編者按：

2019年以來，非凡的五年，天津市薊州區(qū)用驚人的變化譜寫著靚麗傳奇，駛上了發(fā)展的快車道。非凡的五年，在天津市教育兩委的關(guān)心指導(dǎo)下，在天津市薊州區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，薊州區(qū)教育局黨委作出了一系列重要部署和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了歷史性新跨越，使全區(qū)教育面貌發(fā)生了格局性的變化。非凡的五年，每一位師生作為薊州教育發(fā)展的參與者、見證者，無不感到振奮和激動(dòng)、驕傲與自豪。本刊編輯部推出天津市薊州區(qū)教育局黨委書記、局長花宜春關(guān)于“錨定教育強(qiáng)國目標(biāo)，展現(xiàn)薊州教育之為”的思考與實(shí)踐。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)教育強(qiáng)國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。近年來，薊州區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的新時(shí)代教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，錨定教育強(qiáng)國目標(biāo)，積極打造高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)生了歷史性的深刻變化。

一、明確區(qū)域教育發(fā)展新思路

（一）探索新的發(fā)展路徑

2019年薊州區(qū)教育局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，針對(duì)存在的“五唯”頑瘴痼疾和教育教學(xué)理念落后、管理辦法陳舊等情況，出臺(tái)了“加強(qiáng)五個(gè)建設(shè)，打好教育改革創(chuàng)新五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的“雙五”戰(zhàn)略舉措和“一個(gè)提高、三個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)全新”的工作新要求，明確了薊州教育發(fā)展的總體思路，為薊州教育改革創(chuàng)新樹立了鮮明的導(dǎo)向，堅(jiān)決從根本上破除阻礙教育發(fā)展的短板和瓶頸問題，破解體制上、機(jī)制上的障礙和結(jié)構(gòu)上的矛盾，完善立德樹人的落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化“五育”并舉要求。

新思想、新戰(zhàn)略深入人心，得到廣大干部教師的高度認(rèn)可和鼎力支持，并變成教育系統(tǒng)上下的自覺行動(dòng)。廣大干部教師堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，教育實(shí)現(xiàn)了由“育分”向“育人”的本質(zhì)回歸，廣大干部教師的教育觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)

新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，始終把師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管理和樹立正面典型“兩手抓”，努力打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

第一，嚴(yán)格管理。先后制訂出臺(tái)《薊州區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于建立師德承諾書和師德檔案的管理辦法》《薊州區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的實(shí)施辦法》《薊州區(qū)教師禮儀規(guī)范細(xì)則》等多項(xiàng)制度規(guī)定，將師德評(píng)價(jià)作為教師年度考核的核心內(nèi)容，考核結(jié)果計(jì)入教師檔案。

第二，樹立正面典型。每年開展“我贊身邊好黨員好教師”演講比賽，挖掘身邊優(yōu)秀教師典型，宣傳先進(jìn)教師事跡，目前已舉辦十屆。組建優(yōu)秀教師師德宣講團(tuán)，在全系統(tǒng)進(jìn)行事跡巡講報(bào)告，弘揚(yáng)高尚師德，讓廣大教師學(xué)習(xí)有榜樣，追趕有方向。編輯《樹師德、正師風(fēng)、鑄師魂——向身邊先進(jìn)模范教師學(xué)習(xí)》?？ㄆ诳l(fā)優(yōu)秀教師事跡，展現(xiàn)廣大教師師德情懷。加大師德先進(jìn)典型評(píng)選力度，每年評(píng)選師德模范10人、師德標(biāo)兵50人、師德先進(jìn)個(gè)人100人，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)。

（三）徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

針對(duì)學(xué)校管理和隊(duì)伍建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向治療，精準(zhǔn)推進(jìn)，堅(jiān)決打擊干部教師隊(duì)伍中存在的安于現(xiàn)狀、因循守舊、管理松散、工作緩步不前等問題。

第一，全面加大學(xué)習(xí)宣傳力度，掀起頭腦風(fēng)暴。建立“薊州教育”訂閱號(hào)，借助新媒體平臺(tái)形成高密度、高質(zhì)量宣傳態(tài)勢(shì)，弘揚(yáng)正氣，營造濃厚的政治氛圍。五年來，訂閱號(hào)的關(guān)注人數(shù)達(dá)到76300人、編發(fā)稿件3000余條、閱讀量達(dá)800萬次。

第二，堅(jiān)持用規(guī)矩管人，用制度管事。先后制定完善資金使用管理、人事管理、招生政策及紀(jì)律規(guī)定等一系列制度規(guī)范10余項(xiàng)，局黨委嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，對(duì)所有“三重一大”事項(xiàng)，全部按照程序集體討論決定，堅(jiān)決避免“一言堂”，教育系統(tǒng)行風(fēng)愈加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)對(duì)教育的看法由負(fù)面向正面的積極轉(zhuǎn)變，樹立了教育在百姓心中的威信。

二、構(gòu)建全面發(fā)展育人新體系

認(rèn)真遵循德智體美勞全面發(fā)展的教育方針，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)把考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量唯一標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤傾向，打破學(xué)科壁壘，堅(jiān)持把德育、體育、美育、勞動(dòng)教育與課程建設(shè)相結(jié)合、與學(xué)習(xí)生活相結(jié)合、與薊州實(shí)際相結(jié)合，從而解決了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。

第一，堅(jiān)持把思政教育與薊州紅色資源有機(jī)融合，構(gòu)建全面育人新體系。制定出臺(tái)《薊州區(qū)教育局關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新工作方案》《薊州區(qū)教育系統(tǒng)深化新時(shí)代學(xué)校思想政治教育一體化建設(shè)的實(shí)施方案》等文件，組建4個(gè)骨干教師思政課工作室，構(gòu)建“兩縱四橫”思政課育人體系，形成市域內(nèi)與南開大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校開展思政課一體化共建，區(qū)域內(nèi)幼、小、初、高中各學(xué)段思政課同研同學(xué)縱向推進(jìn)，以29個(gè)聯(lián)合學(xué)區(qū)為依托，幼、小、初、高中四個(gè)學(xué)段內(nèi)部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校思政課建設(shè)的“手拉手”橫向融通模式，形成了薊州區(qū)獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)學(xué)校思政一體化建設(shè)格局。依托薊州區(qū)162處紅色教育資源、30個(gè)紅色教育基地和5條精品紅色教育線路，在全區(qū)中小學(xué)大力開展愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)教育，集中編印下發(fā)了《我愛你薊州》《歷史文化》和《紅色記憶》三冊(cè)愛國主義教育讀本。新華社、《中國教育報(bào)》等媒體先后以較大篇幅報(bào)道了我區(qū)的做法。

第二，堅(jiān)持把學(xué)生體質(zhì)健康教育融入課堂、融入課間、融入競賽。國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)抽測(cè)中，我區(qū)連續(xù)六年保持全市第一。桑梓鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生牛馨冉在第十九屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得女子柔道78公斤級(jí)冠軍。新華社、《中國教育報(bào)》《天津日?qǐng)?bào)》《天津教育報(bào)》等媒體先后報(bào)道我區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)。

第三，堅(jiān)持以美育人、以美化人、以美培元。全面落實(shí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和學(xué)校美育工作要求，深入扎實(shí)推進(jìn)文化傳承工作，讓津沽文化得以活態(tài)傳承。第十二屆“津沽文化日”暨薊州區(qū)美育實(shí)踐工作坊在我區(qū)啟動(dòng)，11個(gè)主題、近2000件藝術(shù)類作品充分展示師生對(duì)生活的熱愛和對(duì)藝術(shù)的追求。舉行的“鑄忠魂 展風(fēng)采 立新功”師生千人歌詠大會(huì)是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、水平最高、參加人數(shù)最多的一次大型紅歌盛會(huì)，13萬余師生通過網(wǎng)絡(luò)直播共上這堂特殊的紅色思政大課。

第四，堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式開展勞動(dòng)教育。全區(qū)建成455處校內(nèi)勞動(dòng)教育基地，144處校外勞動(dòng)教育基地，遴選建設(shè)24處校外勞動(dòng)教育合作基地。在天津市勞動(dòng)技能大賽中，我區(qū)連續(xù)多年獲得優(yōu)異成績，位居全市前列。

三、取得“雙減”落地新成效

堅(jiān)定不移抓好“雙減”政策落實(shí)落地，在全市做到了兩個(gè)“率先”：

第一，在全市率先建立教育執(zhí)法體系。2019年，我們?cè)谌新氏瘸闪⒔逃龍?zhí)法科，并針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)問題開出了全市教育執(zhí)法的第一張罰單。同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)、多措并舉，不斷加大對(duì)學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)的排查整治力度，使違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為得到全面遏制。2021年至2023年，“雙減”工作連續(xù)三年被評(píng)為全國優(yōu)秀案例。

第二，在全市農(nóng)村地區(qū)率先啟動(dòng)義務(wù)教育階段課后托管服務(wù)并實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！半p減”政策實(shí)施以來，我們以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)當(dāng)闖將，努力做標(biāo)兵，在全市農(nóng)村地區(qū)率先啟動(dòng)課后托管服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校和參加課后服務(wù)學(xué)生兩個(gè)“全覆蓋”，確定了20余種課后服務(wù)套餐，為學(xué)生及家長提供“點(diǎn)餐式”服務(wù)，受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四、形成管理方式變革新機(jī)制

為了改變以往零散式、碎片式的管理方式，我們把教育教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、校本研修高度整合，以前所未有的力度重點(diǎn)實(shí)施了“2366”工程和提質(zhì)增效“三項(xiàng)工程”，打造科學(xué)化、系統(tǒng)化管理模式，從體制機(jī)制層面推動(dòng)教育管理方式整體變革。

第一，實(shí)施“2366”工程。針對(duì)薊州區(qū)教師培訓(xùn)形式單一、渠道匱乏的情況，2021年在市教委的大力支持下，薊州區(qū)與和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)和天津一中開展教育合作交流共建，即“2366”工程。選派20名校（園）長、30名中層干部、60名班主任、60名學(xué)科教師分別到兩區(qū)一校參加一個(gè)學(xué)期的跟崗實(shí)踐，旨在通過優(yōu)質(zhì)教育資源的示范帶動(dòng)作用優(yōu)化薊州區(qū)學(xué)校辦學(xué)特色，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高薊州區(qū)整體辦學(xué)水平。參與人數(shù)之多、持續(xù)時(shí)間之長、覆蓋范圍之廣前所未有。此項(xiàng)工程開闊了干部教師視野，提升了干部教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)全區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的整體提高起到了極大的促進(jìn)作用。

第二，實(shí)施提質(zhì)增效“三項(xiàng)工程”。針對(duì)“雙減”工作開展以來教育形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生的深刻變化，薊州區(qū)教育局黨委準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變、積極應(yīng)變，經(jīng)過認(rèn)真研討、反復(fù)論證，在“2366”工程的基礎(chǔ)上，于2022年啟動(dòng)了提質(zhì)增效“三項(xiàng)工程”。

首先是以優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，實(shí)施教育管理全面升級(jí)暨集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)工程。按照“以城帶鎮(zhèn)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高”的原則，以區(qū)第一中學(xué)、第一中學(xué)初中部、第一小學(xué)和第一幼兒園為集團(tuán)理事長，分別組建直屬高中、直屬初中、直屬小學(xué)和直屬幼兒園4個(gè)教育集團(tuán)，以區(qū)直屬高中、初中、小學(xué)和幼兒園為龍頭，分別組建31個(gè)聯(lián)合學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設(shè)互動(dòng)共贏的學(xué)校發(fā)展共同體，整體帶動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的管理效能和管理水平，縮小城鄉(xiāng)校際差距，全面增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的活力，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、特色、持續(xù)發(fā)展。目前此項(xiàng)工作已經(jīng)形成常態(tài)化機(jī)制，集團(tuán)內(nèi)、學(xué)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)開展得如火如荼，極大地促進(jìn)了全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

其次是實(shí)施教育交流與合作暨“2366”升級(jí)工程。在和我市兩區(qū)一校繼續(xù)合作的基礎(chǔ)上，引入北京師范大學(xué)教育集團(tuán)和北京明遠(yuǎn)教育書院等高端優(yōu)質(zhì)教育資源，打造薊州教育交流與合作“2366”升級(jí)版，每學(xué)期繼續(xù)選派20名校（園）長、30名中層干部、60名班主任、60名學(xué)科教師參加京津兩地高端教育培訓(xùn)和跟崗實(shí)踐活動(dòng)，全方位開展校長園長、骨干教師和班主任研修培訓(xùn)，不斷提升校長專業(yè)化辦學(xué)水平和教師教書育人本領(lǐng)。

再次是實(shí)施教師素質(zhì)專項(xiàng)提升工程暨“大教研、大培訓(xùn)、大比武”三項(xiàng)行動(dòng)。依托區(qū)4個(gè)教育集團(tuán)和31個(gè)聯(lián)合學(xué)區(qū)，在全區(qū)大力開展層次分明、形式多樣、內(nèi)容豐富的“大教研、大培訓(xùn)、大比武”行動(dòng)，打造以區(qū)級(jí)研訓(xùn)為引領(lǐng)，以集團(tuán)、學(xué)區(qū)研訓(xùn)為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)研訓(xùn)為重點(diǎn)，以校（園）本研訓(xùn)為基礎(chǔ)的研訓(xùn)體系。

三項(xiàng)工程自實(shí)施以來，極大地開闊了干部教師視野，有效提升了干部教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)全區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的整體提高和城鄉(xiāng)均衡一體化發(fā)展都起到了極大的促進(jìn)作用。

五、邁出教育教學(xué)改革新步伐

幾年來，我們堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，構(gòu)建了全新的管理體系，使薊州教育從體系到面貌，整體發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變革。在天津市教育滿意度調(diào)查中，薊州教育位居全市前列，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是落實(shí)習(xí)近平總書記5·29重要講話精神、實(shí)施教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要、啟動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)的開局之年。

薊州區(qū)教育局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記到天津視察的重要指示要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，錨定建設(shè)教育強(qiáng)國、教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，在六個(gè)方面邁出新步伐，不斷加快高質(zhì)量教育體系建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

一是在教育主動(dòng)謀劃作為、融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方面邁出新步伐。在與北京師范大學(xué)教育培訓(xùn)中心、北京明遠(yuǎn)教育書院、天津市“兩區(qū)一?！钡纳疃冉涣骱献鞯幕A(chǔ)上，加強(qiáng)與薊州周邊河北省地區(qū)教育部門的協(xié)作，有效推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

二是在促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面邁出新步伐，更加系統(tǒng)和富有成效地開展科學(xué)教育，不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

三是在更加主動(dòng)自覺地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面邁出新步伐，充分利用教育部門的優(yōu)勢(shì)和資源，在招商引資和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上有更多作為，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)教育之力。

四是在發(fā)展文化事業(yè)，以文化人、以文育人方面邁出新步伐，進(jìn)一步挖掘和利用好本地歷史文化資源和紅色教育資源，提升文化育人的成效，打造薊州區(qū)紅色育人特色品牌。

五是在加強(qiáng)教育的社會(huì)治理方面邁出新步伐，主動(dòng)與區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展工作協(xié)作，積極推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，加強(qiáng)民辦幼兒園管理，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境和育人生態(tài)。

六是在堅(jiān)持立德樹人、全面育人，提高教育教學(xué)質(zhì)量方面邁出新步伐，以“薊州學(xué)校課堂革命”為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)課堂教學(xué)模式創(chuàng)新，優(yōu)化課后服務(wù)和作業(yè)設(shè)計(jì)，引領(lǐng)教育評(píng)價(jià)體系改革，全面提高立德樹人和五育并舉、全面育人質(zhì)量，提升人才培養(yǎng)水平。

路雖遠(yuǎn)，行則將至。建設(shè)教育強(qiáng)國是新時(shí)代新征程教育事業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循，薊州教育將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，堅(jiān)定不移地走好教育強(qiáng)國建設(shè)的歷史新征程，辦好教育強(qiáng)國事業(yè)，努力為建設(shè)教育強(qiáng)國、教育強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)，在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中展現(xiàn)薊州教育之為。

（焦? 佳）