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基于成本收入比法的公立醫(yī)院病種成本管理

2024-06-15 22:26張春艷
經(jīng)濟(jì)師 2024年5期
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院

摘 要:在醫(yī)保分值付費(fèi)改革背景下,病種成本核算和管理成為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要重要環(huán)節(jié)。文章運(yùn)用成本收入比法,結(jié)合醫(yī)院自身管理實(shí)踐,細(xì)化DRG成本核算的步驟和方法,采用stata14.0計(jì)算全院病種成本,并進(jìn)一步探討核算結(jié)果在院級(jí)、科室級(jí)和醫(yī)療組級(jí)等不同層級(jí)上的應(yīng)用,為優(yōu)化資源配置、提高資源使用效率、規(guī)范臨床路徑和醫(yī)保定價(jià)等方面提供建議支撐。

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院 成本收入比法 病種成本

中圖分類號(hào):F230? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2024)05-248-04

一、研究背景

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕55號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案的通知》(川辦函〔2018〕2號(hào)),四川省醫(yī)療保障局、四川省財(cái)政廳和四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)于2021年3月23關(guān)于省本級(jí)開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)工作的實(shí)施意見,明確指出自2021年起,對(duì)省本級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在省本級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付部分實(shí)施點(diǎn)數(shù)付費(fèi)。DRG和DIP付費(fèi)下,定價(jià)與每個(gè)病例的臨床診斷有關(guān)。如:DRG付費(fèi)是按照患者入院主要的診斷治療所對(duì)應(yīng)的分組標(biāo)準(zhǔn)支付。DIP付費(fèi)是根據(jù)累計(jì)病種分值和分值單價(jià)共同確定,其中分值單價(jià)與地區(qū)統(tǒng)籌基金總額、統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)積累的總分值有關(guān)。醫(yī)院只有對(duì)每種病例所涉及各類資源成本管控才有可能獲取結(jié)余(張明等,2021)。因此,新的支付方式實(shí)施后,公立醫(yī)院依靠“多做項(xiàng)目多得”增加收入模式已經(jīng)不再適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,公立醫(yī)院需加強(qiáng)病種成本核算與管控,提高資源利用效率,向精細(xì)化成本管控要效益(楊陽等,2020)。

病種成本核算作為成本精細(xì)化管理的信息基礎(chǔ),是成本管控中最重要的一環(huán)。為健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,規(guī)范公立醫(yī)院成本核算工作,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局于2021年1月26日印發(fā)《公立醫(yī)院成本核算規(guī)范》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2021〕4號(hào)),該規(guī)定將按疾病診斷相關(guān)分組(Diagnosis Related Groups, DRG)成本納入公立醫(yī)院成本核算范圍,并且明確指出病種成本核算方法主要有自上而下法(Top-Down Costing)、自下而上法(Bottom-Up Costing)和成本收入比法(Cost-to-Charge Ratio, CCR)。雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)制度指引和保障,但在具體實(shí)踐中,大部分公立醫(yī)院病種成本的核算正處于探索和實(shí)驗(yàn)階段,并未建立起成熟且完整的核算方法體系,這也為本文提供了研究機(jī)會(huì)。

二、成本收入比方法概述

根據(jù)《公立醫(yī)院成本核算規(guī)范》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2021〕4號(hào))和國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究,國(guó)內(nèi)主要采用的病種(組)成本核算方法包括3種:自上而下法、自下而上法和成本收入比法。

成本收入比法計(jì)算DRGs成本,首先確定服務(wù)單元,再利用患者病案首頁費(fèi)用記錄確定服務(wù)單元的費(fèi)用,將服務(wù)單元費(fèi)用與實(shí)際成本進(jìn)行比較,計(jì)算出各服務(wù)單元的成本收入比,進(jìn)而計(jì)算出醫(yī)院全部住院患者成本,根據(jù)患者DRGs分組情況計(jì)算出各病種組平均成本。

成本收入比法契合病種組“臨床特征相似性”和“資源消耗相近性”的核心特征,且實(shí)施難度小,具備較高的可行性,而采用成本費(fèi)用率法核算時(shí),只需算出成本費(fèi)用比值,病種成本即可直接根據(jù)病案首頁費(fèi)用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化而來,無需去科室調(diào)研,也沒有過于復(fù)雜的分?jǐn)傔^程,對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息系統(tǒng)的要求較低,更能滿足醫(yī)院目前病種組成本核算和內(nèi)部管理的需求。因此,S醫(yī)院采用成本收入比法核算病種成本。

三、S醫(yī)院病種成本核算實(shí)踐

(一)核算范圍和數(shù)據(jù)來源

1.數(shù)據(jù)范圍。核算項(xiàng)目的范圍包含S醫(yī)院所有臨床科室出院病人的各項(xiàng)費(fèi)用,包括但不限于:在各醫(yī)技科室發(fā)生的費(fèi)用、藥品費(fèi)用(西藥、中草藥、中成藥)、單獨(dú)收費(fèi)材料類項(xiàng)目等。

2.會(huì)計(jì)期間。病種成本核算的會(huì)計(jì)期間:2022年上半年。

3.數(shù)據(jù)來源。收入數(shù)據(jù)取自病案首頁費(fèi)用明細(xì)和HIS系統(tǒng);人力成本數(shù)據(jù)、資產(chǎn)折舊和攤銷成本數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)基金成本數(shù)據(jù)來自成本系統(tǒng)。

(二)核算步驟

1.病種組劃分。自病案信息中導(dǎo)出核算期間全部32645例住院病例為基礎(chǔ)樣本,借助申康分組器分為680個(gè)病種組,按照不同科室,進(jìn)一步細(xì)分為3477項(xiàng)病種組單元。

2.確定服務(wù)單元。按照現(xiàn)有醫(yī)技科室設(shè)置,劃分為25個(gè)醫(yī)技服務(wù)單元,醫(yī)技科室的費(fèi)用由病案系統(tǒng)和HIS系統(tǒng)直接導(dǎo)出,臨床執(zhí)行單元的費(fèi)用由病人總費(fèi)用扣除醫(yī)技科室執(zhí)行收入、藥費(fèi)、材料費(fèi)后取得。

3.成本費(fèi)用率測(cè)算。不收費(fèi)材料成本收入比=不收費(fèi)材料總額÷∑各個(gè)病人材料費(fèi);醫(yī)技科室成本收入比=無藥無耗收入÷無藥無耗成本;臨床執(zhí)行科室人力成本收入比=直接人員經(jīng)費(fèi)÷∑該科室各病人臨床執(zhí)行收入;臨床執(zhí)行科室折舊攤銷成本收入比=折舊攤銷÷∑該科室各病人臨床執(zhí)行收入;臨床執(zhí)行科室風(fēng)險(xiǎn)基金成本收入比=風(fēng)險(xiǎn)基金÷∑該科室各病人臨床執(zhí)行收入。

4.測(cè)算病種成本。某患者成本=∑該患者某服務(wù)單元收入×該服務(wù)單元成本收入比+∑藥品成本+∑單獨(dú)收費(fèi)的衛(wèi)生材料成本;DRG組總成本=∑該DRG組每名患者成本;DRG組單位成本=該DRG組總成本/該DRG組出院患者總數(shù)。

由于目前國(guó)內(nèi)存在檢查、化驗(yàn)項(xiàng)目定價(jià)偏高,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定價(jià)偏低的現(xiàn)象,在醫(yī)院層面上,體現(xiàn)為檢查化驗(yàn)收入和檢查化驗(yàn)成本不匹配,醫(yī)療服務(wù)收入與醫(yī)療服務(wù)成本不匹配,如果直接以病種總收入為基數(shù)去分配病種總成本,得出的總成本會(huì)嚴(yán)重偏離實(shí)際成本。而成本收入比法服務(wù)單元的劃分,將各個(gè)醫(yī)技科室和臨床科室劃分為不同的成本單元后再分別計(jì)算成本利潤(rùn)率,則可以避免由于醫(yī)療定價(jià)偏離導(dǎo)致的成本偏離。

(三)病種組成本核算結(jié)果

如表1所示,可以計(jì)算出如下字段,同時(shí),還可以分別從院級(jí)病種組維度、科室—病種組維度和醫(yī)療組—病種組維度進(jìn)行結(jié)果計(jì)算。

四、S醫(yī)院病種成本管理運(yùn)用

成本信息主要為成本管控提供依據(jù),高質(zhì)量成本信息能更好地服務(wù)于成本管理。通過病種成本核算,至少能在規(guī)范臨床路徑、醫(yī)保定價(jià)決策支持、優(yōu)化資源配置和病種結(jié)構(gòu)方面提供有用信息。

(一)在醫(yī)院層面上,支撐醫(yī)院學(xué)科及病組結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資源有效配置

通過病組成本核算可知,同一病組在同一科室的不同核算單元開展的情況較多,且在不同核算單元呈現(xiàn)的次均盈余相差較大。比如腫瘤科一病房和腫瘤科二病房的主要病種高度一致;肝膽外科一病房、肝膽外科二病房和器官移植中心病種相似;心血管外科一病房和心血管內(nèi)科二病房等。

同一病組在不同科室開展的現(xiàn)象也存在,但是不普遍,主要體現(xiàn)在化療、放療等治療上。同一病組在不同科室的均次盈余相差較大。產(chǎn)生這種差異的原因主要有以下兩點(diǎn):一是病組內(nèi)的主診斷編碼、主要治療手段不同導(dǎo)致的差異;二是不同科室成本控制的水平不同,導(dǎo)致差異較大,針對(duì)這種情況,本文以經(jīng)腹腔鏡膽囊切除術(shù)不伴有膽總管探查術(shù)(HS10B)為例進(jìn)行分析。

從虧損絕對(duì)值來看,該病組在A科室的次均虧損最少,為虧損678元,D科室的次均虧損最大,為虧損3662元,虧損最大值和最小值差異為2984元。從虧損結(jié)構(gòu)來看,各科室次均藥耗虧損差異不大,虧損差異的主要方面在無藥無耗虧損。

從病種收入來看,A科室的次均收入為12818.55元和D科室的次均收入為12770.35元,次均收入金額相差不大;從結(jié)構(gòu)來看,A科室的醫(yī)技科室執(zhí)行收入絕對(duì)額(3575.71元)和占比(28%)遠(yuǎn)高于D科室,A科室的次均物耗收入絕對(duì)額和占比遠(yuǎn)低于D科室,也就是說,A科室的次均無藥無耗收入(有效收入)絕對(duì)額和占比高于D科室。

從病種成本來看,A科室的次均成本為13496.60元,D科室的次均成本為16432.47元,D科室的次均成本遠(yuǎn)高A科室的次均成本,其中,D科室的次均人力成本比A科室高3510元。

因此,相較于A科室,D科室的無藥無耗收入少,人力成本更多,故A科室的無藥無耗虧損更嚴(yán)重,總體虧損也更嚴(yán)重。

為提高該病組盈利能力,可以鼓勵(lì)A(yù)科室開展該病組病人的收治,B科室、C科室和D科室當(dāng)以A科室為標(biāo)桿,規(guī)范臨床路徑,改善收入和成本結(jié)構(gòu),以提高病組盈余。

(二)在科室層面上,可支撐科室內(nèi)部病種(組)及費(fèi)用結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高科室盈利能力

通過對(duì)科室病種盈虧狀況進(jìn)行比較可以找出科室運(yùn)營(yíng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)病組。以S醫(yī)院的胸外科為例,根據(jù)RW值、出院人次可以看出ES01B、ES01A、ES02C為該科優(yōu)勢(shì)病組,應(yīng)當(dāng)在以藥占比、耗占比為主要控制指標(biāo),同時(shí)關(guān)注平均住院天數(shù),提高科室的成本收益比。GS04Z病組RW值較高,但次均無藥無耗盈余及次均藥耗盈余均呈現(xiàn)虧損狀態(tài),說明該病組病例數(shù)較少且平均住院天數(shù)較高,導(dǎo)致固定成本較高,需要在擴(kuò)大病例數(shù)的同時(shí)采用規(guī)范臨床路徑等措施縮短平均住院天數(shù)。

(三)在醫(yī)療組層面上,支撐醫(yī)療組費(fèi)用結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)范臨床路徑和醫(yī)生診療行為

病人甲和病人乙的病種相同、手術(shù)編碼相同,但分別屬于不同醫(yī)療組,是可比病例。二者臨床科室執(zhí)行收入和材料收入相差不大,但其檢查化驗(yàn)收入和藥品收入相差較大,表明病人甲和病人乙所接受的檢查項(xiàng)目和所開藥品有較大差異,即臨床路徑有差異。從賬面來看,病人甲為醫(yī)院帶來更多的收入和產(chǎn)生更大的成本,由于甲的檢查化驗(yàn)項(xiàng)目更多,能產(chǎn)生更大的盈利額,但在醫(yī)保分值付費(fèi)的支付方式下,醫(yī)保方為病人甲和病人乙所支付的費(fèi)用是相同的,因此,采用病人乙所在組的臨床路徑能為醫(yī)院帶來更大的盈余。因此,相關(guān)科室可以對(duì)比甲乙的臨床路徑,找出成本最小的路徑并予以規(guī)范。

(四)或?yàn)獒t(yī)保定價(jià)提供決策支持

PM09B(新生兒,入院體重2000g~2499g不伴有重要的手術(shù)室手術(shù)伴有重要疾患)和PM02Z(新生兒伴呼吸窘迫綜合征)為兒科開展的病種,在成本結(jié)構(gòu)中,物耗占比、醫(yī)技科室成本占比低,人力成本占比高(均高于70%);在收入結(jié)構(gòu)中,兒科的勞務(wù)性收入占比高(均高于45%),收入結(jié)構(gòu)較合理。但在盈余結(jié)構(gòu)中,病種虧損主要來自無藥無耗虧損。其虧損的直接原因?yàn)閯趧?wù)性收入無法彌補(bǔ)兒科的直接人力成本,由此可以印證,兒科確實(shí)存在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)過低的現(xiàn)象。

五、結(jié)論

下一步改進(jìn)方向:夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以醫(yī)療組為單位歸集臨床科室人力成本;對(duì)專用設(shè)備比較多的臨床科室,如眼科和口腔科,進(jìn)行設(shè)備—病種匹配情況進(jìn)行調(diào)查,將專用設(shè)備折舊分?jǐn)傊料鄳?yīng)病種,而非全部病種;在呈現(xiàn)病種成本結(jié)構(gòu)時(shí),對(duì)臨床科室的可控成本和不可控成本予以區(qū)分,如將藥品費(fèi)中的麻醉藥品費(fèi)單獨(dú)標(biāo)注,將不可收費(fèi)材料中的試劑材料金額單獨(dú)標(biāo)注,便于績(jī)效評(píng)估與考核。

采用成本收入比法核算病種成本時(shí),同一服務(wù)單元采用相同的成本利潤(rùn)率,臨床科室的相同成本項(xiàng)目也采用同一成本費(fèi)用率,從而保證同一科室的不同病種、同一病種在不同科室、以及同一病種的不同病例之間的成本可比性,因此,在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和檢查化驗(yàn)價(jià)格既定的情況下,基于成本收入比法的病種成本管理非常便于醫(yī)院內(nèi)部成本管控,從而提高醫(yī)院盈余或者降低虧損。盡管從理論上來說,項(xiàng)目疊加法最能反映病種真實(shí)成本,但在實(shí)踐中,由于項(xiàng)目疊加法流程復(fù)雜,涉及諸多主觀判斷,業(yè)務(wù)管理流程的規(guī)范性和人員的專業(yè)素質(zhì)都會(huì)對(duì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響,在病種數(shù)量龐大的大型三甲綜合醫(yī)院尤為明顯。成本收入比法不需要去科室調(diào)研,避免了人為填報(bào)的主觀隨意性,不需要花費(fèi)大量的人力和物力,雖然得出的雖然不是最精確的成本數(shù)據(jù),但能基本滿足內(nèi)部成本管控的需求,對(duì)于大型綜合性醫(yī)院內(nèi)部管理而言,是“性價(jià)比”最高的方法。

[基金項(xiàng)目:四川省2022年度會(huì)計(jì)研究課題(2022-sckjkt-018)]

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(作者單位:四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院 四川省人民醫(yī)院 四川成都 610072)

[作者簡(jiǎn)介:張春艷,碩士,會(huì)計(jì)師,研究方向:醫(yī)院成本管理。]

(責(zé)編:賈偉)

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