宋鑫 黃桂貞 馮明偉

摘 要：目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的趨勢(shì)，整體發(fā)展仍然受到農(nóng)村居民收入水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素的制約。通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制進(jìn)行改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)配置。文章首先強(qiáng)調(diào)了實(shí)施該戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，其次提出了制約鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素，最后結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出相應(yīng)的對(duì)策建議，旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村區(qū)域；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）18-0009-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.18.003

我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作極度重視，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而作出的重大決策部署。當(dāng)前形勢(shì)下，為了有效支持農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理。鄉(xiāng)村振興作為我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于加快推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。因此，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要通過多種途徑來(lái)完善鄉(xiāng)村振興的相關(guān)體系，其中最主要的就是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須從政策、資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才五個(gè)方面進(jìn)行全方位的協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，加強(qiáng)組織和區(qū)域間的聯(lián)系與合作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，從而保障農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

1.1 為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供有力支持

在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，必須全面考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，并充分挖掘農(nóng)村資源的潛力。目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，需要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這一進(jìn)程中，政府必須提供必要的財(cái)政和人力支持，以積極推動(dòng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅能夠提升農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和生活品質(zhì)，也有助于改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施水平，為他們提供更加舒適的居住環(huán)境。因此，“三農(nóng)”問題成為當(dāng)下社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，需要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其重要舉措之一便是大力發(fā)展休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，此舉不僅能夠提升我國(guó)群眾的綜合素質(zhì)和視野，更能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。此外，還可推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向綠色種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品附加值，彌合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。如此一來(lái)，會(huì)吸引才華橫溢的人才，為家鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

1.2 有助于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進(jìn)

推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可顯著提升農(nóng)村信息化水平，完善農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民提供優(yōu)越的通信條件，使其能夠快速進(jìn)行交流和溝通，拓寬視野和知識(shí)。但從實(shí)際情況來(lái)看，由于一些地區(qū)缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)的重視，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量較低。尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化逐漸被現(xiàn)代工業(yè)文明取代，導(dǎo)致許多農(nóng)村人口面臨著嚴(yán)重的就業(yè)問題，影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。而要想改善這一現(xiàn)狀，就需要加快新時(shí)代下農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，必須積極運(yùn)用科技手段，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和信息化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源利用率。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，并將其與傳統(tǒng)農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以顯著提升農(nóng)民在技術(shù)、文化和素質(zhì)方面的素養(yǎng)水平。該措施不僅能夠有效緩解部分農(nóng)村貧困問題，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈?guó)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程輸送大量?jī)?yōu)秀的農(nóng)村人才，顯著提升國(guó)家的整體實(shí)力。

2 制約鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素

2.1 人口收入因素

從整體上看，農(nóng)村居民的收入水平不高是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因之一。在審視農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀時(shí)發(fā)現(xiàn)，其人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)地區(qū)，而且差距呈逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。這一現(xiàn)象不僅源于農(nóng)村發(fā)展水平低下，也與農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格密切相關(guān)。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，農(nóng)耕是最基本的生計(jì)形式，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則需要大量勞動(dòng)力來(lái)完成。由于農(nóng)民的收入來(lái)源單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)空間有限，無(wú)法滿足日常需求，因此他們被迫前往城市謀生。在當(dāng)前的背景下，我國(guó)農(nóng)村土地資源的閑置問題日益凸顯，對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。而土地流轉(zhuǎn)作為一種新的土地經(jīng)營(yíng)方式，能夠促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。目前，雖然我國(guó)已出臺(tái)了一系列關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的法律文件，并制定相應(yīng)的政策加以保障；同時(shí)，各級(jí)地方政府也積極采取措施推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，使其健康有序地開展起來(lái)。但是由于缺乏必要的法律法規(guī)支持以及相關(guān)配套制度的不完善，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)很多問題。此外，由于土地閑置和政府土地管理不善，許多企業(yè)將土地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地，這不僅對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了負(fù)面影響，也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

2.2 政策扶持因素

在國(guó)家大力支持農(nóng)村的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得初步的發(fā)展成果，同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也逐步得到提升。由于傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式所形成的粗放落后的經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降等一系列問題，最終影響到農(nóng)民收入的增加。因此，現(xiàn)階段農(nóng)民增收問題已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府面前亟待解決的一個(gè)重要課題。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭仍是主要的生產(chǎn)單元，生產(chǎn)水平不盡如人意，銷售渠道也不盡如人意。這些因素使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下、生產(chǎn)成本過高、收益偏低，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷作為一種新型營(yíng)銷方式，能夠有效緩解上述矛盾。然而我國(guó)目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系，這就使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷受到一定的制約，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中存在許多障礙。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織化程度，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)的興起，較為富裕的農(nóng)村地區(qū)的村民得以通過網(wǎng)絡(luò)銷售自己的產(chǎn)品，從而為一些經(jīng)濟(jì)條件較為優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持。這進(jìn)一步拉大了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的差距，加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的不均衡狀態(tài)。

2.3 人口素質(zhì)因素

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市的就業(yè)和生活條件日益優(yōu)越，因此，絕大多數(shù)大學(xué)生選擇留在城市工作。相較于城市，那些發(fā)展水平較低的農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)機(jī)會(huì)方面處于劣勢(shì)，這也導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生無(wú)法在農(nóng)村獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，也無(wú)法充分展示自己的才華。由于缺乏更廣闊的發(fā)展空間，許多來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生被迫遷往城市，盡管他們渴望打造自己的家園，但卻無(wú)法施展自己的才華。然而，對(duì)于許多即將畢業(yè)的大學(xué)生而言，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)并不備受青睞。然而，由于缺乏高水平的文化素養(yǎng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民無(wú)法將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才短缺，從而長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，無(wú)法支持專業(yè)術(shù)語(yǔ)功能。這不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定與和諧，還會(huì)產(chǎn)生社會(huì)不安定因素。此外，對(duì)于農(nóng)民而言，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用尖端技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品和機(jī)械進(jìn)行改良，也是一項(xiàng)巨大的投資。然而，因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

3 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

3.1 加強(qiáng)政策扶持

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加就業(yè)崗位，并將其納入地方財(cái)政預(yù)算［1］。為確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金真正用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要建立完善的資金提取機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)資金均等化。通過健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障制度，可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；通過建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，減輕農(nóng)村居民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障制度得到有效實(shí)施，以保障農(nóng)民基本生活需求。

為了全面了解農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，政府需要深入探究農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、短板和制約障礙，并準(zhǔn)確把握農(nóng)村的格局、區(qū)位和優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要探索新的方向，解決當(dāng)前所面臨的問題，并積累可供推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為了解決農(nóng)村下鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的實(shí)際困境，政府需采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。為了解決某村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自為政、缺乏協(xié)同效應(yīng)的問題，政府需要與農(nóng)村實(shí)體、農(nóng)民以及涉農(nóng)企業(yè)建立良好的協(xié)作機(jī)制。通過組建新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展［2］。以因地制宜、規(guī)?；F(xiàn)代化為原則，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；７e極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織相關(guān)培訓(xùn)教育活動(dòng)，以提高農(nóng)戶專業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建，從而達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為一種新的趨勢(shì)。在提供技術(shù)、資金、管理和經(jīng)營(yíng)支持的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟被視為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈體系的重要組成部分，以增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，相互合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展［3］。目前，我國(guó)已初步建立了包括龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶在內(nèi)的多元主體參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式。然而，由于缺乏完善的法律法規(guī)及有效的政策扶持，導(dǎo)致各成員之間缺少必要的溝通與聯(lián)系，阻礙了我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，政府的行為是至關(guān)重要的因素之一。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的過程中，政府應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，從單純的“管制者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按龠M(jìn)者”并充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。為確保農(nóng)村的全面繁榮，必須最大限度地發(fā)揮其作為全局智囊的作用，制定全面的戰(zhàn)略規(guī)劃，以品牌創(chuàng)建和組織創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極協(xié)助個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小微企業(yè)解決生產(chǎn)分割效率低下、銷售渠道狹窄等難題。為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位不平等的問題，應(yīng)該支持農(nóng)村個(gè)體戶共同努力，讓生產(chǎn)者、企業(yè)家和小微企業(yè)充分參與到市場(chǎng)分工中來(lái)。同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)大力扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一。

3.2 創(chuàng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

要最大限度地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的條件和環(huán)境。要通過建立多元化融資體系，提高財(cái)政資金使用效率，增加財(cái)政支農(nóng)支出力度，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等手段，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新的投入，促進(jìn)農(nóng)民增收致富［5］。為推動(dòng)農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，必須制定相應(yīng)的政策，將資金和技術(shù)引入農(nóng)村地區(qū)，以提升這些地區(qū)的生產(chǎn)力水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育，提升其生產(chǎn)能力和財(cái)富積累能力，使其成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。此外，還要從多方面入手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，包括大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民以及加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在這一基礎(chǔ)上，我國(guó)可以積極引導(dǎo)更多的人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)；也可以借助資本市場(chǎng)來(lái)解決資金短缺問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者群體，讓他們掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷提高自身綜合實(shí)力，最終達(dá)到全面脫貧。在人力資本開發(fā)過程中，政府應(yīng)該重視教育事業(yè)發(fā)展，并給予一定的補(bǔ)貼，從而改善農(nóng)村家庭的收入狀況，增強(qiáng)他們參與社會(huì)生產(chǎn)的積極性［6］。政府應(yīng)建立一套完善的農(nóng)村職業(yè)教育體系，通過提高農(nóng)民素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。政府還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的農(nóng)村人口返鄉(xiāng)工作，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，政府可以利用各種政策手段，包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠以及其他形式來(lái)刺激農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，以解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人力資源不足問題。同時(shí)，政府還應(yīng)采取多種措施，如加大財(cái)政撥款、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)貸款、稅收減免等方式來(lái)扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，應(yīng)建立完善的社會(huì)保障體系，為農(nóng)村人口提供相應(yīng)保障，從而緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。還要注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師教育培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)技能水平［7］。通過這些途徑來(lái)提升農(nóng)村人口素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。總之，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就離不開廣大農(nóng)村地區(qū)人才的培育，而培養(yǎng)農(nóng)村人力資源則需要從多方面考慮，包括財(cái)政投入、金融支持以及政策傾斜等方面。只有如此才能使農(nóng)村人口全面均衡發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，讓農(nóng)民真正享受到現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，必須建立完善的制度和保障體系，以支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員所需的財(cái)力，也是國(guó)家支持鄉(xiāng)村振興的必要條件。

3.3 提升人口素質(zhì)

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師和學(xué)生的培訓(xùn)工作，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，如何解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足問題，已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的難題之一［9］。因此，應(yīng)當(dāng)注重人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。深入探究農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面了解農(nóng)村人才的實(shí)際需求和具體要求，制訂科學(xué)合理的人才配置計(jì)劃，吸引農(nóng)業(yè)大學(xué)生、土壤專家和人才，引進(jìn)外來(lái)農(nóng)業(yè)科研工作者，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過招募專家、科技公司和投資股等多種方式，引進(jìn)一支農(nóng)業(yè)技術(shù)扎實(shí)、能夠操作高端農(nóng)機(jī)裝備的人才隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)藝師的培訓(xùn)力度。積極引導(dǎo)學(xué)生參加職業(yè)技能競(jìng)賽，提高自身專業(yè)技能水平；鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)能力提升。通過開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作，為農(nóng)民提供更多實(shí)用技能和科學(xué)方法。培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民和高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才，使他們成為新時(shí)代“三農(nóng)”建設(shè)中不可或缺的重要力量?；趯?duì)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的深入了解，制訂符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)計(jì)劃，以滿足特色產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求［11］。依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，打造一批具有一定知名度、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在政府主導(dǎo)下，企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，共同推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接、人才轉(zhuǎn)移和人才培訓(xùn)，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)人才向產(chǎn)業(yè)集聚，最大限度地利用農(nóng)村資源，打造出獨(dú)具特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和品牌。

農(nóng)村實(shí)用型人才的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和知識(shí)獲取能力各不相同，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。因此，在制定農(nóng)村實(shí)用型人才的培養(yǎng)模式時(shí)，必須充分考慮實(shí)際情況，確保培養(yǎng)內(nèi)容和模式與農(nóng)村人才的特點(diǎn)相適應(yīng)。同時(shí)，還要注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排和實(shí)施，以增強(qiáng)人才培養(yǎng)的有效性［12］。在培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才的過程中，不能過于理論化、泛泛而談，而應(yīng)該更貼近生活、更貼近實(shí)際，以便更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。為了確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，需要深入了解農(nóng)村人才的需求、專業(yè)技能以及所能獲得的高轉(zhuǎn)化率知識(shí)。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，與各大農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校合作，充分發(fā)揮農(nóng)村合作社、農(nóng)村組織和村委會(huì)的力量，推進(jìn)宣傳工作，開展教育項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)“合同制培訓(xùn)”和“農(nóng)民+企業(yè)”的辦學(xué)體制。在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)注重將理論知識(shí)與實(shí)踐技能有機(jī)結(jié)合，突出農(nóng)村人才的特點(diǎn)，并切實(shí)向參訓(xùn)人員傳授農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，以提高他們的實(shí)踐技能和管理能力［13］。

4 結(jié)論

區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略息息相關(guān)，兩者相輔相成，共同推動(dòng)著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。在推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，必須以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，積極探索并應(yīng)采取切實(shí)可行的措施來(lái)強(qiáng)化兩者間的融合程度。在此過程中應(yīng)堅(jiān)持因地制宜原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定科學(xué)合理的策略；重視人力資源開發(fā)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自身建設(shè)能力；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。同時(shí)，要積極借鑒其他國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而使其更好地融入到整個(gè)社會(huì)發(fā)展之中。在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還需要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及資源利用問題等，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了有效提升，這得益于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

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［作者簡(jiǎn)介］宋鑫（1983—），男，漢族，山東鄄城人，菏澤醫(yī)學(xué)專科學(xué)校副教授，碩士，研究方向：思政教育、鄉(xiāng)村振興;黃桂貞（1976—），女，漢族，山東鄄城人，山東省菏澤市舊城鎮(zhèn)共青希望小學(xué)，一級(jí)教師，研究方向：思政教育；馮明偉（1974—），男，漢族，山東聊城人，菏澤醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校副教授，碩士，研究方向：高校德育。