韓鳳芹 韓振 索朗杰措

摘要：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，廣東清遠(yuǎn)引入了“鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展計(jì)劃”）進(jìn)行試點(diǎn)，目前“發(fā)展計(jì)劃”的“清遠(yuǎn)模式”正在穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好成效。與以往活動(dòng)式、培訓(xùn)式的短期科技計(jì)劃和項(xiàng)目不同，“清遠(yuǎn)模式”突破政府傳統(tǒng)的財(cái)政投入路徑，創(chuàng)新性地組織與集成了政府財(cái)政投入、社會(huì)資本和專家科技資源等要素，以鄉(xiāng)村小微企業(yè)現(xiàn)實(shí)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)需求為抓手，通過組織方式市場(chǎng)化、服務(wù)主體平臺(tái)化、服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化以及產(chǎn)業(yè)支持生態(tài)化的運(yùn)作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)各主體的要素資源，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，從而有效賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。建議持續(xù)優(yōu)化“清遠(yuǎn)模式”實(shí)施的政策環(huán)境，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步放大“清遠(yuǎn)模式”的效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 財(cái)政投入 內(nèi)生動(dòng)力 社會(huì)資本 清遠(yuǎn)模式

一、引言

產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要保障。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針中，“產(chǎn)業(yè)興旺”被置于首位，足以可見其對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重要意義。2018年9月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)的講話中明確指出“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。2022年12月，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書記再次提出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”。2023年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案。毋容置疑，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的主要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具有至關(guān)重要的作用。

作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)財(cái)政部資料顯示，2016-2019年全國(guó)財(cái)政一般公共預(yù)算累計(jì)安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)支出6.07萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.8%，高于全國(guó)一般公共預(yù)算支出平均增幅。2021年財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等六部委印發(fā)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》明確要求，重點(diǎn)支持培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比。2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》提出，推動(dòng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重提高到60%以上。這意味著，龐大的財(cái)政資金投入中大部分將用于支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是一項(xiàng)全方位、系統(tǒng)性工程，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要地方政府、社會(huì)資本等群策群力，變“輸血”為“造血”，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》、黨的二十大報(bào)告、2023年中央一號(hào)文件等都明確指出，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興探索中，財(cái)政資金、資源要素均是有限的，地方政府如何優(yōu)化其分配、投入結(jié)構(gòu)，確保資金最大程度發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)？通過哪些模式投入財(cái)政資金，能夠最大化提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興？如何避免地方政府在政策執(zhí)行時(shí)，將財(cái)政資金“一發(fā)了之”？在地方實(shí)踐中，政府如何用有限資源最大限度地激發(fā)起農(nóng)民的自主性，已然成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。特別是在財(cái)政緊平衡的背景下，地方政府應(yīng)如何更好推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中值得關(guān)注的重大問題。

在此背景下，廣東省清遠(yuǎn)市政府于2023年1月成為“發(fā)展計(jì)劃”的先行區(qū)?！鞍l(fā)展計(jì)劃”在清遠(yuǎn)選定25個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，由與產(chǎn)業(yè)匹配的全國(guó)優(yōu)勢(shì)專家組成鄉(xiāng)村小微企業(yè)專家工作團(tuán)，通過品種和技術(shù)幫扶、數(shù)字化工具應(yīng)用等方式，培育具有帶動(dòng)示范意義的200家鄉(xiāng)村特色小微企業(yè)。2023年2月，清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小微企業(yè)專家工作團(tuán)正式組建并深入一線調(diào)研。經(jīng)過近兩個(gè)月的調(diào)研、溝通、反復(fù)討論，專家工作團(tuán)為清遠(yuǎn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初步編制完成“一對(duì)一”三年發(fā)展規(guī)劃，目前“發(fā)展計(jì)劃”的“清遠(yuǎn)模式”正在穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施效果良好。

二、“清遠(yuǎn)模式”的運(yùn)作機(jī)制

與以往各類活動(dòng)式、培訓(xùn)式的短期科技計(jì)劃和項(xiàng)目不同，“清遠(yuǎn)模式”在實(shí)施中采用了全新的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，創(chuàng)新性地組織與集成了政府財(cái)政投入、社會(huì)資本和專家科技資源等要素。以鄉(xiāng)村小微企業(yè)現(xiàn)實(shí)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)需求為抓手，“清遠(yuǎn)模式”通過組織方式市場(chǎng)化、服務(wù)主體平臺(tái)化、服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化以及產(chǎn)業(yè)支持生態(tài)化的運(yùn)作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)各主體的要素資源，實(shí)現(xiàn)資金有效供給、技術(shù)高效配置，以科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，高效賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（一）組織方式市場(chǎng)化

“清遠(yuǎn)模式”由陳劍平、侯水生兩位院士牽頭，參與主體有清遠(yuǎn)市政府、騰訊集團(tuán)、百農(nóng)國(guó)創(chuàng)（北京）科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“百農(nóng)國(guó)創(chuàng)”）、寧波大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村政策與實(shí)踐研究院以及130多位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家。清遠(yuǎn)市政府以清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司安排1000萬(wàn)元資金，吸引騰訊集團(tuán)捐贈(zèng)資金1000萬(wàn)元，以2000萬(wàn)元作為計(jì)劃的啟動(dòng)與運(yùn)行資金，通過市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，向25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)200個(gè)小微企業(yè)提供科技軟服務(wù)。具體來(lái)看，“清遠(yuǎn)模式”的運(yùn)行由百農(nóng)國(guó)創(chuàng)主導(dǎo)，負(fù)責(zé)供需對(duì)接、項(xiàng)目推進(jìn)、運(yùn)行監(jiān)控及經(jīng)費(fèi)核算發(fā)放等，建立了以技術(shù)服務(wù)業(yè)績(jī)、進(jìn)展成效等為標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制（圖1）。年初，專家團(tuán)隊(duì)對(duì)200家鄉(xiāng)村小微企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地對(duì)接與調(diào)研，百農(nóng)國(guó)創(chuàng)根據(jù)各個(gè)專家團(tuán)隊(duì)的工作情況撥付調(diào)研經(jīng)費(fèi)、發(fā)放專家服務(wù)費(fèi)。年中，通過評(píng)價(jià)專家團(tuán)隊(duì)上半年的幫扶工作實(shí)績(jī)等因素確定經(jīng)費(fèi)發(fā)放。以技術(shù)服務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的市場(chǎng)化機(jī)制，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村小微企業(yè)技術(shù)供給的組織方式和經(jīng)費(fèi)發(fā)放機(jī)制。

（二）服務(wù)主體平臺(tái)化

作為新型研發(fā)平臺(tái)，百農(nóng)國(guó)創(chuàng)由中國(guó)工程院院士侯水生等近30位國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍專家聯(lián)合創(chuàng)建，集聚1000多個(gè)具有豐富理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，并與多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，在“清遠(yuǎn)模式”中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這意味著，在“清遠(yuǎn)模式”實(shí)踐中，百農(nóng)國(guó)創(chuàng)不僅僅提供科技服務(wù)，高效地解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，更是集結(jié)技術(shù)、銷售、金融等資源的綜合平臺(tái)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機(jī)銜接，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。毋容置疑，其服務(wù)主體平臺(tái)化的運(yùn)作方式為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了有力支撐，也是“清遠(yuǎn)模式”成功的關(guān)鍵之一。

（三）服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化

清遠(yuǎn)市政府、騰訊集團(tuán)委托百農(nóng)國(guó)創(chuàng)在全國(guó)遴選聘請(qǐng)了14個(gè)國(guó)家和省級(jí)科研單位和高校的22位領(lǐng)軍專家及團(tuán)隊(duì)成員總計(jì)135人，集合國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，其中包含陳劍平、侯水生、張紹鈴三位院士團(tuán)隊(duì)。在“清遠(yuǎn)模式”實(shí)踐中，專家團(tuán)隊(duì)對(duì)清遠(yuǎn)遴選推薦的25個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的200家鄉(xiāng)村小微企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，解決小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各種問題，讓小微企業(yè)接觸到國(guó)內(nèi)外最新的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，力爭(zhēng)通過3年幫扶，使每個(gè)鄉(xiāng)村小微企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、單產(chǎn)、產(chǎn)值均有明顯提高。同時(shí)，“清遠(yuǎn)模式”建立了有效的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，通過建立月度會(huì)制度、編輯《清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作簡(jiǎn)報(bào)》《鄉(xiāng)村小微企業(yè)成長(zhǎng)記》等，強(qiáng)化了專家團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的交流與合作。

（四）技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化

“清遠(yuǎn)模式”的專家團(tuán)隊(duì)有別于以往活動(dòng)式、培訓(xùn)式的短期科技服務(wù)方式，而是以“調(diào)研→規(guī)劃編制→技術(shù)指導(dǎo)→對(duì)接資源”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶方式，建立了三年穩(wěn)定周期的精準(zhǔn)服務(wù)作用機(jī)制。專家團(tuán)隊(duì)通過對(duì)25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)200家小微企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪摸底和面對(duì)面訪談，深入了解每個(gè)鄉(xiāng)村小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展水平、存在問題、技術(shù)需求、企業(yè)主意愿等，為每個(gè)企業(yè)一對(duì)一制訂三年幫扶規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、每月生產(chǎn)管理重點(diǎn)，并引進(jìn)品種試驗(yàn)種植、分析生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)、建立生產(chǎn)技術(shù)管理手冊(cè)，在不同的農(nóng)時(shí)或企業(yè)需要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，同時(shí)通過微信群開展線上實(shí)時(shí)指導(dǎo)，保證小微企業(yè)遇到的每個(gè)具體問題都能得到專家明確及時(shí)的指導(dǎo)答復(fù)。此外，專家團(tuán)隊(duì)還利用自身聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源和科技資源的優(yōu)勢(shì)，積極幫助小微企業(yè)與外部資源對(duì)接，促進(jìn)其參與外地學(xué)習(xí)，與科研單位和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)幫扶與小微企業(yè)真實(shí)需求的高契合度與精準(zhǔn)性（圖2）。

（五）產(chǎn)業(yè)支持生態(tài)化

“清遠(yuǎn)模式”依托百農(nóng)國(guó)創(chuàng)公司的強(qiáng)大的資源集聚力，以專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)服務(wù)為先導(dǎo)，不斷吸引地方金融機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等市場(chǎng)、社會(huì)主體進(jìn)入鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施過程，圍繞具體產(chǎn)業(yè)營(yíng)造迭代性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)治理生態(tài)，提供了綜合性服務(wù)。其中，農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)提供包括品種調(diào)整、技術(shù)幫扶與技術(shù)骨干培訓(xùn)的技術(shù)服務(wù)；騰訊集團(tuán)提供資金與數(shù)字化管理服務(wù)；地方政府提供資金與政策服務(wù)；國(guó)內(nèi)多家銷售企業(yè)提供建立線下線上銷售渠道的銷售服務(wù)；金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本以及后續(xù)投資的基金公司提供資金服務(wù)；職業(yè)院校提供人才培養(yǎng)生源。平臺(tái)上不同主體按照市場(chǎng)機(jī)制，各自依托其資源要素賦能鄉(xiāng)村小微企業(yè)的發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

三、“清遠(yuǎn)模式”的成效

“清遠(yuǎn)實(shí)踐”通過建立新型、高效的生產(chǎn)組織關(guān)系，充分發(fā)揮了專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)平臺(tái)各主體的要素資源，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合效益。

（一）創(chuàng)新治理體系提升經(jīng)濟(jì)效益

“清遠(yuǎn)模式”通過治理體系和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌科技資源來(lái)充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過專家的“技術(shù)幫扶”和平臺(tái)的“資源優(yōu)勢(shì)”促進(jìn)小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

一方面，持續(xù)開展技術(shù)幫扶。專家團(tuán)隊(duì)通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)和培育新品種、病蟲害防治等技術(shù)幫扶有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)率，促進(jìn)鄉(xiāng)村小微企業(yè)增收能力的不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，專家團(tuán)隊(duì)到清遠(yuǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)156次；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的專家總計(jì)484人次；解決小微企業(yè)的技術(shù)問題97項(xiàng)；引進(jìn)63個(gè)品種進(jìn)行試驗(yàn)種植；幫助企業(yè)建立生產(chǎn)技術(shù)管理手冊(cè)40個(gè)；深入開展技術(shù)培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)213場(chǎng)；惠及小微企業(yè)和農(nóng)技部門近2000人。同時(shí)，騰訊發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)“農(nóng)事助手”小程序，為專家和小微企業(yè)搭建更高效的連接通道，讓專家指導(dǎo)的內(nèi)容能夠被小微企業(yè)以更低成本、更高效地執(zhí)行。

另一方面，“清遠(yuǎn)模式”幫助小微企業(yè)積極對(duì)接外部資源。原本分散的小微企業(yè)依靠“清遠(yuǎn)模式”開拓市場(chǎng)，節(jié)省了依靠自身力量進(jìn)入市場(chǎng)所需的大量交易費(fèi)用。如西洋菜團(tuán)隊(duì)、桑蠶專家團(tuán)隊(duì)、大豆團(tuán)隊(duì)等把英德市菜籃子農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司帶到更大的發(fā)展平臺(tái)，降低了企業(yè)品牌宣傳的成本，同時(shí)也暢通國(guó)際化銷售渠道，增加附加值。

（二）培育平臺(tái)生態(tài)提升社會(huì)效益

平臺(tái)培育優(yōu)化各類要素與資源的生態(tài)提升了社會(huì)效益。一是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性生態(tài)化得到進(jìn)一步強(qiáng)化?！扒暹h(yuǎn)模式”遴選的產(chǎn)業(yè)不僅包含糧油作物、果蔬作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物等，還有清遠(yuǎn)傳統(tǒng)延續(xù)下來(lái)的產(chǎn)業(yè)，如粉葛、臘味等，這既是產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。專家團(tuán)隊(duì)對(duì)25個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)展開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝和現(xiàn)代消費(fèi)理念的注入，加速其發(fā)展壯大。這批特色產(chǎn)業(yè)將奠定清遠(yuǎn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性和生態(tài)化，必將有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的自然風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

二是為鄉(xiāng)村小微企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了人才。專家團(tuán)隊(duì)培育本地化技術(shù)人才，例如培育標(biāo)準(zhǔn)化大豆種植技術(shù)的本地化人才，緩解了大豆種植人才極度短缺的歷史難題；本地相關(guān)職業(yè)院校也參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過產(chǎn)教融合、校企合作使學(xué)生在項(xiàng)目中得到鍛煉成長(zhǎng)，夯實(shí)了鄉(xiāng)村小微企業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備。

三是為低收入農(nóng)民群體創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村小微企業(yè)在播種、收獲等生產(chǎn)季節(jié)用工量很大。對(duì)于50歲以上尚有體能勞作的、但外出就業(yè)機(jī)會(huì)不多、機(jī)械化智能化的大企業(yè)無(wú)法容納的弱勢(shì)農(nóng)民群體來(lái)說，鄉(xiāng)村小微企業(yè)是他們就業(yè)和增加收入的主渠道。