李軍諭
(廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣西 南寧 530000)
國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化離不開鄉(xiāng)村治理變革,而國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化必然推動鄉(xiāng)村治理變革[1]。在脫貧攻堅取得勝利,“三農(nóng)”工作從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的歷史時期,鄉(xiāng)村文化作為中國“鄉(xiāng)土社會”的底色,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必然要實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的振興,探索其內(nèi)在的文化自信是帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強大動力。邊疆民族地區(qū)在時間與空間、歷史與現(xiàn)實的多重交叉下,具有邊、貧、雜、特等區(qū)域特征,在國家治理和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中具有特殊地位[2]。2021 年4 月,習(xí)近平總書記在廣西考察時強調(diào),要在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為,在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐,在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng),奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西[3]。各族人民中構(gòu)筑起國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的思想長城,抵御各種極端、分裂思想的滲透,實現(xiàn)中華民族大家庭理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一,促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起[4]。
因此,廣西邊疆民族地區(qū)需要以鑄牢中華民族共同體意識為主線,不斷深化文化治理路徑,深入推進文化治邊,文化興邊。廣西那坡縣位于西南邊疆地區(qū),邊境轄區(qū)有46 條通道(便道)與越南相通,是廣西陸地邊界線最長的縣,縣內(nèi)居住眾多民族,該地歷史遺留、自然地理、邊疆安全等問題交織在一起,導(dǎo)致其“先天不足,后天又難以彌補”,整體發(fā)展相對滯后,文化治理問題具有復(fù)雜性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為基層文化機構(gòu),承擔(dān)當(dāng)?shù)匚幕麄骱椭卫淼戎匾毮?,目前文化站的建設(shè)中仍存在問題,因此,如何發(fā)揮邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化治理效能,實現(xiàn)文化治邊是亟待解決的現(xiàn)實問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為黨中央和政府在基層不斷探索和實踐的中國特色產(chǎn)物,是我國特有的基層文化機構(gòu),是農(nóng)村地區(qū)提供公共文化服務(wù)的重要站點。目前學(xué)界以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為研究邊疆公共文化服務(wù)體系的重要切入點,研究成果多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困境上,其他視角較少。具體表現(xiàn)為:第一,文化站基礎(chǔ)設(shè)施不完善。實地調(diào)研西部貧困地區(qū)基層文化站的建設(shè),發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)文化站建設(shè)經(jīng)費投入不足,導(dǎo)致文化設(shè)施不完善,這嚴(yán)重阻礙了文化站活動開展,文化場所被迫淪為“空殼文化站”(閆慧彬,2018)[5]。第二,文化站職能偏移。創(chuàng)新鄉(xiāng)村公共文化創(chuàng)新體系基層公共文化活動未能達(dá)到高效能的重要原因是街道工作中文化政績的需求、機構(gòu)改革對街道文化站自身的壓力和基層文化行政體制的越位與缺位(趙華,2021)[6]。第三,文化站管理體系不健全。公共文化服務(wù)組織的文化站,目前管理方面仍存在管理體制不完善、財政力度投入不足和缺乏高素質(zhì)人才等問題(金瑩等,2020)[7]。
新時代背景下邊疆地區(qū)構(gòu)建治理共同體,鑄牢中華民族共同體意識成為邊疆治理研究熱點,我國學(xué)者探索創(chuàng)新邊疆公共文化服務(wù)模式,關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的研究逐漸關(guān)注到文化的治理功能上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為基層文化服務(wù)樞紐,在基層公共文化服務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用,具有四大職能:政治職能、文化職能、社會職能和治理職能(夏玉珍等,2014)[8]。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為新農(nóng)村文化建設(shè)重要基地,應(yīng)該凸顯其文化功能與定位,文化站通過社會化運營可以創(chuàng)新文化形式,提高其文化效能(郭璐,2017)[9]。在不同時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化供給的運行機制與社會職能、文化供給需要經(jīng)歷整治動員文化—迎檢式文化—需求性文化三個階段。針對邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村文化站的功能,邊疆地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過發(fā)揮文化治理的導(dǎo)向功能和教化功能,對邊疆文化進行有效治理,實現(xiàn)邊境地區(qū)文化事務(wù)的善治和公共文化的善治(周俊華等,2019)[10]。
綜上所述,目前國內(nèi)學(xué)者關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站多從宏觀視角進行研究,主要集中在發(fā)展困境、存在問題及效能等方面,研究成果豐富。針對邊疆民族地區(qū)的研究較為罕見,同時較少從文化治理角度出發(fā),這為邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化治理的深入研究留下較大空間。本文將三者結(jié)合分析其內(nèi)在邏輯,思考邊疆地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮文化治理的意義,以期為邊疆治理提供新思路。
那坡縣,所屬廣西壯族自治區(qū)百色市,桂西南邊陲,東南與靖西縣相連,西北與云南省富寧縣毗鄰,西南與越南高平、河江兩省的河廣、通農(nóng)、保樂、保林、苗皇5 個縣接壤,邊境線長207 km,有172 塊界碑,是廣西陸地邊界線最長的縣[11]。作為少數(shù)民族的聚居地,長期以來,各個民族在此繁衍生息,歷史悠久,創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化,縣境內(nèi)生活著壯族、漢族、瑤族、苗族、彝族、仫佬族,其中黑衣壯作為壯族的一個支系,主要聚居在廣西那坡縣境內(nèi)。同時,那坡縣作為邊境縣,設(shè)有1 個國家一類口岸——平孟口岸,3 個邊民互市點和4 個邊境集市貿(mào)易點。邊境轄區(qū)有46 條通道(便道)與越南相通,從縣城經(jīng)平孟口岸南下直達(dá)越南和東盟各國[12]。那坡縣與越南相鄰而居,具有源遠(yuǎn)流長的交往歷史,在長期的交往當(dāng)中形成探親訪友、通婚互市等文化交流活動,那坡縣作為邊境縣,在民族團結(jié)和邊境友好交往中樹立了典型模范。近年來,那坡縣從穩(wěn)定邊疆和民族團結(jié)的大局出發(fā),注重農(nóng)村和諧文化建設(shè),推進農(nóng)村全面發(fā)展,取得了豐碩成果,先后獲得“全國文博先進單位”“全國民族團結(jié)先進集體”“全國萬里邊疆文化長廊建設(shè)成績顯著單位”“全區(qū)雙擁模范縣”“全區(qū)群眾文化達(dá)標(biāo)縣”“全區(qū)社會文化先進縣”“全國文化先進縣”等榮譽稱號。隨著對外開放進程不斷加深,那坡縣也面臨著社會穩(wěn)定和文化安全等新現(xiàn)實挑戰(zhàn),地區(qū)文化發(fā)展具有以下顯著特點。
2.1.1 邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后
邊境地區(qū)位處國家邊疆,毗鄰越南,自然條件惡劣,對外交流溝通阻礙大,經(jīng)濟發(fā)展速度相對較慢,直接導(dǎo)致地區(qū)文化建設(shè)存在缺乏資金投入與邊境地區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不完善、利用不充分等問題,難以滿足邊民的精神文化需求。具體表現(xiàn)為那坡縣基層在配備有文化基礎(chǔ)設(shè)施的情況下,人員管理制度不健全且缺乏牽頭單位舉辦活動,導(dǎo)致文體活動、群眾活動不能在邊境村屯常態(tài)化開展,群眾意識無法在文化活動中得到學(xué)習(xí)和引導(dǎo),迷信、封建和賭博等不良思想、消極文化在部分邊境少數(shù)民族村屯中傳播[13]。
2.1.2 邊境地區(qū)教育發(fā)展水平低
教育與文化密不可分,鑄牢中華民族共同體意識首先需要從教育進行學(xué)習(xí)和引導(dǎo)。目前,那坡縣邊民因受經(jīng)濟發(fā)展、歷史、地理和邊民教育觀念淡薄等因素影響,教育發(fā)展水平相對落后,邊民文化水平較低,邊民缺乏主體意識,不能積極投身于文化建設(shè)活動,導(dǎo)致邊境縣基層文化自信不足,邊民對外來文化滲透的辨別能力較低,容易出現(xiàn)思想滑坡的困境。
2.2.1 人:專業(yè)型文化工作者匱乏,未建立穩(wěn)定文化人才隊伍
廣西那坡縣為加強文化建設(shè),近年來提出了“文化名縣”的建設(shè)目標(biāo),實施文化惠民工程,大力推動邊疆特色民族文化的繁榮發(fā)展。目前,廣西那坡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在缺少專業(yè)型文化工作人員的顯著問題,專業(yè)型文化工作者是邊疆地區(qū)文化建設(shè)的核心參與者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站運營的保證,建立穩(wěn)定的文化人才隊伍成為那坡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化治理需解決的首要問題。
主要體現(xiàn)在:第一,文化人員無法專職專用。那坡縣文化體育廣電和旅游局下設(shè)二級機構(gòu),包括文化執(zhí)法大隊、文化館、圖書館、博物館、文化傳承展示中心、公園管理所、業(yè)余體校、旅游發(fā)展服務(wù)中心、廣播電視臺以及9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,那坡縣文旅局機構(gòu)眾多,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡,加劇了邊境基層文化建設(shè)任務(wù)繁重與文化工作人員匱乏之間的矛盾,導(dǎo)致出現(xiàn)文化干部兼職的現(xiàn)象。主要是由1~2 名文化工作人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的實際運營維護工作,而其余所屬文化站的工作人員常被借調(diào)至其他非文化方面的科室,文化站工作人員缺乏、人力不足限制文化活動的大規(guī)模開展,無法滿足實際群眾文化需求,影響文化活動效果。此外,9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共13 人,每個文化站人均1~2 名專職人員,在文化站工作人員匱乏的情況下通常會向社會招聘人員,但一般社會招聘人員缺乏對應(yīng)所需的專業(yè)能力,無法高效協(xié)調(diào)文化站開展文化活動,最終形成文化站專職人員難專職、非專職人員難專用的窘境。第二,人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。那坡縣未建立穩(wěn)定的文化人才隊伍還突出表現(xiàn)在人員欠缺專業(yè)的文化知識和技能,人員學(xué)歷構(gòu)成以大專學(xué)歷為主,專業(yè)上較少為相關(guān)文化專業(yè),具有初級職稱和中級職稱的人員較少,無具備高級職稱的人員。此外,文化站人員不足并且常被借調(diào)至其他部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的崗位作為對專業(yè)方面有特殊要求的業(yè)務(wù)崗位,工作內(nèi)容多且復(fù)雜,以上因素都容易影響文化站工作人員對專職能力的培養(yǎng),打擊其工作積極性。
2.2.2 財:基層政府文化經(jīng)費投入少,文化站運營寸步難行
廣西那坡縣每屆黨委、政府在農(nóng)村文化建設(shè)過程中注重資金投入開展文化活動和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),據(jù)統(tǒng)計,廣西那坡縣每年用于文化建設(shè)的經(jīng)費占財政收入的4.7%,這顯示了當(dāng)?shù)卣畬ξ幕聵I(yè)的持續(xù)關(guān)注和支持。但廣西那坡縣作為曾經(jīng)的貧困縣,在經(jīng)濟落后、文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的背景下,文化治理和文化站建設(shè)工作存在“投入力度不大,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”的顯著問題。
那坡縣在文化建設(shè)方面的資金投入有限,這一現(xiàn)實阻礙了那坡縣文化站的發(fā)展和農(nóng)村文化建設(shè)。首先,資金投入十分有限,處于“隨意”狀態(tài)。目前,那坡縣文化站作為政府基層公益單位,其建設(shè)主要還是依賴于政府的財政支持,政府對文化建設(shè)投入相對較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入仍以單一的“送”為主,送戲、送書、送電影等,群眾看完后即“完成”例行文化建設(shè)活動,無創(chuàng)新性的文化活動。同時,資金不足引起那坡縣文化站建設(shè)過程中文化設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。雖然那坡縣目前已經(jīng)建成文化站,但是實際文化站常被挪作他用,現(xiàn)實中文化站的文化室等占地則更是掛牌,無法真正發(fā)揮出文化站的文化建設(shè)功能。并且由于文化站資金投入有限,文化站的現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后,原有農(nóng)村廣播基本喪失、多頻道閉路電視覆蓋率不高、網(wǎng)絡(luò)傳媒剛起步,文化站基礎(chǔ)設(shè)施的落后和投入不足嚴(yán)重制約了邊境群眾了解先進文化,阻礙了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化建設(shè)和宣傳。
2.2.3 服務(wù):民族文化服務(wù)形式單一,服務(wù)內(nèi)容程序化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為政府設(shè)立在基層的文化樞紐,涉及開展思想教育、科普培訓(xùn)、文藝娛樂等文化活動。邊疆民族地區(qū)民族眾多,社會問題復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的設(shè)立一方面有利于邊疆地區(qū)文化安全,推動國家穩(wěn)定發(fā)展,另一方面對保護傳承傳統(tǒng)民族文化和文化引導(dǎo)有重要意義[14]。
那坡縣境內(nèi)生活著眾多民族,其文化具有鮮明的民族特性,群眾對民族文化相對其他文化需求獨特,目前那坡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在公共文化服務(wù)上存在供給不足的突出問題。一方面,文化服務(wù)形式上,文化站定期開展文藝演出、文化“三下鄉(xiāng)”等活動,但服務(wù)形式仍局限于文藝活動、培訓(xùn)和電影放映方面,并且多集中于文藝匯演的組織上,在重大節(jié)日開展。針對培訓(xùn)和電影放映主要是指標(biāo)化或檢查時開展活動,平常較少自主開展培訓(xùn)活動吸引群眾參與技能學(xué)習(xí),未積極宣傳技能培訓(xùn),造成群眾機械參與,沒有達(dá)到互動宣傳效果,無法充分了解群眾的文化需求。另一方面,內(nèi)容上,邊疆少數(shù)民族群眾對民族文化存在需求,群眾的需求本應(yīng)反映在日?;顒由?,但現(xiàn)實中文化站開展的文化服務(wù)內(nèi)容過于程序化,體現(xiàn)在對文化站的日常配套設(shè)施如圖書室的運營維護、書籍的選擇不重視群眾需求,針對群眾文化水平較低的現(xiàn)狀未能開展群眾喜聞樂見的活動等方面,導(dǎo)致群眾參與度不高,最終造成文化站服務(wù)內(nèi)容程序化的供給,無法真正對接群眾的文化需求。綜上,那坡縣文化站存在文化服務(wù)質(zhì)量較低、文化治理效能較差的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是服務(wù)農(nóng)村、滿足農(nóng)民文化需求的基層文化機構(gòu),文化站工作人員屬于“三農(nóng)”的工作隊伍。自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,黨中央一直重視“三農(nóng)”工作隊伍的培養(yǎng),“三農(nóng)”工作隊伍的人才培養(yǎng)和建設(shè)是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵[15]。2018 年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。從“新型職業(yè)農(nóng)民”到“三農(nóng)”工作隊伍的表述變化,側(cè)面反映出黨中央和政府在新時代下對“三農(nóng)”問題的思考與進步,這為基層“三農(nóng)”工作者的能力建設(shè)提供了重要指標(biāo)。那坡縣地處邊疆農(nóng)村地區(qū),積極培育懂農(nóng)業(yè)“愛邊疆”“愛農(nóng)村”“愛廣西”“愛農(nóng)民”的“四愛”文化人才,是新時期下從專業(yè)知識與技能和情感價值取向角度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作者能力建設(shè)提出的要求。
具體表現(xiàn)為:第一,提高人才的保障服務(wù),吸引“四愛”人才。工作條件差、薪資福利待遇低是邊疆農(nóng)村地區(qū)缺乏“四愛”人才的重要因素,針對地區(qū)發(fā)展“先天不足”的條件,需要在政策、資金和技術(shù)等方面給予支持和傾斜[16]。改善工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,提高人才的薪資待遇,關(guān)心他們在生活和工作中遇到的困難,同時搭建人才教育培訓(xùn)平臺,實現(xiàn)職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,使文化人才生活中有保障、崗位上有發(fā)展、社會上受尊重,讓人才在“三農(nóng)”工作中為文化站的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第二,重視人才的作用,挖掘鄉(xiāng)土“四愛”人才。農(nóng)村文化治理離不開鄉(xiāng)土人才的帶動效應(yīng),解決文化站文化治理中人才缺乏問題,除了引進先進人才外,在鄉(xiāng)土中國熟人社會的語境下,還需要重視鄉(xiāng)土人才的開發(fā),動員起熟悉當(dāng)?shù)?、熱愛?dāng)?shù)?、與當(dāng)?shù)厝罕娪猩詈窀星榈摹八膼邸比瞬?,用好用活新鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,切實激活鄉(xiāng)土人才在文化治理中的創(chuàng)造因子。
文化站作為基層的文化服務(wù)樞紐,是打通農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)的“最后一公里”,創(chuàng)新文化建設(shè)模式,動員最廣泛的群眾參與文化建設(shè)成為打造共建共治共享治理格局的內(nèi)在要求。
第一,改進和豐富文體活動形式。文體活動形式作為宣傳的組織載體,影響著文化治理的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以借助新型科技手段,在網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺發(fā)布文字、視頻和音頻,增強吸引力與感染力,有利于在邊疆地區(qū)更好地宣傳黨的最新精神、發(fā)展理念,讓邊疆民族地區(qū)群眾了解時事政治,通過電腦投影、新型電子顯示屏等進行宣傳,吸引更多群眾注意與參與,有利于提高文化站的宣傳效率與水平[17]。
第二,拓展邊疆民族文化空間。優(yōu)秀民族文化是地區(qū)發(fā)展的精神命脈,新時期邊疆文化要及時調(diào)整好發(fā)展定位,努力實現(xiàn)邊疆文化的調(diào)試,在邊疆地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識[18]。文化站需要改變單一的活動內(nèi)容,通過“以文化人”的軟性治理功能,在文化“三下鄉(xiāng)”活動和文藝匯演等傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾需求創(chuàng)新文化內(nèi)容,創(chuàng)作反映新農(nóng)村建設(shè)的山歌、舞蹈、相聲、小品、快板等節(jié)目,舉辦“風(fēng)流街”文體比賽等全縣性的賽事活動等,用“舊瓶裝新酒”的方式將新時代精神與民族文化相結(jié)合,在邊疆民族地區(qū)構(gòu)建具有國家和時代特色的新民族文化形式。
第三,加強公共文化空間的建設(shè)。文化站主要向群眾提供公共文化服務(wù),公共文化空間能豐富和發(fā)展服務(wù)功能。農(nóng)家書屋、文化廣場等文化場所作為農(nóng)村公共文化建設(shè)中的重要部分,在文化建設(shè)中發(fā)揮著文化空間的互動功能;可以引導(dǎo)邊境群眾在公共文化場所等各類場地資源中學(xué)習(xí)文化知識,幫助滿足群眾文化需求,善用文化空間可以用潤物細(xì)無聲的方式達(dá)到有效的文化治理效果。
廣西那坡縣曾經(jīng)是深度貧困縣,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后是阻礙社會治理的根本因素。文化建設(shè)經(jīng)費投入少,導(dǎo)致文化站工作條件差、難以吸引人才等問題。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,推動邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟與民族文化實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,在增強民族文化生命力的同時,有助于激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟活力,是實現(xiàn)縣財政增收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入增加的有效途徑,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興和文化振興的雙贏之路[16]。
首先,挖掘民族特色文化資源,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。那坡縣地處我國南疆,居住著瑤族、黑衣壯等眾多少數(shù)民族,民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富,具有巨大的開發(fā)價值。應(yīng)挖掘民族特色文化資源,利用旅游和文化產(chǎn)業(yè)等途徑將其轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村經(jīng)濟收益,形成帶動地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。那坡縣旅游資源豐富,通過統(tǒng)籌舉辦各種特色民族節(jié)慶、邊關(guān)探秘、休閑度假旅游活動等方式,帶動和完善吃、穿、行、游、購、娛等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動多方經(jīng)濟的增長。其中,黑衣壯是那坡縣內(nèi)具有鮮明特色的民族,黑衣壯民俗文化被譽為“壯族的活化石”。重點打造“黑衣壯”特色品牌,建設(shè)黑衣壯原生態(tài)文化旅游區(qū),圍繞黑衣壯風(fēng)情,融合山水風(fēng)光創(chuàng)新開發(fā)模式,可以吸引市場,打好特色民族文化旅游這張牌。