柳云鶴 林德發(fā)
(天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 天津 300134)
區(qū)塊鏈的概念最早由中本聰在2008年發(fā)表的《比特幣:一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的現(xiàn)金支付系統(tǒng)》提出,他指出比特幣交易系統(tǒng)利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立起分布式數(shù)據(jù)庫(kù),不同區(qū)塊內(nèi)的數(shù)據(jù)完整獨(dú)立,區(qū)塊間的數(shù)據(jù)可以交叉驗(yàn)證。區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)去中心化、公開(kāi)透明化和智能化,每個(gè)區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)都有完整的數(shù)據(jù)備份,某些節(jié)點(diǎn)的故障不會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,任何人都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查找信息,有效提高交易效率、降低交易成本、保障交易安全性。
綠色金融是指通過(guò)對(duì)環(huán)保節(jié)能等項(xiàng)目提供投融資等金融服務(wù),將生態(tài)保護(hù)作為考核條件,以消耗較少的環(huán)境成本獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益,從而推動(dòng)金融業(yè)及整個(gè)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展。因此,積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠色金融發(fā)展的困境與對(duì)策具有重要意義。
發(fā)展綠色金融的過(guò)程中存在著許多障礙,“漂綠”就是問(wèn)題之一。“漂綠”是指公司宣稱其產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秉持綠色節(jié)能的準(zhǔn)則,但實(shí)際并不如此的行為。公司憑借虛假的環(huán)保營(yíng)銷獲得財(cái)政支持,將非環(huán)保項(xiàng)目包裝為綠色項(xiàng)目,不僅降低了投資者對(duì)綠色金融的投資信心,還使綠色金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效果減弱。
分布式區(qū)塊鏈技術(shù)有利于打破信息壁壘,能夠識(shí)別出真正的綠色企業(yè)。區(qū)塊鏈系統(tǒng)包含所有企業(yè)的全部信息,即企業(yè)特征、融資要求、綠色項(xiàng)目等,能夠?qū)崿F(xiàn)信息交流及共享,準(zhǔn)確識(shí)別出區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的綠色項(xiàng)目,確保資金專用。
企業(yè)需要提交綠色資金申請(qǐng)書(shū),通過(guò)審核后才能獲得綠色資金,企業(yè)之后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)受到監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)控和評(píng)定。整個(gè)過(guò)程必須及時(shí)關(guān)注所有信息,否則融資可能失敗,因此綠色金融活動(dòng)必須投入大量人員、時(shí)間、財(cái)政資源,監(jiān)管與交易成本巨大,效率低下。
區(qū)塊鏈技術(shù)在參與綠色金融的多個(gè)主體間建立起信息共享鏈,用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言將協(xié)商確定的合約編成執(zhí)行程序,當(dāng)參與方條件滿足時(shí)交易自動(dòng)完成,簡(jiǎn)化融資程序,可有效提高資源利用率,同時(shí)能避免潛在的人工風(fēng)險(xiǎn)。此外,區(qū)塊鏈技術(shù)有助于構(gòu)建跨國(guó)支付系統(tǒng),將綠色金融活動(dòng)從我國(guó)單獨(dú)進(jìn)行轉(zhuǎn)為跨國(guó)跨區(qū)域合作進(jìn)行,提高效率。
當(dāng)企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)籌集到綠色資金時(shí)便取得了資金的使用權(quán),此時(shí)金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)難以有效監(jiān)管出借的資金,綠色資金可能被占用或挪用,效果會(huì)大打折扣。
區(qū)塊鏈技術(shù)將政府、金融機(jī)構(gòu)覆蓋在內(nèi),建立管理平臺(tái),獲得綠色資金的區(qū)塊會(huì)被實(shí)時(shí)追蹤使用情況,并對(duì)不恰當(dāng)使用的資金發(fā)出警示,實(shí)現(xiàn)了全階段跟蹤審查,完善了監(jiān)管體系,保證資金完全投向綠色項(xiàng)目。
目前,綠色信貸是我國(guó)主要的綠色金融產(chǎn)品,占比約7%~10%。綠色債券僅為國(guó)內(nèi)全部債券發(fā)行量的2%,規(guī)模較小。綠色基金仍處于探索階段,市場(chǎng)覆蓋率較低。由此可見(jiàn),我國(guó)綠色金融產(chǎn)品種類單一、創(chuàng)新能力較弱。
區(qū)塊鏈技術(shù)能與衍生金融工具相結(jié)合,拓寬融資渠道,有利于經(jīng)濟(jì)主體不斷創(chuàng)新,有效加快多元化產(chǎn)品的進(jìn)程。金融機(jī)構(gòu)憑借區(qū)塊鏈技術(shù)獲得信息優(yōu)勢(shì),并根據(jù)不同主體的需求提供定制化的產(chǎn)品與服務(wù)。此外,利用區(qū)塊鏈技術(shù)可以構(gòu)建一個(gè)集環(huán)保效果、資金狀況為一體的評(píng)價(jià)機(jī)制,以降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、完善綠色金融信息披露和綠色金融創(chuàng)新。
區(qū)塊鏈發(fā)揮優(yōu)勢(shì)需要政府出臺(tái)政策,金融機(jī)構(gòu)配合實(shí)施,企業(yè)貫徹綠色理念,但各主體仍存在顧慮,區(qū)塊鏈技術(shù)并未被廣泛認(rèn)可,賦能效果不理想。
就政府而言,公信力與領(lǐng)導(dǎo)力會(huì)因區(qū)塊鏈去中心化的特性而弱化,不利于對(duì)綠色金融活動(dòng)進(jìn)行管理,政策難以落實(shí),政府持有謹(jǐn)慎態(tài)度。
就企業(yè)而言,若想利用區(qū)塊鏈技術(shù)獲得綠色資金,就需要在技術(shù)人才等領(lǐng)域投入高額成本,只有實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大企業(yè)才能有所收獲,而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)加重,一旦現(xiàn)金流斷裂,運(yùn)營(yíng)過(guò)程就會(huì)出現(xiàn)故障,因此高額成本成為企業(yè)考慮的重點(diǎn)。
就銀行而言,銀行需要投入大量資源來(lái)協(xié)調(diào)各方行動(dòng),產(chǎn)生效果也會(huì)有時(shí)滯。綠色資金來(lái)源于綠色信貸的貸款利率,不僅會(huì)增加銀行的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)與運(yùn)營(yíng)壓力,還會(huì)由于設(shè)置環(huán)保要求丟失部分客戶,使得銀行利潤(rùn)減少,無(wú)法實(shí)現(xiàn)利益最大化,銀行參與的積極性不高。
就綠色金融而言,我國(guó)綠色金融市場(chǎng)機(jī)制與體系還不完善,缺乏完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,綠色金融業(yè)務(wù)的識(shí)別能力有待加強(qiáng)。就區(qū)塊鏈技術(shù)而言,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署2014年首次提出利用金融科技來(lái)促進(jìn)綠色金融的發(fā)展,我國(guó)仍處于起步階段,效果有限。第一,交易數(shù)據(jù)的隨時(shí)可查詢?cè)斐闪诵畔⒌男孤?,保密性差。雖然利用區(qū)塊鏈綠色金融體系能夠降低交易費(fèi)用,但缺少了中介機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān),無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)及問(wèn)責(zé)。第二,存在技術(shù)缺陷。當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí),必須獲得與交易方相匹配的密匙才能打開(kāi)區(qū)塊鏈交易系統(tǒng),這就無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題,提高了監(jiān)管難度。此外,密匙如果丟失,交易方就不能追回資產(chǎn),便會(huì)喪失財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
近年來(lái),我國(guó)不斷重視區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用,開(kāi)展了積極的探索,但是與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在賦能綠色金融發(fā)展中面臨著技術(shù)水平低下、缺乏經(jīng)驗(yàn)、各主體協(xié)作程度較低等問(wèn)題,廣泛應(yīng)用受到諸多限制。
要想將區(qū)塊鏈技術(shù)推廣到綠色金融活動(dòng)中,就需要大量既能掌握區(qū)塊鏈技術(shù)又具備綠色金融知識(shí)的復(fù)合型人才。目前,能夠熟練掌握區(qū)塊鏈技術(shù)的專業(yè)化人才較少,Gartner Group 2019年公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,全球區(qū)塊鏈技術(shù)的人才缺口未來(lái)五年內(nèi)預(yù)計(jì)超過(guò)500萬(wàn),中國(guó)將超過(guò)75萬(wàn)。面對(duì)如此龐大的人才缺口,國(guó)內(nèi)僅有少數(shù)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,但都未制訂出區(qū)塊鏈和綠色金融的跨學(xué)科人才培養(yǎng)方案,專業(yè)人才的供給不足,勢(shì)必會(huì)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠色金融的發(fā)展產(chǎn)生不良影響,制約了綠色金融的健康發(fā)展。
區(qū)塊鏈去信任化、匿名化等特征與現(xiàn)有的管轄權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證等沖突,其特征為欺詐洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)創(chuàng)造了條件,金融科技的復(fù)雜性使得監(jiān)管更加困難。目前,我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠色金融發(fā)展方面的法律法規(guī)及監(jiān)管體系還不健全,這對(duì)其廣泛應(yīng)用造成了較大阻礙,迫切需要完善。
第一,雖然我國(guó)現(xiàn)在既有針對(duì)綠色金融,又有針對(duì)區(qū)塊鏈的條文,但尚未出臺(tái)將兩者結(jié)合起來(lái)的法律法規(guī),這便造成區(qū)塊鏈在綠色金融領(lǐng)域中無(wú)法可依的局面;第二,存在監(jiān)管漏洞,即區(qū)塊鏈技術(shù)可以對(duì)參與鏈上成員的資格進(jìn)行審查,保障交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,確保對(duì)系統(tǒng)的控制,但無(wú)法監(jiān)管所有參與者的行為,因此無(wú)法有效保障各方權(quán)益;第三,金融機(jī)構(gòu)提供綠色資金后只對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行追蹤,更側(cè)重對(duì)償還貸款能力的監(jiān)控,反而缺失了綠色資金是否專用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否符合環(huán)保要求等方面的持續(xù)追蹤和監(jiān)管。
目前,我國(guó)綠色金融方面尚無(wú)統(tǒng)一的環(huán)境績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行金融活動(dòng)時(shí)無(wú)法就綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定,尚未形成完整的綠色金融產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整期,綠色轉(zhuǎn)型加快,缺乏達(dá)到綠色發(fā)展目標(biāo)所需的標(biāo)準(zhǔn)化融資方式,區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用變得困難。同時(shí),我國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未明確,適宜區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的體制環(huán)境未完全建立,尚未形成完善的、可參考的發(fā)展模式,其所依賴的社會(huì)信用體系、數(shù)字化金融體系等基礎(chǔ)設(shè)施缺失。
雖然區(qū)塊鏈技術(shù)已在我國(guó)存在了一段時(shí)間,但在實(shí)踐過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題,而不夠完善的激勵(lì)機(jī)制會(huì)影響綠色金融的發(fā)展環(huán)境與實(shí)踐效果。因此,需要政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,積極尋求變化,共同構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制。
(1)就政府而言,應(yīng)主動(dòng)將各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到位,而不是僅做監(jiān)管者,要對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和研究,對(duì)其優(yōu)勢(shì)和作用予以肯定,并將其應(yīng)用到綠色金融領(lǐng)域。政府還應(yīng)鼓勵(lì)綠色金融的參與主體積極嘗試運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)各主體之間的聯(lián)盟關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),將環(huán)境監(jiān)管部門(mén)、對(duì)環(huán)境友好的企業(yè)與銀行的區(qū)塊鏈技術(shù)系統(tǒng)對(duì)接起來(lái)。
(2)就企業(yè)而言,應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召,在實(shí)施創(chuàng)新型戰(zhàn)略時(shí)優(yōu)先考慮引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù),若前期規(guī)劃不合理就可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、經(jīng)營(yíng)陷入困境,甚至破產(chǎn)。因此,企業(yè)在作出引進(jìn)決策之前,必須將市場(chǎng)中投資者對(duì)新技術(shù)的需求與企業(yè)自身的綜合實(shí)力進(jìn)行比較。此外,企業(yè)還需加大對(duì)投資者的宣傳力度,提高投資者對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)可度,增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的信心,投資者的參與又會(huì)推動(dòng)企業(yè)更加積極地應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。
(3)就金融機(jī)構(gòu)而言,根據(jù)其成立的經(jīng)營(yíng)模式,設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部治理框架,完善內(nèi)部管理制度與體系,加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育,提高內(nèi)部員工的積極性;建設(shè)更為完善的績(jī)效評(píng)估體系,采用年度評(píng)估的方式評(píng)估區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠色項(xiàng)目的運(yùn)作效果。
不斷提升技術(shù)水平是將區(qū)塊鏈技術(shù)推廣到綠色金融領(lǐng)域的重要舉措。技術(shù)因素勢(shì)必會(huì)影響區(qū)塊鏈技術(shù)在綠色金融活動(dòng)中發(fā)揮作用的效果,因此克服技術(shù)問(wèn)題迫在眉睫。
3.2.1 加大研發(fā)力度
第一,加大對(duì)研發(fā)的資金投入力度,通過(guò)稅收減免和貼息等激勵(lì)措施,引導(dǎo)社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新中,鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的區(qū)塊鏈企業(yè)將其積累的豐富技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制,并推廣到綠色金融領(lǐng)域,從而更加有效地賦能綠色金融的發(fā)展;第二,在機(jī)構(gòu)與企業(yè)中建立專門(mén)的研發(fā)隊(duì)伍,鼓勵(lì)科研人員借鑒成功經(jīng)驗(yàn),突破現(xiàn)有技術(shù)層面的困境。
3.2.2 提升隱私保護(hù)技術(shù)
在綠色金融中引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)的消費(fèi)者及將數(shù)據(jù)輸入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)中的企業(yè),設(shè)立隱私保護(hù)機(jī)制。第一,消費(fèi)者使用區(qū)塊鏈技術(shù)時(shí)需將自己的身份信息、IP地址等數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)中,企業(yè)應(yīng)將能夠保護(hù)消費(fèi)者隱私的技術(shù)嵌入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)中,杜絕信息泄漏的可能;第二,區(qū)塊鏈上所有符合環(huán)境要求的企業(yè)的隱私都應(yīng)受到保護(hù),鏈上企業(yè)在系統(tǒng)中上傳的數(shù)據(jù)信息完全公開(kāi),這些企業(yè)面臨數(shù)據(jù)被竊取的危險(xiǎn),所以必須積極研究如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信息保護(hù)。
人才是積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于綠色金融活動(dòng)中的中堅(jiān)力量,因此我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人才的重要作用,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
3.3.1 政府牽頭與社會(huì)各界緊密合作
政府應(yīng)充分開(kāi)展調(diào)研,創(chuàng)造適宜培養(yǎng)人才的政策環(huán)境,鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)與高校培養(yǎng)具備區(qū)塊鏈技術(shù)與綠色金融相關(guān)知識(shí)和能力的復(fù)合型人才。
3.3.2 金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)應(yīng)重視人才素質(zhì)的提高
對(duì)內(nèi),可聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士為員工定期舉辦綠色金融產(chǎn)品及區(qū)塊鏈技術(shù)的培訓(xùn)課程,普及基礎(chǔ)知識(shí),提高現(xiàn)有員工的專業(yè)素質(zhì);對(duì)外,應(yīng)長(zhǎng)期與高校進(jìn)行合作,借用高校的資源和優(yōu)勢(shì)填補(bǔ)人才隊(duì)伍缺口,還要積極吸納國(guó)內(nèi)外具有金融科技和環(huán)境知識(shí)的復(fù)合型人才,不斷完善人才引進(jìn)體系。
3.3.3 高校要及時(shí)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)課程
高校要加強(qiáng)校園宣傳教育,及時(shí)向?qū)W生介紹綠色金融在碳中和背景下的意義,引導(dǎo)學(xué)生思考區(qū)塊鏈對(duì)綠色金融有何作用。高校之間應(yīng)緊密合作,共建區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室及研發(fā)中心,攻克目前的技術(shù)瓶頸,積極開(kāi)設(shè)并完善將區(qū)塊鏈應(yīng)用于綠色金融的專業(yè)課程,根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)靈活調(diào)整培養(yǎng)方案,培養(yǎng)大量高素質(zhì)人才。
現(xiàn)階段區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的綠色金融活動(dòng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。為此,可采取以下措施:
3.4.1 完善相關(guān)法律和制度
區(qū)塊鏈技術(shù)在綠色金融領(lǐng)域的應(yīng)用處在初級(jí)階段,還未制定專項(xiàng)立法。第一,政府部門(mén)及司法機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)性修訂現(xiàn)行法律法規(guī),把區(qū)塊鏈技術(shù)納入金融業(yè)法律法規(guī)建設(shè)中,及時(shí)進(jìn)行金融科技立法,根據(jù)綠色金融活動(dòng)中區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀研討制定專項(xiàng)管理辦法;第二,加快建立健全與數(shù)據(jù)保密及產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律法規(guī),保障區(qū)塊鏈技術(shù)交易數(shù)據(jù)的安全性、確定交易數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬,當(dāng)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有法可依;第三,機(jī)構(gòu)與企業(yè)要進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)制度,在沒(méi)有第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保時(shí),將員工責(zé)任制進(jìn)行更為細(xì)致的管理,將問(wèn)題細(xì)化到部門(mén)及個(gè)人。
3.4.2 制定主體行為規(guī)范
不同主體適用的行為規(guī)范不同:第一,環(huán)境友好型企業(yè)通常會(huì)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的碳排放量等環(huán)境信息上傳至區(qū)塊鏈系統(tǒng),尋求市場(chǎng)認(rèn)可,以優(yōu)惠利率等低成本方式獲得綠色資金。在此過(guò)程中,需對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行約束,核實(shí)其所上傳的數(shù)據(jù)是否屬實(shí)可靠。第二,政府部門(mén)利用區(qū)塊鏈技術(shù)獲取環(huán)境數(shù)據(jù)時(shí),注重部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)合作,協(xié)同環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督,打破信息壁壘。
3.4.3 建立沙盒監(jiān)管制度
沙盒監(jiān)管是指初期不對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行約束,使其在無(wú)人為干預(yù)的環(huán)境下發(fā)展創(chuàng)新,一段時(shí)間后再對(duì)其進(jìn)行管制。我國(guó)應(yīng)在強(qiáng)化傳統(tǒng)監(jiān)管模式的同時(shí),采用沙盒監(jiān)管,不僅為探索新的區(qū)塊鏈應(yīng)用模式開(kāi)辟新的思路,還將應(yīng)用于綠色金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)置于可控區(qū)間,既符合激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo),又具有金融穩(wěn)定的重要意義。第一,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,讓經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)中積極進(jìn)行探索,在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,積累更多的經(jīng)驗(yàn),為區(qū)塊鏈技術(shù)提供更多的發(fā)展空間,引導(dǎo)金融科技的健康發(fā)展;第二,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加快成立專業(yè)部門(mén),遵循分類監(jiān)管的原則,重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)塊鏈上下游的參與者,根據(jù)不同地區(qū)綠色金融及金融科技的發(fā)展情況建立差異化的法律法規(guī)與監(jiān)管機(jī)制,減少監(jiān)管盲區(qū);第三,將區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)、信息管控及應(yīng)用過(guò)程納入披露范疇,加強(qiáng)對(duì)綠色融資全過(guò)程的審查,建立明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,對(duì)客戶資質(zhì)、貸款授權(quán)及項(xiàng)目評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行更為深入的調(diào)查與管理,從源頭上防范不安全性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),以保證綠色資金完全運(yùn)用到綠色項(xiàng)目中。
當(dāng)前,區(qū)塊鏈技術(shù)在綠色金融領(lǐng)域的應(yīng)用仍在探索與實(shí)踐中,標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)成統(tǒng)一。
3.5.1 制定技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)
政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用,及時(shí)制定能夠促進(jìn)綠色金融發(fā)展的相應(yīng)制度,鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā),支持社會(huì)各界合作建立區(qū)塊鏈技術(shù)的實(shí)驗(yàn)基地等,加速構(gòu)建認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.5.2 明確標(biāo)準(zhǔn)的界定依據(jù)
標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與明確是制訂、規(guī)范的先決條件與依據(jù),在制訂時(shí)要明確標(biāo)準(zhǔn)的界定依據(jù)。從宏觀角度來(lái)看,必須就區(qū)塊鏈技術(shù)在綠色金融中尚未發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的方面、不適用的場(chǎng)景進(jìn)行說(shuō)明,根據(jù)我國(guó)綠色金融發(fā)展的實(shí)際情況制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范;從微觀角度來(lái)看,要考慮以區(qū)塊鏈助力綠色金融業(yè)務(wù)在未來(lái)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),以促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用的良性發(fā)展。
綜上所述,區(qū)塊鏈技術(shù)自身所具有的特點(diǎn)能夠克服綠色金融發(fā)展中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱、“漂綠”行為、交易成本高昂、監(jiān)管體系不完善、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新不足等問(wèn)題,使綠色金融領(lǐng)域發(fā)生重大變革。但將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在綠色金融領(lǐng)域仍處于探索階段,面臨著主體參與度低、廣泛運(yùn)用受限、技術(shù)人才緊缺、法律法規(guī)不完善、標(biāo)準(zhǔn)缺失等困境,與國(guó)外還存在較大差距。因此,我國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)在區(qū)塊鏈賦能綠色金融發(fā)展過(guò)程中應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,勇于創(chuàng)新,在助力綠色金融可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),為我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。