王勝洲

（中共寧國市委黨校，安徽 寧國 242300）

1 引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大國競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，成為深刻改變地緣政治的重要因素，具有推動世界政治經(jīng)濟(jì)格局重新洗牌的巨大潛能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻改變了經(jīng)濟(jì)社會的底層邏輯。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。我們要緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新[1]，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。簡而言之，“數(shù)實融合”對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的意義。

對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和融合，已有學(xué)者展開了一定的研究。李英慧[2]認(rèn)為，實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型確實是一個資本密集型的過程，需要在技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、設(shè)備更新及系統(tǒng)集成等方面投入大量資金。然而，對于占絕大多數(shù)的中小企業(yè)而言，其普遍面臨著融資難、融資貴的問題，這導(dǎo)致企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨著資金短缺的困境。李麗等[3]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過形成數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素，顯著增加了投入，進(jìn)而優(yōu)化了要素的配置和利用效率，有力推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。江紅莉等[4]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其獨特的優(yōu)勢，通過緩解企業(yè)融資約束、提高內(nèi)部控制質(zhì)量及增加企業(yè)投資機(jī)會等多個方面，有效提升了企業(yè)的實體投資水平，進(jìn)而提高了企業(yè)的整體績效。程必定[5]認(rèn)為，安徽應(yīng)把握新時代發(fā)展要求，積極開辟綠色發(fā)展賽道提升市場競爭力，開辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道提升新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟融合發(fā)展賽道增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力，開辟未來產(chǎn)業(yè)賽道厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。綜上所述，當(dāng)前圍繞數(shù)字技術(shù)、機(jī)制保障、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新質(zhì)生產(chǎn)力等多方面多角度對“數(shù)實融合”進(jìn)行了大量的研究，相關(guān)研究成果也相當(dāng)豐富。但從已有的研究成果來看，存在重整體輕地域、重理論輕案例、重現(xiàn)象輕機(jī)理的傾向。本文參照已有研究的經(jīng)驗和不足，通過安徽省“數(shù)實融合”的實踐案例對欠發(fā)達(dá)省份如何實現(xiàn)“數(shù)實融合”的問題開展研究，具有一定的參考價值。

2 “數(shù)實融合”的內(nèi)涵要義

產(chǎn)業(yè)融合理論追求的是一種跨越時間、行業(yè)邊界和結(jié)構(gòu)層次的經(jīng)濟(jì)增長范式，旨在推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)以及知識業(yè)在統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)框架、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)深度融合與發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，其核心在于數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和數(shù)字平臺之間的緊密互動、循環(huán)迭代，并與實際場景深度結(jié)合。這一過程推動了數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新，構(gòu)建起了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的“雙循環(huán)”系統(tǒng)。沿著“新型實體企業(yè)—數(shù)字生態(tài)—新型實體經(jīng)濟(jì)”的演進(jìn)路徑，我們不斷推動實體經(jīng)濟(jì)在業(yè)務(wù)邏輯、組織形態(tài)和價值模式上的創(chuàng)新變革?！皵?shù)實融合”不是簡單的相加，而是指二者在技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場等多個層面上的深度融合，形成了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合的過程中，數(shù)字技術(shù)被廣泛應(yīng)用于實體經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，推動了實體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的市場和應(yīng)用場景。這種融合不僅提高了經(jīng)濟(jì)效率，還推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3 安徽省推進(jìn)“數(shù)實融合”的現(xiàn)實梗阻

3.1 “數(shù)實融合”的基礎(chǔ)設(shè)施滯后

首先，安徽省在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在投入不足的問題。盡管近年來安徽省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加大了投資力度，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，其投入水平仍然較低。一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后，如高速互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、數(shù)據(jù)中心建設(shè)滯后等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的短板制約了安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。其次，安徽省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和布局方面也存在不足。一些地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和科學(xué)合理的布局，導(dǎo)致了資源浪費和重復(fù)建設(shè)的問題。同時，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，不同地區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在銜接不暢的問題，影響了整個省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

3.2 “數(shù)實融合”的發(fā)展動力不強(qiáng)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面，安徽省整體處于全國中等水平，其數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模相對較小，與廣東、江蘇等數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省存在顯著差距。從省內(nèi)各地市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，省會城市合肥市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，處于全國中上水平。然而，安徽省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)維持在相對合理的范圍內(nèi)，顯示出各地市發(fā)展水平差距不大，整體上表現(xiàn)出較為平均但仍有所滯后的局面。廣大市場主體、經(jīng)營管理者雖然認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然趨勢，但在外部環(huán)境影響下企業(yè)“保生存”的壓力仍然很大，加之企業(yè)由于數(shù)字化人才匱乏、轉(zhuǎn)型路徑不清晰、轉(zhuǎn)型成本過高等問題的制約，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫感、主動性不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通常以大中型企業(yè)的單點、局部、部分環(huán)節(jié)軟件應(yīng)用裝備智能化升級為主，如奇瑞汽車、海螺水泥、科大訊飛等企業(yè)，面廣量大的中小企業(yè)大多尚未涉足，企業(yè)全流程、全生命周期的智能化建設(shè)尚處于示范推廣階段，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)集聚度低，缺乏產(chǎn)業(yè)牽引力強(qiáng)、影響力大的領(lǐng)軍企業(yè)帶動。

3.3 “數(shù)實融合”的技術(shù)供給不足

數(shù)字核心技術(shù)的發(fā)展水平會直接影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)水平雖然不斷提高，但是核心技術(shù)方面依然存在短板[6]。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，各行各業(yè)對數(shù)字技術(shù)的需求日益旺盛。首先，當(dāng)前數(shù)字技術(shù)的供給難以滿足這種旺盛的需求。人工智能技術(shù)的巨大需求，使得英偉達(dá)成為首家市值超過2 萬億美元的芯片制造商。就安徽省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體而言，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏重大創(chuàng)新平臺發(fā)揮引領(lǐng)作用，無法充分發(fā)揮重大創(chuàng)新載體平臺支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源集聚、人才匯聚作用。其次，缺乏核心產(chǎn)業(yè)支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域面臨的“卡脖子”問題仍然比較嚴(yán)重，制約了安徽向智造強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐。最后，缺乏聯(lián)動體系支撐。當(dāng)數(shù)據(jù)要素市場交易機(jī)制不完善或缺乏有效的法律法規(guī)約束時，可能導(dǎo)致對數(shù)據(jù)要素的濫用，進(jìn)而侵害原數(shù)據(jù)供應(yīng)主體的利益[7]。以企業(yè)為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系尚未真正建立，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，龍頭企業(yè)在牽頭聯(lián)合各類科研院所組建省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心過程中的主動性和積極性不足，難以形成多層次、高效率的協(xié)同創(chuàng)新平臺體系，未能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

3.4 “數(shù)實融合”的人才支撐缺乏

近年來，安徽省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中取得了顯著的成就，尤其在電子商務(wù)、智能制造、大數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。然而，安徽省在?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍面臨著人才保障不足的問題，這在一定程度上限制了其持續(xù)快速發(fā)展的能力。

首先，安徽省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量具備專業(yè)知識和技能的人才，特別是在大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等前沿領(lǐng)域。目前，安徽省內(nèi)的高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在相關(guān)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上尚不能完全滿足這一需求。盡管一些高校已經(jīng)開設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，但培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量仍有待提高。

其次，安徽省在吸引和留住數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端人才方面也面臨著挑戰(zhàn)。由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境等因素的影響，安徽省相對于一線城市和沿海地區(qū)在吸引人才方面處于不利地位。此外，省內(nèi)企業(yè)在為員工提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會和福利待遇方面也存在不足，這進(jìn)一步加劇了人才流失的問題。

最后，安徽省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制尚不完善。目前，安徽省尚未建立起一套系統(tǒng)、高效的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，這導(dǎo)致人才供給與市場需求之間存在較大的差距。同時，企業(yè)在與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作中缺乏有效的銜接機(jī)制，無法充分利用其科研資源和人才優(yōu)勢。

4 安徽省推進(jìn)“數(shù)實融合”的路徑

4.1 加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“堅實底座”

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，其為各類經(jīng)濟(jì)活動和社會運行提供了必要的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和計算資源。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。以數(shù)據(jù)要素為根本、數(shù)字技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有機(jī)制上的邏輯性與實踐上的可行性[8]。早在2020 年6 月，中共安徽省委、安徽省人民政府為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”的重大戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)“數(shù)字江淮”，公開發(fā)布了《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2025 年）》，提出以創(chuàng)新為第一動力、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵資源、以網(wǎng)絡(luò)為重要載體，著力打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會”三位一體的數(shù)據(jù)引領(lǐng)型發(fā)展模式。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。下一步要根據(jù)安徽省委、省政府的統(tǒng)一部署，以本次大規(guī)模設(shè)備更新政策為契機(jī)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級，形成先進(jìn)的一體化智能化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力進(jìn)入全國前列。

4.2 深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)“疊加效應(yīng)”

首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計。以政策為引導(dǎo)，推動二者在更高層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無縫對接。要明確政策導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新型政策體系。這包括優(yōu)化數(shù)據(jù)資源的共享與利用機(jī)制、推動數(shù)字技術(shù)在實體經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用以及鼓勵數(shù)字平臺與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

其次，要支持龍頭骨干企業(yè)圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、建平臺、延鏈條開展集成應(yīng)用創(chuàng)新。2021 年9 月18 日，王清憲省長宣布羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺正式上線?？拼笥嶏w建設(shè)的羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺不僅提升了生產(chǎn)效能，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景賦能可貫穿企業(yè)從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展、從生產(chǎn)經(jīng)營到創(chuàng)新的全過程，同時，延展到企業(yè)創(chuàng)新、管理全流程，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新。

最后，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮下，促進(jìn)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為增強(qiáng)其市場競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)增長的必由之路。以科大智聯(lián)公司的數(shù)字化服務(wù)實踐為例，通過工廠設(shè)計與規(guī)劃，為某大型印刷集團(tuán)構(gòu)建了智能印刷執(zhí)行系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)、生產(chǎn)運營管理平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造管理平臺與大數(shù)據(jù)平臺五大模塊，力求實現(xiàn)印刷包裝生產(chǎn)效率提高20%、運營成本降低20%、新產(chǎn)品研制周期縮短50%、萬元工業(yè)增加值能耗降低10%、產(chǎn)品質(zhì)量投訴率降低20%的建設(shè)目標(biāo)。

4.3 加快數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與突破，注入“創(chuàng)新動力”

數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。按照安徽省政府的會議精神，應(yīng)該加大對數(shù)字領(lǐng)軍企業(yè)的資金支持和政策扶持，以促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。合肥市作為安徽省科創(chuàng)中心，要聚焦于網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件及高端芯片等基礎(chǔ)與前沿領(lǐng)域。這有助于提高安徽在數(shù)字科技基礎(chǔ)研發(fā)以及核心軟硬件技術(shù)創(chuàng)新方面的能力，縮小與全球領(lǐng)先技術(shù)之間的差距，為未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.4 加快融合人才引進(jìn)和培育，提供“智力支持”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最終要靠人才。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安徽省現(xiàn)有的人才政策并不具備較大的競爭優(yōu)勢。因此，要完善政策支持體系，增強(qiáng)安徽數(shù)字人力資源要素保障能力。

首先，安徽省各地市應(yīng)積極構(gòu)建和優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，運用創(chuàng)新策略來消除人才流動的體制障礙。通過實施具有吸引力的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，吸引并匯聚“數(shù)實融合”所需的頂尖人才和領(lǐng)軍人物。

其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)。鼓勵省內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，共同培養(yǎng)既具備數(shù)字技術(shù)專業(yè)知識，又擁有豐富企業(yè)實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。同時，需加強(qiáng)對企業(yè)員工的數(shù)字化改造及相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高他們的數(shù)字化素養(yǎng)和專業(yè)能力，培養(yǎng)出既了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)知識，又掌握高超技能和操作能力的復(fù)合型人才。

最后，加強(qiáng)數(shù)字化人才政策的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，打造有利于人才引進(jìn)、集聚和使用的良好社會環(huán)境。