黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵不斷豐富，成為推動中國式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程的根本遵循和行動指南。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。”習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展這個“新時代的硬道理”之間的緊密關(guān)系。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出的新質(zhì)生產(chǎn)力理論，深刻闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系；深刻論述了新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而孕育；著重強(qiáng)調(diào)了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要手段。新質(zhì)生產(chǎn)力其本質(zhì)就是先進(jìn)生產(chǎn)力，其特點(diǎn)就是創(chuàng)新，其關(guān)鍵就是質(zhì)優(yōu)。新質(zhì)生產(chǎn)力理論，使推動高質(zhì)量發(fā)展有了更加明確的方向和抓手，為我們在實(shí)踐中建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了根本遵循。

本文試圖從國有投資公司角度，解讀新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和時代背景，提出國有投資公司及其行業(yè)組織發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史使命，以及重要著力點(diǎn)和發(fā)展路徑。

深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵和時代背景

生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步最活躍、最革命的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、范圍廣、技術(shù)含量高，通過前沿性技術(shù)和顛覆性技術(shù)等高新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，形成產(chǎn)品創(chuàng)新，并延伸到生產(chǎn)方式、管理模式、商業(yè)模式等多個層面，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)方向發(fā)展，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)時代。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，具有深刻的時代背景。

準(zhǔn)確把握新時代新征程中國式現(xiàn)代化的歷史方位。新質(zhì)生產(chǎn)力適應(yīng)新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，它完美詮釋了新發(fā)展理念，有助于打通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)強(qiáng)大的內(nèi)生動力。

準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，以人工智能、新材料技術(shù)、分子工程、石墨烯、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息技術(shù)、可控核聚變、清潔能源以及生物技術(shù)等為技術(shù)突破口的新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，新一輪科技革命為生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍提供了充分可能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了廣闊的空間和市場。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于我們把握技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，加速推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新和效率提升的集約式增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

順應(yīng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的時代潮流。習(xí)近平總書記指出“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。當(dāng)前，全球氣候變化、資源短缺等問題嚴(yán)重影響人類社會的生存和發(fā)展，綠色低碳可持續(xù)發(fā)展成為時代發(fā)展趨勢和共識。新質(zhì)生產(chǎn)力貫徹綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，不僅能夠提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還能降低資源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“3060雙碳”目標(biāo)，更好建設(shè)生態(tài)文明的重要支撐。

積極塑造國際競爭新優(yōu)勢。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力是當(dāng)今世界各國爭奪未來發(fā)展先機(jī)的戰(zhàn)略選擇。新質(zhì)生產(chǎn)力順應(yīng)高端化、智能化、綠色化、融合化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)上的自主創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應(yīng)鏈韌性，有助于促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、提質(zhì)增速，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有效應(yīng)對外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中，塑造中國的國際競爭新優(yōu)勢。

發(fā)揮國有投資公司優(yōu)勢，推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

改革是企業(yè)前行的動力。與國家開發(fā)投資公司一樣，大多數(shù)國有投資公司是投融資體制改革產(chǎn)物，天然具有改革的基因。近年來，國有投資公司通過國企改革三年行動和深化改革提升行動，改革成效顯著，公司治理水平、企業(yè)活力、監(jiān)督體系、員工知識結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)證券化程度都有了很大提升。

投資導(dǎo)向是國有投資公司的重要功能，結(jié)構(gòu)調(diào)整是國有投資公司永恒的主題。國有投資公司的功能是發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作。近年來，國有投資公司持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，培育核心競爭力和創(chuàng)新能力，積極參與國際競爭，著力提升國有資本控制力、影響力，通過進(jìn)優(yōu)退劣、進(jìn)新退舊，在能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)入生物技術(shù)、健康養(yǎng)老、檢驗(yàn)檢測、低空經(jīng)濟(jì)、智能大數(shù)據(jù)、人力資源等新產(chǎn)業(yè)、新賽道，為更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，促進(jìn)國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本布局作出了積極貢獻(xiàn)。與此同時，各省市陸續(xù)組建了專門的新產(chǎn)業(yè)投資公司，國有投資公司群體不斷壯大，規(guī)模和實(shí)力不斷增長，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈的影響不斷擴(kuò)大，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益彰顯。以中國投資協(xié)會國有投資公司專業(yè)委員會（以下簡稱“國投委”）會員為例，2018—2023年，國投委會員單位的資產(chǎn)同比增長61%，利潤同比增長46%，營業(yè)收入同比增長110%。這表明國有投資公司的資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營效果是好的，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定了深厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

面對新時代提出的新任務(wù)、新課題，國有投資公司應(yīng)充分發(fā)揮國有投資公司的資本優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、治理優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，做好耐心資本、長期資本、戰(zhàn)略資本，實(shí)現(xiàn)資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合，強(qiáng)化“價值創(chuàng)造與科技創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，大力推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為發(fā)展中國式現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

爭當(dāng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先鋒隊(duì)

近年來，國有投資公司淘汰了一批過剩生產(chǎn)力、重復(fù)生產(chǎn)力、低效生產(chǎn)力，有效發(fā)力數(shù)字生產(chǎn)力、智能生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時，我們也要看到，國有投資公司控股新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的頭部企業(yè)還比較少，在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，爭當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長方面，基礎(chǔ)比較薄弱，還有很大的提升空間。用資本的力量推動科技和產(chǎn)業(yè)循環(huán)，改造現(xiàn)有生產(chǎn)力、催生新質(zhì)生產(chǎn)力，是國有投資公司新的時代使命和歷史擔(dān)當(dāng)。

一是要做新技術(shù)的孵化者。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！笨萍际堑谝簧a(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新。國有投資公司要加大在科技研發(fā)上的投入，設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)，如人工智能、量子信息、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的攻關(guān)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

二是要做人才資源的培養(yǎng)者。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最終要靠人才。技術(shù)迭代不斷加快，對人才的創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力提出了更高的要求。國有投資公司要完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，加大高端人才引進(jìn)力度，補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域人才缺口，采取開放靈活的引進(jìn)政策，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才成長和科技人才隊(duì)伍壯大，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄高端人才。

三是要做新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)之基。在投資方向上，國有投資公司既要關(guān)注在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中孕育興起的新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要開辟類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，同時要廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高效、更環(huán)保、更智能的方向發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。各地國有投資公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，制定相應(yīng)的發(fā)展策略，形成特色鮮明的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式。在投資方式上，國有投資公司要通過直接投資和基金投資的“雙輪驅(qū)動”，投資具有高增長潛力的相關(guān)領(lǐng)域，為新興技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化過程提供長期穩(wěn)定的資金支持。在投資節(jié)奏上，要堅(jiān)持長期主義，盡量投新、投早、投硬科技、投新賽道，培育形成更多專精特新、隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)。

四是要做制度的創(chuàng)新者。只有適宜的制度土壤，創(chuàng)新的種子才能生根發(fā)芽。國有投資公司大多是改革試點(diǎn)單位，要向改革要活力，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新政策，建立容錯機(jī)制，推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，形成全員參與的良好創(chuàng)新氛圍，激發(fā)企業(yè)和社會各界的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造潛能，推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷開花結(jié)果。

五是要做創(chuàng)新生態(tài)的共建者。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要良好的創(chuàng)新生態(tài)。國有投資公司業(yè)務(wù)面廣、投資企業(yè)眾多、資本實(shí)力強(qiáng)，要發(fā)揮在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的連接器、孵化器、倍增器作用，有效促進(jìn)實(shí)體企業(yè)、科技企業(yè)、平臺企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、大眾創(chuàng)業(yè)者、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的良性互動，促進(jìn)不同行業(yè)和領(lǐng)域間的知識共享、技術(shù)交流，強(qiáng)化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，努力建設(shè)具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的國有投資公司。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，任重道遠(yuǎn)，需要國投委發(fā)揮行業(yè)組織作用，推進(jìn)會員單位同心同向，共同發(fā)力。國投委是國有投資公司的行業(yè)組織，成立27年來，一直以國有投資公司的橋梁、紐帶、窗口為己任，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織行業(yè)交流、推進(jìn)會員合作。2022年以來，國投委組織開展了央地合作的“大道同行”活動，邀請國投委會員單位、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、各類企業(yè)共同參與，旨在擴(kuò)大發(fā)展的朋友圈，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打通科技、金融、產(chǎn)業(yè)的通道，打造開放的朋友圈、合作的生態(tài)圈，得到了參與各方的廣泛歡迎。

面向未來，國投委將通過行業(yè)組織的連接作用，發(fā)揮國有投資公司業(yè)務(wù)多、企業(yè)多、應(yīng)用場景多的優(yōu)勢，構(gòu)建良好的行業(yè)生態(tài)，為國有投資公司提供優(yōu)質(zhì)的行業(yè)底座支撐，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展。