◇ 紀(jì) 平

截至4 月底，珠江流域北江、韓江、東江發(fā)生多次編號(hào)洪水，其中北江發(fā)生特大洪水。如此量級(jí)洪水在我國(guó)正式入汛不足一月內(nèi)頻繁發(fā)生，并不常見(jiàn)。而相隔千余公里的云南，在春耕關(guān)鍵期卻遭遇嚴(yán)重氣象干旱。一洪一旱的“非常態(tài)”天氣事件，拉開(kāi)了今年水旱災(zāi)害防御大戰(zhàn)的帷幕。

“非常態(tài)”，不僅源于全球氣候變化的“新常態(tài)”，還源于2023 年11 月形成的中等強(qiáng)度厄爾尼諾事件。2024 年年初的全國(guó)水利工作會(huì)議早有研判：厄爾尼諾事件疊加全球氣候變暖，極可能導(dǎo)致災(zāi)害復(fù)合鏈風(fēng)險(xiǎn)加大，全球及區(qū)域氣候變化更趨極端化。我國(guó)1998 年多流域歷史性特大洪水、2005 年珠江流域西江特大洪水、2016 年太湖流域特大洪水等，均發(fā)生在厄爾尼諾事件形成的次年。歷史和現(xiàn)實(shí)警示：做好今年水旱災(zāi)害防御工作，必須始終以如履薄冰的態(tài)度守底線、提上限、拓極限，打有準(zhǔn)備之仗、有把握之仗。

以底線思維防范風(fēng)險(xiǎn)。水旱災(zāi)害極端性、反常性、復(fù)雜性、不確定性越強(qiáng)，越需要守牢底線。水利部錨定人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊的“四不”目標(biāo)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神的實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)持人民至上、生命至上，扛牢防汛抗旱天職的堅(jiān)定承諾。以“不”字為特點(diǎn)的目標(biāo)設(shè)定，既彰顯“防御”的戰(zhàn)略意圖，也蘊(yùn)含“防住”的底線思維。這就需要始終心存敬畏，牢固樹(shù)立水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念，深入分析致險(xiǎn)要素、承險(xiǎn)要素、防險(xiǎn)要素，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線。

以上限思維提升能力。近期研究表明，全球變暖1.5℃和2.0℃將顯著影響中國(guó)極端降水和氣溫的變化，進(jìn)一步導(dǎo)致洪水和干旱在內(nèi)的水文極值同步增強(qiáng)。應(yīng)對(duì)顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的極端洪澇干旱事件，要主動(dòng)適應(yīng)極端水旱災(zāi)害頻發(fā)態(tài)勢(shì)，提高極端情況的預(yù)見(jiàn)和處置能力。這就需要持續(xù)完善雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，特別是加強(qiáng)智能化新技術(shù)新設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，延長(zhǎng)洪水預(yù)見(jiàn)期，提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度；實(shí)施流域水工程科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，充分發(fā)揮防洪工程體系的關(guān)鍵作用；推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，為打贏現(xiàn)代防汛戰(zhàn)提供更富有前瞻性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性、安全性的決策支持。

以極限思維綜合施策。水旱災(zāi)害防御是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、干支流等不同區(qū)域，涉及測(cè)、防、報(bào)、抗、救等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌考慮防洪、供水、生態(tài)等多重目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)工程、非工程各項(xiàng)措施。隨著主汛期的臨近，防汛備汛時(shí)間緊、任務(wù)重，必須全力以赴把各項(xiàng)工作做扎實(shí)做深入做細(xì)致，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，加快水毀工程修復(fù)，加強(qiáng)隱患排查整治，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)治理特別是防洪庫(kù)容保護(hù)，細(xì)化實(shí)化中小河流洪水、山洪災(zāi)害、區(qū)域內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)防御措施，健全臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制等，以防御措施的確定性應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的不確定性，以拓展人、技、物能力的極限防范超越傳統(tǒng)認(rèn)知災(zāi)害的極限。

防汛號(hào)角已經(jīng)吹響，水利人務(wù)必要扛牢水旱災(zāi)害防御的天職，以更大的決心、更實(shí)的舉措，讓各類防御措施跑贏洪水，讓江河安瀾，群眾安心。