王 晗

（甘肅路橋第三公路工程有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730050）

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展以及公路工程施工技術(shù)的不斷提高，公路工程項(xiàng)目施工所需要的物資、材料、機(jī)械設(shè)備也變得多種多樣，這在一定程度上提高公路工程物資采購(gòu)管理與成本控制分析工作的難度。為了能夠切實(shí)有效地提高公路工程物資采購(gòu)管理與成本分析工作水平，相關(guān)工程施工單位要高度重視相關(guān)管理制度的建立、物資采購(gòu)方式的選擇以及成本分析控制工作流程的梳理，通過深入落實(shí)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，全面提高工作質(zhì)量和工作效率。

1 公路工程物資采購(gòu)管理工作制度的建立

1.1 建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)

公路工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，不僅需要大量的物資和材料，并且物資和材料的種類也是多種多樣，因此，公路工程施工建設(shè)單位要建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理。與此同時(shí)，在管理團(tuán)隊(duì)建立的過程中，要細(xì)致劃分相關(guān)職能部門，包括采購(gòu)部、物資管理部門、物資材料檢查部門、成本核算部門等。其中，物資采購(gòu)部主要負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)所需物資材料的采購(gòu)，并協(xié)調(diào)成本核算部門與物資材料檢查部門選擇符合工程建設(shè)要求的供應(yīng)方。而物資材料檢查部門，不僅要在采購(gòu)時(shí)對(duì)采購(gòu)部所提交樣品進(jìn)行科學(xué)細(xì)致地檢測(cè)，同時(shí)還要在相關(guān)建設(shè)材料應(yīng)用于工程建設(shè)之前，再次對(duì)相關(guān)物資材料進(jìn)行檢查，進(jìn)一步保證工程施工質(zhì)量。關(guān)于物資材料的成本核算，則由相關(guān)核算部門負(fù)責(zé)，在確定相關(guān)物資材料品質(zhì)之后，根據(jù)公路工程實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行成本物資材料成本核算，保證采用最合理的價(jià)格購(gòu)買最優(yōu)質(zhì)的物資材料。

1.2 建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞅O(jiān)察部門

公路工程項(xiàng)目施工單位除了要建立專業(yè)的物資采購(gòu)與成本控制團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還需要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞅O(jiān)察部門，以監(jiān)督管理相關(guān)工作。并且，工作監(jiān)察部門要制定詳細(xì)的工作流程，定期對(duì)物資材料采購(gòu)管理部門的工作進(jìn)行審查，其中包括：所采購(gòu)物資材料的質(zhì)量檢查、采購(gòu)清單明細(xì)、成本核算與采購(gòu)單位選擇等方面，使物資材料進(jìn)一步符合公路工程的建設(shè)要求。除此之外，物資材料管理監(jiān)察部門，還要高度重視工程建設(shè)物資材料的儲(chǔ)存與使用情況，一方面保證物資材料能夠在安全的前提下進(jìn)行保存，另一方面還要保證相關(guān)物資材料在使用過程中避免浪費(fèi)。

2 公路工程物資材料采購(gòu)方式

2.1 貨比三家式采購(gòu)方法

公路工程施工建設(shè)單位最常用的采購(gòu)方式為貨比三家采購(gòu)方式。在采用貨比三家采購(gòu)方式之前，物資材料采購(gòu)部門首先要做好當(dāng)?shù)貐^(qū)域物資材料的市場(chǎng)調(diào)查工作，充分熟悉施工當(dāng)?shù)貐^(qū)域的市場(chǎng)行情，在保證質(zhì)量的前提下，充分考慮采購(gòu)成本的輸出。除此之外，在采用貨比三家采購(gòu)方式時(shí)，堅(jiān)決杜絕“極端性”工作方法，即不能夠一味單純地提高物資材料的質(zhì)量，而選擇價(jià)格昂貴的材料，同時(shí)也不能只考慮成本輸出，而選擇質(zhì)量品質(zhì)相對(duì)較差的物資材料，要根據(jù)公路工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行綜合考量。

2.2 公開招標(biāo)式采購(gòu)方法

除了貨比三家式采購(gòu)方法，公路工程施工單位也常常采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行工程建設(shè)物資與材料的采購(gòu)。與貨比三家式采購(gòu)方法不同，公開招標(biāo)式采購(gòu)方法，因其采購(gòu)信息向社會(huì)公開，會(huì)有更多的物資材料提供方參與到招標(biāo)工作中來(lái)，這就使得相關(guān)采購(gòu)工作人員要更加規(guī)范、更加全面地考慮相應(yīng)的采購(gòu)工作。首先，在進(jìn)行投標(biāo)單位選擇時(shí)，公路工程施工單位可以采取邀請(qǐng)投標(biāo)和自由投標(biāo)的方式進(jìn)行，邀請(qǐng)投標(biāo)指的是施工單位邀請(qǐng)優(yōu)質(zhì)物資材料提供方參與投標(biāo)，而自由投標(biāo)方式則是物資材料提供方根據(jù)自身情況自由選擇參加公路工程的投標(biāo)。不管是邀請(qǐng)投標(biāo)，還是自由投標(biāo)，公路工程相關(guān)采購(gòu)部門都應(yīng)一視同仁，公平對(duì)待。其次，在采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，公路工程采購(gòu)部門一定要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則進(jìn)行工作，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違規(guī)操作，同時(shí)，對(duì)于中標(biāo)企業(yè)應(yīng)公示其材料價(jià)格、材料規(guī)格、材料檢測(cè)結(jié)果等信息，以保證整體招標(biāo)工作的公平性，防止暗箱操作的情況出現(xiàn)。

3 物資材料管理與成本控制的對(duì)策

3.1 物資材料采購(gòu)要遵循嚴(yán)格的工作流程

公路工程項(xiàng)目建設(shè)所需物資材料的采購(gòu)，要根據(jù)嚴(yán)格的采購(gòu)流程進(jìn)行。首先，采購(gòu)部門要根據(jù)公路工程的實(shí)際特點(diǎn)和材料消耗情況，制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃。其次，采購(gòu)部門要根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行工程建設(shè)區(qū)域物資材料市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況，有計(jì)劃的選擇相應(yīng)的物資材料提供方。然后，采購(gòu)部門將物資材料采購(gòu)計(jì)劃、所選擇的物資材料提供方等資料提交相應(yīng)部門審核，待審核無(wú)誤后確定采購(gòu)方式進(jìn)行物資材料的購(gòu)買。最后，在相應(yīng)部門的配合下進(jìn)行物資材料的驗(yàn)收和儲(chǔ)存工作。

3.2 物資材料采購(gòu)的管理過程以及控制對(duì)策

3.2.1 制定嚴(yán)格的管理制度

在進(jìn)行公路工程建設(shè)所需物資材料之前，要制定嚴(yán)格的采購(gòu)管理制度，建立詳細(xì)的采購(gòu)流程，并且要將相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并且對(duì)相應(yīng)崗位的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證物資材料的質(zhì)量。與此同時(shí)，在進(jìn)行物資材料采購(gòu)時(shí)，要結(jié)合工程建設(shè)的進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整物資材料采購(gòu)計(jì)劃。

3.2.2 有計(jì)劃的管理物資材料

公路工程施工單位應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門對(duì)物資材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并制定科學(xué)詳細(xì)的管理制度，要明確詳細(xì)記錄相關(guān)工程建設(shè)所需物資材料的相關(guān)信息，比如材料名稱、材料性能、材料用途、采購(gòu)數(shù)量、剩余數(shù)量等等，材料管理部門要根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)度，實(shí)時(shí)記錄并根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度增補(bǔ)相關(guān)物資材料，以保證工程建設(shè)能夠安全穩(wěn)定地進(jìn)行。

3.2.3 加強(qiáng)對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的調(diào)查與管理

在公路工程建設(shè)物資材料的采購(gòu)管理工作中，相關(guān)采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的調(diào)查與管理，而不是在確定物資材料提供方之后，就放棄對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的監(jiān)督與管理。除此之外，在公路工程物資材料采購(gòu)時(shí)不管是采用哪種采購(gòu)方式，都應(yīng)該在后續(xù)的工作中堅(jiān)持對(duì)物資材料價(jià)格與品質(zhì)的調(diào)查與管理，保證物資材料提供方在確定合作關(guān)系之后，依然保證物資材料的品質(zhì)質(zhì)量。

3.2.4 制定物資材料嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

公路工程施工建設(shè)單位，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要制定嚴(yán)格的物資材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。首先，物資材料采購(gòu)部門要嚴(yán)格檢查物資材料的相關(guān)合格證書、檢測(cè)證書以及各種相關(guān)材料技術(shù)指標(biāo)，并且要對(duì)物資材料的各種材料備注相關(guān)文字資料。其次，相關(guān)物資材料在出庫(kù)用于施工建設(shè)前還要進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，測(cè)試合格后才能用于施工建設(shè)。最后，當(dāng)物資材料出現(xiàn)不合格的情況時(shí)，要嚴(yán)格檢查同批次的物資材料，保證其品質(zhì)能夠滿足工程的需要。除此之外，對(duì)采購(gòu)的物資材料在驗(yàn)收合格后，要在當(dāng)天完成入庫(kù)手續(xù)，并在入庫(kù)時(shí)要明確記錄入庫(kù)時(shí)期、入庫(kù)數(shù)量、材料規(guī)制、材料型號(hào)以及供貨商的名稱，同時(shí)要有送貨人以及驗(yàn)收人的簽字確認(rèn)資料。

3.3 物資材料成本控制對(duì)策

3.3.1 物資材料消耗數(shù)量的控制

物資材料應(yīng)用在工程建設(shè)的過程中，工程施工單位要高度重視物資材料消耗的控制。為了能夠更好地控制物資材料的消耗，相關(guān)施工單位應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手。第一，要優(yōu)化施工技藝，在公路工程施工建設(shè)中要重視推廣及應(yīng)用新型施工工藝，以減少物資材料的消耗。第二，在使用物資材料過程中，要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行物資材料的應(yīng)用，堅(jiān)決杜絕材料的浪費(fèi)。第三，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，物資材料要按照規(guī)定科學(xué)堆放，并且要重視在物資材料二次搬運(yùn)過程中對(duì)材料的損耗問題。第四，在物資材料使用完畢之后，對(duì)可以利用的材料要第一時(shí)間進(jìn)行回收，進(jìn)一步減少物資材料的損耗。

3.3.2 物資材料成本的核算

在進(jìn)行物資材料成本核算工作時(shí)，首先要根據(jù)物資材料使用計(jì)劃進(jìn)行物資材料使用消耗的計(jì)算。其次，要根據(jù)所消耗物資材料的數(shù)量，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況和真實(shí)價(jià)格核算相應(yīng)的購(gòu)買成本。最后，通過確定的消耗物資材料的數(shù)量以及相應(yīng)的采購(gòu)成本，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，并交由專業(yè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行。在此過程中，要有相關(guān)監(jiān)察部門的參與，保證采購(gòu)工作能夠順利開展，從而進(jìn)一步降低物資材料的成本輸出。

4 機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備所需物資材料采購(gòu)的管理和控制對(duì)策

4.1 機(jī)械設(shè)備與機(jī)械設(shè)備耗材采購(gòu)方式的確定

在公路工程實(shí)際施工建設(shè)的過程中，除傳統(tǒng)的混凝土、鋼筋、砂石、碎石等物資材料外，對(duì)于機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備耗材的使用量也很大，為了能夠進(jìn)一步降低物資材料成本的輸出，高效管理工程建設(shè)物資材料，公路工程施工建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)以下工作：首先，在采購(gòu)機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備耗材時(shí)，要根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)需求以及對(duì)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際需求量，確定合理的采購(gòu)方式，并且要在保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上，選擇價(jià)格最為合理的機(jī)械設(shè)備提供方。其次，在確定機(jī)械設(shè)備提供方后，要進(jìn)一步確定售后維修方式，一方面保證能夠有足夠的替代品代替工程建設(shè)過程中損壞的機(jī)械設(shè)備，另一方面要保證機(jī)械設(shè)備提供方有能力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)損壞設(shè)備，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。最后，針對(duì)機(jī)械設(shè)備耗材，要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)查，不僅要保證其品質(zhì)質(zhì)量，同時(shí)還要保證足夠的供應(yīng)。

4.2 機(jī)械設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備耗材的成本控制

4.2.1 機(jī)械設(shè)備采購(gòu)以及租賃的成本控制

在公路工程實(shí)際建設(shè)的過程中，所應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備分為大型機(jī)械設(shè)備和小型機(jī)械設(shè)備，大型機(jī)械設(shè)備包括大型吊車、大型壓路機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等，而小型設(shè)備包括發(fā)電機(jī)、沖擊鉆等小型設(shè)備。對(duì)于大型設(shè)備選用，為了能夠進(jìn)一步降低工程建設(shè)成本，施工單位常常采用租賃方式進(jìn)行大型機(jī)械設(shè)備的租賃使用。在大型設(shè)備租賃使用過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格制定大型機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，根據(jù)使用計(jì)劃合理控制大型機(jī)械設(shè)備的租賃時(shí)間，避免不必要的資源浪費(fèi)。而針對(duì)小型設(shè)備，施工單位則應(yīng)根據(jù)物資材料采購(gòu)方式嚴(yán)格管理，不僅要求其質(zhì)量品質(zhì)能夠滿足工程需求，同時(shí)也要根據(jù)成本核算制度合理控制采購(gòu)成本。

4.2.2 機(jī)械設(shè)備耗材的成本控制

對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的使用，施工單位不僅要關(guān)注機(jī)械設(shè)備本身的成本輸出，同時(shí)還要重視其耗材材料的成本控制。比如，大型機(jī)械設(shè)備的燃油消耗、修理費(fèi)用、小型機(jī)械設(shè)備的耗材費(fèi)用等。在實(shí)際工作中，施工單位要根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，制定科學(xué)合理的機(jī)械設(shè)備耗材管理制度，根據(jù)施工計(jì)劃有針對(duì)性地進(jìn)行機(jī)械設(shè)備耗材的采購(gòu)和使用。除此之外，在機(jī)械設(shè)備耗材使用過程中，施工單位還要建立嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備耗材領(lǐng)用流程，通過對(duì)實(shí)際工作量的測(cè)算，進(jìn)行耗材的合理分配使用。這樣一來(lái)，不僅可以有效提高工作效率，同時(shí)還能夠進(jìn)一步降低機(jī)械設(shè)備耗材的消耗。

5 其他類型物資材料的采購(gòu)與成本控制

在公路工程實(shí)際施工建設(shè)的過程中，除傳統(tǒng)的建筑材料、機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)與成本控制，施工單位還要對(duì)其他類型的物資材料進(jìn)行嚴(yán)格的采購(gòu)管理和成本控制，比如日常辦公物資材料的管理和控制、生活物資材料的采購(gòu)管理和控制等。首先，對(duì)于日常辦公類物資材料的采購(gòu)管理和成本控制，施工單位應(yīng)責(zé)令相應(yīng)職能部門制定嚴(yán)格的辦公物品采購(gòu)使用計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行日常辦公物資材料的選購(gòu)。與工程建設(shè)所必需的物資材料的采購(gòu)不同，日常辦公物資材料的采購(gòu)，可以通過市場(chǎng)調(diào)研之后進(jìn)行集中購(gòu)買，其材料提供方的確定過程也相對(duì)簡(jiǎn)單。除此之外，施工單位還應(yīng)針對(duì)日常辦公材料的消耗特點(diǎn)制定嚴(yán)格的材料領(lǐng)用制度，要形成完善的辦公材料領(lǐng)用流程，進(jìn)一步杜絕材料浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。其次，對(duì)于生活類物資材料的采購(gòu)與成本控制，除沿用日常辦公材料的采購(gòu)與成本控制辦法外，施工單位還應(yīng)建立完善的生物物資材料領(lǐng)用檔案，根據(jù)各部門人員的數(shù)量制定科學(xué)的供應(yīng)計(jì)劃，在保證能夠正常開展工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁部門和個(gè)人冒領(lǐng)、多領(lǐng)生活物資材料，進(jìn)一步減少生活物資材料的消耗。除此之外，為了進(jìn)一步提高生活類物資材料管理工作的質(zhì)量，施工單位應(yīng)定期巡查工程建設(shè)人員的真實(shí)數(shù)量，實(shí)時(shí)調(diào)整生活類物資材料的供應(yīng)計(jì)劃，以減少生活類物資材料的成本輸出。

6 結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)際工作中要做好公路工程物資材料的采購(gòu)管理和成本控制工作，施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，從工作細(xì)節(jié)入手，不僅要建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)還要重視對(duì)物資材料采購(gòu)過程和成本控制工作的管理，通過制定一系列詳細(xì)的規(guī)章制度，可以進(jìn)一步加強(qiáng)物資材料采購(gòu)工作的管理質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)物資材料的成本控制。相信通過不斷加強(qiáng)完善物資材料采購(gòu)工作和成本控制工作的流程和細(xì)節(jié)，一定能夠有效降低公路工程的施工建設(shè)成本。