中國中化控股有限責(zé)任公司

2023年5月11日，習(xí)近平總書記在河北省滄州市黃驊市舊城鎮(zhèn)仙莊片區(qū)旱堿地麥田考察時指出：“全國有15億畝鹽堿地，其中適宜種植糧食的5億畝，如果能開發(fā)利用，對于擴(kuò)大我國耕地面積、維護(hù)國家糧食安全具有重大意義。”他強(qiáng)調(diào)：“開展鹽堿地綜合利用，是一個戰(zhàn)略問題，必須擺上重要位置?！?/p>

2023年7月20日，習(xí)近平總書記主持召開的中央財經(jīng)委員會第二次會議上，強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，并審議通過了《關(guān)于推動鹽堿地綜合利用的指導(dǎo)意見》。

幾年來，中國中化以科技創(chuàng)新為引擎，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動優(yōu)勢，在推動?xùn)|北地區(qū)鹽堿地治理方面進(jìn)行了深入探索，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實際行動推動?xùn)|北地區(qū)全面振興，為維護(hù)國家糧食安全作出積極努力。

鹽堿地開發(fā)治理的意義與挑戰(zhàn)

我國目前擁有各類可利用鹽堿地資源約5.5億畝，具有農(nóng)業(yè)利用前景的鹽堿地總面積1.85億畝，包括各類未治理改造的鹽堿障礙耕地0.32億畝，以及目前尚未利用和新形成的鹽堿荒地1.53億畝。具有較好農(nóng)業(yè)開發(fā)價值、近期具備農(nóng)業(yè)改良利用潛力的鹽堿地面積為1億畝，集中分布在東北、中北部、西北、濱海和華北五大區(qū)域（東北鹽堿區(qū)3000萬畝，西北鹽堿區(qū)3000萬畝，中北部鹽堿區(qū)1500萬畝，濱海鹽堿區(qū)1500萬畝，華北鹽堿區(qū)1000萬畝）。

對鹽堿地進(jìn)行有計劃、有規(guī)范的開發(fā)利用，因地制宜開展土地整治以及土地復(fù)墾，是補(bǔ)充耕地資源、從戰(zhàn)略高度保障國家糧食安全的重大舉措，是緩解人地矛盾的迫切需要。我國鹽堿地多分布在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，合理開發(fā)利用鹽堿地資源，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈吸引產(chǎn)業(yè)投資和人才回流，多渠道產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，將有效推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

分析認(rèn)為，造成現(xiàn)有鹽堿地治理困境的主要原因，一是現(xiàn)有的鹽堿地治理利用技術(shù)使用過程復(fù)雜，成本高、輕簡化程度不夠，鹽堿區(qū)農(nóng)民難以接受。二是現(xiàn)有鹽堿地治理缺乏有效的商業(yè)模式。技術(shù)成果—產(chǎn)品—市場產(chǎn)業(yè)化鏈條脫節(jié)，不能滿足鹽堿地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。造成持續(xù)投入不足、治理效果不穩(wěn)定、社會參與積極性不高、全面推廣難度大等現(xiàn)實問題。

中國中化鹽堿地治理的實踐與成效

近年來，中國中化積極踐行中央企業(yè)責(zé)任，多措并舉積極探索鹽堿地治理與綜合利用的新技術(shù)和商業(yè)模式，在鹽堿地治理、鹽堿地適種品種篩選和培育等方面積累了寶貴經(jīng)驗，形成了優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)能力。通過集成中國中化在環(huán)境科學(xué)（土壤治理等）、生命科學(xué)（種子、植物營養(yǎng)等）、材料科學(xué)（作物深加工等）方面的綜合優(yōu)勢，將鹽堿地治理與后續(xù)開發(fā)聯(lián)動，整合先正達(dá)、種質(zhì)和MAP的產(chǎn)業(yè)能力資源，解決土壤治理與開發(fā)利用的錯位和資金缺口等問題，打造可持續(xù)的鹽堿地修復(fù)模式。

一是鹽堿地的規(guī)?；兄卫?。通過自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，集成創(chuàng)新鹽堿地綜合治理技術(shù)體系，同時，探索形成適應(yīng)不同條件的多種商業(yè)模式。中國中化從鹽堿地改良材料、治理工程、耐鹽堿作物品種選育、作物種植技術(shù)、作物深加工等五個環(huán)節(jié)，集成創(chuàng)新鹽堿地治理和綜合利用的技術(shù)體系。綜合考慮水資源情況、鹽堿地類型、種植目標(biāo)作物、占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易條件等因素，選擇不同的鹽堿地治理技術(shù)體系，系統(tǒng)推進(jìn)鹽堿地治理工作。例如，針對占補(bǔ)平衡交易項目，特別是水田項目，側(cè)重“改地適種”，可通過較大的工程和改良投入，試用多種改性材料，短期內(nèi)快速將鹽堿地改良至適合農(nóng)業(yè)作物生長的狀態(tài)；針對長期運(yùn)營類項目，特別是旱田項目，側(cè)重“改種適地”，可通過相對較低的工程和改良投入，特別是通過離子原位深度固化技術(shù)防止返堿，結(jié)合耐鹽堿植物和綠肥植物的種植，在2—3年內(nèi)將鹽堿土改良至適合農(nóng)業(yè)作物生長的狀態(tài)。

商業(yè)模式上，針對目前行業(yè)內(nèi)鹽堿地治理與后續(xù)管理分離、缺乏可持續(xù)治理機(jī)制的核心問題，中國中化根據(jù)鹽堿地特征，建設(shè)鹽堿地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過大面積土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、提升經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)而帶動鹽堿地治理，形成“綜合治理+產(chǎn)業(yè)化”的可持續(xù)綜合利用模式。同時，針對不同區(qū)域條件，探索不同類型的開發(fā)模式，例如在養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的區(qū)域積極探索種養(yǎng)結(jié)合，利用耐鹽堿作物發(fā)展青儲飼料，同時養(yǎng)殖業(yè)糞污用作土壤綠肥。

二是耐鹽堿作物品種的篩選和培育。選育適應(yīng)鹽堿地的耐鹽堿作物，是挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力的重要途徑。中國中化依托下屬先正達(dá)集團(tuán)在現(xiàn)代育種領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新積累，瞄準(zhǔn)國內(nèi)重點(diǎn)作物并以耐鹽堿作物為突破口，系統(tǒng)布局鹽堿地適種品種篩選和培育工作，包括：以作物基因型、表現(xiàn)型、環(huán)境等大數(shù)據(jù)高效精準(zhǔn)篩選、挖掘耐鹽堿關(guān)鍵基因性狀；通過基因編輯等生物育種技術(shù)改良和創(chuàng)制適合不同類型鹽堿地產(chǎn)能提升的育種材料；與國內(nèi)相關(guān)科研院所、高校開展深度合作，加速耐鹽堿品種的選育和應(yīng)用示范等，目前相關(guān)工作已取得階段性進(jìn)展。

2021年3月份以來，中化環(huán)境先后在洮南市與中國科學(xué)院東北地理所聯(lián)合開展覆沙埋秸造旱田試驗工作、在吉林白城大安市開展鹽堿地修復(fù)技術(shù)比選試驗田建設(shè)工作。2022年中化環(huán)境成功獲取大安市龍海灌片03片區(qū)2010公頃鹽堿地治理合同。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，項目以“淡化表層”創(chuàng)建和“熟化耕層”培育，構(gòu)建改良和培肥物料一體化施用技術(shù)，縮短耕層淡化和熟化時間。同時，中化環(huán)境還選用耐鹽堿水稻品種，對未開發(fā)的鹽堿地進(jìn)行種植整改，過程中施用微生物菌肥等地力提升材料提高水稻產(chǎn)量。根據(jù)蘇打鹽堿地土壤遇水易溶、水干成塊易裂的特性，項目應(yīng)用了先進(jìn)的智能化水稻灌溉系統(tǒng)，在田間地頭安放水渠流量監(jiān)測儀。該儀器配備pH值、壓力水位、水溫等多個傳感器，每10分鐘上傳一次數(shù)據(jù)到服務(wù)器，可以通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉。該項目是吉林最大單體鹽堿地改良項目，在國內(nèi)具有典型示范效果和意義。該項目預(yù)計2023年完成驗收入庫，將為吉林省年增產(chǎn)2010萬斤水稻，成為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的糧食來源。

此外，中化環(huán)境已在吉林省白城市開展了4.1萬畝鹽堿地（水田）治理工作，預(yù)計3—5年后完成改良修復(fù)，將為吉林省新增十等水田3.3萬畝，年增產(chǎn)3330萬斤水稻；開展的3.6萬畝鹽堿地（旱田）治理工作，預(yù)計3年后完成改良修復(fù)，將年增產(chǎn)4320萬斤玉米。

未來展望及相關(guān)建議

鹽堿地治理是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工程。一方面離不開有效商業(yè)模式的支撐，同時也離不開國家政策的保駕護(hù)航。

完善政策和資金保障，夯實鹽堿地綜合治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展根基

發(fā)揮“耕地占補(bǔ)平衡”政策優(yōu)勢，建立權(quán)責(zé)清晰、治理與運(yùn)營相結(jié)合的保障機(jī)制，特別是統(tǒng)籌優(yōu)化資金保障。一是建議將治理方與運(yùn)營方統(tǒng)一，避免單一工程模式下的長效性差、次生鹽漬化反復(fù)等問題，保障治理效果。二是建議相關(guān)部委出臺鹽堿地治理專項資金支持政策，加強(qiáng)對耕地保護(hù)責(zé)任主體的補(bǔ)償激勵，積極推進(jìn)中央和地方各級涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排，按照誰保護(hù)、誰受益的原則加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，保障占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易模式下項目投資主體的權(quán)益，助力鹽堿地綜合治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

建立鹽堿地綜合治理技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)化核心環(huán)節(jié)加快突破

將建立鹽堿地修復(fù)技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)、解決治理長效性差及次生鹽漬化反復(fù)難題作為產(chǎn)業(yè)化核心環(huán)節(jié)加快突破。建議相關(guān)部委聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)建立鹽堿地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，綜合考慮鹽堿地地域特點(diǎn)、鹽堿類型、鹽堿程度和土地開發(fā)利用方式等因素，選擇合適的技術(shù)工程手段，構(gòu)建長效綜合改良的技術(shù)體系，最大程度發(fā)揮技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用效率。同時，加快鹽堿地智慧化、數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建全國鹽堿地改良管理平臺，動態(tài)監(jiān)測和管理鹽堿地改良工程，實時評估改良工作。針對鹽堿地修復(fù)領(lǐng)域缺乏技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)的情況，中化環(huán)境參與設(shè)立內(nèi)陸蘇打鹽堿地利用研究中心，聯(lián)合國家林業(yè)和草原局鹽堿地研究中心（中國林科院）牽頭編制《鹽堿地區(qū)土壤修復(fù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)》，目前已完成草案編寫，并以此為內(nèi)容申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開始啟動申報程序。同時，根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，參與編寫了行業(yè)專著《鹽堿地修復(fù)理論技術(shù)及實踐》，全面梳理我國鹽堿地分布情況和開發(fā)利用修復(fù)技術(shù)，立足鹽堿地生態(tài)修復(fù)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)模式創(chuàng)新，助力鹽堿地綜合治理可持續(xù)發(fā)展

建議有關(guān)部門通盤考慮，提高環(huán)保、農(nóng)業(yè)、金融等更多市場主體的參與積極性，將鹽堿地綜合治理與后續(xù)開發(fā)聯(lián)動，圍繞鹽堿地向前向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，融合土壤治理、育種種植、智慧化養(yǎng)殖、高端農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)化工等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，最大化鹽堿地生態(tài)價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，真正為鹽堿地治理的“可持續(xù)”破題。

糧食安全事關(guān)國運(yùn)民生，是國家安全的重要基礎(chǔ)，是治國安邦的首要任務(wù)，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，鹽堿地綜合開發(fā)利用對保障我國糧食安全具有重要意義。中國中化將牢記歷史使命，以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，協(xié)同環(huán)保、農(nóng)業(yè)、化工等領(lǐng)域，以分類改造鹽堿地為切入點(diǎn)，以修復(fù)技術(shù)為核心能力，致力將鹽堿地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)央企力量。