胡哲 張宏鷺 李志鵬

摘?要：黨的十九大以來(lái)，基層治理作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，黨中央高度關(guān)注，并進(jìn)一步明確了基層黨組織在管理協(xié)調(diào)基層各項(xiàng)事務(wù)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，努力做到黨的建設(shè)全覆蓋，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的基層治理效能。特別是在坐擁“四個(gè)中心”定位的首都北京，基層情況復(fù)雜多元，長(zhǎng)期積累的老問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題依然存在，需要協(xié)調(diào)各方利益，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，畫好“同心圓”?；鶎討?zhàn)斗堡壘的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)鍵是要選好和培養(yǎng)好帶頭人，發(fā)揮黨建工作“領(lǐng)頭雁”的作用，結(jié)合全市調(diào)研摸排情況和重點(diǎn)案例，創(chuàng)新發(fā)展思路，提出培育社區(qū)（村）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)一”工程。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；基層治理；首都北京

中圖分類號(hào)：F015????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）16-0005-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.16.002

1?引言

黨的十九大以來(lái)，基層治理作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，被高度關(guān)注并賦予新的使命。黨的十九大報(bào)告提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的二十大報(bào)告提出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

社區(qū)（村）是基層治理的“神經(jīng)末梢”，是聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一百米，甚至是最后一米。“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展?；鶎痈黜?xiàng)事務(wù)要在基層黨組織的引領(lǐng)下開展，大多數(shù)社區(qū)（村）黨支部書記都扎根基層轄區(qū)，對(duì)屬地的人地事務(wù)組織情況較為熟悉，具備溝通和感情交流的基礎(chǔ)。要努力做到黨的建設(shè)全覆蓋，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)化為基層治理效能，把廣大人民群眾和各類組織緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、感召力和影響力，讓黨旗在基層高高飄揚(yáng)。

2?社區(qū)（村）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及做法

近年來(lái)，北京市高度重視社區(qū)（村）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，重新審視人才的選用、培養(yǎng)、激勵(lì)、發(fā)展等環(huán)節(jié)，并站在職業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)的高度進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

2.1?提升履職能力，壓實(shí)黨政責(zé)任

2021年，北京市7164個(gè)社區(qū)和村都完成了“兩委”換屆選舉，共選出社區(qū)“兩委”成員32117人、村“兩委”成員21291人。其中，新任“兩委”干部分別占38.4%和36.6%，主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。一是社區(qū)（村）黨支部書記、居（村）委會(huì)主任“一肩挑”比例較上屆均有所上升。其中，社區(qū)“一肩挑”比例達(dá)到93.7%，比上屆提高6.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村“一肩挑”比例達(dá)到93.5%，比上屆提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)（村）干部隊(duì)伍的平均年齡、學(xué)歷“一降一升”的目標(biāo)。換屆后，社區(qū)、村干部平均年齡分別為41歲和47歲，較上屆分別下降4歲和5歲；社區(qū)、村干部中大專以上學(xué)歷分別占95%和48.5%，較上屆分別提高5.8個(gè)和9.4個(gè)百分點(diǎn)。三是社區(qū)和村“兩委”班子全部配備35歲以下年輕干部。一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的“90后”干部，成長(zhǎng)為社區(qū)（村）基層黨建工作的中堅(jiān)力量。比如，順義區(qū)南彩鎮(zhèn)河北村換屆后有3名35歲以下年輕干部進(jìn)班子。

2.2?選樹先進(jìn)典型，汲取榜樣力量

為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入貫徹落實(shí)“黨建引領(lǐng)、疫情防控、垃圾分類、物業(yè)管理、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興”等基層關(guān)鍵小事，市委、市政府及相關(guān)部門選樹一批優(yōu)秀社區(qū)（村）黨支部書記典型。一是北京市委決定對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）黨支部書記授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀基層黨組織書記”的稱號(hào)。比如，順義區(qū)空港街道吉祥花園社區(qū)繩桂玲書記?2020年9月被表彰為“北京市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。倡導(dǎo)開展“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭。二是北京市委宣傳部、首都文明辦主辦的大型主題活動(dòng)“北京榜樣”。比如，昌平區(qū)龍澤園街道龍澤苑社區(qū)伊然書記當(dāng)選2019年度“北京榜樣”年榜人物，遵循“社區(qū)書記是最好的12345”。三是市委社會(huì)工委市民政局推出“感動(dòng)社會(huì)·民政榜樣”宣傳教育活動(dòng)。比如，昌平區(qū)霍營(yíng)街道華龍?jiān)繁崩锷鐓^(qū)王翠娟書記大力推進(jìn)“五方共建”治理模式。

2.3?暢通發(fā)展渠道，完善職業(yè)規(guī)劃

市委、市政府多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究社區(qū)（村）黨支部書記的崗位晉升和身份編制問(wèn)題。一是市委組織部牽頭，聯(lián)合市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)落實(shí)從社區(qū)（村）黨支部書記中招錄公務(wù)員編制人員事宜。2019年北京市40名優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記被錄用為公務(wù)員，這是北京市首次面向優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記招錄公務(wù)員；2022年北京市昌平區(qū)、順義區(qū)各有7名優(yōu)秀的社區(qū)（村）黨支部書記被錄用為公務(wù)員。二是2021年市委社會(huì)工委、市民政局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局在全國(guó)率先開展首次高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審工作。北京市第一批高級(jí)社會(huì)工作師的產(chǎn)生，標(biāo)志著北京市初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才梯隊(duì)正式形成。

3?社區(qū)（村）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的不足

社區(qū)（村）黨支部書記不同于一般的行政管理崗位，面對(duì)艱巨復(fù)雜的基層形勢(shì)，需要足夠的耐心和溝通協(xié)調(diào)能力，不單靠簡(jiǎn)單的理性思維，還需要換位思考、用心用情。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)（村）黨支部書記在崗位認(rèn)識(shí)、內(nèi)生動(dòng)力、自身能力、經(jīng)驗(yàn)方法、創(chuàng)新思路上還存在一定的局限。

3.1?黨建工作經(jīng)驗(yàn)和方法還有待豐富

黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層，基層黨建水平直接決定了基層治理水平?！凹訌?qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層治理的地基，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作?！保?］但是，作為基層黨建工作第一責(zé)任人，部分社區(qū)（村）黨支部書記對(duì)于黨建專業(yè)不太熟悉，對(duì)于如何抓黨建、抓什么、怎么抓，實(shí)招不多，黨建創(chuàng)新思維和品牌意識(shí)還缺乏思路。還有一部分不善于運(yùn)用黨建工作方法和黨群服務(wù)中心、宣傳欄、公眾號(hào)等宣傳載體，對(duì)黨的新理論、新思想學(xué)習(xí)不夠充分，對(duì)黨員的教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)格，很多時(shí)候礙于情面對(duì)黨員的實(shí)際約束和批評(píng)不夠有力，甚至較為寬松和隨意。

3.2?應(yīng)對(duì)處理復(fù)雜基層局面的能力還有待加強(qiáng)

部分社區(qū)（村）黨支部書記閱歷較淺，特別是“換屆”后新上任的“90后”干部，雖然具備較高的學(xué)歷和研究能力，工作有干勁和沖勁，但是畢竟人生閱歷有限，又沒有長(zhǎng)時(shí)間在基層一線打拼、做好群眾工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，缺乏駕馭全局的能力，沒有完全掌握地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、不同群體的心理預(yù)期、利益訴求和對(duì)美好生活的強(qiáng)烈愿望，很多時(shí)候只是照搬套用其他地區(qū)的方式方法；還沒有捋順兩新組織、非公企業(yè)、各類社會(huì)組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和社區(qū)的關(guān)系，摸索出治理的規(guī)律和竅門，新的節(jié)奏和想法還需要在基層實(shí)踐中不斷磨合，黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用和運(yùn)行方式還有待進(jìn)一步細(xì)化。面對(duì)低保維權(quán)、信訪、司法調(diào)解等矛盾突出的老大難和歷史遺留問(wèn)題、突發(fā)性群體事件，應(yīng)對(duì)辦法不多。

3.3?選拔和培養(yǎng)后備干部的方式還有待豐富

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期共存且經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距短期內(nèi)又難以拉平的形勢(shì)下，大批農(nóng)村青年持續(xù)外流，向往城市的生活。留在村里的大多都是老人和孩子，青年勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏直接導(dǎo)致后備干部?jī)?chǔ)備不足，干部青黃不接成為困擾農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。由于后備干部力量薄弱，又沒有明確的培養(yǎng)計(jì)劃和時(shí)間安排，還時(shí)常受到在任村支書的打壓，擔(dān)心年輕人搶了自己的位置，造成利益損失，使后備干部長(zhǎng)期備而不用，影響了工作的積極性。部分有專業(yè)技術(shù)的能人考慮到收入情況，甘愿自謀出路，也不愿被納入后備干部的范圍。

3.4?引領(lǐng)和服務(wù)群眾的方式還有待轉(zhuǎn)變

部分村黨支部書記工作方法簡(jiǎn)單粗暴、急于求成，帶著上級(jí)和命令的口吻給村民壓力傳導(dǎo)，民主法治的觀念較為淡薄，未能真正做到在思想上關(guān)心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯(lián)系群眾、行動(dòng)上照顧群眾，使“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的現(xiàn)象普遍存在。特別是在軟弱渙散村，平日里大家的感情就較為平淡，村黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力也較弱，和村民的關(guān)系比較微妙，在拆改騰退、土地征用等敏感事件上，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法轉(zhuǎn)變不及時(shí)、不到位，極易引發(fā)村民的逆反心理和對(duì)立行為，影響在群眾中的威信和形象。

3.5?盤活集體經(jīng)濟(jì)的工作思路還有待創(chuàng)新

部分村黨支部書記“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重，習(xí)慣等文件、等任務(wù)，被動(dòng)依賴上級(jí)招呼安排、政策倒逼，缺乏主動(dòng)干事的“拼”勁和“闖”勁。對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，知識(shí)儲(chǔ)備、理念和頭腦還沒有主動(dòng)適應(yīng)和調(diào)整，自身不具備致富發(fā)家的專業(yè)技術(shù)，面對(duì)機(jī)會(huì)和政策優(yōu)惠，不能及時(shí)結(jié)合本村實(shí)際，研究調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)踐探索學(xué)習(xí)其中的精髓，錯(cuò)失發(fā)展先機(jī)，造成大量的資產(chǎn)閑置，沒有形成有價(jià)值的流動(dòng)資源，產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。村集體經(jīng)濟(jì)造血能力不足，沒有形成有規(guī)模、有地域風(fēng)情的特色產(chǎn)業(yè)和鏈條。

4?社區(qū)（村）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

通過(guò)對(duì)全市社區(qū)（村）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的整體情況進(jìn)行摸排梳理，并以通州區(qū)潞城鎮(zhèn)、順義區(qū)空港街道、石景山區(qū)金頂街街道、順義區(qū)南彩鎮(zhèn)、昌平區(qū)龍澤園街道、大興區(qū)安定循環(huán)園區(qū)為重點(diǎn)調(diào)研案例進(jìn)行深入解剖，提出聚焦和培養(yǎng)關(guān)鍵少數(shù)，是深化黨建引領(lǐng)首都基層治理的破冰之匙。要以“五個(gè)一”工程為抓手和平臺(tái)，全面提升社區(qū)（村）黨支部書記的思想、理論、實(shí)踐創(chuàng)新能力，持續(xù)推進(jìn)后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，夯實(shí)基層的人才隊(duì)伍建設(shè)。

4.1?開辟一條路徑：主體培訓(xùn)，聚焦痛點(diǎn)

把社區(qū)（村）黨支部書記的思想政治培訓(xùn)作為一門必修課，納入全市干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃范疇，打通基層社區(qū)（村）黨支部書記教育管理的“最后一公里”。一是由各區(qū)委組織部聯(lián)合各區(qū)委黨校，將面向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層干部的相關(guān)集中調(diào)訓(xùn)延伸拓寬至社區(qū)（村）黨支部書記，開展計(jì)劃內(nèi)集中專題培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)和表現(xiàn)作為年底考核的重要依據(jù)。二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加大統(tǒng)籌和合作力度，實(shí)行社區(qū)（村）黨群資源共享，聯(lián)合開展黨建主體培訓(xùn)。圍繞黨建工作要點(diǎn)、支部規(guī)范化建設(shè)、意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)等主題，開展講授式、案例式、研討式、情景式等多種形式的培訓(xùn)，把問(wèn)題和角色擺進(jìn)去，逐級(jí)厘清黨建“責(zé)任清單”。鼓勵(lì)開放式、雙向互動(dòng)教學(xué)，社區(qū)（村）黨支部書記既可以是學(xué)員，也可以擔(dān)任教員。比如，通州區(qū)潞城鎮(zhèn)黨委以“微黨?！睘檩d體，利用黨群服務(wù)中心開設(shè)“初心課堂”，鎮(zhèn)二級(jí)班子成員理論中心組學(xué)習(xí)14次，鎮(zhèn)黨委書記帶頭講黨課，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)分管領(lǐng)域、所包村講黨課20余次，科級(jí)干部、村支部書記講黨課100余次，累計(jì)覆蓋黨員3000余人。

4.2?鍛造一個(gè)體系：攻堅(jiān)克難，品牌孵化

“十四五”期間，全市計(jì)劃建設(shè)200個(gè)北京市社區(qū)書記工作室，作為孵化優(yōu)秀社區(qū)書記的示范基地品牌。一是聚焦難題和問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)書記工作室橫向互聯(lián)，集體攻關(guān)、同向發(fā)力，形成組合拳，共同打造品牌孵化體系，提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。注重人才孵化和幫帶效應(yīng)，在復(fù)雜的問(wèn)題實(shí)踐中長(zhǎng)本領(lǐng)、增才干，為優(yōu)秀社區(qū)書記培養(yǎng)后續(xù)力量。二是將街道、社區(qū)書記工作室組團(tuán)打包式開發(fā)，加強(qiáng)縱向互聯(lián)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源互補(bǔ)、各司其職。比如，石景山區(qū)金頂街街道打造了“G＋S+17”的社區(qū)書記工作室矩陣體系，以1個(gè)街道工委書記工作室和1個(gè)模西南社區(qū)書記工作室組成，吸納17個(gè)社區(qū)黨組織書記為工作室主要成員。依托“書記”主題系列活動(dòng)，努力在地區(qū)范圍內(nèi)打造“黨建引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)、功能集成、成果轉(zhuǎn)化、輻射帶動(dòng)”的社區(qū)黨建和社區(qū)治理品牌。以“書記有約”活動(dòng)打造一批頭雁隊(duì)伍，在帶教和培訓(xùn)過(guò)程中，有效提升履職能力和工作水平；以“書記會(huì)談”活動(dòng)培育一批黨建品牌，通過(guò)“成熟一批，入殼一批，涵養(yǎng)一批，出殼一批”，實(shí)現(xiàn)黨建品牌從樹起來(lái)到亮起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的轉(zhuǎn)變；以“書記有范”開展一系列減壓活動(dòng)，關(guān)注社區(qū)領(lǐng)頭人的心理狀態(tài)，疏導(dǎo)負(fù)面情緒。

4.3?創(chuàng)新一種思路：他山之石，可以攻玉

探索從外部回引能人志士、鄉(xiāng)賢和退休老黨員或者選派年輕干部到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、外省市掛職鍛煉，作為基層領(lǐng)路人才選用和后備人才培養(yǎng)的新舉措。一是各區(qū)委組織部人才局會(huì)同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門，建立在外家鄉(xiāng)人才信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新在外家鄉(xiāng)人才基本信息、工作領(lǐng)域、職業(yè)特點(diǎn)，并成立在外人才聯(lián)合會(huì)，提供暖心驛站服務(wù)，積極搭建企業(yè)和在外家鄉(xiāng)人才供需的平臺(tái)。二是各區(qū)委組織部會(huì)同各區(qū)直機(jī)關(guān)工委，建立外出黨支部，凝聚鄉(xiāng)賢，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。外出黨員不再是“斷線的風(fēng)箏”，通過(guò)組織的橋梁，在異地也能感受到溫暖并參加組織生活。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工會(huì)和各村黨委對(duì)退休老黨員生活上要關(guān)心關(guān)愛，工作上要虛心求教。比如，通州區(qū)潞城鎮(zhèn)堡辛村黨支部書記高淑君在退休離開崗位3年后，恰逢棚改項(xiàng)目高速推進(jìn)，她臨危受命，再次受邀返回黨支部書記崗位，帶領(lǐng)堡辛村村民克服困難，堅(jiān)定執(zhí)行棚改政策，短短40多天，全村272戶全部完成簽約。

4.4?完善一套機(jī)制：固本強(qiáng)基，久久為功

黨員干部下沉社區(qū)是彌補(bǔ)基層治理短板的重要舉措，既落實(shí)了以人民為中心的發(fā)展思想要求，又踐行了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的黨員承諾。一是建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部下沉社區(qū)（村），任第一書記常態(tài)化機(jī)制。按照“黨群部門干部到弱村、政法部門干部到亂村、經(jīng)濟(jì)部門干部到窮村”的原則，結(jié)合干部意愿和工作需要，選派干部對(duì)口進(jìn)村，確保人崗相宜，擴(kuò)大影響力。不同于以往的駐村幫扶，干部下沉的機(jī)制更側(cè)重在實(shí)際工作中，培養(yǎng)社區(qū)（村）黨支部書記工作的格局、視野和膽魄，為基層治理開辟新局面，讓他們?cè)诔詼?zhǔn)政策、抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，努力謀好局、把好舵、帶好路。二是建立2名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)下沉社區(qū)（村），分別任第一、第二書記的應(yīng)急化機(jī)制。特殊時(shí)期基層的需求是多樣的，需要啟動(dòng)應(yīng)急工作方法和預(yù)案，不同單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)、統(tǒng)籌資源、同向發(fā)力。比如，哈爾濱市南崗區(qū)在疫情防控特殊時(shí)期，探索試行社區(qū)“雙書記”包保制度，抽調(diào)300余名處級(jí)干部下沉至187個(gè)社區(qū)當(dāng)書記［2］。

4.5?厚植一種情懷：赤子之心，造福于民

作為村黨支部書記，要恪守真心為民的情懷，把服務(wù)群眾當(dāng)作自己的天職，學(xué)會(huì)換位思考，要將心比心、以心換心，用“功成不必在我，但功成必定有我”的胸襟，在鄉(xiāng)村振興的征程上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。一要樹立正確的考核評(píng)價(jià)體系，把村民是否滿意、是否富裕作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)做到聽民聲、察民情、解民憂、幫民困，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，研究開發(fā)本地特色的經(jīng)濟(jì)品牌，探索致富發(fā)展的道路。比如，大興區(qū)安定鎮(zhèn)高店村、站上村積極配合鎮(zhèn)政府，采用“土地作價(jià)入股”的方式，引入北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)安定循環(huán)園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)耕用地到集體建設(shè)用地的轉(zhuǎn)變，保證了村民未來(lái)30年都有穩(wěn)定的收益；通州區(qū)潞城鎮(zhèn)前疃村積極探索林下生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盤活村內(nèi)閑置資源。通過(guò)開展“龍頭企業(yè)+村集體”雙合作，以林菌、林藥、林花為抓手，以本村剩余勞動(dòng)力助力發(fā)展，全力探索林下生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積30畝，已完成一期工程占地7畝，每年可產(chǎn)出食用菌7萬(wàn)斤～9萬(wàn)斤，直接經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元～30萬(wàn)元。二要強(qiáng)化價(jià)值觀引導(dǎo)，倡導(dǎo)在干事創(chuàng)業(yè)中提升自我價(jià)值和人格魅力。通過(guò)黨的組織優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，積極對(duì)接相關(guān)資源和市場(chǎng)，不斷補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，為個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展提供充分的空間和舞臺(tái)。比如，順義區(qū)南彩鎮(zhèn)黨委培育推介河北村集體企業(yè)民俗文化有限公司認(rèn)定為“順義區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才示范實(shí)訓(xùn)基地”，爭(zhēng)取到掛牌獎(jiǎng)勵(lì)及資金支持，并推動(dòng)村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社走上區(qū)級(jí)平臺(tái)歷練展示。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層黨組織是全黨工作的基礎(chǔ)，是惠及百姓的“最后一百米”。實(shí)踐證明，選好帶頭人，就能帶好一班人，凝聚一群人，感染一幫人，主動(dòng)參與建設(shè)美好家園和鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)中。首先，社區(qū)（村）黨支部書記不僅要“會(huì)”治，更要“善”治，發(fā)揮基層緩和劑和減壓閥的作用，處理好“都”與“城”的關(guān)系。其次，社區(qū)（村）黨支部書記需要持續(xù)提升個(gè)人的修為涵養(yǎng)以及應(yīng)急處置、發(fā)散思維等綜合素質(zhì)能力，做到內(nèi)外兼修、以德服人，有備無(wú)患。最后，組織部門需要給予社區(qū)（村）黨支部書記長(zhǎng)期充分的關(guān)注，正規(guī)系統(tǒng)地培養(yǎng)教育關(guān)心關(guān)愛，讓其成為基層治理的關(guān)鍵抓手和推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要力量。

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