戴壽琴
摘 要:加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作體系建設(shè),是推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷帶來新挑戰(zhàn)。文章以某三甲公立醫(yī)院為例,深入分析醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況,總結(jié)運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出把完善責(zé)任與部門協(xié)作、線下監(jiān)管與線上監(jiān)測(cè)、正風(fēng)肅紀(jì)與激勵(lì)作為、面上治標(biāo)與推進(jìn)治本融合起來,探索推行“四個(gè)統(tǒng)一”的醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)路子。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院? 紀(jì)檢監(jiān)察? 創(chuàng)新發(fā)展
中圖分類號(hào):F061.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2024)05-224-03
黨的二十大報(bào)告指出,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,必須全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆黨的生機(jī)與活力[1]。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的行業(yè),長期以來,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)力交織,廉政風(fēng)險(xiǎn)高,各方面高度關(guān)注。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,在凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)政治生態(tài)、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面,發(fā)揮著越來越重要的作用,對(duì)于廣大醫(yī)務(wù)人員來講,既是“緊箍咒”,更是“護(hù)身符”。
一、公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)與挑戰(zhàn)
(一)日常監(jiān)督手段創(chuàng)新難
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)歷來比較激烈,你有制約手段,我有反制措施,是一對(duì)此消彼長的矛盾。當(dāng)前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)腐敗和不正之風(fēng)問題表現(xiàn)形式復(fù)雜多變,明目張膽“吃拿卡要”的少了,變相獲取利益的多了。比如,對(duì)醫(yī)務(wù)人員出國、培訓(xùn)、講學(xué)、評(píng)比、會(huì)診、私下參與互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)等名目繁多的贊助、資助和獎(jiǎng)勵(lì),院內(nèi)處方到院外藥房配藥,變?cè)簝?nèi)統(tǒng)方為院外統(tǒng)方,不納入醫(yī)院統(tǒng)管的醫(yī)用高值耗材個(gè)性化臨時(shí)定制等等,可謂防不勝防,使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性、隱蔽性、多樣性,這就決定了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性、頑固性和反復(fù)性。而部分公立醫(yī)院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的甚至把紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)作信訪處理部門,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式和轉(zhuǎn)作風(fēng)”的“三轉(zhuǎn)”不到位,使其應(yīng)有職責(zé)難以發(fā)揮,面對(duì)腐敗現(xiàn)象隱形變異、翻新升級(jí)的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),日常監(jiān)督手段跟不上,陷進(jìn)疲于應(yīng)付狀態(tài)。
(二)監(jiān)督對(duì)象有效覆蓋難
醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門是專職監(jiān)督機(jī)構(gòu),除了對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行監(jiān)督外,還要統(tǒng)籌監(jiān)督醫(yī)院管理崗位工作人員和專業(yè)技術(shù)崗位以及工勤技能崗位相關(guān)人員,包括醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室主任、病區(qū)主任、行政管理人員、護(hù)士長等,以及會(huì)計(jì)、采購、基建工作人員等眾多從業(yè)對(duì)象。監(jiān)督對(duì)象的多元化不斷給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來新難題,需要統(tǒng)一規(guī)劃、整體兼顧、分類實(shí)施[2]。一些基層公立醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)督措施不分對(duì)象、不加區(qū)別,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難以到位,對(duì)一般黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督不夠規(guī)范,對(duì)工勤技能崗位人員的監(jiān)督尚不精準(zhǔn),使得監(jiān)督工作的成效不理想。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察力量整合難
在醫(yī)院監(jiān)督工作實(shí)踐中,一些基層黨組織和業(yè)務(wù)部門對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作,主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還認(rèn)知不清,往往認(rèn)為監(jiān)督工作就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)督工作在資源整合、力量協(xié)作、措施配套等方面缺乏合力。隨著醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體制變革,紀(jì)檢監(jiān)察部門從招標(biāo)采購、藥品遴選、人事招聘等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中退出,對(duì)這些業(yè)務(wù)工作逐步脫節(jié),在日常監(jiān)督管理中,與組織人事部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)責(zé)任部門之間溝通協(xié)作渠道還需要健全完善[3]。此外,從目前公立醫(yī)院職位設(shè)置情況看,紀(jì)檢監(jiān)察職數(shù)比例不足現(xiàn)象比較普遍,甚至把紀(jì)檢監(jiān)察部門看作“邊緣部門”,部門內(nèi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)數(shù)少、規(guī)格配置低,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量還相對(duì)薄弱,專業(yè)化職業(yè)化程度也不高,難以應(yīng)對(duì)繁重的工作任務(wù)。
(四)體制機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)難
只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除,反腐敗斗爭(zhēng)也就不可能停歇,就需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。目前,不少公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體制并不完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度還不夠健全,在落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、日常監(jiān)管和源頭治理、事前防御和事中約束等方面,仍存在制度漏洞。體制機(jī)制的不完善,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約效果,在很大程度上,紀(jì)檢監(jiān)察部門只能局限于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違法行為進(jìn)行處置。與此同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)基于即時(shí)性、開放性、互動(dòng)性等特點(diǎn),日益成為信息生產(chǎn)和傳播的主要渠道,許多公立醫(yī)院在利用信息化手段為紀(jì)檢監(jiān)察工作賦能方面,理念和措施均顯得滯后,迫切需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)助力構(gòu)建高效精準(zhǔn)的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化規(guī)范化信息化。
二、加強(qiáng)公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)的探索
某三甲公立醫(yī)院面對(duì)繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),該院堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,統(tǒng)籌系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,不斷推動(dòng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)向縱深拓展。
(一)建立“無縫對(duì)接”責(zé)任制
根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,逐層壓實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),督促基層黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起是教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。完善并落實(shí)院科兩級(jí)負(fù)責(zé)制,科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,科主任對(duì)科室的行政管理和廉政建設(shè)負(fù)責(zé),承擔(dān)科室人員的教育管理職責(zé)。將廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)納入科室目標(biāo)考核內(nèi)容,醫(yī)院根據(jù)科室制度落實(shí)和案件發(fā)生情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,緊盯廉政建設(shè)“最后一公里”。每年年初,制定醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見,拿出“兩個(gè)責(zé)任”項(xiàng)目清單分解表,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況“雙報(bào)告”制度,確保“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”無損傳導(dǎo)。
(二)以“三大教育”敲警鐘
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,不斷推動(dòng)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,牢固樹立規(guī)矩意識(shí),從思想上固本培元。突出面向重要部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員,常年開展法紀(jì)教育、警示教育和職業(yè)道德教育,促進(jìn)黨紀(jì)國法和管理制度內(nèi)化轉(zhuǎn)化。通過編印《廉潔行醫(yī)口袋書》、創(chuàng)辦廉政文化長廊、拍攝廉潔微電影等方式,引導(dǎo)醫(yī)院干部職工秉持“以人民健康為中心”的理念,嚴(yán)守職業(yè)道德。把常態(tài)化管理與集中性教育結(jié)合起來,持續(xù)開展“遠(yuǎn)離回扣、廉潔從醫(yī)”等主題教育活動(dòng),完善行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的措施辦法。連年開展“以案促廉、堅(jiān)守底線”警示教育,用“身邊事”教育警醒“身邊人”,營造遵紀(jì)守法、廉潔自律的工作氛圍。
(三)堅(jiān)持懲治和堵漏并舉
采取零容忍態(tài)度,不斷加大案件查辦力度,依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為,發(fā)揮懲治震攝作用,嚴(yán)肅整治違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則行為,列出負(fù)面清單,規(guī)范各類醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控,開源節(jié)流,堵塞漏洞。針對(duì)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域案件高發(fā)的狀況,定期開展以排查險(xiǎn)情、險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)種、險(xiǎn)象,控制廉政風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的“四排一控”活動(dòng)。堅(jiān)持專項(xiàng)整治行動(dòng)不斷線,加強(qiáng)對(duì)藥品、試劑、耗材、設(shè)備等使用情況的全流程監(jiān)管,常態(tài)化開展抗腫瘤藥物和輔助用藥監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。建立信息化控制平臺(tái),嚴(yán)格統(tǒng)方管理,使用防統(tǒng)方軟件,防范非法統(tǒng)方,對(duì)系統(tǒng)提示的異常信息,及時(shí)查明原因,采取應(yīng)對(duì)措施。
(四)織密監(jiān)督體系網(wǎng)
堅(jiān)持各類監(jiān)督貫通協(xié)同,同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,把握好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”,抓小抓早、抓常抓長。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,在門診、住院大廳等顯著位置設(shè)立舉報(bào)箱,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話,開通網(wǎng)站投訴郵箱,同時(shí),利用好“政風(fēng)熱線”、微信公眾號(hào)等平臺(tái),拓展行風(fēng)問題收集載體。堅(jiān)持出院病人隨訪制度,了解掌握他們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度,回應(yīng)群眾關(guān)切。發(fā)揮民主評(píng)議、述職述廉、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等多種活動(dòng)的功能,加強(qiáng)綜合監(jiān)管,多渠道發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的苗頭和線索,及時(shí)加以處置。
(五)強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)
既立足當(dāng)前,又放眼長遠(yuǎn),把紀(jì)檢監(jiān)察工作與深化醫(yī)改融合起來,重視長期管用的制度體系建設(shè)。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,加強(qiáng)綜合治理、內(nèi)部管理以及行業(yè)自律,堅(jiān)持開前門、堵后門,加強(qiáng)人文關(guān)懷,健全制度安排,營造良好行醫(yī)環(huán)境。近幾年來,制定實(shí)施了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任考核和責(zé)任追究實(shí)施意見》《紀(jì)委關(guān)于對(duì)中層干部開展談話的實(shí)施意見》《藥品規(guī)范使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度》《處方點(diǎn)評(píng)制度》等一系列規(guī)章制度,努力從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。
三、健全公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體系的幾點(diǎn)思考
紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。腐敗的方式和手段日益隱蔽復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒有結(jié)束時(shí)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新發(fā)展也是一個(gè)持續(xù)突破的過程,必須與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化思路舉措和方式方法,推動(dòng)各項(xiàng)工作更加精準(zhǔn)有效。
(一)注重健全責(zé)任體系與強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作相統(tǒng)一
把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來,逐層逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任,把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌指揮、職能部門高效協(xié)同的責(zé)任體系。抓住主體責(zé)任是推進(jìn)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的“牛鼻子”,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù),牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí),強(qiáng)化政治建設(shè),發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)暢通、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任,激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)理論武裝、專業(yè)訓(xùn)練、崗位練兵,不斷提高履職能力和水平,發(fā)揮好監(jiān)督職能作用[4]。推進(jìn)醫(yī)院基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨組織和黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用,將從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
(二)注重線上與線下監(jiān)督監(jiān)測(cè)相統(tǒng)一
當(dāng)前形勢(shì)下,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)[5]。面對(duì)新環(huán)境,醫(yī)療機(jī)構(gòu)腐敗和不正之風(fēng)現(xiàn)象表現(xiàn)出多變性、隱蔽性的特點(diǎn),這就要求監(jiān)督和信息監(jiān)測(cè)手段做到廣覆蓋、有實(shí)效。在運(yùn)用好走訪了解、巡視審計(jì)、專項(xiàng)督查、年終考核等傳統(tǒng)手段的同時(shí),適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新特點(diǎn),積極推動(dòng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,不斷提高信息化水平,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)轉(zhuǎn)新模式。針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái),推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),完善電子化操作流程,隨時(shí)洞察苗頭性問題。加強(qiáng)醫(yī)院部門之間信息共享,建立完善問題線索和預(yù)警信息匯總機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)測(cè)信息的統(tǒng)一管理、綜合分析和科學(xué)研判。拓寬線下信息監(jiān)測(cè)渠道,健全“民間”行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,把監(jiān)督關(guān)口前移,定期不定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),收集存在的突出問題,適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)防范。
(三)注重正風(fēng)肅紀(jì)反腐與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一
懲治威懾與激勵(lì)作為是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的一體兩面,在堅(jiān)持有貪必肅、有腐必懲的同時(shí),積極營造廉潔干事的濃厚氛圍,樹立起正心正行、崇尚先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向[6]。一方面,要發(fā)揮案件的震攝作用,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行,持續(xù)保持查處案件高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅糾治有制度不落實(shí),有規(guī)定不遵守的人和事,對(duì)行業(yè)“紅包”回扣等不正之風(fēng)行為,真正以零容忍態(tài)度跟進(jìn)懲治,堅(jiān)決減少案件存量,遏制增量。特別是要加強(qiáng)對(duì)新型腐敗、隱性腐敗的分析研判,創(chuàng)新應(yīng)對(duì)手段和策略,壓縮其生存空間,嚴(yán)防隱形變異問題蔓延升級(jí)。另一方面,針對(duì)不同監(jiān)督對(duì)象群體的實(shí)際,分類選樹先進(jìn)典型,廣泛開展尋找“我身邊的白求恩”“最美護(hù)士”等活動(dòng),通過報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,傳播醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,展示醫(yī)務(wù)人員良好風(fēng)貌,用榜樣的力量激勵(lì)人、感召人,增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感。
(四)注重面上推進(jìn)治標(biāo)與夯實(shí)治本基礎(chǔ)相統(tǒng)一
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,建立完備的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,既是治標(biāo)的目標(biāo)導(dǎo)向,更是治本的根基所在。著眼全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理,把嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度成果和更大治理效能。在治標(biāo)方面,強(qiáng)化職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)、廉潔自律教育,加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建具有時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值體系,引導(dǎo)醫(yī)院從業(yè)人員把紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和職業(yè)道德內(nèi)化于心、外化于行。在治本方面,著力健全權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為醫(yī)院治理效能。聚焦藥品、醫(yī)用器械及耗材等購銷環(huán)節(jié)案件易發(fā)高發(fā)問題,完善采購標(biāo)準(zhǔn)、措施和流程,規(guī)范執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核把關(guān)。建立完善醫(yī)務(wù)工作者醫(yī)德考評(píng)制度,把醫(yī)德表現(xiàn)納入誠信體系進(jìn)行管理,與晉職晉級(jí)、崗位聘用、考核評(píng)優(yōu)等掛起鉤來,實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制。執(zhí)行重大事項(xiàng)集體討論制度、完善崗位職責(zé)管理、建立考核問責(zé)機(jī)制,形成明責(zé)、定規(guī)、考核、追責(zé)的閉環(huán)管理,努力根除不正之風(fēng)滋生的源頭,從根本上建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。
[基金項(xiàng)目:本文為江蘇省腫瘤醫(yī)院院級(jí)課題管理項(xiàng)目——關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究。]
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(作者單位:江蘇省腫瘤醫(yī)院紀(jì)檢辦公室 江蘇南京 210009)
(責(zé)編:若佳)