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學員隊基層風氣監(jiān)督員隊伍建設現(xiàn)狀與對策建議

2024-06-15 13:50:07苗雨嚴宇棋
政工學刊 2024年6期
關鍵詞:學員隊風氣監(jiān)督員

苗雨 嚴宇棋

黨的二十大報告強調,“全面從嚴治黨永遠在路上”“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”“推進作風建設常態(tài)化長效化”。軍隊院校作為立德樹人、為戰(zhàn)育人的主陣地,必須始終從源頭上從嚴從緊抓作風。學員隊風氣狀況是院校作風建設最直接、最經常的反映,基層風氣監(jiān)督員作為基層民主監(jiān)督的重要力量,是糾風除弊的“觀察哨”“探照燈”“信息源”,加強學員隊基層風氣監(jiān)督員隊伍建設,對真正打通“最后一公里”、營造風清氣正的院?;鶎语L氣具有重要意義。

一、學員隊基層風氣監(jiān)督員建設的問題現(xiàn)狀

學員隊基層風氣監(jiān)督員扎根于班,為推動學員隊全面建設、純正基層風氣、增強官兵凝聚力發(fā)揮了積極的促進作用。通過調研發(fā)現(xiàn),學員對基層風氣監(jiān)督員的工作認可度普遍較高,基層風氣整治工作情況持續(xù)向好,但也存在一些短板問題。

(一)身份認同感偏低不想管。一是覺得風氣監(jiān)督員既沒有正式編制,也沒有崗位津貼,多一個身份多擔一些責任,使得很多學員不愿擔任風氣監(jiān)督員,即便當上風氣監(jiān)督員工作也是被動應付,往往是通知了就參加、沒有通知就不參加。二是部分風氣監(jiān)督員是基層黨支部推薦上來的“放心人”,缺乏主動作為意識,發(fā)現(xiàn)問題也只會向單位主官匯報,想辦法將發(fā)現(xiàn)的問題隱患“控制”在單位內部。三是個別風氣監(jiān)督員兼職骨干,工作中重行政職務、輕監(jiān)督職務,逐步淡化了自身風氣監(jiān)督員的身份,加之自身既是“監(jiān)督者”又是“被監(jiān)督者”,很難有效地履行風氣監(jiān)督員職責。

(二)履職盡責能力弱不會管。一是法規(guī)制度疏于學習。部分基層風氣監(jiān)督員對相關紀律要求掌握不深不細,對崗位職責認識不清晰,對入團入黨、評功授獎等敏感事項監(jiān)督較多,但對日常訓練、官兵吃請等方面的監(jiān)督提醒做得還不夠,甚至沒有把這些納入風氣監(jiān)督員的監(jiān)督范疇。二是監(jiān)督領域專業(yè)知識有盲區(qū)。對專業(yè)性課目考核缺乏標準意識,對單位黨員發(fā)展轉正未掌握組織流程,對物資采購不懂經費開支和報銷辦法等。三是工作手段單一化。滿足于“會議列席、工作參與、考核在位”,思路不夠清晰,監(jiān)督抓不住重點,導致發(fā)現(xiàn)問題淺表化。另外,各學員隊之間風氣監(jiān)督員互相交流較少,沒有形成“眾人劃槳”的合力和濃厚氛圍。

(三)較真碰硬不堅決不敢管。一是怕動真碰硬得罪上級。部分監(jiān)督員擔心指出問題是給單位添了堵、抹了黑,影響學員隊建設,學員隊干部或者其他兼職骨干事后會給“小鞋”穿。二是怕出問題影響個人發(fā)展。不少監(jiān)督員擔心指出問題得罪人、被邊緣化,影響個人發(fā)展,尤其在立功受獎等領域更是怕失了人情丟了選票,影響個人自身利益。三是怕業(yè)務不精難以服人。部分基層風氣監(jiān)督員能力素質欠缺,特別是在一些專業(yè)領域往往插不上手、說不上話,怕說錯話鬧笑話,最終閉口不言、不敢監(jiān)督。

二、基層風氣監(jiān)督員履職問題的原因分析

(一)學員隊黨支部重視不足。一是部分學員隊黨支部缺乏對風氣監(jiān)督員的立場支持。在一次次群眾的誤解和非議中,沒有及時給予他們工作上的堅定支持,使得難以繼續(xù)開展風氣監(jiān)督工作。二是風氣監(jiān)督工作需要耗費大量的時間和精力,卻很難與評功評獎等掛上鉤。有的學員隊黨支部忽視這個方面或者知道卻不改進獎勵機制,還有的學員隊雖然規(guī)定了年終評功評獎要向表現(xiàn)優(yōu)異風氣監(jiān)督員適當傾斜,但在實際過程中并未落實,這在很大程度上影響基層風氣監(jiān)督員工作的積極性。三是有的單位未落實會議宣布制度。風氣監(jiān)督員任命只有一紙通知,聘書也是私下發(fā)放,導致部分學員不知道單位風氣監(jiān)督員是誰,監(jiān)督員也感覺自己的工作不受重視。

(二)思想認識有偏差。一是思想有包袱?;鶎语L氣監(jiān)督員的工作就是對有“逾矩”行為的官兵進行提醒和制止,“紅紅臉”是常態(tài),容易形成給人找茬的第一印象,部分官兵在背后對風氣監(jiān)督員說閑話、冷嘲熱諷。如此一來,監(jiān)督員思想包袱就產生了,覺得自己老是在“得罪”人。二是思想有抵觸。基層風氣建設的法規(guī)性文件和理論較多,風氣監(jiān)督員要學好用好需花費大量的時間和精力,相應地在專業(yè)基礎學習和專業(yè)技能掌握等事項上支配時間較少,影響個人的學習進步,感覺不劃算,導致不想干。

(三)培訓重理論輕實踐。一是有的學員隊重使用輕培訓。讓風氣監(jiān)督員在崗位上自行摸索,缺乏指導幫帶,導致能力提升緩慢。二是有的學員隊培訓重法規(guī)輕專業(yè)。培訓時著重學習紀檢法規(guī)制度等相關理論,忽略了對專業(yè)知識的學習,造成風氣監(jiān)督員在履職時眼高手低,難以抓住重點。三是有的學員隊重學習輕實踐。培訓只安排了學習和研討交流等環(huán)節(jié),沒有采用以案代訓、舉一反三的方式,沒有為基層風氣監(jiān)督員提供鍛煉能力的平臺。

三、建強基層風氣監(jiān)督員隊伍的對策思考

(一)把好選拔關口。要把合適的人才放到合適的崗位上,形成人崗相適、人盡其才的局面,選配學員隊基層風氣監(jiān)督員也應如此。一是嚴格選拔標準。嚴格按照《基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點工作細則》要求,突出黨性觀念和政治素養(yǎng),真正把群眾基礎好、原則性強、學員信得過的同志選出來。二是扎實選拔流程。學員隊要嚴格按照群眾推薦、黨委(支部)研究、機關備案的程序選定,并采取文件通知、召開會議頒發(fā)聘書等形式向全體官兵公布,對提出申請的個人結合民主測評結果和軍人委員會推薦結果逐一談心,增強“任重道遠”的責任意識,夯實“崗位光榮、監(jiān)督重要”的思想根基。

(二)建好培育機制。一是明確培訓內容。根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》和《軍隊基層建設綱要》中紀檢相關內容,以及《基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點工作細則》《官兵身邊的腐敗和不正之風問題清單》等法規(guī)制度,結合學員隊工作實際細化培訓內容,在學習中掌握工作要點、認清崗位重要性、培養(yǎng)過硬素質。二是突出崗位歷練。學員隊涉及官兵利益事務多,要充分用好這些平臺,讓基層風氣監(jiān)督員既履職又練兵。例如,對學員隊經費開支實行全程監(jiān)督,從購買計劃、采購平臺、物品發(fā)放到發(fā)票報銷都全程參與、簽字確認,對于不合理不透明的開支應當及時指出,保證參與權和知情權,切實把監(jiān)督員威信立起來、監(jiān)督實下去。三是加強支部幫帶。學員隊干部和紀檢委員應圍繞基層監(jiān)督常見問題,指導幫助基層風氣監(jiān)督員提高業(yè)務水平,同時建立以老帶新幫帶責任制,由高年級學員擔任的基層風氣監(jiān)督員幫帶1—2名低年級學員,以風氣監(jiān)督小組的形式同步培養(yǎng)和協(xié)助開展工作。

(三)搭好使用平臺。一要提高學員參與感。完善監(jiān)督員在學員隊實施監(jiān)督的具體定位、內容、方式和要求,在涉及敏感事務、切身利益等事項時,必須安排監(jiān)督員全程參與,會后反饋監(jiān)督情況;同時每月可利用一次第二課堂時間,由基層風氣監(jiān)督員做廉政基礎知識宣傳。二是監(jiān)督監(jiān)察基礎支撐到位。一方面,要利用走廊文化、板報展示等方式加強風氣監(jiān)督員工作宣傳,使學員理解監(jiān)督員工作、支持監(jiān)督員工作;另一方面,通過設置基層風氣監(jiān)督信箱為學員和監(jiān)督員提供溝通橋梁,共同推動基層風氣建設。

(四)用好管理手段。一是用好反饋機制。學員隊可定期通過問卷調查、滿意度測評、個別談話等方法,對基層風氣監(jiān)督員季度工作進行意見建議收集;學員隊黨支部就相關問題核實后,通報基層風氣監(jiān)督員進行點評并監(jiān)督整改。二是完善獎勵機制。學員隊黨支部應結合季度評價結果,對于任職期內工作積極主動、成績突出的風氣監(jiān)督員,繼續(xù)聘任,在年終評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮;對于履職不力、碌碌無為的風氣監(jiān)督員,給予批評并取消監(jiān)督員資格。

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