肖培 譚鑫(通訊作者) 張永皓

(石家莊市科技信息研究所 河北石家莊 050051)

科技型中小企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)成長的重要力量，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到示范帶動作用。黨的十九屆五中全會提出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；要從國家戰(zhàn)略科技力量、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、人才創(chuàng)新活力、科技創(chuàng)新體制機制四個方面完善國家創(chuàng)新體系，體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在國家創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵性地位和作用。我國一直高度重視科技型中小企業(yè)，制定出臺了多項政策舉措，推動其創(chuàng)新發(fā)展。近年來，在石家莊政府部門的大力推動下，石家莊市科技型中小企業(yè)得到快速發(fā)展，但仍存在核心技術(shù)缺乏、融資環(huán)境不樂觀、研發(fā)投入不足等問題，制約了科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，如何持續(xù)推動科技型中小企業(yè)更好地支撐石家莊市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是當前新發(fā)展階段亟待解決的問題。

1 石家莊市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域分布

近年來，石家莊市積極實施科技型中小企業(yè)成長計劃，科技型中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展和壯大。截至2023年10月，石家莊市擁有省級科技型中小企業(yè)18033家，從區(qū)域分布來看，呈現(xiàn)明顯的聚集發(fā)展態(tài)勢，主要分布在高新區(qū)和主城區(qū)。擁有1000家以上的有高新、橋西、新華、長安、藁城和鹿泉6個區(qū)，占全市總量的50.21%。其中，高新區(qū)2837家，數(shù)量遙遙領(lǐng)先，占全市總量的15.73%；擁有700～1000家的有欒城、裕華、正定和元氏4個縣(區(qū))，占全市總量的20.58%；擁有300～700家的有9個縣(市)，占全市總量的25.34%；其余4個縣(市)均不足300家，占全市總量的3.87%，其中井陘礦區(qū)數(shù)量最低，僅有135家。

1.2 研發(fā)投入

《2022年河北省科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2022年石家莊市共投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費168.37億元，比2021年增長了33.64億元，全省排名第二，僅次于唐山市(171.83億元)，占全省總量的19.83%。其中，企業(yè)RD經(jīng)費投入為81.1億元，占石家莊市全社會研發(fā)經(jīng)費投入的48.2%。全市RD經(jīng)費投入強度為2.52%，比2021年度提高了0.28個百分點，高于全省平均水平0.52個百分點。說明石家莊市研發(fā)投入持續(xù)增加，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了強勁動力。

1.3 創(chuàng)新產(chǎn)出

科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出主要表現(xiàn)為獲得的知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)主要包括授權(quán)專利、國家新藥、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、軟件著作權(quán)等。從獲得知識產(chǎn)權(quán)種類來看，截至2023年10月，石家莊市有效期內(nèi)的省級科技型中小企業(yè)擁有Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)、Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量占比分別為10.14%和89.86%。從授權(quán)的專利類型來看，授權(quán)發(fā)明、外觀設(shè)計、實用新型的專利分別占專利總數(shù)的17.26%、4.09%和78.66%。

1.4 主要舉措

一是政策和服務(wù)雙管齊下，助力企業(yè)紓困解難。近年來，石家莊市持續(xù)加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持力度，出臺了《石家莊市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》《關(guān)于改進和深化中小微企業(yè)金融服務(wù)若干措施的實施細則》《石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金管理辦法》《石家莊市科技企業(yè)加速器認定管理辦法》等一系列政策文件，大力推動科技型中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。同時，石家莊科技部門通過召開座談會、實地走訪調(diào)研、科技政策面對面等形式，積極向企業(yè)宣傳市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、貸款補貼、研發(fā)費用歸集等政策，鼓勵企業(yè)申報認定科技型中小企業(yè)，不斷提高政策的知曉度和影響力。深入企業(yè)開展摸底調(diào)查，為申報企業(yè)提供一對一咨詢服務(wù)，輔導(dǎo)完善企業(yè)申報材料，提高評審?fù)ㄟ^率。

二是強化資金扶持，激活企業(yè)創(chuàng)新動力。重點對新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域發(fā)放科技型中小企業(yè)貸款補助。對于獲得省科技型中小企業(yè)資質(zhì)認定且符合貸款申報條件的企業(yè)，給予實際支付利息50%的補助；對于首次獲得貸款的申請企業(yè)，給予實際支付利息70%的補助。設(shè)立石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金，根據(jù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)營能力和財務(wù)狀況發(fā)放資金使用，促進企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打通產(chǎn)學研合作“最后一公里”。為了更好地打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動科技成果信息匯交，石家莊市科技局組織開展了“市縣攜手 轉(zhuǎn)型躍升 石家莊市科技成果面對面系列活動”，搭建了科技成果與縣域特色產(chǎn)業(yè)需求對接平臺，加強了以企業(yè)需求為主的產(chǎn)學研用深度融合。舉辦了石家莊“海石杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選出一批市場前景好、科技含量高、適合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獲獎項目，為石家莊引進緊缺急需的產(chǎn)業(yè)項目和高端人才，吸引更多優(yōu)秀項目落地提供了平臺。此外，還舉辦了“國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇”“京津冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇”等活動，通過搭建國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺，拓展了國際化視野和創(chuàng)業(yè)思路。

2 石家莊科技型中小企業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 核心技術(shù)短缺

據(jù)分析，石家莊市科技型中小企業(yè)擁有發(fā)明專利、國家新藥、植物新品種等技術(shù)含量高的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量遠低于擁有外觀設(shè)計、實用新型、軟件著作權(quán)等技術(shù)含量相對較低的Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。從科技型中小企業(yè)獲得專利種類來看，以實用新型專利為主，發(fā)明專利相對較少，說明石家莊市科技型中小企業(yè)基礎(chǔ)核心專利、高價值專利偏少，企業(yè)核心技術(shù)能力和原始創(chuàng)新能力有待進一步提高。

2.2 研發(fā)投入不足

2.3 融資渠道不暢

一是社會資本參與度低。目前，石家莊市科技型中小企業(yè)融資渠道主要集中在銀行貸款，風險投資、天使投資等社會融資較少，雖然石家莊市出臺了相關(guān)政策鼓勵社會資本支持科技型企業(yè)融資，運用財政資金撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新中，但從執(zhí)行情況來看，對社會資本的調(diào)動力度還不夠，企業(yè)發(fā)展對財政資金和銀行貸款依賴性仍較強。

二是取得銀行貸款難度大。與制造業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)在前期的研發(fā)投入較多，技術(shù)突破及應(yīng)用、盈利的不確定性較高，資產(chǎn)規(guī)模小，尤其是可用于銀行貸款的固定資產(chǎn)和抵押物不足，很難得到銀行貸款，導(dǎo)致其無法迅速獲得預(yù)期的融資金額。

3 其他先進城市相關(guān)舉措

3.1 蘇州：著力營造科技金融良好環(huán)境

2022年，蘇州全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.40萬億元，全社會研發(fā)投入961.40億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為4.01%，蘇州科技型中小企業(yè)2.23萬家。近年來，蘇州出臺了《關(guān)于加強科技金融結(jié)合促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》《蘇州市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法(試行)》《蘇州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》《蘇州市科技保險費補貼資金使用管理辦法(試行)》《蘇州市科技貸款貼息資金使用管理辦法(試行)》和《蘇州市科技型企業(yè)上市融資資助暫行辦法》等一系列政策文件，逐步形成了一套較為完善的鼓勵、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新的科技金融政策體系。目前，蘇州已經(jīng)組建了注冊資本180億元、管理基金規(guī)模超1400億元的創(chuàng)新投資集團，引入了總規(guī)模150億元的國家工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引更多社會資本的加持。在全國率先建立科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金，推出金融創(chuàng)新產(chǎn)品“科貸通”，經(jīng)歷了三次迭代，已為蘇州上萬家企業(yè)提供了超700億元貸款。打造科技保險新高地，在全國首創(chuàng)了科技研發(fā)費用損失保險、集成電路流片費用損失保險等創(chuàng)新險種。

3.2 無錫：健全科技型中小企業(yè)政策支撐體系

2022年，無錫市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.49萬億元，人均GDP達到19.84萬元，連續(xù)三年保持全國大中城市第一。全社會研發(fā)投入487.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.28%。全市科技型中小企業(yè)達10651家、高新技術(shù)企業(yè)5546家。2022年，無錫市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策意見》，強調(diào)優(yōu)化科技型中小企業(yè)研發(fā)環(huán)境，推動科技型中小企業(yè)入庫評價，重點培育一批“四科”標準科技型中小企業(yè)；同年，發(fā)布了《無錫市創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃(2022-2025)》，明確在市“太湖之光”科技攻關(guān)計劃中，由科技型中小企業(yè)牽頭或參與實施的項目占比不低于50%；支持高校院所、研發(fā)機構(gòu)以“合同科研”等方式向科技型中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；發(fā)揮市科技創(chuàng)新服務(wù)中心等骨干服務(wù)機構(gòu)的作用，以政府購買服務(wù)的方式，為科技型中小企業(yè)提供管理指導(dǎo)、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測等中介服務(wù)。

3.3 成都：深化科技體制機制改革

2022年，成都國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1.15萬家，2023年上半年入庫國家科技型中小企業(yè)5033家，全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)排名全球第29位。近年來，成都不斷深化科技體制改革，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，制定出臺了《促進國內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策措施》《成都市深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革促進科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實施方案》《成都市推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力的實施方案》等一系列政策文件，不斷推動科技體制改革及成果轉(zhuǎn)化工作。先后在深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)技術(shù)人員職稱評定改革、市級財政科研項目經(jīng)費管理改革、科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革等方面推出系列政策舉措。通過制定實施深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革“30條”，推動了37家在蓉高校院所和國有企業(yè)出臺改革辦法，1000余項成果完成分割確權(quán)或賦權(quán)轉(zhuǎn)化?！跋却_權(quán)后轉(zhuǎn)化”職務(wù)科技成果權(quán)屬改革模式被譽為科技界的“小崗村”改革，“建設(shè)‘科創(chuàng)通’服務(wù)平臺”等14項改革經(jīng)驗在全國推廣。

4 促進石家莊科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

4.1 健全政府管理服務(wù)體系，夯實創(chuàng)新發(fā)展基石

4.1.1 完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

一是建立完善的“全生命周期”培育計劃，以科技型中小企業(yè)生命周期不同階段的創(chuàng)新需求和發(fā)展需要為導(dǎo)向，進一步完善石家莊市科技型中小企業(yè)梯次躍升鏈和配套服務(wù)鏈。科學制定針對性強的分階段培育計劃，為不同階段企業(yè)提供差異化、精準化的政策支持。二是對接京津，強化創(chuàng)新資源供需對接。鼓勵與京津高校、央企、投資機構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)雙創(chuàng)平臺、中試平臺、技術(shù)交易平臺、投融資平臺、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺等，吸引京津金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等來石設(shè)立辦事處，推動創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置和高效共享。三是加強專業(yè)化孵化載體的培育，充分吸收和借鑒國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)孵化載體的管理運行經(jīng)驗，吸引優(yōu)質(zhì)孵化載體在各地建立分支機構(gòu)。

4.1.2 強化激勵機制，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

一是進一步加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的財政投入力度，加快落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除和金融支持等優(yōu)惠政策；二是充分發(fā)揮石家莊市科技創(chuàng)新券的作用，改革“科技創(chuàng)新券”使用管理，擴大創(chuàng)新券規(guī)模和適用范圍，重點支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動更多的科技資源面向科技型企業(yè)提供服務(wù)；三是深化職務(wù)發(fā)明專利的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，完善處置流程和收益分配機制，在重點企業(yè)中開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等試點工作，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，推動更多科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；四是建立監(jiān)督機制，政府部門需建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，實時監(jiān)督政策的落實情況，并將落實過程中出現(xiàn)的問題及時反饋、及時整改，時刻關(guān)注科技型中小企業(yè)的實際政策需求，形成反饋機制。

4.1.3 加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

一是引導(dǎo)企業(yè)在科研立項、新產(chǎn)品研發(fā)、對外合作交流和產(chǎn)品營銷各個環(huán)節(jié)中形成有效的保護機制，主動分析利用知識產(chǎn)權(quán)信息規(guī)避研發(fā)風險，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競爭力；二是組織推進知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)團志愿服務(wù)，定期赴科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)分析、診斷、指導(dǎo)活動，定期到眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等開展培訓輔導(dǎo)活動，宣傳推廣知識產(chǎn)權(quán)運用標桿企業(yè)的典型經(jīng)驗；三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法維權(quán)工作力度，完善快速協(xié)同保護機制，深化跨部門協(xié)同保護機制，全面加強信用體系建設(shè)等舉措，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護。

4.2 提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

4.2.1 加強核心技術(shù)攻關(guān)，提高創(chuàng)新策源能力

一是支持科技型中小企業(yè)圍繞石家莊市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身研發(fā)方向，梳理核心技術(shù)短板，發(fā)布技術(shù)需求，積極主動尋求先進成果和合作對象。實施“揭榜掛帥”制度，幫助中小企業(yè)引入先進技術(shù)和外部研發(fā)資源，提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。二是依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和重點高校院所，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，面向前沿科學、基礎(chǔ)科學、應(yīng)用科學及學科建設(shè)，共同組建聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，明確利益分享與風險分擔機制，加快基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)等方面形成突破。

4.2.2 推進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技支撐能力

一是鼓勵科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善內(nèi)部研發(fā)管理制度，支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺、技術(shù)中心等，大力引進和建設(shè)與全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的國家重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，引進培育具有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。二是鼓勵科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)深化產(chǎn)學研合作，建立校企聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心等，與龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

4.2.3 強化研發(fā)投入，積蓄創(chuàng)新發(fā)展動力

一是充分發(fā)揮財政性資金的撬動引導(dǎo)作用。穩(wěn)步提高財政性科技專項資金對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的支持力度，對研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策實施更大的扶持，加大財政對科技型中小企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)研發(fā)活動的績效獎勵，有效放大政府科技投入帶動全社會創(chuàng)新投入的乘數(shù)效應(yīng)，提高科技研發(fā)資金的使用效率。二是引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入，形成可持續(xù)的研發(fā)投入長效機制。鼓勵科技型中小企業(yè)在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面加大投入力度，鼓勵企業(yè)將各類獎勵、獎補、減免等資金繼續(xù)投入企業(yè)研發(fā)活動。

4.3 構(gòu)建金融服務(wù)支撐體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

4.3.1 構(gòu)建多元融資渠道，拓寬資本來源

一是發(fā)揮財政資金“放大器”作用。充分利用現(xiàn)有政府投資引導(dǎo)基金，通過階段參股、跟進投資和風險補助等方式，吸引社會資本加入，增加創(chuàng)新資本供給。二是開展多種形式的“政銀?！焙献?，建立信貸風險補償機制。充分發(fā)揮石家莊市政府性融資擔保機構(gòu)的融資增信作用，搭建銀企溝通的橋梁和紐帶，撬動更多信貸資金支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。三是鼓勵保險機構(gòu)完善科技保險產(chǎn)品體系。開發(fā)符合科技型中小企業(yè)成長特點的保險品種，形成覆蓋科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的保險保障，化解企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、科研團隊、市場初入等方面的風險。

4.3.2 銀行創(chuàng)新風險管控模式，降低貸款難度

銀行在支持初創(chuàng)期企業(yè)時很容易出現(xiàn)貸款風險，因此要加大風險管理力度，實現(xiàn)銀行與企業(yè)“雙贏”。為減低風險，需要銀行樹立牢固的風險防范意識，創(chuàng)新傳統(tǒng)的風險管理體系，建立全方位的貸款風險管理。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，銀行可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將風險管理數(shù)據(jù)化、智能化，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，整合國家征信系統(tǒng)、企業(yè)各項信用信息、經(jīng)營情況等外部數(shù)據(jù)，形成信息共享平臺，構(gòu)建能實現(xiàn)動態(tài)化管理、更加全面的風險預(yù)警體系。同時，銀行還可以根據(jù)不同情況建立重大項目聯(lián)合評選機制，整合政府、擔保機構(gòu)等部門的專業(yè)優(yōu)勢與信息優(yōu)勢，邀請各行業(yè)專家建立審批專業(yè)團隊，對其貸款項目開展準確專業(yè)的審核，分析其經(jīng)濟價值，盡可能提高信息共享率，建立完善的風險聯(lián)合管控體系。

4.4 加強合作，推動產(chǎn)學研深度融合

4.4.1 優(yōu)化產(chǎn)學研合作機制

深入推進產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作，打通校企壁壘，借助高校平臺和創(chuàng)新研發(fā)力量，實現(xiàn)學校與企業(yè)資源優(yōu)化和共享，搭建企業(yè)與高等學府的交流合作平臺，構(gòu)建長期合作的新格局。在研究解決關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù)和前沿性技術(shù)難題時，創(chuàng)新政產(chǎn)學研合作新機制，鼓勵高校、科研機構(gòu)積極投入各方資源，引進科技型中小企業(yè)深度參與，政府應(yīng)設(shè)立專項資金，推動科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，減少企業(yè)投資風險，提升產(chǎn)學研融合質(zhì)量和效果。

4.4.2 鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化

一是健全科技成果轉(zhuǎn)化平臺。建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺，高標準建設(shè)石家莊科技大市場，將其建設(shè)為一座集合“成果展示、要素集聚、研發(fā)轉(zhuǎn)化”等功能于一體的場館，打造具有特色化的縣域科技大市場，依托縣域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用場景。二是定期開展“科技成果直通車”、成果對接、項目路演等各級各類對接服務(wù)活動，吸引政、企、學、研、金共同參與，形成科技成果轉(zhuǎn)化品牌效應(yīng)。三是培養(yǎng)一批專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人、專利代理人、科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員等人才隊伍，促進全國各地科技成果到石家莊市交易、轉(zhuǎn)化，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。