于歌

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力作為科技創(chuàng)新驅(qū)動下的先驅(qū)力量，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，仍面臨農(nóng)民對新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)知和理解不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、機制尚不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；接写嵘稗r(nóng)村高層次復(fù)合型人才缺口較大等問題與挑戰(zhàn)。為此，本文提出強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與改革的“雙輪驅(qū)動”、推進“數(shù)農(nóng)融合”、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及培育高素質(zhì)人才隊伍等實踐進路，以解決存在的問題挑戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為推進鄉(xiāng)村振興，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供更有力的支持。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 實踐路徑

習(xí)近平總書記2023年在考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進的生產(chǎn)力形態(tài)，以其創(chuàng)新主導(dǎo)作用引領(lǐng)著生產(chǎn)力的發(fā)展，展現(xiàn)出鮮明的高科技、高效能、高品質(zhì)特性。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)核在于以農(nóng)業(yè)科技化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主線，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展由量變到質(zhì)變，加快推進農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的問題挑戰(zhàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了新的發(fā)展基點，在探索農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中，由于農(nóng)民對新質(zhì)生產(chǎn)力的理解不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制尚不完善、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；接写嵘⑥r(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱、農(nóng)村高層次復(fù)合型人才匱乏等問題，是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中所需要面對的一系列問題。

（一）農(nóng)民對新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)知和理解不足

農(nóng)民對新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)知和理解不足是一個復(fù)雜且值得關(guān)注的問題。新質(zhì)生產(chǎn)力，作為先進生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)形式，涵蓋技術(shù)變革性進步、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性重組以及產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與優(yōu)化升級等多方面領(lǐng)域。但由于長期維系小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式及教育水平限制，農(nóng)業(yè)勞動力的主體——農(nóng)民在科技和知識水平方面普遍存在不足，孕育了農(nóng)民對現(xiàn)狀的惰性和對新型事物接受度的缺失，這種抗拒心態(tài)對推進新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化進程產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，這進一步加劇了數(shù)字鴻溝的存在。

一是教育水平是影響農(nóng)民對新質(zhì)生產(chǎn)力認(rèn)知的關(guān)鍵因素。許多農(nóng)民可能受教育程度有限，這導(dǎo)致他們在理解和接受新知識、新技術(shù)方面存在一定的困難。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及的先進技術(shù)和理念往往較為抽象，需要一定的文化知識和科技素養(yǎng)才能理解。二是信息傳播渠道不暢也是造成農(nóng)民對新質(zhì)生產(chǎn)力認(rèn)知不足的原因之一。在一些農(nóng)村地區(qū)，信息傳播的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，農(nóng)民難以獲取到關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)信息。三是即使信息能夠傳達到農(nóng)民，但由于缺乏有效的傳播方式和解釋機制，農(nóng)民可能難以理解和消化這些信息。四是傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)方式的慣性也影響了農(nóng)民對新質(zhì)生產(chǎn)力的接受程度。長期以來，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對于新的生產(chǎn)技術(shù)和理念可能持有一定的懷疑和抵觸態(tài)度。這種慣性思維使得農(nóng)民難以主動尋求和接受新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)知識和技術(shù)。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制尚不完善

科技進步和創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展動力中最重要的因素。毋庸置疑，創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的重要并且核心的動力。只有將科技進步與創(chuàng)新深度結(jié)合，方能探尋農(nóng)業(yè)乃至整個農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。而這，正是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和決定性要素。但是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，并且農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制并不完善，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展速度較慢，對新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是處于不利局面的，不利于新質(zhì)生產(chǎn)力孕育出強大的技術(shù)動能，因此更難以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中去。

一是農(nóng)業(yè)研發(fā)投入不足成為制約技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的關(guān)鍵因素。相較于工業(yè)與服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)研發(fā)收益率偏低，難以吸引逐利資本流入，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)科技研發(fā)投入相對匱乏。這限制了新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上仍面臨“卡脖子”問題。自黨的十八大召開以來，我國在科研領(lǐng)域的資金投入持續(xù)增長，但農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費的配置略顯不足。為了邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，亟需加強對相關(guān)研究與開發(fā)的資金支持，促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新及先進技術(shù)的廣泛應(yīng)用，從而加速新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用與發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵與保障政策不夠完善，缺乏一定的規(guī)范性，眾多鄉(xiāng)村科研機構(gòu)和企業(yè)缺乏資金與人才的支持，限制了科研項目的開展，使得鄉(xiāng)村地區(qū)在技術(shù)研發(fā)方面與城市地區(qū)相比顯得滯后和落后。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣的困難也是鄉(xiāng)村地區(qū)面臨的重要挑戰(zhàn)。盡管取得了一定的科研成果，但鄉(xiāng)村地區(qū)在技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣方面仍面臨諸多困難。由于缺乏專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和平臺，科研成果無法及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致技術(shù)的流動性和應(yīng)用性受限。鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)和農(nóng)戶對新技術(shù)的接受度和適應(yīng)能力有限，缺乏有效的推廣和培訓(xùn)渠道，使得新技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣變得困難重重。許多成果仍停留在實驗室和研究報告中，難以進入實質(zhì)性的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化階段，缺乏市場化的運作和檢驗。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；接写嵘?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力，其潛能的發(fā)揮很大程度上依賴于產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；降奶嵘＝陙?，黨和國家對“三農(nóng)”問題始終給予高度重視，并將之置于戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的地位，各級地方政府遵循這一戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，積極推動農(nóng)業(yè)工作的進一步深化。在此背景下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)保持增長態(tài)勢，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。盡管如此，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化水平整體上仍顯不足，亟待通過深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的質(zhì)的飛躍。因此在運用新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，難以將分散的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)揮合力，且成本代價較高。因而，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；M程勢在必行，否則國家農(nóng)業(yè)的躍升發(fā)展將難以為繼。

一是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而分散，缺乏規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)集聚。此種態(tài)勢直接限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，僅停留在農(nóng)戶至企業(yè)的簡易連結(jié)層面，并以種植、養(yǎng)殖及初級加工為主導(dǎo)。科學(xué)育種、產(chǎn)品銷售及品牌管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補充尚顯薄弱，這無疑束縛了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提升。在產(chǎn)業(yè)價值鏈的演進中，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在提供基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，而在深加工領(lǐng)域尚未實現(xiàn)高度的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)附加值低使得農(nóng)民收益的增長緩慢。在技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面，盡管大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的潛力，但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用案例仍然較少，科技成果的轉(zhuǎn)化效率不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化水平也有待進一步提升。二是在農(nóng)業(yè)規(guī)模化方面，我國面臨著土地流轉(zhuǎn)困難、資金投入不足以及農(nóng)民參與度低等問題。我國農(nóng)村地區(qū)普遍地形復(fù)雜，土地零散難以規(guī)模化管理，不利于農(nóng)業(yè)機械化的開展。由于土地制度的限制和農(nóng)民對土地的情感依賴，土地流轉(zhuǎn)的推進較為緩慢，難以實現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營。三是農(nóng)業(yè)規(guī)?；枰罅康馁Y金投入，但當(dāng)前的投資環(huán)境并不樂觀，導(dǎo)致資金難以到位。此外，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)規(guī)?；恼J(rèn)識和接受程度有限，也影響了規(guī)?；?jīng)營的推進，不利于新技術(shù)應(yīng)用的效能最大化。

（四）農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱

農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善，使新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)村的應(yīng)用難以推進，鄉(xiāng)村居民難以享受高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，無法及時獲取信息和數(shù)字化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，數(shù)字信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用雖為發(fā)展注入了新的活力，但其中所暴露出的基礎(chǔ)條件薄弱問題，不僅限制了數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的深入應(yīng)用，還對整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進構(gòu)成了重要的限制性條件。

目前，雖然我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，諸如供水、供電、道路建設(shè)，已得到普遍建設(shè)和應(yīng)用，但是伴隨數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)τ跀?shù)據(jù)資源與信息技術(shù)的需求正日漸增長，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活中呈現(xiàn)不斷擴散的趨勢。網(wǎng)絡(luò)通信、物流倉儲等核心設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)依然未能實現(xiàn)全面普及，這在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化進程。眾多鄉(xiāng)村區(qū)域仍面臨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、網(wǎng)速緩慢、信號不穩(wěn)等諸多問題。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)和深度貧困地區(qū)，復(fù)雜地形與經(jīng)濟條件的制約，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。這種狀況使得鄉(xiāng)村企業(yè)和農(nóng)戶在數(shù)字化生產(chǎn)、管理和服務(wù)方面面臨諸多困難，難以充分利用現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。此外，在我國數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，現(xiàn)存的成果尚未形成一個系統(tǒng)化和全面性的理論與實踐框架。在數(shù)字農(nóng)業(yè)的推廣過程中，普遍缺少一套成熟的技術(shù)支持和豐富的實踐案例?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，國內(nèi)仍面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題的挑戰(zhàn)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯領(lǐng)先于農(nóng)村，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村信息化建設(shè)相對滯后，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)技術(shù)對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐力度不足，這些都對鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化進程產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（五）農(nóng)村高層次復(fù)合型人才缺口較大

新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展離不開大量高素質(zhì)人才的堅實支撐。然而，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的人才儲備尚顯不足，且人才培養(yǎng)機制尚待進一步完善。這在一定程度上制約了新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)村地區(qū)的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用。

“中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)勞動力資源的質(zhì)量顯得尤為重要，它將在很大程度上影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進程。數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)性和共享性的特點改變了原有的勞動模式，勞動的劃分更多地關(guān)注創(chuàng)造性和非創(chuàng)造性勞動之間的區(qū)別，并且在勞動的主體形式、勞動過程中的耗費、勞動價值決定量這幾方面顯示出與傳統(tǒng)勞動截然不同的特征。一是在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，亟須培育和儲備具備文化素養(yǎng)、技術(shù)能力和經(jīng)營管理智慧的新型農(nóng)民隊伍。觀照當(dāng)前農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的實際情況，雖農(nóng)村勞動力資源充足，但長時間以來，農(nóng)村人力資源的潛在價值并未充分轉(zhuǎn)化為實際的人力資本優(yōu)勢。二是由于農(nóng)村地區(qū)人才外流問題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致其逐漸淪為人才稀缺之地，這一點在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐。隨著城鄉(xiāng)差異的加劇，青壯年勞動力大量涌向城鎮(zhèn)，增加了農(nóng)村人口外流，導(dǎo)致部分勞動力老齡化及少年化的現(xiàn)象，這對新質(zhì)生產(chǎn)力的接受和應(yīng)用帶來制約。三是人才引進較困難，鄉(xiāng)村勞動力的“引”、“用”、“留”方面也面臨許多問題，致使農(nóng)村勞動力的流動性較大，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量與可持續(xù)性，離不開堅實的人才基礎(chǔ)和強大的人才支撐。只有在人才儲備豐富、人才作用發(fā)揮充分的條件下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)才能展現(xiàn)出更高的水平和更強的后勁。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐進路

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同的是，新質(zhì)生產(chǎn)力重在“質(zhì)”，要義是“以新促質(zhì)”，通過創(chuàng)新培育新生產(chǎn)力，進而以新生產(chǎn)力推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，并最終落實在“生產(chǎn)力”上。但目前新質(zhì)生產(chǎn)力在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中存在了一系列的問題挑戰(zhàn)，難以充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力“以新促質(zhì)”最終落實在“生產(chǎn)力”上，因此，如何發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的作用效能以推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是急需要思考解決的實踐進路問題。

（一）強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與改革“雙輪驅(qū)動”

在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力如何孕育與發(fā)展，已成為備受矚目的焦點議題。

一是加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入活力。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要改變過去那種依賴高投入獲得高產(chǎn)出的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，需更多依靠科技賦能。一方面，要創(chuàng)造“新”勞動資料，發(fā)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村，培育“智慧支撐”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備，提高勞動生產(chǎn)力以及優(yōu)化資源利用率，包括智能農(nóng)業(yè)裝備、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、無人機噴灑農(nóng)藥等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工具和技術(shù)手段。建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的智能化、精準(zhǔn)化和可視化。這不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策效率和管理水平，還可以幫助農(nóng)民更好地應(yīng)對市場變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)。注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進步和更新。另一方面，要挖掘“新”的農(nóng)業(yè)勞動對象，深化資源利用，培育農(nóng)業(yè)勞動對象的智能化。通過采用智能系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，我們可以加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動對象的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，我國在深刻把握發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對要素范圍的拓展與時俱進，數(shù)據(jù)已經(jīng)被納入現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的要素范圍。數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)力基本要素結(jié)合形成的數(shù)字生產(chǎn)力，是未來數(shù)智時代最重要的新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)、信息等數(shù)字要素的使用，生產(chǎn)者能夠更好地了解市場需求、優(yōu)化生產(chǎn)過程，并提供個性化的產(chǎn)品和服務(wù)。

二是全面深化改革，做好頂層設(shè)計，推進制度創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做好制度保障。因農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的弱質(zhì)性，在數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程中，黨和國家的政策供給與頂層制度設(shè)計發(fā)揮著核心作用。在農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的核心議題中，應(yīng)明確界定關(guān)鍵的技術(shù)攻堅項目，并對戰(zhàn)略性新興行業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃和布局。必須構(gòu)建以黨和政府主導(dǎo)，企業(yè)與社會資本參與相結(jié)合的科研投資多元化體系。推動我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得長足發(fā)展，增加資金投入是關(guān)鍵，為項目的順利實施提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，如農(nóng)業(yè)投資法、農(nóng)業(yè)發(fā)展保障法以及農(nóng)業(yè)保險制度等，為農(nóng)業(yè)資本的投入與運營提供有力的制度保障，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。積極拓寬信貸渠道，降低融資成本，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更為便捷、高效的金融服務(wù)，激勵銀行及金融機構(gòu)積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資困境，實現(xiàn)融資成本的有效降低，并通過提供低息或免息貸款，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營者采購必要的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。同時，深化教育制度改革，強化人才培養(yǎng)機制，培育一批具備較高素養(yǎng)的專業(yè)人才，以保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源需求。

（二）推進“數(shù)農(nóng)融合”，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用，構(gòu)建一體化的信息平臺，整合數(shù)據(jù)采集、分析以及共享功能，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點信息的動態(tài)監(jiān)測與即時交互，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部以及橫向產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作效率，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增強農(nóng)產(chǎn)品深度加工和冷鏈物流等后端環(huán)節(jié)的發(fā)展?jié)摿ΓM而提升農(nóng)產(chǎn)品在市場中的價值附加。同時，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上，催化和引進戰(zhàn)略性新興農(nóng)業(yè)和科技企業(yè)尤為關(guān)鍵，其目的在于推動智慧化生產(chǎn)、經(jīng)營、物流及營銷的整合化進程，以此降低各環(huán)節(jié)資源與成本的花費，并極大增進整體產(chǎn)值效益，進而引領(lǐng)行業(yè)鏈的集中和結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。同時，我們還應(yīng)積極運用科技革命的創(chuàng)新成果，進一步以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，我們有望實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的彎道超車，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十八大以來，中央一號文件連續(xù)多次提出要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)指的是通過數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行實時的信息捕捉及動態(tài)的過程監(jiān)控，依托精確管理與智能化作業(yè)的手段，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析和科學(xué)決策支持系統(tǒng)，全方位推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化管理邁進。目前，世界范圍內(nèi)眾多國家正在加快構(gòu)建智能農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，并著力于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等尖端技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度整合與應(yīng)用。中國智能農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然起步時間晚于發(fā)達國家，現(xiàn)階段其農(nóng)業(yè)機械化和智能化作業(yè)的水平仍顯不足，正處在初級成長階段，但市場潛力巨大。面對這一現(xiàn)狀，我國應(yīng)當(dāng)本著科技自主、自立自強的原則，加強創(chuàng)新能力。充分利用大數(shù)據(jù)進行深度挖掘與分析，實時監(jiān)測區(qū)域農(nóng)業(yè)動態(tài)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢預(yù)測，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整經(jīng)營策略、為政府的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持，還能降低生產(chǎn)決策的盲目性和對外部變化的響應(yīng)滯后性。同時，應(yīng)著力突破農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，打造新的生產(chǎn)力，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)以及推廣網(wǎng)絡(luò)，進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和科技進步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻度。

（三）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢發(fā)展根基

完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。進一步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還可以提高農(nóng)村的宜居性和農(nóng)民生活便利性，推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，各地政府需根據(jù)地方特色與需求，全面升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化新基建體系。一是先發(fā)展當(dāng)?shù)財?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)字化、智能化改造，并加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以提升農(nóng)村信息傳輸效率和質(zhì)量。二是針對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、交通等，應(yīng)進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)智能化管理和運營，提升服務(wù)效能。此外，還需對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化升級，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足農(nóng)村居民日益增長的需求。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動資料的數(shù)字化升級，積極引入適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的數(shù)字化農(nóng)機農(nóng)具，并加強其推廣與應(yīng)用。三是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者根據(jù)實際需求選擇合適的數(shù)字化工具，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險與成本，提升他們的數(shù)字化應(yīng)用能力和信心。通過這一系列措施，將有力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資料數(shù)字化升級的步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（四）建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，提供人才支撐

生產(chǎn)力是人們本質(zhì)力量應(yīng)用的結(jié)果，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是農(nóng)村持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極構(gòu)筑現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，進而提高農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新力和市場競爭力，這一進程對農(nóng)業(yè)勞動力的素養(yǎng)及能力水平無疑提出了更高層次的要求。因此要想在農(nóng)村發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要破除發(fā)展壁壘，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

因此，應(yīng)本著實際情況，充分挖掘與利用農(nóng)村人力資源的潛在優(yōu)勢，顯著增強對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度。一是需要深入挖掘并培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源，同時提供他們所需的各類支持，如構(gòu)建發(fā)展平臺、整合各類資源等。加強農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)科技講座等方式，向農(nóng)民普及新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)知識和技術(shù)，幫助他們更好地理解和接受新的生產(chǎn)方式。完善農(nóng)村信息傳播體系，拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道。加強農(nóng)村信息化建設(shè)，建立覆蓋廣泛的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)信息。二是引進并留住優(yōu)秀人才，做好人才的培養(yǎng)與人力資本的使用工作。為了促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，可以通過柔性引進的方式，吸引高水平研究型大學(xué)的頂尖人才參與到新質(zhì)生產(chǎn)力的項目發(fā)展中來。同時，地方政府也應(yīng)出臺更加積極的人才引進政策，為研究機構(gòu)提供有力支持，推動人才引進工作的深入開展。同時還需重視人才的培養(yǎng)與使用工作。應(yīng)建立起合理且富有吸引力的市場化激勵體系，有效發(fā)掘人才的創(chuàng)新潛能。

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（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李麗君