考評(píng)學(xué)校課后服務(wù)的內(nèi)容、效果等；構(gòu)建協(xié)助家校處理意外傷害事故的第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加大校方綜合險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)范圍。另一方面，要整合資金，加大投資力度。探索多渠道資金供應(yīng)機(jī)制，完善教師薪酬管理制度，設(shè)立教師補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平計(jì)算生均課后服務(wù)費(fèi)用來(lái)決定財(cái)政支持的力度。如安徽省合肥市的市級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)置課后服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，所需經(jīng)費(fèi)由各縣區(qū)依據(jù)實(shí)際參與學(xué)生數(shù)，按照不低于每生每學(xué)期150元標(biāo)準(zhǔn)予以保障[8]。政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財(cái)政支持能確保課后服務(wù)規(guī)范實(shí)施。

（二）學(xué)校強(qiáng)化課后服務(wù)育人主陣地的地位

課后服務(wù)本質(zhì)是一種由學(xué)校擔(dān)任主體責(zé)任的公共服務(wù)活動(dòng)，因此學(xué)校要關(guān)注校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量提升與持續(xù)發(fā)展。其一，完善校內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用制度，激活課后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)的配置效率。建立權(quán)責(zé)清晰的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，劃分經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，細(xì)化經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核細(xì)則，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、有效。其二，以學(xué)校為圓心，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)區(qū)域特色課程的共建共享，借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)設(shè)課后服務(wù)交流平臺(tái)，建立課后服務(wù)教研共同體；重視校友會(huì)建設(shè)，吸引校友、社會(huì)各界積極捐贈(zèng)，引進(jìn)退休教師和各領(lǐng)域優(yōu)秀人才編入課后服務(wù)教師隊(duì)伍，不斷吸納資金和人員。其三，優(yōu)化校內(nèi)管理制度，推動(dòng)課后服務(wù)教師彈性上下班制常態(tài)化。如浙江省義烏市繡湖小學(xué)“推行教師‘彈性上下班，設(shè)置每天3個(gè)時(shí)間窗口發(fā)送通知信息，減少通知信息發(fā)布頻次”[9]。通過(guò)變革死板式的管理模式，減輕教師負(fù)擔(dān)，推動(dòng)學(xué)校課后服務(wù)健康發(fā)展。

（三）建立保障教師利益的課后服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

課后服務(wù)不僅延長(zhǎng)了教師的工作時(shí)長(zhǎng)、增加了教師工作壓力，也對(duì)教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量提出了更高要求。保障教師的利益訴求，確保課后服務(wù)高質(zhì)量、持續(xù)推進(jìn)，需要建立課后服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。其一，建立教師課后服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。將課后服務(wù)納入學(xué)校整體預(yù)算規(guī)劃，制定階梯式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在按勞分配的基礎(chǔ)上同服務(wù)質(zhì)量和績(jī)效掛鉤，保障教師多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，并在職稱評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)給予傾斜。其二，探索彈性課后服務(wù)制度。如實(shí)施課后服務(wù)教師的AB崗制度，為臨時(shí)需要請(qǐng)假的教師提供應(yīng)急調(diào)整方案[10]，為家有孩子、老人或懷孕的教師提供便利等。其三，構(gòu)建合理的課后服務(wù)師資隊(duì)伍。保證正常教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展和高質(zhì)量的課后服務(wù)，僅靠校內(nèi)教師的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可以根據(jù)需求招募退休教師和校外的優(yōu)秀教師，充實(shí)課后服務(wù)師資隊(duì)伍，同時(shí)要切實(shí)減掉一些形式化的檢查與評(píng)比、不合理的行政考核、無(wú)意義的“痕跡管理”等非教學(xué)負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)校專任教師的負(fù)擔(dān)。

（四）引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)課后服務(wù)提升自主學(xué)習(xí)與管理的能力

學(xué)生作為課后服務(wù)的對(duì)象，對(duì)自我發(fā)展承擔(dān)著主要責(zé)任。小學(xué)生心智尚未成熟，面對(duì)繁重的學(xué)業(yè)壓力，不具備自主學(xué)習(xí)與管理的能力，難以緩解自身學(xué)習(xí)的壓力。因此，教師要引導(dǎo)學(xué)生提高對(duì)課后服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)合理利用課后服務(wù)時(shí)間，通過(guò)課后服務(wù)提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)與管理的能力。為此，教師要做到：課后服務(wù)目標(biāo)表達(dá)要清晰具體，分解、落實(shí)到不同年段，并指向兒童的學(xué)習(xí)狀態(tài)或育人形象；給學(xué)生提供安全、身心愉悅的課后服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)其大膽嘗試；根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律安排一系列的課后活動(dòng)，增加學(xué)生的課堂體驗(yàn)；采用“對(duì)話式、體驗(yàn)式、合作制”等教學(xué)方法，讓學(xué)生主動(dòng)參與，充分調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性；在課后服務(wù)中，將部分容易操作的社團(tuán)活動(dòng)交給學(xué)生自主負(fù)責(zé)，社團(tuán)的工作職責(zé)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間等都由社團(tuán)成員自行安排與管理。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生將學(xué)會(huì)合理安排時(shí)間，自主學(xué)習(xí)與管理的能力也逐步得到提升。

（五）發(fā)揮家庭在課后服務(wù)協(xié)同育人中的作用

2023年教育部頒布《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》，提出“家長(zhǎng)科學(xué)育兒觀念基本樹(shù)立，履行家庭教育主體責(zé)任更加到位”的主要目標(biāo)，并在2035年形成科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。為此，需要家庭發(fā)揮基礎(chǔ)作用，促進(jìn)多元主體協(xié)同參與深度融合。家長(zhǎng)要變被動(dòng)為主動(dòng)，利用專題講座、網(wǎng)絡(luò)課堂等學(xué)習(xí)教育學(xué)、兒童心理學(xué)相關(guān)知識(shí)，摒棄“唯分?jǐn)?shù)”的錯(cuò)誤觀念，提升自身課后服務(wù)認(rèn)知水平和參與能力；及時(shí)了解校內(nèi)課后服務(wù)的情況，并表達(dá)自己對(duì)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間等方面的需求，有條件的家長(zhǎng)也可組成志愿者團(tuán)隊(duì)，協(xié)助課后服務(wù)開(kāi)展或充當(dāng)課后服務(wù)教師。學(xué)校發(fā)放《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與課后服務(wù)，并通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、微信群、短視頻等平臺(tái)向家長(zhǎng)定時(shí)推送，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督和反饋，形成課后服務(wù)良性互動(dòng)機(jī)制。最終，形成家庭協(xié)助下的多元主體協(xié)同參與模式。

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責(zé)任編輯：石萍

本文系2021年河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃年度項(xiàng)目“河南省鄉(xiāng)村教師資源優(yōu)化配置研究”（2021BJY023）、河南師范大學(xué)研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目“河南省小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)現(xiàn)狀與優(yōu)化研究”（YZ202307）的階段性研究成果。

收稿日期：2023-11-15

作者簡(jiǎn)介：陳俊珂，河南師范大學(xué)教育學(xué)部，教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榛A(chǔ)教育；王家歡，河南師范大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生，主要研究方向?yàn)樾W(xué)教育。